Tổng hợp điểm mới Thông tư 130/2025/TT-BTC về Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước?

Tổng hợp điểm mới Thông tư 130/2025/TT-BTC về Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước?

Ngày 24/12/2025 vừa qua, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 130/2025/TT-BTC quy định Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước.

Theo đó dưới đây là Tổng hợp điểm mới Thông tư 130/2025/TT-BTC về Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước:

(1) Sửa đổi, bổ sung mã Mục, Tiểu mục để đáp ứng yêu cầu theo dõi, báo cáo một số nguồn vốn được bố trí từ hai nguồn chi đầu tư công và chi thường xuyên

- Bổ sung Tiểu mục 9357 “Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, máy móc, trang thiết bị” thuộc Mục 9350.

- Bãi bỏ Mục 8150 “Chi đánh giá quy hoạch”.

- Sửa đổi tên Mục 9150 “Chi quy hoạch theo Luật Quy hoạch” thành “Chi hoạt động quy hoạch” và các Tiểu mục tương ứng:

Căn cứ quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024; dự thảo hồ sơ dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi) đang trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10, sửa đổi các Tiểu mục chi tiết thuộc Mục 9150 như sau:

+ Sửa đổi tên Tiểu mục 9151 “Chi quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của cả nước, vùng, lãnh thổ, tỉnh, thành phố” thành “Chi quy hoạch tổng thể quốc gia; quy hoạch sử dụng đất quốc gia; quy hoạch không gian biển quốc gia; quy hoạch vùng".

+ Sửa đổi tên Tiểu mục 9152 “Chi quy hoạch phát triển ngành kỹ thuật, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu” thành “Chi quy hoạch ngành".

(2) Sửa đổi Tiểu mục đáp ứng yêu cầu theo dõi, báo cáo nội dung chi chuyển nguồn theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước 2025

(3) Bổ sung Tiểu mục đáp ứng yêu cầu theo dõi, báo cáo nội dung chi chuyển nguồn theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước 2025

- Bổ sung Tiểu mục 0969 “Chi dự trữ quốc gia”.

- Bổ sung Tiểu mục 0970 “Các khoản chi viện trợ cho các Chính phủ nước ngoài đã được cấp có thẩm quyền giao dự toán”.

- Bổ sung Tiểu mục 0971 “Các khoản chi từ nguồn viện trợ không hoàn lại cho Việt Nam, các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện đã được xác định nhiệm vụ chi cụ thể”.

- Bổ sung Tiểu mục 0972 “Các khoản kinh phí phải hoàn trả ngân sách cấp trên theo kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán”.

- Bổ sung Tiểu mục 0979 “Kinh phí khác theo quy định của pháp luật”.

(4) Sửa đổi, bổ sung Loại, Khoản để theo dõi các khoản chi NSNN trong lĩnh vực chi dự trữ quốc gia phù hợp với quy định tại Luật Ngân sách nhà nước 2025

- Bổ sung Loại 460 “Chi dự trữ quốc gia”: Gồm 02 Khoản

+ Khoản 461 “Chi mua hàng dự trữ quốc gia, hàng dự trữ chiến lược”.

+ Khoản 462 “Chi hoạt động nhập, xuất, mua, bán, bảo quản, bảo vệ, bảo hiểm hàng dự trữ quốc gia, hàng dự trữ chiến lược”.

- Bổ sung điểm p quy định Loại 460 “Chi dự trữ quốc gia” tại khoản 3 Điều 3 Thông tư 324/2016/TT-BTC như sau:

Phân loại mục lục ngân sách nhà nước theo “Loại, Khoản"

...

3. Nguyên tắc hạch toán

...

p) Loại 460 “Chi dự trữ quốc gia”:

Để phản ánh, hạch toán chi các hoạt động mua hàng dự trữ quốc gia, hàng dự trữ chiến lược; hoạt động nhập, xuất, mua, bán, bảo quản, bảo vệ, bảo hiểm hàng dự trữ quốc gia, hàng dự trữ chiến lược theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia.

- Sửa đổi nội dung ghi chú tại Khoản 331 “Hoạt động dự trữ quốc gia” từ “Bao gồm chi nghiệp vụ dự trữ quốc gia” thành “Không bao gồm các khoản hoạt động nhập, xuất, mua, bán, bảo quản, bảo vệ, bảo hiểm hàng dự trữ quốc gia, hàng dự trữ chiến lược; chi mua hàng dự trữ quốc gia và chi mua hàng dự trữ chiến lược”.

- Bãi bỏ Khoản 403 “Chi dự trữ quốc gia” thuộc Loại 400 “Tài chính và khác”.

(4) Sửa đổi Loại, Khoản, Mục để phù hợp với quy định khác tại Luật Ngân sách nhà nước 2025

- Sửa tên Loại 340 “Hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể” thành “Hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức xã hội”.

- Sửa đổi nội dung điểm l khoản 3 Điều 3 Thông tư 324/2016/TT-BTC như sau:

Phân loại mục lục ngân sách nhà nước theo “Loại, Khoản"

...

3. Nguyên tắc hạch toán

...

l) Loại Hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức xã hội (ký hiệu 340).

- Để phản ánh, hạch toán chi các hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức xã hội, các hoạt động quản lý nhà nước khác.

- Chi ngân sách nhà nước bao gồm chi đầu tư và chỉ thường xuyên cho hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức xã hội; chỉ ngân sách nhà nước cho các hoạt động quản lý nhà nước khác.

Không bao gồm: Chỉ ngân sách cho các hoạt động đào tạo; chi ngân sách cho hoạt động nghiên cứu khoa học; chỉ hoạt động kinh tế.

- Sửa tên Khoản 361 “Hoạt động của các tổ chức chính trị-xã hội” thành “Hoạt động của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”.

- Sửa tên Khoản 362 “Hỗ trợ các tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp” thành “Hỗ trợ các tổ chức xã hội”.

>>> Cập nhật danh sách mã chương 2026 mới nhất theo Thông tư 130/2025/TT-BTC?

Tổng hợp điểm mới Thông tư 130/2025/TT-BTC về Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước hiện nay được quy định như thế nào?

Theo Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước 2015 quy định về nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước như sau:

- Ngân sách nhà nước được quản lý thống nhất, tập trung dân chủ, hiệu quả, tiết kiệm, công khai, minh bạch, công bằng; có phân công, phân cấp quản lý; gắn quyền hạn với trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước các cấp.

- Toàn bộ các khoản thu, chi ngân sách phải được dự toán, tổng hợp đầy đủ vào ngân sách nhà nước.

- Các khoản thu ngân sách thực hiện theo quy định của các luật về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác thuộc ngân sách theo quy định của pháp luật.

- Các khoản chi ngân sách chỉ được thực hiện khi có dự toán được cấp có thẩm quyền giao, trừ trường hợp tạm cấp ngân sách quy định tại Điều 53 của Luật này và phải bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

- Bảo đảm ưu tiên bố trí ngân sách cho chi đầu tư phát triển để thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong từng thời kỳ về phát triển kinh tế; phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; giảm nghèo bền vững; phát triển nông nghiệp, nông thôn, y tế; chính sách dân tộc; thực hiện mục tiêu bình đẳng giới và những chính sách quan trọng khác.

- Bố trí ngân sách để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, kinh phí hoạt động của bộ máy nhà nước; các nghĩa vụ của nhà nước trong các cam kết quốc tế, cam kết với các nhà đầu tư.

- Ngân sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động của tổ chức chính trị, cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; hỗ trợ các tổ chức xã hội thực hiện các nhiệm vụ được Nhà nước giao.

- Bảo đảm chi trả các khoản nợ lãi đến hạn thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.

- Việc quyết định đầu tư và chi đầu tư chương trình, nhiệm vụ, dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải phù hợp với Luật Đầu tư công và quy định của pháp luật khác có liên quan.

- Ngân sách nhà nước không hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Trường hợp được ngân sách nhà nước hỗ trợ vốn điều lệ theo quy định của pháp luật thì phải phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước và chỉ thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau: được thành lập và hoạt động theo đúng quy định của pháp luật; có khả năng tài chính độc lập; có nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.

Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí cho các quỹ thực hiện nhiệm vụ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, xây dựng chính sách, pháp luật theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước.

Các hành vi bị cấm trong lĩnh vực ngân sách nhà nước hiện nay?

Căn cứ Điều 18 Luật Ngân sách nhà nước 2015 quy định về Các hành vi bị cấm trong lĩnh vực ngân sách nhà nước như sau:

(1) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt hoặc thiếu trách nhiệm làm thiệt hại đến nguồn thu ngân sách nhà nước.

(2) Thu sai quy định của các luật thuế và quy định khác của pháp luật về thu ngân sách; phân chia sai quy định nguồn thu giữa ngân sách các cấp; giữ lại nguồn thu của ngân sách nhà nước sai chế độ; tự đặt ra các khoản thu trái với quy định của pháp luật.

(3) Chi không có dự toán, trừ trường hợp quy định tại Điều 51 Luật Ngân sách nhà nước 2015; chi không đúng dự toán ngân sách được giao; chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi, không đúng mục đích; tự đặt ra các khoản chi trái với quy định của pháp luật.

(4) Quyết định đầu tư chương trình, dự án có sử dụng vốn ngân sách không đúng thẩm quyền, không xác định rõ nguồn vốn để thực hiện.

(5) Thực hiện vay trái với quy định của pháp luật; vay vượt quá khả năng cân đối của ngân sách.

(6) Sử dụng ngân sách nhà nước để cho vay, tạm ứng, góp vốn trái với quy định của pháp luật.

(7) Trì hoãn việc chi ngân sách khi đã bảo đảm các điều kiện chi theo quy định của pháp luật.

(8) Hạch toán sai chế độ kế toán nhà nước và mục lục ngân sách nhà nước.

(9) Lập, trình dự toán, quyết toán ngân sách nhà nước chậm so với thời hạn quy định.

(10) Phê chuẩn, duyệt quyết toán ngân sách nhà nước sai quy định của pháp luật

(11) Xuất quỹ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước mà khoản chi đó không có trong dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định, trừ trường hợp tạm cấp ngân sách và ứng trước dự toán ngân sách năm sau quy định tại Điều 51 và Điều 57 Luật Ngân sách nhà nước 2015.

(12) Các hành vi bị cấm khác trong lĩnh vực ngân sách nhà nước theo quy định của các luật có liên quan.