Phòng cháy, chữa cháy

Xây dựng và thực tập phương án phòng cháy, chữa cháy [cập nhật ngày 03/6/2024]

Tình trạng Đã biết

Ngày hiệu lực Đã biết

Công việc thay thế: Đã biết

Công việc bị thay thế: Đã biết

Ngày 15/5/2024, quy định về xây dựng và thực tập phương án phòng cháy và chữa cháy theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 136/2020/NĐ-CP bắt đầu có hiệu lực thi hành.

>> Lập hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy, chữa cháy [cập nhật ngày 03/6/2024]

>> Bảo quản, bảo dưỡng phương tiện chữa cháy thông dụng, hệ thống báo cháy, chữa cháy [cập nhật ngày 01/6/2024]

Một trong những điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở của doanh nghiệp, hộ kinh doanh thuộc Danh mục cơ sở do cơ quan công an quản lý quy định tại Phụ lục III và Danh mục cơ sở do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP đó là: Phương án chữa cháy (theo Mẫu số PC 17 – Phương án chữa cháy ban hành kèm theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP) được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

1. Các yêu cầu và nội dung cơ bản của phương án chữa cháy

Căn cứ khoản 2 Điều 19 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, phương án chữa cháy phải bảo đảm các yêu cầu và nội dung cơ bản sau:

- Nêu được tính chất, đặc điểm nguy hiểm về cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy.

- Đề ra tình huống cháy phức tạp nhất và một số tình huống cháy đặc trưng khác có thể xảy ra, khả năng phát triển của đám cháy theo các mức độ khác nhau.

- Đề ra kế hoạch huy động, sử dụng lực lượng, phương tiện, tổ chức chỉ huy, biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy và các công việc phục vụ chữa cháy phù hợp với từng giai đoạn của từng tình huống cháy.

- Phương án chữa cháy phải được bổ sung, chỉnh lý kịp thời và được cấp có thẩm quyền phê duyệt lại khi có những thay đổi lớn về quy mô, tính chất, đặc điểm nguy hiểm về cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy. Thẩm quyền duyệt phương án chữa cháy được hướng dẫn bởi Điều 9 Thông tư 149/2020/TT-BCA.

Xây dựng và thực tập phương án phòng cháy, chữa cháy [cập nhật ngày 03/6/2024]

Xây dựng và thực tập phương án phòng cháy, chữa cháy [cập nhật ngày 03/6/2024]

(Ảnh minh họa – Nguồn từ Internet)

2. Trách nhiệm xây dựng và phối hợp xây dựng phương án chữa cháy

Căn cứ khoản 3 Điều 19 Nghị định 136/2020/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi điểm a khoản 11 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP), trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy và phối hợp xây dựng phương án chữa cháy gồm:

(i) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy, chủ phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án chữa cháy đối với khu dân cư, cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới sử dụng lực lượng, phương tiện tại chỗ trong phạm vi quản lý (Mẫu số PC 17 – Phương án chữa cháy ban hành kèm theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP).

(ii) Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Trưởng Công an cấp huyện có trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án chữa cháy của cơ quan Công an đối với các cơ sở thuộc Danh mục có cơ sở nguy hiểm về cháy, nổ quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP và khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao trên địa bàn được phân công thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (Mẫu số PC18 – Phương án chữa cháy của cơ quan công an ban hành kèm theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP).

Khi xây dựng phương án chữa cháy cơ sở có nhiều cơ quan, tổ chức cùng hoạt động, người đứng đầu cơ sở phối hợp với người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoạt động bên trong cơ sở xây dựng các tình huống cháy, sự cố, tai nạn đặc trưng đối với các cơ quan, tổ chức hoạt động bên trong cơ sở.

3. Phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở

3.1. Đối với cơ sở thuộc Danh mục cơ sở do cơ quan công an quản lý

Căn cứ khoản 4 Điều 19 Nghị định 136/2020/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi điểm b khoản 11 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP), đối với các cơ sở thuộc Danh mục cơ sở do cơ quan công an quản lý (quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP), phải chuẩn bị hồ sơ phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở bao gồm các giấy tờ sau:

- Văn bản đề nghị phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở (theo Mẫu số PC19 – Đề nghị phê duyệt phương án chữa cháy cơ sở ban hành kèm theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP).

- Phương án chữa cháy của cơ sở đã được người có trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án ký tên, đóng dấu (nếu có).

Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải nộp 01 bộ hồ sơ nêu trên cho cơ quan có thẩm quyền theo một trong các hình thức sau:

+ Trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền.

+ Trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của cấp có thẩm quyền (đối với các văn bản, giấy tờ thuộc danh mục bí mật nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước). Hồ sơ điện tử thực hiện theo quy định của Nghị định 45/2020/NĐ-CP.

+ Thông qua dịch vụ bưu chính công ích.

(Theo khoản 5 Điều 19 Nghị định 136/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định 50/2024/NĐ-CP).

Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy:

- Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở đối với các cơ sở được phân cấp quản lý.

- Trưởng Công an cấp huyện phê duyệt phương án chữa cháy của cơ sở đối với các cơ sở được phân cấp quản lý.

(Căn cứ điểm đ, e khoản 1 Điều 9 Thông tư 149/2020/TT-BCA).

3.2. Đối với cơ sở thuộc Danh mục cơ sở do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý

Đối với cơ sở thuộc Danh mục cơ sở do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định 50/2024/NĐ-CP, phương án chữa cháy sẽ nộp cho người đứng đầu cơ sở phê duyệt (theo điểm g khoản 1 Điều 9 Thông tư 149/2020/TT-BCA).

4. Quản lý phương án chữa cháy

Căn cứ khoản 9 Điều 19 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, quy định về quản lý phương án chữa cháy như sau:

(i) Phương án chữa cháy của cơ sở được quản lý tại cơ sở, khu dân cư, trên phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy.

(ii) Phương án chữa cháy của cơ quan Công an được quản lý tại cơ quan Công an trực tiếp xây dựng phương án. Cơ quan, tổ chức có lực lượng, phương tiện tham gia trong phương án được sao gửi, phổ biến những nội dung liên quan đến nhiệm vụ của mình.

5. Trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy

Căn cứ khoản 10 Điều 19 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy được quy định như sau:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở, chủ phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện cần thiết, tổ chức thực tập phương án chữa cháy của cơ sở, khu dân cư, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của mình.

- Cơ quan Công an có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy của cơ quan Công an theo kế hoạch đã được phê duyệt của người có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức được huy động tham gia trong phương án (được sửa đổi bởi điểm c khoản 11 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP).

- Lực lượng, phương tiện có trong phương án chữa cháy khi được huy động thực tập phải tham gia đầy đủ.

- Người có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy của cơ sở phải gửi kế hoạch, báo cáo kết quả tổ chức thực tập phương án chữa cháy đến cơ quan Công an quản lý trực tiếp và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thực tập phương án chữa cháy.

Lưu ý: Trong quá trình xây dựng, thực tập, quản lý và sử dụng phương án chữa cháy gặp vướng mắc, khó khăn; doanh nghiệp, hộ kinh doanh có thể yêu cầu Cơ quan Công an hướng dẫn thực hiện.