Duyệt Sổ Bộ Thuế ổn định được quy định như thế nào?

Việc duyệt Sổ Bộ Thuế ổn định được quy định tại Tiểu mục 5 Mục II Phần II Quy trình quản lý thuế đối với cá nhân kinh doanh do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành kèm theo Quyết định 2371/QĐ-TCT năm 2015 như sau:

5.1. Dự kiến doanh thu và mức thuế khoán

Chậm nhất là trước ngày 20/12 hằng năm Đội Kê khai - Kế toán thuế (KK-KTT) thực hiện như sau:

Bước 1: Đội KK-KTT chủ trì phối hợp với Đội thuế Liên xã, phường, thị trấn (LXP) và Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán (THNVDT) để đưa ra dự kiến doanh thu và mức thuế khoán của cá nhân kinh doanh (CNKD) trên cơ sở: mức doanh thu khoán năm liền trước năm tính thuế; mức doanh thu do cá nhân tự khai của năm tính thuế; thông tin tại CSDL riêng của từng địa bàn; dự báo tình hình tăng trưởng kinh tế và chỉ số giá,... và các yếu tố ảnh hưởng đến thu nộp NSNN năm sau. Mức dự kiến được xác định cho CNKD ổn định cả năm và CNKD thường xuyên theo thời vụ. Đối với CNKD thường xuyên theo thời vụ thì mức dự kiến được xác định cho những tháng cố định mà cá nhân có phát sinh hoạt động kinh doanh trong năm.

Bước 2: Đội KK-KTT cập nhật doanh thu và mức thuế khoán dự kiến đối với CNKD trên địa bàn vào Hệ thống TMS (Ứng dụng quản lý thuế tập trung của ngành Thuế).

Bước 3: Đội KK-KTT kết xuất và in tài liệu công khai thông tin lần 1 bao gồm: Danh sách CNKD thuộc diện không phải nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân mẫu 04-1/QTr-CNKD, Danh sách CNKD và mức thuế phải nộp mẫu 04-2/QTr-CNKD ban hành kèm theo quy trình này; Thông báo thuế dự kiến kèm theo Bảng công khai thông tin theo mẫu quy định. Số lượng bản công khai thông tin phải đảm bảo để thực hiện công khai theo hướng dẫn tại điểm 5.2 và 5.3 mục này.

Bước 4: Đội KK-KTT ký xác nhận và đóng dấu treo lên tài liệu công khai nêu trên. Đồng thời Đội KK-KTT chuyển tài liệu công khai cho Đội thuế LXP ký xác nhận để thực hiện việc công khai thông tin lần 1 theo hướng dẫn tại điểm 5.2 và lấy ý kiến tham vấn của Hội đồng tư vấn thuế (HĐTVT) theo hướng dẫn tại điểm 5.3 mục này.

5.2. Công khai thông tin lần 1 và tiếp nhận ý kiến phản hồi

Bước 1: Chi cục Thuế tổ chức việc công khai thông tin lần 1 đồng thời theo 02 hình thức như sau:

Hình thức 1: Gửi trực tiếp

- Chậm nhất là ngày 20/12 hằng năm, Đội thuế LXP gửi Thông báo dự kiến doanh thu, mức thuế khoán kèm theo Bảng công khai thông tin theo mẫu quy định và địa chỉ tiếp nhận ý kiến phản hồi trực tiếp đến CNKD, đồng thời có ký xác nhận của CNKD vào Sổ giao hồ sơ thuế mẫu 02-4/QTr-CNKD ban hành kèm theo quy trình này. Trường hợp Đội thuế LXP không gặp được CNKD thì gửi Thông báo và Bảng công khai thông tin nêu trên đến Bộ phận HCVT để gửi đến CNKD qua đường bưu chính theo hình thức đảm bảo.

- Chậm nhất là ngày 20/12 hằng năm, Bộ phận Hành chính - Văn thư gửi Danh sách 04-1/QTr -CNKD, Danh sách 04-2/QTr-CNKD và địa chỉ nhận ý kiến phản hồi đến Hội đồng nhân dân và Mặt trận tổ quốc quận, huyện, xã, phường, thị trấn.

Hình thức 2: Dán niêm yết công khai

Từ ngày 20/12 đến ngày 31/12 hằng năm, Đội thuế LXP tổ chức dán niêm yết Danh sách mẫu 04-1/QTr-CNKD, Danh sách mẫu 04-2/QTr-CNKD và địa chỉ nhận thông tin phản hồi, góp ý về nội dung niêm yết công khai tại các địa điểm sau:

- Bộ phận “một cửa” của Chi cục Thuế, UBND quận/huyện;

- Địa điểm thích hợp, dễ quan sát của trụ sở UBND xã, phường, thị trấn;

- Địa điểm thích hợp, dễ quan sát của trụ sở Đội thuế;

- Địa điểm thích hợp, dễ quan sát của Ban quản lý chợ;

- Địa điểm khác nếu cần thiết.

Bước 2: Từ ngày 20/12 đến ngày 31/12 hằng năm, Đội thuế LXP tiếp nhận ý kiến phản hồi của CNKD, UBND xã, phường, thị trấn và người dân về doanh thu, mức thuế khoán dự kiến. Đội thuế LXP lập Danh sách ý kiến phản hồi về doanh thu và mức thuế khoán mẫu 02-3/QTr-CNKD ban hành kèm theo quy trình này để làm tài liệu họp tham vấn ý kiến HĐTVT và tài liệu duyệt Sổ Bộ Thuế ổn định. Trường hợp ý kiến phản hồi được gửi về Chi cục Thuế (không gửi trực tiếp cho Đội thuế LXP) thì bộ phận tiếp nhận chuyển Đội thuế LXP tổng hợp chung.

Bước 3: Chậm nhất là trước ngày 12 tháng 01 hằng năm, Đội thuế LXP chuyển Danh sách 02-3/QTr-CNKD đến Đội KK-KTT để Đội KK-KTT cập nhật vào Hệ thống TMS.

5.3. Tham vấn ý kiến Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn đối với Sổ Bộ Thuế ổn định đầu năm

Bước 1: Đội thuế LXP chuẩn bị nội dung, tài liệu liên quan và báo cáo chủ tịch HĐTVT tổ chức họp tham vấn ý kiến thành viên HĐTVT trong thời gian từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 10 tháng 01 hằng năm đối với việc lập Sổ Bộ Thuế ổn định đầu năm.

Bước 2: Đội Thuế LXP lập Biên bản họp tham vấn HĐTVT, có ký xác nhận của các thành viên trong HĐTVT. Nội dung biên bản phải ghi rõ các ý kiến về điều chỉnh đối tượng, doanh thu, mức thuế phải nộp của từng CNKD để làm tài liệu duyệt chính thức Sổ Bộ Thuế ổn định đầu năm.

Bước 3: Chậm nhất là trước ngày 12 tháng 01 hằng năm, Đội thuế LXP cập nhật ý kiến tham vấn của HĐTVT vào Danh sách 02-3/QTr-CNKD và chuyển Danh sách này ngay trong ngày hoặc chậm nhất là đầu giờ ngày làm việc tiếp theo đến Đội KK-KTT để Đội thuế LXP cập nhật vào Hệ thống TMS.

5.4. Duyệt Bộ Thuế ổn định

Bước 1: Chậm nhất là trước ngày 13 tháng 01 hằng năm, Đội KK-KTT thực hiện cập nhật Danh sách 02-3/QTr-CNKD do Đội thuế LXP chuyển đến vào Hệ thống TMS.

Bước 2: Chậm nhất là trước ngày 14 tháng 01 hằng năm các bộ phận liên quan tập hợp tài liệu để họp duyệt Sổ Bộ Thuế ổn định với lãnh đạo Chi cục Thuế như sau: Đội KK-KTT kết xuất và in Danh sách mẫu 04-1/QTr-CNKD, Danh sách 04-2/QTr-CNKD, Danh sách 02-3/QTr-CNKD, tập hợp ý kiến chỉ đạo của Cục Thuế, các tài liệu khác từ cơ sở dữ liệu về quản lý thuế đối với CNKD (nếu có); Đội thuế LXP tập hợp Danh sách 04-4/QTr-CNKD và Biên bản họp HĐTVT.

Bước 3: Chậm nhất trước ngày 15 tháng 01 hằng năm, lãnh đạo Chi cục Thuế chủ trì tổ chức họp duyệt Sổ Bộ Thuế ổn định với Đội KK-KTT, Đội THNVDT, Đội thuế LXP và bộ phận khác có liên quan theo chỉ đạo của lãnh đạo Chi cục Thuế. Kết quả cuộc họp phải được lập thành biên bản có ký xác nhận của lãnh đạo Chi cục Thuế và các bộ phận tham gia họp.

Bước 4: Căn cứ biên bản họp nêu trên, Đội KK-KTT cập nhật kết quả duyệt Sổ Bộ Thuế vào Hệ thống TMS, kết xuất và in 03 bản Sổ Bộ Thuế từ Hệ thống TMS trình lãnh đạo Chi cục Thuế phê duyệt chính thức.

Bước 5: Đội KK-KTT lưu 01 bản Sổ Bộ Thuế cùng toàn bộ tài liệu họp duyệt Bộ Thuế ổn định theo quy định. Đội thuế LXP và Đội THNVDT mỗi đội lưu 01 bản Sổ Bộ Thuế để phục vụ công tác quản lý thuế thường xuyên. Đối với Chi cục Thuế đáp ứng được điều kiện về công nghệ thông tin để Đội thuế LXP và Đội THNVDT thực hiện khai thác dữ liệu CNKD nộp thuế khoán trên Hệ thống TMS thì Đội KK-KTT chỉ phải in 01 bản Sổ Bộ Thuế để lưu tại Đội KK-KTT.

5.5. Gửi Thông báo về việc nộp thuế

Bước 1: Chậm nhất là trước ngày 20/01 hằng năm, Đội KK-KTT in và đóng dấu treo vào Thông báo về việc nộp thuế kèm theo Bảng công khai thông tin theo mẫu quy định chuyển đến Đội thuế LXP. Trường hợp uỷ nhiệm thu thuế thì gửi Thông báo thuế theo quy định về uỷ nhiệm thu thuế.

Bước 2: Chậm nhất là ngày 20/01 hằng năm Đội thuế LXP gửi Thông báo kèm theo Bảng công khai thông tin nêu trên và địa chỉ tiếp nhận ý kiến phản hồi trực tiếp đến CNKD, đồng thời yêu cầu CNKD ký xác nhận vào Sổ giao hồ sơ thuế mẫu 02-4/QTr-CNKD ban hành kèm theo quy trình này. Trường hợp Đội thuế LXP không gặp được CNKD thì chuyển Thông báo và Bảng công khai nêu trên đến Bộ phận HCVT.

Bước 3: Bộ phận HCVT gửi Thông báo kèm theo Bảng công khai nêu trên đến CNKD qua đường bưu chính theo hình thức gửi bảo đảm.

Bước 4: Trường hợp Thông báo thuế và Bảng công khai nêu trên có sai sót, nhầm lẫn so với Sổ Bộ Thuế thì Đội thuế LXP phối hợp với Đội KK-KTT để điều chỉnh và gửi lại cho CNKD ngay trong ngày phát hiện sai sót, nhầm lẫn hoặc chậm nhất là ngày làm việc tiếp theo ngày phát hiện sai sót.

5.6. Công khai thông tin lần 2

Bước 1: Chậm nhất là trước 29/01 hằng năm Đội KK-KTT kết xuất tài liệu công khai thông tin lần 2 bao gồm: Danh sách mẫu số 04-1/QTr-CNKD, Danh sách mẫu số 04-2/QTr-CNKD ban hành kèm theo quy trình này; đồng thời đóng dấu treo lên tài liệu công khai này và chuyển toàn bộ tài liệu cho Đội thuế LXP ký xác nhận để thực hiện việc công khai thông tin lần 2.

Bước 2: Chi cục Thuế tổ chức việc công khai thông tin lần 2 đồng thời theo 03 hình thức sau:

Hình thức 1: Gửi trực tiếp

- Chậm nhất là ngày 20 tháng 01 hằng năm, Đội thuế LXP gửi Thông báo về việc nộp thuế kèm theo Bảng công khai thông tin theo mẫu quy định và địa chỉ tiếp nhận ý kiến phản hồi trực tiếp đến CNKD và yêu cầu CNKD ký xác nhận vào Sổ nhận hồ sơ thuế của CNKD mẫu 02-4/QTr-CNKD ban hành kèm theo quy trình này. Trường hợp Đội thuế LXP không gặp được CNKD thì chuyển Thông báo kèm theo Bảng công khai nêu trên đến Bộ phận HCVT để gửi đến CNKD qua đường bưu chính theo hình thức gửi bảo đảm. Thời điểm thực hiện hình thức công khai này thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 5.5 mục này.

- Chậm nhất là ngày 30 tháng 01 hằng năm, Bộ phận HCVT gửi Danh sách 04-1/QTr -CNKD, Danh sách 04-2/QTr-CNKD và địa chỉ tiếp nhận ý kiến phản hồi đến Hội đồng nhân dân và Mặt trận tổ quốc quận, huyện, xã, phường, thị trấn.

Hình thức 2: Dán niêm yết công khai

Chậm nhất là trước ngày 30 tháng 01 hằng năm, Đội thuế LXP tổ chức dán niêm yết Danh sách mẫu 04-1/QTr-CNKD, Danh sách mẫu 04-2/QTr-CNKD và địa chỉ nhận thông tin phản hồi, góp ý về nội dung niêm yết công khai tại các địa điểm sau:

- Bộ phận “một cửa” của Chi cục Thuế, UBND quận, huyện;

- Địa điểm thích hợp, dễ quan sát của trụ sở UBND xã, phường, thị trấn;

- Địa điểm thích hợp, dễ quan sát của trụ sở Đội thuế;

- Địa điểm thích hợp, dễ quan sát của Ban quản lý chợ;

- Địa điểm khác nếu cần thiết.

Hình thức 3: Công khai trên Trang thông tin điện tử của ngành Thuế

Chậm nhất là trước ngày 30 tháng 01 hằng năm, Cục Thuế thực hiện công khai thông tin về Bộ Thuế ổn định trên Trang thông tin điện tử ngành Thuế được hướng dẫn tại điểm 8 mục này.

Bước 3: Trường hợp thông tin công khai lần hai có sai sót, nhầm lẫn so với Sổ Bộ Thuế thì Đội thuế LXP phối hợp với Đội KK-KTT để điều chỉnh và công khai lại ngay trong ngày phát hiện sai sót, nhầm lẫn hoặc chậm nhất là ngày làm việc tiếp theo ngày phát hiện sai sót.

Trên đây là nội dung quy định về việc duyệt Sổ Bộ Thuế ổn định. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này bạn nên tham khảo thêm tại Quyết định 2371/QĐ-TCT năm 2015.

Trân trọng!