Đề xuất các biện pháp bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực trong ngành Kiểm sát nhân dân năm 2023?

Nội dung chính

• Đối tượng được bảo vệ trong hoạt động tố cáo tham nhũng, tiêu cực là ai?
• Dự kiến các biện pháp nào được áp dụng để bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực?
• Hồ sơ bảo vệ người tố cáo gồm những gì?

Đối tượng được bảo vệ trong hoạt động tố cáo tham nhũng, tiêu cực là ai?

Ngày 02/06/2023, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Dự thảo Quy định về bảo vệ người tố cáo tham nhũng, tiêu cực; áp dụng trong ngành kiểm sát nhân dân Tải về gửi đến các Viện kiểm sát nhân dân các cấp triển khai nghiên cứu và cho ý kiến về Dự thảo.

Căn cứ khoản 1 Điều 2 Dự thảo Quy định về bảo vệ người tố cáo tham nhũng, tiêu cực; áp dụng trong ngành kiểm sát nhân dân

Tải về có đối tượng điều chỉnh như sau

Đối tượng điều chỉnh

1. Người được bảo vệ gồm:

a) Người tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực gửi đến ngành Kiểm sát nhân dân (qua hình thức phản ánh trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính);

b) Vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực.

...

Như vậy, các đối tượng được đề xuất bảo vệ trong hoạt động tố cáo tham nhũng, tiêu cực được quy định như sau:

- Người tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực gửi phản ánh (trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính) đến ngành Kiểm sát nhân dân.

- Vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực.

Đề xuất các biện pháp bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực trong ngành Kiểm sát nhân dân năm 2023? (Hình từ Internet)

Dự kiến các biện pháp nào được áp dụng để bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực?

Theo Điều 5 Dự thảo Quy định về bảo vệ người tố cáo tham nhũng, tiêu cực; áp dụng trong ngành kiểm sát nhân dân Tải về có đề xuất về các biện pháp bảo vệ như sau:

Bảo vệ bí mật thông tin trừ trường hợp người tố cáo tự tiết lộ (quy định cụ thể tại Điều 9 Dự thảo Quy định về bảo vệ người tố cáo tham nhũng, tiêu cực; áp dụng trong ngành kiểm sát nhân dân)

- Căn cứ vào tình hình cụ thể quyết định áp dụng biện pháp sau đây: (quy định tại Điều 56 Luật Tố cáo 2018)

+ Giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích và các thông tin cá nhân khác của người tố cáo trong quá trình khai thác, sử dụng thông tin, tài liệu do người tố cáo cung cấp;

+ Lược bỏ họ tên, địa chỉ, bút tích, các thông tin cá nhân khác của người tố cáo ra khỏi đơn tố cáo và các tài liệu, chứng cứ kèm theo để quản lý theo chế độ mật khi giao cơ quan, tổ chức, cá nhân xác minh nội dung tố cáo;

+ Bố trí thời gian, địa điểm, lựa chọn phương thức làm việc phù hợp để bảo vệ bí mật thông tin cho người tố cáo khi làm việc trực tiếp với người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;

+ Áp dụng biện pháp khác theo quy định của pháp luật;

+ Đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan áp dụng biện pháp cần thiết để giữ bí mật thông tin của người tố cáo.

- Trình tự, thủ tục áp dụng:

+ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khi tiếp nhận, chuyển đơn tố cáo, giải quyết tố cáo

Bảo vệ vị trí công tác, việc làm (quy định cụ thể tại Điều 10 Dự thảo Quy định về bảo vệ người tố cáo tham nhũng, tiêu cực; áp dụng trong ngành kiểm sát nhân dân)

- Biện pháp bảo vệ vị trí công tác, việc làm của người được bảo vệ là cán bộ, công chức, viên chức bao gồm: (quy định tại Điều 57 Luật Tố cáo 2018)

+ Tạm đình chỉ, hủy bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định xử lý kỷ luật hoặc quyết định khác xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo vệ;

+ Khôi phục vị trí công tác, vị trí việc làm, các khoản thu nhập và lợi ích hợp pháp khác từ việc làm cho người được bảo vệ;

+ Xem xét bố trí công tác khác cho người được bảo vệ nếu có sự đồng ý của họ để tránh bị trù dập, phân biệt đối xử;

+ Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với người có hành vi trả thù, trù dập, đe dọa làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người được bảo vệ.

- Biện pháp bảo vệ việc làm của người được bảo vệ là người làm việc theo hợp đồng lao động bao gồm:

+ Yêu cầu người sử dụng lao động chấm dứt hành vi vi phạm; khôi phục vị trí việc làm, các khoản thu nhập và lợi ích hợp pháp khác từ việc làm cho người được bảo vệ;

+ Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Trình tự, thủ tục:

+ Trường hợp tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực thuộc thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát nhân dân thì khi tiếp nhận văn bản đề nghị áp dụng, xét thấy có căn cứ, Viện kiểm sát nhân dân quyết định áp dụng theo quy định.

+ Nếu thấy không có căn cứ hoặc xét thấy không cần thiết thì thông báo bằng văn bản có nêu rõ lý do cho người đề nghị biết.

+ Trường hợp tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực không thuộc thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát nhân dân thì hướng dẫn hoặc tiếp nhận và chuyển văn bản đề nghị đến cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ vị trí công tác, việc làm của người được bảo vệ quyết định áp dụng các biện pháp phù hợp.

+ Việc chuyển Văn bản đề nghị được gửi đến Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để biết, phối hợp, giám sát thực hiện.

Bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, tài sản, danh dự, nhân phẩm (quy định cụ thể tại Điều 11 Dự thảo Quy định về bảo vệ người tố cáo tham nhũng, tiêu cực; áp dụng trong ngành kiểm sát nhân dân)

- Bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm được áp dụng các biện pháp sau (quy định tại Điều 58 Luật tố cáo 2018)

+ Đưa người được bảo vệ đến nơi an toàn.

+ Bố trí lực lượng, phương tiện, công cụ để trực tiếp bảo vệ an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm cho người được bảo vệ tại nơi cần thiết.

+ Áp dụng biện pháp cần thiết để ngăn chặn, xử lý hành vi xâm hại hoặc đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm của người được bảo vệ theo quy định của pháp luật.

+ Yêu cầu người có hành vi xâm hại hoặc đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm của người được bảo vệ chấm dứt hành vi vi phạm.

+ Biện pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Trình tự, thủ tục áp dung:

+ Khi có Văn bản đề nghị của người được bảo vệ, Viện kiểm sát nhân dân hướng dẫn hoặc tiếp nhận và chuyển đến cơ quan công an có thẩm quyền áp dụng theo quy định bảo vệ của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 và Thông tư số 145/2020/TT-BCA

+ Việc chuyển Văn bản đề nghị được gửi đến Viện kiểm sát cùng cấp và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để biết, phối hợp, giám sát thực hiện.

Hồ sơ bảo vệ người tố cáo gồm những gì?

Quy định tại Điều 14 Dự thảo Quy định về bảo vệ người tố cáo tham nhũng, tiêu cực; áp dụng trong ngành kiểm sát nhân dân

Tải về có đề xuất hồ sơ bảo vệ người tố cáo như sau:

- Việc bảo vệ người tố cáo phải được lập thành hồ sơ theo quy định của pháp luật.

- Việc xây dựng hồ sơ bảo vệ người tố cáo tham nhũng, tiêu cực trong ngành Kiểm sát nhân dân do đơn vị Thanh tra chịu trách nhiệm xây dựng.

- Hồ sơ áp dụng bảo vệ người tố cáo được lập theo quy định tại Điều 55 Luật Tố cáo 2018 gồm:

+ Văn bản đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ của người tố cáo; yêu cầu hoặc đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ của người giải quyết tố cáo;

+ Kết quả xác minh thông tin về đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ;

+ Quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ;

+ Văn bản đề nghị thay đổi, bổ sung, chấm dứt việc áp dụng biện pháp bảo vệ;

+ Quyết định thay đổi, bổ sung biện pháp bảo vệ;

+ Văn bản yêu cầu, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp áp dụng biện pháp bảo vệ;

+ Báo cáo kết quả thực hiện biện pháp bảo vệ;

+ Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp bảo vệ;

+ Tài liệu khác có liên quan đến việc áp dụng biện pháp bảo vệ.

Trân trọng!