Bộ Xây dựng có hướng dẫn mới về giấy phép xây dựng tại Công văn 9516/BXD-KTQLXD

Bộ Xây dựng có hướng dẫn mới về giấy phép xây dựng tại Công văn 9516/BXD-KTQLXD

Ngày 05/9/2025, Bộ Xây dựng đã ban hành Công văn 9516/BXD-KTQLXD năm 2025 về việc nhiệm vụ, thẩm quyền về giấy phép xây dựng.

>>> Xem chi tiết Công văn 9516/BXD-KTQLXD năm 2025: Tải về

Ngày 12/6/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 140/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025). Trong đó, tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 140/2025/NĐ-CP quy định "Thẩm quyền cấp giấp phép xây dựng quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 103 Luật Xây dựng 2014 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020) do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện". Trong thời gian vừa qua, một số Sở Xây dựng đã có ý kiến đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng sau khi Nghị định 140/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành. Để đảm bảo các hoạt động quản lý về cấp giấy phép xây dựng theo đúng quy định, Bộ Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố nghiên cứu và tổ chức thực hiện cụ thể như sau:

(1) Tại Tờ trình 48/TTr-BXD năm 2025 về việc ban hành Nghị định quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng có nêu như sau:

"Việc ban hành Nghị định nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan; không để gián đoạn công việc, không để chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp; theo đó, Nghị định phân định rõ các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của cấp huyện đang thực hiện sẽ được chuyển giao xuống cho cấp xã hoặc lên cấp tỉnh".

Theo đó, quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định 140/2025/NĐ-CP như sau:

"Ngoài các nguyên tắc chung, việc phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng phải bảo đảm chuyển nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong các luật chuyên ngành, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, thông tư về chính quyền địa phương cấp xã; một số nhiệm vụ chuyển lên chính quyền địa phương cấp tỉnh phù hợp với quyền hạn và năng lực của cấp tỉnh, những nhiệm vụ có tính chấp liên xã, liên ngành và có chuyên môn kỹ thuật cao mà năng lực của cấp xã chưa đáp ứng."

Như vậy, Nghị định 140/2025/NĐ-CP chỉ quy định việc phân định rõ các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của cấp huyện đang thực hiện sẽ được chuyển giao xuống cho cấp xã hoặc lên cấp tỉnh thực hiện.

(2) Do đó, căn cứ quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 103 Luật Xây dựng 2014 và nguyên tắc, quy định tại khoản 2 Điều 2, khoản 1 Điều 4 Nghị định 140/2025/NĐ-CP, thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng được xác định như sau:

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc đối tượng có yêu cầu phải cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh, trừ công trình thuộc thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng (theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 140/2025/NĐ-CP) của Ủy ban nhân dân cấp xã. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, Ủy ban nhân dân cấp xã cấp giấy phép xây dựng thuộc chức năng và phạm vi quản lý của cơ quan này.

*Xem thêm quy định chi tiết tại Công văn 9516/BXD-KTQLXD năm 2025

Bộ Xây dựng có hướng dẫn mới về giấy phép xây dựng tại Công văn 9516/BXD-KTQLXD (Hình từ Internet)

Nội dung chủ yếu của giấy phép xây dựng gồm những gì?

Căn cứ Điều 90 Luật Xây dựng 2014 quy định nội dung chủ yếu của giấy phép xây dựng bao gồm:

- Tên công trình thuộc dự án.

- Tên và địa chỉ của chủ đầu tư.

- Địa điểm, vị trí xây dựng công trình; tuyến xây dựng công trình đối với công trình theo tuyến.

- Loại, cấp công trình xây dựng.

- Cốt xây dựng công trình.

- Chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng.

- Mật độ xây dựng (nếu có).

- Hệ số sử dụng đất (nếu có).

- Đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp, nhà ở riêng lẻ, ngoài các nội dung quy định từ khoản 1 đến khoản 8 Điều 90 Luật Xây dựng 2014 còn phải có nội dung về tổng diện tích xây dựng, diện tích xây dựng tầng 1 (tầng trệt), số tầng (bao gồm cả tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ thuật, tum), chiều cao tối đa toàn công trình.

- Thời hạn khởi công công trình không quá 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng.

Dự án đầu tư xây dựng nhà ở gồm những giai đoạn nào?

Căn cứ Điều 34 Luật Nhà ở 2023 quy định như sau:

Điều 34. Các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng nhà ở

1. Các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng nhà ở bao gồm giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn thực hiện dự án, giai đoạn kết thúc xây dựng dự án, đưa công trình của dự án vào khai thác, sử dụng theo quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu tư công, pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Chính phủ quy định chi tiết khoản 1 Điều này.

Theo đó dự án đầu tư xây dựng nhà ở bao gồm 03 giai đoạn bao gồm:

- Giai đoạn chuẩn bị dự án,

- Giai đoạn thực hiện dự án,

- Giai đoạn kết thúc xây dựng dự án, đưa công trình của dự án vào khai thác, sử dụng.