Đã có Thông tư hướng dẫn sử dụng kinh phí chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước để lập quy hoạch?

Nội dung chính

• Đã có Thông tư hướng dẫn sử dụng kinh phí chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước để lập quy hoạch?
• Nguồn kinh phí thực hiện chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước để lập quy hoạch được quy định như thế nào?
• Nguyên tắc sử dụng kinh phí chi thường xuyên đối với việc tài trợ của các tổ chức, cá nhân để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, điều chỉnh quy hoạch là gì?

Đã có Thông tư hướng dẫn sử dụng kinh phí chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước để lập quy hoạch?

Ngày 29/5/2023, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 32/2023/TT-BTC hướng dẫn việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách Nhà nước, bao gồm cả nguồn vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt công bố, điều chỉnh quy hoạch.

(1) Phạm vi điều chỉnh:

Thông tư 32/2023/TT-BTC sẽ điều chỉnh đối với các nhiệm vụ quy hoạch, dự án quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia và các nhiệm vụ quy hoạch, dự án quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành.

Tuy nhiên sẽ không điều chỉnh đối với việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí của:

- Nhiệm vụ quy hoạch, dự án quy hoạch sử dụng vốn đầu tư công thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công.

- Các khoản hỗ trợ mà nhà tài trợ hoặc đại diện có thẩm quyền của nhà tài trợ đã có thỏa thuận khác về nội dung và mức chi thì thực hiện theo văn bản thỏa thuận và quy định pháp luật có liên quan.

(2) Đối tượng áp dụng hướng dẫn sử dụng kinh phí chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước để lập quy hoạch, bao gồm:

- Cơ quan, tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ lập, thẩm định, quyết định, hoặc phê duyệt, công bố, điều chỉnh quy hoạch;

- Tổ chức, cả nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí chi thường xuyên thực hiện nhiệm vụ.

Đã có Thông tư hướng dẫn sử dụng kinh phí chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước để lập quy hoạch? (Hình từ Internet)

Nguồn kinh phí thực hiện chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước để lập quy hoạch được quy định như thế nào?

Tại Điều 2 Thông tư 32/2023/TT-BTC có quy định nguồn kinh phí thực hiện như sau:

- Nguồn kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, bao gồm:

+ Kinh phí thực hiện nhiệm vụ, dự án quy hoạch của các Bộ, cơ quan trung ương do ngân sách trung ương bảo đảm.

+ Kinh phí thực hiện nhiệm vụ, dự án quy hoạch của các địa phương do ngân sách địa phương bảo đảm.

- Nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân cho chi thường xuyên ngân sách nhà nước để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 1 Thông tư 32/2023/TT-BTC.

Nguyên tắc sử dụng kinh phí chi thường xuyên đối với việc tài trợ của các tổ chức, cá nhân để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, điều chỉnh quy hoạch là gì?

Tại Điều 3 Thông tư 32/2023/TT-BTC có quy định nguyên tắc thực hiện như sau:

Nguyên tắc thực hiện

1. Các nhiệm vụ, dự án quy hoạch phù hợp với Luật Quy hoạch, Nghị quyết số 61/2022/QH15 và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan được cấp có thẩm quyền phê duyệt mới đủ điều kiện để bố trí kinh phí và triển khai thực hiện.

2. Các cơ quan, tổ chức được giao thực hiện các dự án quy hoạch và các nhiệm vụ quy định tại Điều 7 Luật Quy hoạch khi triển khai nhiệm vụ có trách nhiệm quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phi đúng mục đích, đúng chế độ, chịu sự kiểm tra kiểm soát của cơ quan chức năng có thẩm quyền và chấp hành chế độ công khai ngân sách theo quy định hiện hành.

3. Việc mua máy móc, thiết bị, dịch vụ nhằm phục vụ trực tiếp cho hoạt động quy hoạch thực hiện theo quy định pháp luật về đấu thầu và ngân sách nhà nước. Trường hợp dịch vụ trong hoạt động quy hoạch thuộc danh mục sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước thì việc sử dụng kinh phí thực hiện theo quy định pháp luật về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công và pháp luật về giá.

4. Đối với việc tài trợ của các tổ chức, cá nhân cho nhiệm vụ chi thường xuyên để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, điều chỉnh quy hoạch:

a) Trường hợp tài trợ bằng tiền: Nguồn kinh phí tài trợ được bổ sung vào dự toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ quy hoạch, dự án quy hoạch theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với các khoản kinh phí mà nhà tài trợ hoặc đại diện có thẩm quyền của nhà tài trợ đã có thỏa thuận khác về nội dung và mức chi, thì thực hiện theo văn bản thỏa thuận và quy định pháp luật có liên quan.

b) Trường hợp tài trợ bằng tài sản, hiện vật: Việc tiếp nhận, hạch toán, quản lý, sử dụng thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật có liên quan.

Như vậy, đối với việc tài trợ của các tổ chức, cá nhân để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, điều chỉnh quy hoạch thì kinh phí chi thường xuyên được sử dụng theo nguyên tắc:

- Tài trợ bằng tiền: Được bổ sung vào dự toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước hoặc theo văn bản thỏa thuận và pháp luật có liên quan.

- Tài trợ bằng tài sản, hiện vật: Việc tiếp nhận, hạch toán, quản lý, sử dụng thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật có liên quan.

Chú ý: Thông tư 32/2023/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 14/7/2023.

Trân trọng!