Việc sử dụng ngân sách nhà nước tổ chức lễ động thổ như thế nào sẽ bị xem là lãng phí?

Nội dung chính

• Việc sử dụng ngân sách nhà nước tổ chức lễ động thổ như thế nào sẽ bị xem là lãng phí?
• Nhà thầu của dự án có cần chi trả thêm cho khoản chi phí tổ chức lễ động thổ cho công trình không?
• Ai là người tổ chức lễ động thổ cho các công trình xây dựng?

Việc sử dụng ngân sách nhà nước tổ chức lễ động thổ như thế nào sẽ bị xem là lãng phí?

Theo khoản 9 Điêu 45 Luât Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 quy định về hành vi gây lãng phí trong đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà ở công vụ và công trình phúc lợi công cộng như sau:

Hành vi gây lãng phí trong đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà ở công vụ và công trình phúc lợi công cộng

1. Phê duyệt dự án đầu tư không nằm trong quy hoạch, kế hoạch được duyệt; thiếu tính khoa học, không đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn; vượt định mức, đơn giá theo quy định của pháp luật.

2. Khảo sát địa hình, địa chất không tuân thủ quy trình, quy phạm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; phản ánh số liệu khảo sát không chính xác, trung thực, khách quan. Thiết kế, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng công trình không thực hiện đúng quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

...

9. Sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, lễ khánh thành các công trình không thuộc quy định tại khoản 1 Điều 41 của Luật này.

10. Không xây dựng các biện pháp và tổ chức thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm và yêu cầu chống lãng phí trong đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà ở công vụ và công trình phúc lợi công cộng.

Đồng thời tại Điều 41 Luât Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 quy định về tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, lễ khánh thành công trình xây dựng như sau:

Tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, lễ khánh thành công trình xây dựng

1. Việc sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, lễ khánh thành chỉ được thực hiện đối với các công trình sau đây:

a) Công trình quan trọng quốc gia;

b) Công trình có giá trị lớn, có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương.

....

Theo Điều 3 Quyết định 27/2023/QĐ-TTg giải thích về 02 loại công trình được tổ chức lễ động thổ như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong phạm vi Quyết định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Công trình quan trọng quốc gia là công trình chính thuộc dự án quan trọng quốc gia theo quy định của Luật Đầu tư công.

2. Công trình có giá trị lớn, có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương là công trình chính thuộc dự án nhóm A theo quy định của Luật Đầu tư công và có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương.

Theo đó, việc sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để tổ chức lễ động thổ sẽ được xem là hành vi gây lãng phí trong đầu tư xây dựng nếu như các công trình được tổ chức lễ động thổ không thuộc 01 trong 02 công trình xây dựng sau:

- Công trình quan trọng quốc gia;

- Công trình có giá trị lớn, có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương.

Cụ thể các công trình xây dựng được tổ chức lễ động thổ mà không bị xem là lãng phí như sau:

[1] Công trình quan trọng quốc gia đáp ứng được các tiêu chí theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công 2019

[2] Công trình có giá trị lớn, có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương là công trình chính đáp ứng được các tiêu chí thuộc dự án nhóm A theo quy định tại Điều 8 Luật Đầu tư công 2019 và có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương.

Việc sử dụng ngân sách nhà nước tổ chức lễ động thổ như thế nào sẽ bị xem là lãng phí? (Hình từ Internet)

Nhà thầu của dự án có cần chi trả thêm cho khoản chi phí tổ chức lễ động thổ cho công trình không?

Theo Điều 6 Quyết định 27/2023/QĐ-TTg quy định về chi phí tổ chức buổi lễ như sau:

Chi phí tổ chức buổi lễ

1. Chi phí tổ chức buổi lễ được tính vào tổng mức đầu tư của dự án.

2. Trên cơ sở cho phép tổ chức buổi lễ của người có thẩm quyền quy định tại Điều 5 Quyết định này, chủ đầu tư lập, phê duyệt dự toán chi phí cho từng buổi lễ. Dự toán chi phí cho tổ chức buổi lễ được lập phù hợp với nội dung và quy mô của công trình, theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ hiện hành của Nhà nước. Chủ đầu tư không được yêu cầu nhà thầu thanh toán chi phí cho tổ chức các buổi lễ.

Theo đó, chi phí tổ chức buổi lễ được tính vào tổng mức đầu tư của dự án.

Dự toán chi phí cho tổ chức buổi lễ được lập phù hợp với nội dung và quy mô của công trình, theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ hiện hành của Nhà nước. Chủ đầu tư không được yêu cầu nhà thầu thanh toán chi phí cho tổ chức các buổi lễ.

Ai là người tổ chức lễ động thổ cho các công trình xây dựng?

Theo Điều 7 Quyết định 27/2023/QĐ-TTg quy định về trách nhiệm của tổ chức và cá nhân có liên quan như sau:

Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan

1. Người đứng đầu cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện các buổi lễ theo quy định tại Quyết định này.

2. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tổ chức buổi lễ theo quy định tại Quyết định này, khi có vi phạm thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ phải bồi thường vật chất, xử lý kỷ luật hành chính hoặc xử lý khác theo quy định của pháp luật.

3. Chủ đầu tư phối hợp với chính quyền địa phương nơi xây dựng công trình đảm bảo công tác an ninh, an toàn cho buổi lễ.

4. Chủ đầu tư tổ chức buổi lễ phù hợp với phong tục tập quán và điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương, bảo đảm thực hành tiết kiệm, không phô trương hình thức chống lãng phí.

5. Bộ Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện các quy định của Quyết định này.

Theo đó, người tổ chức lễ động thổ cho các công trình xây dựng là chủ đầu tư dưới sự kiểm tra, đôn đốc của người đứng đầu cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Chủ đầu tư tổ chức buổi lễ phù hợp với phong tục tập quán và điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương, bảo đảm thực hành tiết kiệm, không phô trương hình thức chống lãng phí.

Trân trọng!