Đấu thầu trước đối với các gói thầu lựa chọn nhà thầu được thực hiện khi nào?

Nội dung chính

• Đấu thầu trước đối với các gói thầu lựa chọn nhà thầu được thực hiện khi nào?
• Thẩm quyền phê duyệt đấu thầu trước đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào?
• Trách nhiệm của chủ đầu tư trước khi có quyết định phê duyệt gói thầu đấu thầu trước như thế nào?

Đấu thầu trước đối với các gói thầu lựa chọn nhà thầu được thực hiện khi nào?

Căn cứ tại Điều 42 Luật Đấu thầu 2023 quy định về đấu thầu trước cụ thể như sau:

Đấu thầu trước

1. Đấu thầu trước đối với các gói thầu lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thực hiện theo điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA và vốn vay ưu đãi đã được ký kết.

Các hoạt động thực hiện trước khi ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài gồm: lập, trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, xác định danh sách ngắn.

2. Các hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 43 của Luật này.

Như vậy, việc đấu thầu trước đối với các gói thầu lựa chọn nhà thầu được thực hiện khi:

- Dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thực hiện theo điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA và vốn vay ưu đãi đã được ký kết.

- Các hoạt động thực hiện trước khi ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài gồm: lập, trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, xác định danh sách ngắn.

- Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (tại điểm a khoản 1 Điều 42 Luật Đấu thầu 2023).

Đấu thầu trước đối với các gói thầu lựa chọn nhà thầu được thực hiện khi nào? (Hình từ Internet)

Thẩm quyền phê duyệt đấu thầu trước đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Đấu thầu 2023 quy định về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án như sau:

Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án

...

2. Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

a) Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;

b) Người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án không áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản này;

c) Chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư của gói thầu đấu thầu trước theo quy định tại Điều 42 của Luật này hoặc gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

3. Người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu quy định tại khoản 2 Điều này tổ chức thẩm định các nội dung theo quy định tại Điều 39 của Luật này trước khi phê duyệt.

Như vậy, thẩm quyền phê duyệt đấu thầu trước đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định cụ thể:

- Chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

- Trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư của gói thầu đấu thầu trước theo quy định tại Điều 42 Luật Đấu thầu 2023 hoặc gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

Trách nhiệm của chủ đầu tư trước khi có quyết định phê duyệt gói thầu đấu thầu trước như thế nào?

Tại Điều 78 Luật Đấu thầu 2023 quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư trước khi có quyết định phê duyệt gói thầu đấu thầu trước, bao gồm:

- Phê duyệt các nội dung sau đây:

+ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp gói thầu được thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt gói thầu đấu thầu trước.

+ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

+ Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, danh sách ngắn.

+ Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

+ Kết quả lựa chọn nhà thầu.

- Tổ chức thẩm định.

- Ký kết hoặc ủy quyền ký kết và quản lý hợp đồng với nhà thầu.

- Ký kết và quản lý thỏa thuận khung đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuận khung; thanh toán cho nhà thầu theo quy định trong hợp đồng đã ký kết.

- Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân sự đáp ứng yêu cầu thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu.

- Trường hợp nhân sự không đáp ứng yêu cầu thì lựa chọn nhà thầu tư vấn đề làm bên mời thầu hoặc thực hiện một số nhiệm vụ của bên mời thầu.

Quyết định thành lập tổ chuyên gia đáp ứng quy định tại Điều 19 Luật Đầu thầu 2023 trong trường hợp không thuê đơn vị tư vấn làm bên mời thầu.

- Quyết định xử lý tình huống trong đấu thầu.

- Giải quyết kiến nghị trong lựa chọn nhà thầu.

- Bảo mật thông tin, tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu.

- Lưu trữ thông tin liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về lưu trữ và quy định của Luật Đấu thầu 2023.

- Báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu hằng năm.

- Hủy thầu đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu 2023.

- Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 78 Luật Đấu thầu 2023 theo yêu cầu của người có thẩm quyền, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về quá trình lựa chọn nhà thầu.

- Trường hợp chủ đầu tư đồng thời là bên mời thầu thì còn phải thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 79 Luật Đấu thầu 2023.

- Trang bị cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu đấu thầu qua mạng.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của thông tin đã đăng ký, đăng tải lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia khi sử dụng chứng thư số của mình.

- Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định Luật Đấu thầu 2023 và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Lưu ý: Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024.

Trân trọng!