Tra cứu hỏi đáp gói thầu

​Hiện nay, tôi đang làm thủ tục thanh toán gói thầu xây lắp của công trình Cải tạo, sửa chữa có TMĐT dưới 500 triệu đồng từ nguồn vốn sửa chữa tài sản của đơn vị. Tuy nhiên, khi tôi chuyển hồ sơ thanh toán cho KBNN thì được yêu cầu phải có thanh lý hợp đồng vì đã thanh toán hết 100% giá trị hợp đồng, trong khi đó theo quy định công trình hiện vẫn đang trong thời gian bảo hành 12 tháng và nhà thầu đã nộp bảo lãnh bảo hành. Như vậy, việc KBNN yêu cầu phải có thanh lý hợp đồng, trong khi nhà thầu vẫn đang thực hiện nghĩa vụ bảo hành là đúng không?

Công ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước được giao làm chủ đầu tư 01 dự án gồm nhiều gói thầu và có đủ năng lực để thực hiện 01 gói thầu xây dựng. Cty đã giao cho Xí nghiệp thực hiện gói thầu này; sau thời gian thực hiện và được nghiệm thu giai đoạn 1 thì Xí nghiệp giải thể; Vì không thể không thực hiện hoàn thành gói thầy, Công ty tiếp tục giao việc cho Đội trực thuộc Công ty thi công khối lượng còn lại Công ty đã tiến hành thanh lý hợp đồng giao việc với Xí nghiệp và ký hợp đồng giao việc mới với Đội Vậy xin hỏi quý Luật sư Công ty chúng tôi phải thực hiện như vậy có được giải ngân và đúng Luật không? Trân trọng kính chào

Hiện nay, trên địa bàn huyện tôi đang công tác có một số Dự án công trình xây dựng cơ bản thuộc vốn Ngân sách Nhà nước, UBND huyện giao cho Ban Quản lý các dự án xây dựng huyện làm chủ đầu tư đồng thời trực tiếp quản lý, thực hiện điều hành dự án. Căn cứ Điều 25 của Luật Đấu thầu số: 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 và Điều 61 của Nghị định số: 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ thì đơn vị được giao tự thực hiện được áp dựng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm. Như vậy, BQL các DA XDCB huyện có được phép thực hiện gói thầu Tư vấn Giám sát thi công đối với các dự án nói trên hay không? Rất mong nhận được câu trả lời của quý Sở sớm nhất!!!

Liên danh nhà thầu đã trúng thầu, Sau khi đã hoạt động, vì lý do tiện cho công tác thi công, 1 bên liên danh tự nguyện chuyển 1 phần hạng mục công việc của mình cho bên còn lại thực hiện. tỷ trọng công việc, cũng như kinh phí thực hiện chuyển sang chiếm khoảng 6,7% tổng giá trị phần thầu liên danh này đang thực hiện. Như vậy có đúng luật không? và được quy định rõ trong điều khoản nào của luật đấu thầu?

Bà Dương Thị Kiều Trang (Vĩnh Phúc) hỏi: Gói thầu xây lắp công trình đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt, có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh có đúng không? Có phải xét thêm điều kiện gói thầu là đơn giản hay phức tạp không? Nếu phải xét thêm điều kiện thì căn cứ quy định nào? Bà Trang cũng muốn biết, gói thầu xây dựng cầu với các thông tin như sau: Cầu xây dựng mới bằng bê tông cốt thép, bắc qua kênh thủy lợi; tải trọng thiết kế HL 93; khổ cầu B=7+2x0,5=8m; nhịp dầm bản bê tông cốt thép thường; chiều dài dầm 6m, chiều dài toàn cầu 7,4m; giá trị gần 2,7 tỷ đồng, có được coi là gói thầu xây lắp đơn giản không và áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu này có đúng không? Về việc áp dụng phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, đề xuất, bà Trang hỏi, nếu coi gói thầu trên là phức tạp thì có được áp dụng theo phương pháp giá thấp nhất không? Nếu không thì áp dụng theo phương pháp nào là đúng? Về phương thức lựa chọn nhà thầu, nếu coi gói thầu trên là phức tạp thì có thể áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ không? Đối với các gói thầu phức tạp phương thức lựa chọn nhà thầu lại là hai giai đoạn một túi hồ sơ và hai giai đoạn 2 túi hồ sơ, vậy áp dụng phương thức lựa chọn nào là đúng?

Xin hỏi SXD vấn đề sau: Theo quy định tại khoản 3, điều 6 Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì đối với gói thầu có giá trị dưới 5 tỷ đồng chỉ cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tham gia đấu thầu, còn các doanh nghiệp lớn hơn không được tham gia hoặc có tham gia thì bị loại có đúng không? Xin cảm ơn

Kính gửi sở xây dựng: Tôi có một thắc mắc về luật đấu thầu như sau theo quy định tại điều 23 của Luật đấu thầu và điều 57 của Nghị định 63/2014 quy định về chào hàng cạnh tranh: Đối với gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có bản vẽ thiết kế thi công được phê duyệt có giá trị không quá 5 tỷ đồng thì áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh thông thường . Vậy nếu theo đề nghị của Chủ đầu tư đề xuất hình thức lựa chọn nhà thầu không phải là chào hàng cạnh tranh mà là Đấu thầu rộng rãi có được không? Cơ quan thẩm định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể thẩm định từ đề xuất Đấu thầu rộng rãi thành Chào hàng cạnh tranh như vậy có sai Luật không? Chân thành cảm ơn. Bạn Lê Thành Long

Quy định thu 2% thuế vãng lai có áp dụng đối với gói thầu tư vấn không? (tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế…) quy định tại công văn nào?

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của bạn Hoàng Đình Thụ hỏi về nội dung liên quan đến việc thanh toán, quyết toán hợp đồng thi công xây dựng gói thầu.

Ông Mai Văn Quý (quyphuonganh@...), công tác tại Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn, đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn về việc áp dụng hình thức hợp đồng đối với gói thầu xây lắp là quy mô nhỏ quy định trong Luật Đấu thầu năm 2013. Theo ông Quý tham khảo điểm c, khoản 1, Điều 62 Luật Đấu thầu, có quy định:“Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng cơ bản. Khi quyết định áp dụng loại hợp đồng quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này, người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm loại hợp đồng này phù hợp hơn so với hợp đồng trọn gói. Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói”. Tại điểm đ, khoản 1, Điều 62 Luật Đấu thầu quy định:“Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm đối với mua sắm tập trung chịu trách nhiệm về tính chính xác của số lượng, khối lượng công việc. Trường hợp sử dụng nhà thầu tư vấn để lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì trong hợp đồng giữa chủ đầu tư, bên mời thầu, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm với nhà thầu tư vấn phải có quy định về trách nhiệm của các bên trong việc xử lý, đền bù đối với việc tính toán sai số lượng, khối lượng công việc”. Ông Quý phản ánh, đối với các công trình cấp huyện làm chủ đầu tư đều là gói thầu quy mô nhỏ phải áp dụng hình thức hợp đồng trọn gói, nhưng khối lượng trong gói thầu không thể xác định chính xác được. Chẳng hạn như, khối lượng các loại đất, đá trong gói thầu xây lắp đường giao thông, san lấp mặt bằng (thăm dò địa chất không thể đáp ứng được, nếu thăm dò địa chất phản ánh chính xác sẽ rất tốn kém không còn vốn dành cho xây lắp). Do đó, khi áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá trọn gói sẽ xảy ra việc sai phạm về số lượng, khối lượng. Ông Quý đề nghị cơ quan chức năng xem xét, hướng dẫn.

Tôi hiện đang công tác tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư & Xây dựng chuyên ngành Thủy lợi (Bên mời thầu)- Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Gia Lai (Chủ đầu tư xây dựng công trình); tôi đang được giao tổ chức đấu thầu cho một số gói thầu của 01 dự án nhóm C, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ; Kế hoạch đấu thầu của Dự án đã được Người quyết định đầu tư (UBND tỉnh Gia Lai) phê duyệt ngày 12/12/2008 (khi đó lập và phê duyệt dự toán, giá gói thầu theo Công báo giá số 07/CBLS của Liên Sở Xây dựng - Tài chính tỉnh Gia lai. Giá gói thầu là 6.752 triệu đồng cho gói thầu xây lắp số 01, hình thức hợp đồng Trọn gói; các gói khác nhỏ hơn tôi không tiện kê). Chúng tôi đăng Thông báo mời thầu ngày 22/12/2008; trong thời gián này Liên Sở Xây dựng - Tài chính tỉnh Gia lai có công báo giá số 08/CBLS, áp dụng kể từ ngày 10/12/2008 trở đi, theo giá mới này, nhiều vật liệu giảm rất nhiều. Ngày 03/01/2008 là chúng tôi bán hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu. Theo qui định tại khoản 2 Điều 70 của Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 của Chính phủ Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng qui định : “Trường hợp dự toán của gói thầu được duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu đã duyệtthì dự toán sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xem xét kết quả lựa chọn nhà thầu mà không phải làm thủ tục điều chỉnh giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu đã duyệt;trong trường hợp dự toán của các gói thầu do chủ đầu tư phê duyệt cao hơn giá gói thầu đã được người có thẩm quyền phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu thì chủ đầu tư phải bảo đảm tổng giá trị cao hơn đó nằm trong tổng mức đầu tư của dự án được duyệt, trường hợp vượt tổng mức đầu tư phải thực hiện điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định của pháp luật”. Ở tỉnh tôi Giá gói thầu này = Giá dự toán x 95%). Đối với các gói thầu của chúng tôi lập dự toán theo Công báo giá số 08/CBLS thì chưa vượt dự toán, tổng mức đầu tư (giả sử gói số 01 : giá gói thầu mới 6.600 triệu đồng, đã tiết kiệm theo qui định của UBND tỉnh Gia lai). Vậy xin hỏi Bộ Xây dựng chúng tôi có phải duyệt lại dự toán các gói thầu trên để thay thế giá gói thầu trong Kế hoạch đấu thầu do Người quyết định đầu tư đã phê duyệt ngày 12/12/2008(UBND tỉnh Gia Lai) hay không?, bán hồ sơ mời thầu gồm cả quyết định phê duyệt dự toán gói thầu mới. Nếu không phê duyệt lại mà cứ tổ chức đấu thầu thì có sai trái gì không?. Thủ trưởng của tôi và Chủ đầu tư thì không muốn phê duyệt lại và chỉ chỉ đạo bằng mệnh lệnh thôi. Rất mong Bộ Xây dựng sớm trả lời giúp tôi. Xin cảm ơn!

Trong quá trình thực hiện công tác đấu thầu việc áp dụng hình thức hợp đồng đối với gói thầu xây lắp là quy mô nhỏ quy định trong Luật Đấu thầu năm 2013. Tôi tham khảo điểm c, khoản 1, Điều 62 của Luật Đấu thầu, có quy định:“Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng cơ bản. Khi quyết định áp dụng loại hợp đồng quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này, người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm loại hợp đồng này phù hợp hơn so với hợp đồng trọn gói. Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói”. - Tại điểm đ, khoản 1, Điều 62 Luật Đấu thầu quy định:“Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm đối với mua sắm tập trung chịu trách nhiệm về tính chính xác của số lượng, khối lượng công việc. Trường hợp sử dụng nhà thầu tư vấn để lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì trong hợp đồng giữa chủ đầu tư, bên mời thầu, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm với nhà thầu tư vấn phải có quy định về trách nhiệm của các bên trong việc xử lý, đền bù đối với việc tính toán sai số lượng, khối lượng công việc”. Ông Nhã phản ánh, đối với các công trình cấp huyện làm chủ đầu tư đều là gói thầu quy mô nhỏ phải áp dụng hình thức hợp đồng trọn gói, nhưng khối lượng trong gói thầu không thể xác định chính xác được. Chẳng hạn như, khối lượng các loại đất, đá trong gói thầu xây lắp đường giao thông, san lấp mặt bằng (thăm dò địa chất không thể đáp ứng được, nếu thăm dò địa chất phản ánh chính xác sẽ rất tốn kém không còn vốn dành cho xây lắp). Do đó, khi áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá trọn gói sẽ xảy ra việc sai phạm về số lượng, khối lượng.

Hiện nay ở xã em có công trình tổng mức đầu tư được phê duyệt 300 triệu đồng, trong đó chi phí xây lắp khoảng 270 triệu đồng. Vậy khi thực hiện xây lắp có phải lập hồ sơ yêu cầu để lựu chọn nhà thầu xây lắp không? Hay chỉ cần thương thảo ký kết hợp đồng. Kính mong sở Xây dựng hướng dẫn giúp, xin chân thành cảm ơn.

Ông Bằng hỏi, đơn vị “Tư vấn quản lý dự án” đang thực hiện có được tham gia thực hiện gói thầu “Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình” cho cùng một dự án hay không?