Xây dựng chế độ và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng các chức danh quản lý điều hành HTX

Để giải quyết tình huống này đúng quy định của pháp luật, cần vận dụng các quy định về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND cấp xã, nội dung và quyền hạn, trách nhiệm trong quản lý nhà nước đối với HTX của UBND cấp xã được quy định trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2004, Luật Hợp tác xã năm 2003, Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày 12/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hợp tác xã năm 2003. Theo đó, cần phải làm rõ những vấn đề sau: 
UBND xã L có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng các chức danh quản lý điều hành HTX không? Căn cứ khoản 3 Điều 25 Nghị định số 177/2004/NĐ-CP, UBND cấp xã có trách nhiệm chính trong quản lý nhà nước đối với HTX là tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về HTX, chủ trương phát triển HTX của Nhà nước và căn cứ vào những quy định của pháp luật, tạo điều kiện cho những đối tượng có nhu cầu thành lập HTX được dễ dàng thành lập và hoạt động thuận lợi. Bên cạnh đó, điểm đ khoản 1 Điều 24 Nghị định số 177/2004/NĐ-CP quy định việc xây dựng chế độ và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng các chức danh quản lý điều hành HTX là một trong những nội dung quản lý nhà nước đối với HTX của các Bộ và cơ quan ngang Bộ. Như vậy, có thể thấy, quyết định về việc xây dựng chế độ và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng các chức danh quản lý điều hành HTX không thuộc thẩm quyền của UBND xã L.
Chủ tịch UBND xã L phải giải quyết như thế nào? Chủ tịch UBND xã L cần phải tiến hành các công việc sau:
- Yêu cầu các uỷ viên UBND nghiên cứu kỹ quy định của pháp luật về vấn đề được đề xuất để xác định đúng nội dung, phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND cấp xã đối với HTX;
- Tổ chức họp UBND hoặc ra thông báo về việc đề xuất của một số uỷ viên UBND về việc ban hành quyết định về chế độ và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng các chức danh quản lý điều hành HTX là không thuộc phạm vi thẩm quyền của UBND cấp xã. Nếu xét thấy nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng các chức danh quản lý điều hành HTX là cần thiết thì tổ chức tuyên truyền pháp luật về HTX hoặc kiến nghị với UBND cấp huyện, UBND cấp tỉnh về việc thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng các chức danh quản lý và điều hành HTX (theo điểm b khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều 25 Nghị định số 177/2004/NĐ-CP).