|
QUỐC HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Luật số: 53/2024/QH15
|
Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2024
|
LUẬT
PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban
hành Luật Phòng, chống mua bán người.
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về
phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi mua bán người và các hành vi khác vi phạm
pháp luật về phòng, chống mua bán người; tiếp nhận, xác minh, xác định, hỗ trợ,
bảo vệ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân; quản lý nhà
nước và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân trong phòng, chống
mua bán người; hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người.
Điều
2. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
1. Mua bán người
là hành vi tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp, chuyển giao hoặc tiếp nhận người nhằm
mục đích nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất khác, bóc lột tình dục, cưỡng bức
lao động, lấy bộ phận cơ thể người hoặc nhằm mục đích vô nhân đạo khác bằng
cách dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, lừa gạt hoặc thủ đoạn khác.
Hành vi tuyển mộ, vận
chuyển, chứa chấp, chuyển giao hoặc tiếp nhận người dưới 18 tuổi nhằm mục đích
nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất khác trừ trường hợp pháp luật có quy định
khác, bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy bộ phận cơ thể người hoặc nhằm
mục đích vô nhân đạo khác cũng được coi là mua bán người ngay cả khi không dùng
vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, lừa gạt hoặc thủ đoạn khác.
2. Bóc lột tình dục
là việc ép buộc nạn nhân bán dâm, tổ chức cho nạn
nhân bán dâm, đưa nạn nhân đến cơ sở chứa mại dâm để bán dâm, sử dụng nạn nhân
làm đối tượng để sản xuất sách, báo, tranh, ảnh, phim, nhạc hoặc vật phẩm khác
có nội dung khiêu dâm, ép buộc nạn nhân trình diễn khiêu dâm, ép buộc nạn
nhân do bị lệ thuộc phải phục vụ nhu cầu tình dục.
3. Cưỡng bức lao
động là việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc thủ đoạn khác để ép
buộc nạn nhân phải lao động trái ý muốn của họ.
4. Bộ phận cơ thể người
là một phần của cơ thể được hình thành từ nhiều loại mô khác nhau để thực hiện
các chức năng sinh lý nhất định.
5. Mục đích vô nhân đạo
khác là sử dụng nạn nhân để làm thí nghiệm; ép buộc nạn nhân đi ăn xin, kết
hôn trái ý muốn, sinh con trái ý muốn, thực hiện hành vi phạm tội hoặc sử dụng
nạn nhân vào mục đích tàn ác khác.
6. Thủ đoạn
khác là lợi dụng việc môi giới hôn nhân, môi giới việc làm, tư vấn du
học, nuôi con nuôi, đưa người đi du lịch ở nước ngoài để lừa gạt; lợi dụng tình
thế bị lệ thuộc, tình thế dễ bị tổn thương hoặc tình trạng quẫn bách của nạn
nhân; lợi dụng chức vụ, quyền hạn; bắt cóc, uy hiếp tinh thần, đầu độc nạn nhân; cho nạn nhân sử dụng thuốc
ngủ, thuốc gây mê, rượu, bia hoặc chất kích thích khác làm nạn nhân lâm vào
tình trạng mất khả năng nhận thức, khả năng điều khiển hành vi.
7. Nạn nhân là người
bị xâm hại bởi hành vi quy định tại khoản 1 Điều này và được cơ quan có thẩm
quyền xác nhận.
8. Người đang trong
quá trình xác định là nạn nhân là người có dấu hiệu bị xâm hại bởi hành vi
quy định tại khoản 1 Điều này và đang được cơ quan có thẩm quyền tiến hành xác
minh.
9. Người thân thích bao
gồm vợ, chồng, bố đẻ, mẹ đẻ, bố chồng, mẹ chồng, bố vợ, mẹ vợ, bố nuôi, mẹ
nuôi, con đẻ, con nuôi; ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột,
em ruột; cụ nội, cụ ngoại, bác ruột, chú ruột, cậu ruột, dì ruột, cô
ruột, cháu ruột.
Điều
3. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Mua bán người theo quy
định tại khoản 1 Điều 2 của Luật này.
2. Thỏa thuận mua bán người
từ khi còn đang là bào thai.
3. Cưỡng bức, môi giới hoặc
xúi giục người khác thực hiện hành vi quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
4. Đe dọa, trả thù nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người thân thích của họ,
người làm chứng, người tố giác, báo tin, tố cáo, khai báo hoặc người ngăn chặn
hành vi quy định tại Điều này.
5. Dung túng, bao che, tiếp
tay, cản trở, can thiệp, không xử lý hoặc xử lý không đúng quy định của pháp luật
đối với hành vi mua bán người.
6. Lợi dụng hoạt động
phòng, chống mua bán người để trục lợi, thực hiện hành vi trái pháp luật.
7. Cản trở việc giải cứu,
tiếp nhận, xác minh, xác định, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá
trình xác định là nạn nhân.
8. Cản trở việc phát hiện,
tố giác, báo tin, tố cáo, khai báo, xử lý hành vi quy định tại Điều này.
9. Xúc phạm, kỳ thị, phân
biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.
10. Tiết lộ thông tin về
nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân khi chưa có sự đồng ý
của họ hoặc người đại diện hợp pháp của họ, trừ trường hợp pháp luật có quy định
khác.
11. Giả mạo là nạn
nhân.
12. Hành vi khác
vi phạm quy định của Luật này.
Điều 4. Nguyên tắc phòng, chống mua bán người
1. Tôn trọng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân; lấy nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân làm trung tâm; bảo đảm
bình đẳng giới.
2. Thực hiện đồng
bộ các biện pháp phòng ngừa mua bán người; phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm
minh, kịp thời, chính xác hành vi quy định tại Điều 3 của Luật
này.
3. Giải cứu, tiếp
nhận, xác minh, xác định, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình
xác định là nạn nhân kịp thời, chính xác; giữ bí mật thông tin và không xúc phạm,
kỳ thị, phân biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân.
4. Bảo đảm nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân được sử dụng ngôn ngữ mà họ
có thể hiểu được và được hưởng chế độ hỗ trợ phù hợp với tín ngưỡng, tôn giáo của
họ trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam, phù hợp với độ tuổi, giới tính, tình trạng
sức khỏe, đặc điểm cá nhân của họ.
5. Tùy từng trường
hợp cụ thể và theo quy định của pháp luật có liên quan, nạn nhân thực hiện hành
vi vi phạm pháp luật là hệ quả trực tiếp của hành vi mua bán người có thể không
bị xử lý hành chính hoặc không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về hành vi này.
6. Phát huy vai
trò, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng, gia đình, cá
nhân trong phòng, chống mua bán người.
7. Tăng cường hợp tác quốc tế, phối hợp liên
ngành, chủ động, tích cực tham gia các tổ chức quốc tế, điều ước quốc tế, thỏa
thuận quốc tế về phòng, chống mua bán người trên cơ sở tuân thủ Hiến pháp, phù hợp với pháp luật của Việt Nam và
pháp luật, tập quán quốc tế.
Điều 5. Chính sách của Nhà nước về phòng, chống mua bán người
1. Phòng, chống
mua bán người là nội dung của chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm và được
kết hợp với việc thực hiện các chương trình khác về phát triển kinh tế - xã hội.
2. Khuyến khích
cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước tham gia, hợp tác, tài trợ
cho hoạt động phòng, chống mua bán người và hỗ trợ nạn nhân, người đang trong
quá trình xác định là nạn nhân; khuyến khích tổ chức, cá nhân trong nước thành
lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân theo quy định của pháp luật.
3. Ưu tiên ứng dụng
khoa học và công nghệ, chuyển đổi số trong phòng, chống mua bán người; hỗ trợ bồi
dưỡng, nâng cao năng lực cho người làm công tác phòng, chống mua bán người.
4. Bảo vệ và hỗ
trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp, cá nhân tham gia phòng, chống mua bán người theo quy định của
pháp luật.
5. Khen thưởng cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống mua bán người;
bảo đảm chế độ, chính sách đối với người tham gia phòng, chống mua bán người bị
thiệt hại về tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản theo quy định của pháp luật.
6. Hằng năm, Nhà
nước bố trí ngân sách cho công tác phòng, chống mua bán người, ưu tiên vùng đồng
bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, địa
bàn có tình hình mua bán người diễn biến phức tạp.
Điều 6. Quyền và nghĩa vụ của nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân
1. Nạn nhân, người
đang trong quá trình xác định là nạn nhân có quyền sau đây:
a) Đề nghị
cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền áp dụng các biện pháp bảo vệ mình, người
thân thích của mình theo quy định của Luật này khi bị xâm hại, bị đe dọa xâm hại
hoặc có nguy cơ bị xâm hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản,
quyền và lợi ích hợp pháp khác có liên quan đến phòng, chống mua bán người;
b) Được thông tin
về quyền, lợi ích hợp pháp của mình và các biện pháp phòng ngừa mua bán người;
c) Được hưởng chế
độ hỗ trợ theo quy định của Luật này hoặc từ chối nhận hỗ trợ;
d) Được bảo vệ bí
mật thông tin, dữ liệu về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình,
nơi cư trú, nơi làm việc và thông tin khác theo quy định của pháp luật;
đ) Được cơ quan,
người có thẩm quyền cấp giấy tờ, tài liệu xác nhận nạn nhân;
e) Được bồi thường
thiệt hại theo quy định của pháp luật;
g) Được từ chối
áp dụng biện pháp bảo vệ;
h) Quyền khác
theo quy định của pháp luật có liên quan.
2. Nạn nhân, người
đang trong quá trình xác định là nạn nhân có nghĩa vụ sau đây:
a) Chấp hành đầy
đủ yêu cầu của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong quá trình áp dụng
các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ;
b) Cung cấp thông
tin liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người cho
cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền;
c) Thực hiện yêu
cầu của cơ quan, người có thẩm quyền trong phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc
mua bán người;
d) Nghĩa vụ khác
theo quy định của pháp luật có liên quan.
Chương II
PHÒNG
NGỪA MUA BÁN NGƯỜI
Điều 7. Thông tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mua bán người
1. Thông tin,
tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mua bán người nhằm nâng cao nhận thức và
trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng, gia đình, cá nhân
trong phòng, chống mua bán người, đề cao cảnh giác, tích cực tham gia phòng, chống
mua bán người.
2. Nội dung thông
tin, tuyên truyền, giáo dục bao gồm:
a) Chính sách,
pháp luật về phòng, chống mua bán người và pháp luật có liên quan;
b) Mục đích, thủ
đoạn, hành vi mua bán người và các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định của
Luật này;
c) Kỹ năng ứng xử
trong trường hợp có nghi ngờ về việc mua bán người;
d) Biện pháp, kinh
nghiệm phòng, chống mua bán người;
đ) Trách nhiệm của
cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, gia đình, cá nhân trong phòng, chống mua bán
người;
e) Chống xúc phạm,
kỳ thị, phân biệt đối xử đối với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân;
g) Các biện pháp
bảo vệ và chính sách hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân; kết quả xử lý vụ việc mua bán người theo quy định của pháp luật;
h) Các nội dung
khác có liên quan đến phòng, chống mua bán người.
3. Việc thông
tin, tuyên truyền, giáo dục được thực hiện bằng các hình thức sau đây:
a) Gặp gỡ, nói
chuyện trực tiếp;
b) Cung cấp tài
liệu;
c) Thông qua các
phương tiện thông tin đại chúng, hoạt động thông tin cơ sở;
d) Thông qua hoạt
động ngoại khóa tại cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp;
đ) Thông qua hoạt
động văn học, nghệ thuật, sinh hoạt cộng đồng và các loại hình văn hóa khác;
e) Sử dụng mạng
viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính;
g) Thông qua hội
nghị, hội thảo, tập huấn, nói chuyện chuyên đề; phổ biến, giáo dục pháp luật trực
tiếp;
h) Thông qua tổ
chức cuộc thi, chiến dịch truyền thông;
i) Các hình thức
phù hợp khác.
4. Xây dựng mạng
lưới tuyên truyền viên ở cơ sở, huy động sự tham gia tích cực của các tổ chức
chính trị - xã hội, khuyến khích sự tham gia của nạn nhân vào công tác thông
tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mua bán người.
5. Công tác thông
tin, tuyên truyền, giáo dục cần được tăng cường đối với phụ nữ, thanh niên, trẻ
em, học sinh, sinh viên, người khuyết tật, người lao động tại các khu công nghiệp,
người làm việc tại cơ sở kinh doanh casino, kinh
doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, xoa bóp và người cư trú tại khu vực
biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế -
xã hội khó khăn, vùng có nhiều công dân kết hôn với người nước ngoài, đi làm việc
ở nước ngoài, địa bàn có tình hình mua bán người diễn biến phức tạp.
Điều 8. Tư vấn về phòng ngừa mua bán người
Người chuẩn bị
tham gia vào quan hệ về lao động, việc làm, hôn nhân, nuôi con nuôi có yếu tố
nước ngoài hoặc các dịch vụ khác dễ bị lợi dụng để mua bán người được cơ quan,
tổ chức quy định tại các điều 19, 20 và 21 của Luật này tư vấn
các nội dung sau đây:
1. Kiến thức pháp
luật về phòng, chống mua bán người;
2. Hướng nghiệp,
việc làm, di cư an toàn; thông tin về mục đích, thủ đoạn, hành vi mua bán người,
kỹ năng xử lý trong trường hợp là nạn nhân bị mua bán và hướng dẫn kỹ năng ứng
xử trong trường hợp có nghi ngờ về việc mua bán người;
3. Thông tin về
quyền, nghĩa vụ của nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân
và hướng dẫn cách thức thực hiện quyền, nghĩa vụ đó.
Điều 9. Quản lý về an ninh, trật tự
Cơ quan, người có
thẩm quyền trong quản lý về an ninh, trật tự có trách nhiệm thực hiện các nhiệm
vụ sau đây:
1. Quản lý đăng
ký cư trú, quản lý xuất nhập cảnh trên địa bàn, nắm rõ biến động dân cư có liên
quan đến hoạt động mua bán người;
2. Quản lý, giám
sát đối tượng đã từng bị kết án về tội mua bán người và đối tượng khác có dấu
hiệu thực hiện hành vi mua bán người theo quy định của pháp luật;
3. Quản lý và sử
dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về căn cước,
cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác; việc định danh và xác thực điện tử; thông tin
về tàng thư, lý lịch tư pháp phục vụ công tác phòng, chống mua bán người;
4. Tuần tra, kiểm
soát tại biên giới, khu vực biên giới, cửa khẩu, trên biển và hải đảo nhằm kịp
thời phát hiện, ngăn chặn hành vi mua bán người;
5. Quản lý chặt
chẽ mạng viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính để phòng, chống mua bán người;
6. Quản lý công
tác cấp giấy tờ tùy thân, giấy tờ có giá trị xuất nhập cảnh; ứng dụng khoa học
và công nghệ tiên tiến trong việc làm, cấp phát, quản lý giấy tờ tùy thân và giấy
tờ có giá trị xuất nhập cảnh để phòng, chống mua bán người;
7. Phối hợp với
cơ quan có thẩm quyền của quốc gia có chung đường biên giới trong việc tuần
tra, kiểm soát biên giới, cửa khẩu để phòng, chống mua bán người.
Điều 10. Quản lý hoạt động kinh doanh, dịch vụ
1. Các hoạt động
kinh doanh, dịch vụ sau đây phải được quản lý, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn,
xử lý việc lợi dụng để thực hiện hành vi mua bán người:
a)
Kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, xoa bóp; kinh doanh casino; kinh doanh
trò chơi trên mạng viễn thông, mạng Internet; kinh doanh dịch vụ nội dung thông
tin trên mạng viễn thông, mạng Internet; kinh doanh dịch vụ việc làm, cho thuê
lại lao động, tư vấn du học, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng, tuyển dụng người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; kinh doanh dịch vụ
lữ hành, lưu trú;
b) Hoạt động hỗ
trợ kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, nuôi con nuôi;
c) Hoạt động kinh
doanh, dịch vụ khác dễ bị lợi dụng để mua bán người.
2. Trong phạm vi,
nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm hướng dẫn,
quản lý, kiểm tra hoạt động kinh doanh, dịch vụ quy định tại khoản 1 Điều này để
phòng, chống mua bán người.
Điều 11. Quản lý hoạt động xuất nhập cảnh
Cơ quan và người
có thẩm quyền trong hoạt động quản lý xuất nhập cảnh thông qua hoạt động nghiệp
vụ của mình có trách nhiệm chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành
vi lợi dụng hoạt động xuất nhập cảnh, làm giả giấy tờ hoặc thủ đoạn khác để thực
hiện hành vi mua bán người.
Điều 12. Trao đổi thông tin để quản lý hoạt động xuất nhập
cảnh
Cơ quan có thẩm quyền
phòng, chống tội phạm mua bán người, cơ quan quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh,
Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển có trách nhiệm trao đổi, cung cấp thông tin về
đối tượng đã từng bị kết án về tội mua bán người và đối tượng khác có dấu hiệu
thực hiện hành vi mua bán người.
Điều 13. Lồng ghép nội dung phòng ngừa mua bán người vào
các chương trình phát triển kinh tế - xã hội
Chính phủ, các Bộ,
ngành, địa phương thực hiện việc lồng ghép nội dung phòng ngừa mua bán người
vào chương trình phòng, chống tội phạm, phòng, chống tệ nạn xã hội, đào tạo nghề,
giải quyết việc làm, giảm nghèo, bình đẳng giới, bảo vệ trẻ em, chương trình vì
sự tiến bộ của phụ nữ và chương trình khác về phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 14. Quyền và trách nhiệm của cá nhân tham gia phòng ngừa
mua bán người
1. Tham gia các
hoạt động phòng ngừa mua bán người.
2. Kịp thời tố
giác, báo tin, tố cáo hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này.
3. Được bảo vệ,
giữ bí mật thông tin của cá nhân khi tham gia phòng, chống mua bán người, hỗ trợ
nạn nhân theo quy định của pháp luật.
4. Được khen thưởng,
được bảo đảm chế độ, chính sách khi tham gia phòng, chống mua bán người, hỗ trợ
nạn nhân theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Trách nhiệm của gia đình tham gia phòng ngừa mua
bán người
1. Giáo dục, nhắc
nhở thành viên trong gia đình thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống
mua bán người; cung cấp thông tin cho thành viên trong gia đình về mục đích, thủ
đoạn, hành vi mua bán người và các biện pháp phòng, chống mua bán người.
2. Phối hợp với
cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ quan, tổ chức trong phòng, chống
mua bán người.
3. Chăm sóc, giúp
đỡ nạn nhân là thành viên của gia đình để họ hòa nhập cuộc sống gia đình và cộng
đồng.
4. Động viên, hỗ
trợ và tạo điều kiện cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn
nhân là thành viên của gia đình hợp tác với cơ quan có thẩm quyền trong phòng,
chống mua bán người.
Điều 16. Trách nhiệm của cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề
nghiệp tham gia phòng ngừa mua bán người
1. Tổ chức tuyên
truyền, giáo dục ngoại khóa về phòng, chống mua bán người phù hợp với cấp học
và trình độ đào tạo.
2. Tạo điều kiện
thuận lợi để nạn nhân được học văn hóa, học nghề, tư vấn việc làm, hòa nhập cộng
đồng.
3. Phối hợp với cơ
quan, tổ chức, gia đình thực hiện các biện pháp phòng, chống mua bán người.
Điều 17. Trách nhiệm phòng ngừa mua bán người trong tổ chức,
doanh nghiệp, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ
Các tổ chức,
doanh nghiệp, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ quy định tại Điều
10 của Luật này có trách nhiệm sau đây:
1. Cam kết chấp
hành quy định của pháp luật về phòng, chống mua bán người;
2. Nắm thông tin
về đối tượng được cung cấp dịch vụ và thông báo cho cơ quan có thẩm quyền khi
có yêu cầu để phòng ngừa mua bán người;
3. Ký hợp đồng
lao động bằng văn bản với người lao động, đăng ký lao động với cơ quan quản lý
lao động địa phương để phòng ngừa mua bán người;
4. Thực hiện đầy
đủ yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trong việc thanh tra, kiểm tra về phòng,
chống mua bán người đối với hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở;
5. Phối hợp, thực
hiện đầy đủ yêu cầu khi cơ quan có thẩm quyền sàng lọc dấu hiệu bị mua bán đối
với người lao động tại tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở;
6. Chủ động phòng
ngừa, kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền về hành vi có dấu hiệu mua bán người.
Điều 18. Trách nhiệm của cơ quan báo chí, thông tấn tham
gia phòng ngừa mua bán người
1. Thông tin,
tuyên truyền, phổ biến kịp thời, chính xác chính sách, pháp luật về phòng, chống
mua bán người; phản ánh trung thực về tình hình mua bán người và công tác
phòng, chống mua bán người; nêu gương điển hình tiên tiến, mô hình phòng, chống
mua bán người có hiệu quả.
2. Giữ bí mật
thông tin về nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người
dưới 18 tuổi đi cùng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Điều 19. Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức thành viên của Mặt trận tham gia phòng ngừa mua bán người
1. Giám sát, phản
biện xã hội trong xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống mua
bán người theo quy định của pháp luật.
2. Tuyên truyền,
vận động Nhân dân, thành viên, hội viên chấp hành pháp luật về phòng, chống mua
bán người và quy định khác của pháp luật có liên quan; vận động Nhân dân, thành
viên, hội viên tích cực phát hiện, tố giác, báo tin, tố cáo, ngăn chặn hành vi
bị nghiêm cấm theo quy định của Luật này; tham gia xây dựng mạng lưới tuyên
truyền viên về phòng, chống mua bán người ở cơ sở.
3. Kiến nghị biện
pháp cần thiết với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện pháp luật về
phòng, chống mua bán người và quy định khác của pháp luật có liên quan; tham
gia phòng, chống mua bán người, chăm sóc, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân.
4. Tư vấn, tham
gia tư vấn về phòng ngừa mua bán người theo quy định tại Điều 8
của Luật này.
5. Tham gia dạy
nghề, tạo việc làm và hoạt động hỗ trợ khác giúp nạn nhân hòa nhập cộng đồng.
6. Phối hợp
phòng, chống mua bán người theo quy định của Luật này.
Điều 20. Trách nhiệm của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham
gia phòng ngừa mua bán người
1. Tuyên truyền,
giáo dục, vận động phụ nữ, trẻ em nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về phòng,
chống mua bán người.
2. Tham gia xây dựng
mạng lưới tuyên truyền viên về phòng, chống mua bán người ở cơ sở.
3. Thực hiện
trách nhiệm quy định tại Điều 19 của Luật này trong phạm vi
chức năng, nhiệm vụ của mình.
Điều 21. Trách nhiệm của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh tham gia phòng ngừa mua bán người
1. Tuyên truyền,
giáo dục, vận động thanh niên, trẻ em nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về
phòng, chống mua bán người.
2. Tham gia xây dựng
mạng lưới tuyên truyền viên về phòng, chống mua bán người ở cơ sở.
3. Thực hiện
trách nhiệm quy định tại Điều 19 của Luật này trong phạm vi
chức năng, nhiệm vụ của mình.
Chương III
PHÁT
HIỆN, XỬ LÝ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI
Điều 22. Tố cáo, tố giác, báo tin, kiến nghị khởi tố về
hành vi vi phạm
1. Cá nhân có quyền
và nghĩa vụ tố cáo, tố giác, báo tin về hành vi quy định tại Điều
3 của Luật này với cơ quan Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp
xã), cơ quan có thẩm quyền giải quyết tố cáo, tổng đài điện thoại quốc gia về
phòng, chống mua bán người hoặc với bất kỳ cơ quan, tổ chức nào.
2. Cơ quan, tổ chức
khi phát hiện hoặc nhận được tố cáo, tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố về
hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này có trách nhiệm giải
quyết theo thẩm quyền hoặc kịp thời thông báo, kiến nghị khởi tố với cơ quan có
thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Chính phủ quy
định về tổng đài điện thoại quốc gia về phòng, chống mua bán người để tiếp nhận
tố giác, tin báo về hành vi mua bán người.
Điều 23. Phát hiện hành vi vi phạm thông qua hoạt động kiểm
tra, thanh tra
1. Cơ quan, tổ chức
có trách nhiệm thường xuyên tự kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của
mình; trường hợp phát hiện hành vi quy định tại Điều 3 của Luật
này thì kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý theo quy định
của pháp luật.
2. Cơ quan, tổ chức
có thẩm quyền thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra chủ động phát hiện, kịp
thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này.
Điều 24. Phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm thông
qua hoạt động nghiệp vụ phòng, chống tội phạm
Cơ quan, đơn vị,
người có thẩm quyền trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân được giao nhiệm vụ
phòng, chống mua bán người thông qua hoạt động nghiệp vụ có trách nhiệm sau
đây:
1. Chủ trì, phối
hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan, áp dụng biện pháp nghiệp vụ theo quy định
của pháp luật để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này tại địa bàn được phân công phụ trách;
2. Yêu cầu cơ
quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan theo quy định
của pháp luật phục vụ cho việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi mua bán người;
3. Áp dụng biện
pháp theo quy định của pháp luật để bảo vệ các đối tượng được quy định tại Điều 34 của Luật này;
4. Khi có căn cứ
cho rằng một người bị mua bán thì áp dụng các biện pháp cần thiết để giải cứu.
Điều 25. Giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị
khởi tố hành vi phạm tội mua bán người, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về
phòng, chống mua bán người
1. Việc giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố hành vi phạm tội mua bán người
được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.
2. Việc giải quyết
tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người được thực hiện
theo quy định của pháp luật về tố cáo.
Điều 26. Xử lý vi phạm
1. Người thực hiện
hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này thì tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
2. Người lợi dụng
chức vụ, quyền hạn để dung túng, bao che, xử lý không đúng hoặc không xử lý
hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này thì tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của
pháp luật.
3. Người giả mạo
là nạn nhân ngoài việc bị xử lý theo quy định của pháp luật còn phải hoàn trả
khoản kinh phí hỗ trợ đã nhận.
Chương IV
TIẾP
NHẬN, XÁC MINH, XÁC ĐỊNH VÀ BẢO VỆ NẠN NHÂN
Mục 1. TIẾP NHẬN, XÁC MINH, XÁC ĐỊNH NẠN NHÂN
Điều 27. Tiếp nhận, xác minh người đến trình báo
1. Người nào có
căn cứ cho rằng mình là nạn nhân hoặc người đại diện hợp pháp có căn cứ cho rằng
người được họ đại diện là nạn nhân thì đến Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan Công
an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển hoặc cơ quan, tổ chức nơi gần nhất trình
báo về việc bị mua bán. Cơ quan Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, cơ
quan, tổ chức tiếp nhận trình báo có trách nhiệm đưa ngay người đó đến Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cơ quan, tổ chức có trụ sở. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách
nhiệm thông báo ngay với cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội
cấp huyện. Trong trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp xã đã tiếp nhận thực
hiện việc hỗ trợ theo quy định tại Chương V của Luật này.
2. Khi nhận được
thông báo của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn về lao động - thương
binh và xã hội cấp huyện thực hiện ngay việc tiếp nhận, hỗ trợ và chậm nhất
là 03 ngày phải chủ trì phối hợp với Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là
Công an cấp huyện) xác minh thông tin ban đầu.
Sau khi xác minh
thông tin ban đầu, nếu chưa có giấy tờ, tài liệu quy định tại khoản
1 Điều 33 của Luật này thì cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và
xã hội cấp huyện đề nghị Công an cấp huyện tiến hành xác minh nạn nhân.
3. Trong thời hạn
20 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị của cơ quan chuyên môn về lao động -
thương binh và xã hội cấp huyện, Công an cấp huyện có trách nhiệm xác minh nạn
nhân và trả lời bằng văn bản cho cơ quan đã đề nghị.
Đối với vụ việc
phức tạp thì thời hạn xác minh nạn nhân không quá 02 tháng; trường hợp chưa thể xác định được nạn nhân trong thời
hạn 02 tháng thì thời hạn xác minh có thể kéo dài thêm, nhưng tổng thời hạn xác
minh không quá 04 tháng.
4. Ngay sau khi
có kết quả xác minh hoặc hết thời hạn theo quy định tại khoản 3 Điều này thì
Công an cấp huyện phải cấp một trong các giấy tờ quy định tại điểm
a khoản 1 Điều 33 của Luật này.
5. Sau khi tiếp
nhận, cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện thực
hiện việc hỗ trợ cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân
theo quy định tại Chương V của Luật này. Trường hợp họ có nguyện vọng trở về
nơi cư trú thì được hỗ trợ chi phí đi lại; nếu cần được chăm sóc về sức khỏe,
tâm lý hoặc chưa xác định được nơi cư trú mà có nguyện vọng được lưu trú thì cơ
quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện chuyển giao
cho cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
Đối với nạn nhân,
người đang trong quá trình xác định là nạn nhân là trẻ em thì cơ quan chuyên
môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện có trách nhiệm thông báo
cho người thân thích đến nhận hoặc bố trí người đưa về nơi người thân thích cư
trú, trường hợp không có nơi nương tựa hoặc có căn cứ cho rằng họ có thể gặp
nguy hiểm khi đưa về nơi người thân thích cư trú thì chuyển giao cho cơ sở trợ
giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
6. Chính phủ quy
định chi tiết Điều này.
Điều 28. Tiếp nhận, xác minh nạn nhân được giải cứu
1. Cơ quan, đơn vị,
người có thẩm quyền trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân đã giải cứu nạn
nhân tiến hành sơ cứu, cấp cứu nếu họ bị thương tích, tổn hại sức khỏe, hỗ trợ
nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ phiên dịch và đưa ngay người đó đến cơ quan chuyên
môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện gần nơi họ được giải cứu.
Cơ quan giải cứu
có trách nhiệm xác minh, cấp giấy xác nhận theo quy định tại điểm
a khoản 1 Điều 33 của Luật này cho người được giải cứu; trường hợp chưa có
đủ căn cứ xác định nạn nhân thì sau khi tiếp nhận, cơ quan chuyên môn về lao động
- thương binh và xã hội cấp huyện đề nghị Công an cấp huyện tiến hành xác
minh nạn nhân; thời hạn xác minh và cấp giấy xác nhận được thực hiện theo quy định
tại khoản 3 và khoản 4 Điều 27 của Luật này.
2. Sau khi tiếp
nhận, cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện thực
hiện việc hỗ trợ đối với người được giải cứu theo quy định tại khoản
5 Điều 27 và Chương V của Luật này.
3. Chính phủ quy
định chi tiết Điều này.
Điều 29. Giải cứu, tiếp nhận, xác minh nạn nhân đang ở nước
ngoài
1. Cơ quan đại diện
ngoại giao, cơ quan đại diện lãnh sự hoặc cơ quan khác được ủy quyền thực hiện
chức năng lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài (sau đây gọi chung là cơ quan đại
diện Việt Nam ở nước ngoài) khi tiếp nhận thông tin, tài liệu về người là nạn
nhân do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài, tổ chức quốc tế, cơ quan có thẩm
quyền của Việt Nam ở trong nước trao đổi, do người tự trình báo là nạn nhân hoặc
do người biết việc đến trình báo thì thực hiện các công việc sau đây:
a) Trường hợp người
đó chưa được giải cứu thì thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền của nước sở
tại để phối hợp kiểm tra, xác minh và giải cứu;
b) Trường hợp người
tự trình báo là nạn nhân hoặc đã được giải cứu thì phối hợp với cơ quan có thẩm
quyền nước sở tại và cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam ở trong nước tiến hành
kiểm tra, xác minh thông tin, thu thập tài liệu liên quan, thực hiện hỗ trợ
theo quy định tại Chương V của Luật này và cấp một trong các giấy tờ, tài liệu
theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này.
2. Ngay sau khi
nhận được đề nghị xác minh của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài theo quy
định tại điểm b khoản 1 Điều này, cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam ở trong nước
có trách nhiệm tổ chức xác minh, trả lời cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài
và phối hợp cấp giấy tờ cần thiết, làm thủ tục đưa về nước.
3. Trường hợp
chưa đủ căn cứ cấp một trong các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này thì cơ quan đại diện Việt Nam ở
nước ngoài thực hiện các biện pháp bảo hộ công dân theo quy định của pháp luật
và đề nghị cơ quan có thẩm quyền ở trong nước xác minh, cấp một trong các giấy
tờ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 của Luật này; thời hạn
xác minh được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 27 của Luật
này.
4. Trường hợp thỏa
thuận quốc tế có quy định về việc trao đổi thông tin trực tiếp, hợp tác về
phòng, chống mua bán người giữa cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài, tổ chức
quốc tế với cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam thì thực hiện theo thỏa thuận
đó.
5. Chính phủ quy
định chi tiết Điều này.
Điều 30. Tiếp nhận, xác minh nạn nhân từ nước ngoài trở về
1. Việc tiếp nhận,
xác minh, hỗ trợ nạn nhân từ nước ngoài trở về qua cơ quan đại diện Việt Nam ở
nước ngoài được thực hiện như sau:
a) Cơ quan đại diện
Việt Nam ở nước ngoài tiếp nhận, xử lý thông tin, tài liệu về nạn nhân và phối
hợp với cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an trong việc xác minh nhân thân của
nạn nhân, cấp giấy tờ cần thiết, làm thủ tục đưa về nước;
b) Cơ quan có thẩm
quyền của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng thực hiện việc tiếp nhận; tiến hành xác
minh và cấp một trong các giấy tờ, tài liệu xác nhận nạn nhân theo đề nghị của
cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài quy định tại khoản 3 Điều
29 của Luật này; thực hiện hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ phiên dịch, hỗ
trợ y tế trong trường hợp cần thiết và đưa ngay người đó đến cơ quan chuyên môn
về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện nơi tiếp nhận để thực hiện việc
hỗ trợ theo quy định tại Chương V của Luật này.
Trường hợp họ có
nguyện vọng trở về nơi cư trú thì được hỗ trợ chi phí đi lại; nếu cần được chăm
sóc về sức khỏe, tâm lý hoặc chưa xác định được nơi cư trú mà có nguyện vọng được
lưu trú thì chuyển giao họ cho cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn
nhân.
Đối với nạn nhân
là trẻ em thì cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp
huyện có trách nhiệm thông báo cho người thân thích đến nhận hoặc bố trí người
đưa về nơi người thân thích cư trú, trường hợp không có nơi nương tựa hoặc có
căn cứ cho rằng họ có thể gặp nguy hiểm khi đưa về nơi người thân thích cư trú
thì làm thủ tục chuyển giao cho cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn
nhân.
2. Việc tiếp nhận
người trở về Việt Nam theo thỏa thuận quốc tế song phương có liên quan về
phòng, chống mua bán người được thực hiện theo thỏa thuận đó.
Cơ quan đã tiếp
nhận có trách nhiệm xác minh theo thời hạn quy định tại khoản 3
Điều 27 và cấp một trong các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật này; thực hiện hỗ trợ nhu cầu thiết yếu,
hỗ trợ y tế, hỗ trợ phiên dịch trong trường hợp cần thiết và đưa ngay người đó
đến cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện nơi tiếp
nhận để thực hiện việc hỗ trợ theo quy định tại Chương V của Luật này.
3. Chính phủ quy
định chi tiết Điều này.
Điều 31. Tiếp nhận, xác minh, giải cứu và trao trả người nước
ngoài bị mua bán tại Việt Nam
1. Khi nhận được
thông tin, tài liệu về người nước ngoài bị mua bán tại Việt Nam do cơ quan có
thẩm quyền của nước ngoài, tổ chức quốc tế, cơ quan, tổ chức trong nước trao đổi
hoặc do người biết việc đến trình báo, cơ quan, tổ chức đã tiếp nhận thông tin,
tài liệu có trách nhiệm báo ngay cho Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương (sau đây gọi chung là Công an cấp tỉnh) nơi người nước ngoài đang có mặt để
xác minh, giải cứu.
Trường hợp thông
qua hoạt động nghiệp vụ mà phát hiện người nước ngoài có dấu hiệu bị mua bán tại
Việt Nam hoặc người nước ngoài đến trình báo họ là nạn nhân bị mua bán thì cơ quan,
đơn vị, người có thẩm quyền trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân tiến hành
giải cứu, xác minh.
Khi có đủ căn cứ
xác định người được giải cứu, người tự trình báo là nạn nhân thì cơ quan đã giải
cứu, tiếp nhận trình báo cấp giấy xác nhận quy định tại khoản 1
Điều 33 của Luật này trước khi chuyển giao.
2. Sau khi tiếp
nhận hoặc giải cứu người nước ngoài, cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1
Điều này tiến hành sơ cứu, cấp cứu nếu họ bị thương tích, tổn hại sức khỏe; thực
hiện việc hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ phiên dịch và đưa người đó đến cơ
quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội cấp huyện nơi cơ quan tiếp
nhận có trụ sở hoặc nơi họ được giải cứu.
3. Sau khi tiếp
nhận người nước ngoài bị mua bán tại Việt Nam, cơ quan chuyên môn về lao động
- thương binh và xã hội cấp huyện tiến hành hỗ trợ theo quy định tại Chương V
của Luật này và thông báo cho cơ quan chuyên môn về ngoại vụ cấp tỉnh, Phòng Quản
lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh thực hiện các công việc để trao trả về nước
mà họ là công dân hoặc nước họ thường trú.
4. Khi nhận được
công hàm của cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam mà nạn nhân là công dân
hoặc là người đang thường trú tại nước đó trả lời đồng ý nhận trở về, kèm theo
giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh đã được cấp cho nạn nhân, cơ quan có thẩm
quyền của Bộ Ngoại giao có trách nhiệm thống nhất với phía nước ngoài về các vấn
đề để đưa nạn nhân về nước, sau đó thông báo bằng văn bản và chuyển giấy tờ xuất
cảnh, nhập cảnh của nạn nhân cho cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an.
5. Cơ quan có thẩm
quyền của Bộ Công an có trách nhiệm thực hiện cấp thị thực, chứng nhận tạm trú
cho nạn nhân, thông báo kế hoạch đưa nạn nhân về nước cho Phòng Quản lý xuất nhập
cảnh Công an cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn về lao động - thương binh và xã hội
cấp tỉnh nơi đang lưu giữ nạn nhân, Công an cửa khẩu sân bay quốc tế hoặc Bộ
đội Biên phòng cửa khẩu nơi nạn nhân sẽ xuất cảnh, cơ quan đại diện nước ngoài
tại Việt Nam mà nạn nhân là công dân hoặc thường trú, các tổ chức quốc tế có
liên quan để phối hợp đưa nạn nhân về nước.
6. Cơ quan chuyên
môn về lao động - thương binh và xã hội cấp tỉnh nơi lưu giữ nạn nhân chỉ đạo
cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân đưa nạn nhân tới cửa khẩu và
phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc đưa nạn nhân về nước.
7. Chính phủ quy
định chi tiết Điều này.
Mục 2. CĂN CỨ ĐỂ XÁC ĐỊNH NẠN NHÂN; GIẤY TỜ, TÀI LIỆU XÁC
NHẬN NẠN NHÂN
Điều 32. Căn cứ để xác định nạn nhân
1. Việc xác định nạn nhân
căn cứ vào tài liệu, chứng cứ sau đây:
a) Tài liệu, chứng cứ do
cơ quan tiến hành tố tụng cung cấp;
b) Thông tin, tài liệu do
cơ quan giải cứu nạn nhân cung cấp;
c) Thông tin, tài liệu do
cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài cung cấp;
d) Thông tin, tài liệu do
cơ quan, tổ chức khác trong nước cung cấp;
đ) Tài liệu do cơ quan, tổ
chức có thẩm quyền nước ngoài cung cấp;
e) Lời khai, tài liệu do
người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người thân thích của họ cung cấp;
g) Lời khai, tài liệu do
người thực hiện hành vi mua bán người cung cấp;
h) Lời khai, tài liệu do
nạn nhân khác hoặc những người biết sự việc cung cấp;
i) Tài liệu, chứng cứ hợp
pháp khác.
2. Trường hợp cơ quan có
thẩm quyền căn cứ quy định tại khoản 1 Điều này nhưng chưa chứng minh được một
người có phải là nạn nhân hay không, sau khi xác minh lý lịch, thời gian vắng mặt
tại nơi cư trú, lý do vắng mặt phù hợp với lời khai của họ về việc bị mua bán
thì xem xét các dấu hiệu sau đây để xác định họ là nạn nhân:
a) Người đó được phát hiện,
giải cứu cùng với nạn nhân khác;
b) Người đó đã có thời
gian chung sống cùng với nạn nhân tại nơi các đối tượng thực hiện hành vi mua
bán người giam giữ, quản lý và bị đối xử như nạn nhân này;
c) Người đó có dấu hiệu bị
bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy bộ phận cơ thể, bị đối xử tàn tệ, bị
thương tích, sợ hãi, hoảng loạn, trầm cảm, ốm yếu theo xác nhận của cơ quan y tế
có thẩm quyền hoặc bị xâm hại bởi hành vi nhằm mục đích vô nhân đạo khác quy định
tại khoản 5 Điều 2 của Luật này;
d) Người thân thích trình
báo về việc mất tích của họ trong thời gian họ vắng mặt tại nơi cư trú;
đ) Căn cứ hợp pháp khác
có cơ sở để tin rằng người đó là nạn nhân.
Điều
33. Giấy tờ, tài liệu xác nhận nạn nhân và thẩm quyền cấp giấy tờ, tài liệu xác
nhận nạn nhân
1. Giấy tờ, tài liệu xác
nhận nạn nhân là một trong các giấy tờ, tài liệu sau đây:
a) Giấy xác nhận là nạn
nhân hoặc giấy xác nhận không phải là nạn nhân;
b) Giấy tờ, tài liệu chứng
minh người đó là nạn nhân do cơ quan nước ngoài cấp đã được cơ quan đại diện Việt
Nam ở nước ngoài hoặc Bộ Ngoại giao Việt Nam hợp pháp hóa lãnh sự.
2. Cơ quan có thẩm quyền
cấp giấy xác nhận quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm:
a) Công an cấp huyện quy
định tại khoản 4 Điều 27 và khoản 1 Điều 28 của Luật này;
b) Cơ quan giải cứu, tiếp
nhận quy định tại các điều từ Điều 28 đến Điều 31 của Luật này;
c) Cơ quan điều tra, cơ
quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát nhân
dân, Tòa án nhân dân;
d) Cơ quan đại diện Việt
Nam ở nước ngoài quy định tại khoản 1 Điều 29 của Luật này.
3. Trường hợp đã cấp giấy
xác nhận quy định tại điểm a khoản 1 Điều này nhưng sau đó cơ quan có thẩm quyền
quy định tại khoản 2 Điều này chứng minh được việc cấp giấy xác nhận chưa đúng
thì có trách nhiệm hủy và cấp lại giấy xác nhận.
Mục
3. BẢO VỆ NẠN NHÂN, NGƯỜI ĐANG TRONG QUÁ TRÌNH XÁC ĐỊNH LÀ NẠN NHÂN VÀ NGƯỜI
THÂN THÍCH CỦA HỌ
Điều
34. Điều kiện và đối tượng được bảo vệ
Những người sau đây nếu bị
xâm hại, bị đe dọa xâm hại, có nguy cơ bị xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh
dự, nhân phẩm, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp khác do có liên quan đến vụ
việc, vụ án mua bán người thì tùy từng trường hợp được áp dụng các biện pháp bảo
vệ quy định tại Điều 35 của Luật này:
1. Nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng;
2. Người thân thích của nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân;
3. Cá nhân tham gia
phòng, chống mua bán người hoặc hỗ trợ nạn nhân.
Điều
35. Biện pháp bảo vệ và thẩm quyền áp dụng
1. Trường hợp đối tượng
quy định tại Điều 34 của Luật này là người tố cáo thì áp dụng
các biện pháp bảo vệ họ theo quy định của pháp luật về tố cáo.
2. Trường hợp đối tượng
quy định tại Điều 34 của Luật này là người tham gia tố tụng
hình sự thì áp dụng các biện pháp bảo vệ họ theo quy định của pháp luật về tố tụng
hình sự.
3. Đối tượng quy định tại
Điều 34 của Luật này nếu không thuộc trường hợp quy định tại
khoản 1 và khoản 2 Điều này thì áp dụng các biện pháp bảo vệ sau đây:
a) Bố trí nơi tạm lánh
khi họ có nguy cơ bị xâm hại đến tính mạng, sức khỏe;
b) Các biện pháp phòng ngừa,
ngăn chặn hành vi xâm hại, đe dọa xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự,
nhân phẩm, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
4. Người được bảo vệ từ
chối hoặc không chấp hành đầy đủ biện pháp bảo vệ do cơ quan, tổ chức, người có
thẩm quyền áp dụng thì tự chịu trách nhiệm về an toàn của bản thân, người thân
thích của mình.
Trường hợp người được bảo
vệ từ chối biện pháp bảo vệ do bị đe dọa hoặc bị ép buộc thì cơ quan, tổ chức, người
có thẩm quyền vẫn áp dụng biện pháp bảo vệ.
5. Cơ quan, đơn vị, người
có thẩm quyền trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân và cơ quan, đơn vị, người
có thẩm quyền khác áp dụng biện pháp bảo vệ theo quy định của pháp luật.
6. Chính phủ quy định chi
tiết các khoản 3, 4 và 5 Điều này.
Điều
36. Bảo vệ bí mật thông tin về nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là
nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng
1. Cơ quan, tổ chức, cá
nhân có trách nhiệm giữ bí mật về nơi cư trú, nơi làm việc, học tập, thông tin
về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng, trừ trường
hợp pháp luật có quy định khác.
2. Tòa án xem xét, quyết
định việc xét xử kín đối với vụ án mua bán người theo yêu cầu của nạn nhân hoặc
người đại diện hợp pháp của nạn nhân theo quy định của pháp luật.
Chương
V
HỖ TRỢ NẠN
NHÂN, NGƯỜI ĐANG TRONG QUÁ TRÌNH XÁC ĐỊNH LÀ NẠN NHÂN
Điều
37. Đối tượng và chế độ hỗ trợ
1. Nạn nhân là công dân Việt
Nam, người không quốc tịch thường trú ở Việt Nam được hưởng chế độ hỗ trợ sau
đây:
a) Hỗ trợ nhu cầu thiết yếu;
b) Hỗ trợ y tế;
c) Hỗ trợ phiên dịch;
d) Hỗ trợ pháp luật;
đ) Trợ giúp pháp lý;
e) Hỗ trợ chi phí đi lại;
g) Hỗ trợ tâm lý;
h) Hỗ trợ học văn hóa;
i) Hỗ trợ học nghề, tư vấn,
tạo điều kiện để có việc làm;
k) Trợ cấp khó khăn ban đầu,
hỗ trợ vay vốn.
2. Người dưới 18 tuổi đi
cùng nạn nhân là công dân Việt Nam, người không quốc tịch thường trú ở Việt Nam
được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại các điểm từ điểm a đến điểm h khoản 1 Điều
này.
3. Người đang trong quá
trình xác định là nạn nhân là công dân Việt Nam và người dưới 18 tuổi đi cùng
đang ở nước ngoài được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại các điểm từ điểm a đến
điểm d khoản 1 Điều này.
Người đang trong quá
trình xác định là nạn nhân là công dân Việt Nam, người không quốc tịch thường
trú ở Việt Nam và người dưới 18 tuổi đi cùng ở trong nước được hưởng chế độ hỗ
trợ quy định tại các điểm từ điểm a đến điểm g khoản 1 Điều này.
4. Nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân là người nước ngoài bị mua bán tại Việt
Nam thì tùy từng trường hợp được hưởng chế độ hỗ trợ quy định tại các điểm a,
b, c, d, đ và g khoản 1 Điều này.
5. Chính phủ quy định chi
tiết Điều này.
Điều
38. Hỗ trợ nhu cầu thiết yếu
Trong trường hợp cần thiết,
nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi
đi cùng được bố trí chỗ ở tạm thời, được hỗ trợ về ăn, mặc và các vật dụng cá
nhân thiết yếu khác trên cơ sở điều kiện thực tế và đặc điểm về tín ngưỡng, tôn
giáo, độ tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe, đặc điểm cá nhân của họ.
Điều
39. Hỗ trợ y tế
1. Nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được khám sức
khỏe khi tiếp nhận, được sơ cứu, cấp cứu nếu họ bị thương tích, tổn hại sức khỏe;
trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân nếu
cần được chăm sóc để phục hồi sức khỏe thì được hỗ trợ chi phí khám bệnh, chữa
bệnh.
2. Nạn nhân chưa có bảo
hiểm y tế thì được hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế trong năm đầu tiên kể từ khi họ được
cơ quan có thẩm quyền xác nhận là nạn nhân.
Điều
40. Hỗ trợ phiên dịch
1. Người đang trong quá
trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng không biết, không hiểu
tiếng Việt được hỗ trợ chi phí phiên dịch trong thời gian làm thủ tục xác minh
là nạn nhân.
2. Nạn nhân và người dưới
18 tuổi đi cùng không biết, không hiểu tiếng Việt được hỗ trợ chi phí phiên dịch
trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
Điều
41. Hỗ trợ pháp luật, trợ giúp pháp lý
1. Nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được hỗ trợ
pháp luật bằng hình thức tư vấn để phòng ngừa bị mua bán trở lại, tư vấn làm thủ
tục đăng ký cư trú, hộ tịch, làm thẻ căn cước, nhận chế độ hỗ trợ.
2. Nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được trợ
giúp pháp lý bằng các hình thức theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý
đối với nội dung có liên quan đến vụ việc, vụ án mua bán người.
Điều
42. Hỗ trợ chi phí đi lại
Nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng có nguyện vọng
trở về nơi cư trú thì được hỗ trợ chi phí tiền tàu, xe đi lại trong nước và tiền
ăn trong thời gian đi đường.
Điều
43. Hỗ trợ tâm lý
Nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng được hỗ trợ
để ổn định tâm lý trong thời gian không quá 03 tháng.
Điều
44. Hỗ trợ học văn hóa, học nghề, tư vấn, tạo điều kiện để có việc làm
1. Nạn nhân là người dưới
18 tuổi, người dưới 18 tuổi đi cùng nạn nhân nếu tiếp tục đi học thì được hỗ trợ
tiền học phí, tiền mua sách giáo khoa và đồ dùng học tập trong năm học đầu tiên
và năm liền kề kể từ khi được cơ quan có thẩm quyền xác nhận là nạn nhân.
2. Nạn nhân khi trở về
nơi cư trú được xem xét hỗ trợ học nghề, tư vấn, tạo điều kiện để có việc làm ổn
định cuộc sống.
Điều
45. Trợ cấp khó khăn ban đầu, hỗ trợ vay vốn
1. Nạn nhân khi trở về
nơi cư trú được hỗ trợ một lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu.
2. Nạn nhân khi trở về
nơi cư trú có nhu cầu vay vốn để sản xuất, kinh doanh được xem xét để Ngân hàng
Chính sách xã hội cho vay với các chính sách tín dụng ưu đãi theo quy định của
pháp luật.
Điều
46. Cơ quan, tổ chức thực hiện việc hỗ trợ
1. Cơ quan đại diện Việt
Nam ở nước ngoài đã thực hiện việc tiếp nhận hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ
phiên dịch, hỗ trợ y tế, hỗ trợ pháp luật theo quy định của Luật này và pháp luật
có liên quan.
2. Cơ quan Công an, Bộ đội
Biên phòng, Cảnh sát biển đã thực hiện việc giải cứu, tiếp nhận hỗ trợ nhu cầu
thiết yếu, hỗ trợ phiên dịch, hỗ trợ y tế.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã
đã thực hiện việc tiếp nhận hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ y tế, hỗ trợ pháp luật.
4. Cơ quan chuyên môn về
lao động - thương binh và xã hội cấp huyện thực hiện hỗ trợ chi phí đi lại, hỗ
trợ phiên dịch, hỗ trợ y tế, hỗ trợ tâm lý, hỗ trợ học văn hóa, học nghề, tư vấn,
tạo điều kiện để có việc làm, trợ cấp khó khăn ban đầu, hỗ trợ vay vốn.
5. Cơ sở trợ giúp xã hội,
cơ sở hỗ trợ nạn nhân thực hiện hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ tâm lý, hỗ trợ
y tế, hỗ trợ phiên dịch, hỗ trợ học văn hóa, học nghề, tư vấn việc làm trong thời
gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
6. Trung tâm trợ giúp
pháp lý nhà nước và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý thực hiện trợ giúp
pháp lý.
7. Chính phủ quy định chi
tiết Điều này.
Điều
47. Cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân
1. Cơ sở trợ giúp xã hội
công lập thực hiện các nhiệm vụ sau đây trong việc hỗ trợ nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng:
a) Tiếp nhận và bố trí
nơi lưu trú; lập hồ sơ quản lý trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội;
b) Thực hiện chế độ hỗ trợ
theo quy định tại khoản 5 Điều 46 của Luật này;
c) Giáo dục kỹ năng sống;
d) Đánh giá khả năng hòa
nhập cộng đồng của nạn nhân, cung cấp thông tin về chính sách, chế độ, hỗ trợ nạn
nhân tại cộng đồng;
đ) Cung cấp thông tin cần
thiết cho cơ quan có thẩm quyền để đấu tranh phòng, chống mua bán người;
e) Phối hợp với cơ quan
có thẩm quyền trong việc xác minh nạn nhân;
g) Phối hợp với trung tâm
trợ giúp pháp lý để thực hiện trợ giúp pháp lý.
2. Cơ sở hỗ trợ nạn nhân
do tổ chức, cá nhân Việt Nam thành lập tham gia thực hiện nhiệm vụ quy định tại
khoản 1 Điều này phù hợp với giấy phép thành lập; việc thành lập và hoạt động
không sử dụng ngân sách nhà nước.
3. Cơ sở trợ giúp xã hội
khác do tổ chức, cá nhân Việt Nam thành lập, không sử dụng ngân sách nhà nước
có thể được tham gia hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá tŕnh xác định là nạn
nhân và người dưới 18 tuổi đi cùng theo quy định tại khoản 1 Điều này và hoạt động
theo giấy phép hoạt động.
4. Chính phủ quy định chi
tiết khoản 2 và khoản 3 Điều này.
Chương
VI
QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI
Điều
48. Nội dung quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người
1. Ban hành và tổ chức thực
hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống mua bán người.
2. Thông tin, tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người.
3. Thực hiện công tác thống
kê, báo cáo về phòng, chống mua bán người.
4. Đào tạo, bồi dưỡng người
làm công tác phòng, chống mua bán người.
5. Nghiên cứu khoa học và
hợp tác quốc tế về phòng, chống mua bán người.
6. Khen thưởng cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thành tích trong phòng, chống mua bán người.
7. Thanh tra, kiểm tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán
người.
Điều
49. Trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người
1. Chính phủ thống nhất
quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người.
2. Bộ Công an chịu trách
nhiệm giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người.
3. Các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ
Công an thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người, thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên
quan.
4. Ủy ban nhân dân các cấp,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện quản lý
nhà nước về phòng, chống mua bán người tại địa phương, thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn theo quy định của Luật này.
Điều
50. Trách nhiệm của Bộ Công an
1. Trong việc thực hiện
quản lý nhà nước về phòng, chống mua bán người, Bộ Công an có trách nhiệm sau
đây:
a) Ban hành theo thẩm quyền
hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành chính sách, pháp luật về phòng, chống
mua bán người;
b) Đề xuất với Chính phủ
trong việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế hoặc triển khai hoạt động hợp tác
quốc tế có liên quan đến phòng, chống mua bán người;
c) Thông tin, tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người theo quy định của
pháp luật;
d) Chủ trì, phối hợp với
các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện chính
sách, pháp luật về phòng, chống mua bán người;
đ) Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, tổ chức có liên quan ban hành và tổ chức thực hiện quy định về
công tác đào tạo, bồi dưỡng; tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, nhân rộng các mô
hình và khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích trong phòng, chống mua bán
người;
e) Thanh tra, kiểm tra về
công tác phòng, chống mua bán người;
g) Thực hiện hợp tác quốc
tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm quyền;
h) Thực hiện chế độ báo
cáo thống kê về phòng, chống mua bán người; giúp Chính phủ xây dựng báo cáo
trình Quốc hội về công tác phòng, chống mua bán người lồng ghép vào báo cáo hằng
năm của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật.
2. Trong công tác đấu
tranh phòng, chống mua bán người, Bộ Công an có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức, bố trí lực lượng
trực tiếp thực hiện hoặc phối hợp thực hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống mua
bán người;
b) Thực hiện quản lý an ninh,
trật tự để phòng ngừa mua bán người;
c) Chỉ đạo công an các cấp
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về phòng, chống mua bán người theo quy định của Luật
này;
d) Xây dựng phong trào
toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm mua bán người,
bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội;
đ) Thực hiện ứng dụng
công nghệ thông tin trong phòng, chống mua bán người gắn với cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về căn cước và cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác.
Điều
51. Trách nhiệm của Bộ Quốc phòng
1. Phối hợp với các Bộ,
ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức tuyên truyền, vận động quần
chúng nhân dân ở khu vực biên giới, trên biển, hải
đảo, cửa khẩu thuộc thẩm quyền tham gia
các hoạt động phòng, chống mua bán người theo quy định của pháp luật.
2. Chỉ đạo lực lượng Bộ đội
Biên phòng, Cảnh sát biển thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mua bán người tại khu vực biên giới, trên biển, hải đảo, cửa khẩu thuộc
thẩm quyền theo quy định của pháp luật; tiếp nhận, hỗ trợ, bảo vệ nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân theo quy định của Luật
này.
3. Thực hiện quản lý an
ninh, trật tự tại khu vực biên giới, trên biển, hải
đảo, cửa khẩu thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật để phòng ngừa mua
bán người.
4. Thực hiện hợp tác quốc
tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm quyền.
Điều
52. Trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Ban hành theo thẩm quyền
hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về chính sách
hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.
2. Hướng dẫn, quản lý, kiểm
tra, thanh tra hoạt động kinh doanh dịch vụ việc
làm, cho thuê lại lao động, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng, tuyển dụng người nước ngoài làm việc tại Việt Nam nhằm
phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người; hướng dẫn sàng lọc
dấu hiệu bị mua bán đối với người lao động.
3. Hướng dẫn, quản lý, kiểm
tra, thanh tra công tác hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là
nạn nhân.
4. Chỉ đạo việc lồng ghép
nội dung phòng, chống mua bán người vào các chương trình phòng, chống tệ nạn xã
hội, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, giảm nghèo, bình đẳng giới, bảo vệ trẻ
em, chương trình vì sự tiến bộ của phụ nữ và chương trình khác về phát triển
kinh tế - xã hội; thực hiện công tác tiếp nhận thông tin, tin báo, tố giác về
mua bán người tới tổng đài điện thoại quốc gia về phòng, chống mua bán người.
5. Phối hợp với Bộ Y tế,
Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo việc hỗ trợ y tế, hỗ trợ tâm lý, hỗ trợ học văn
hóa.
6. Thực hiện hợp tác quốc
tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm quyền.
Điều
53. Trách nhiệm của Bộ Y tế
1. Chủ trì phối hợp
với Bộ Tài chính xây dựng và trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản
quy phạm pháp luật về chính sách hỗ trợ y tế và hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo
quy định tại Điều 39 của Luật này.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn cơ
sở y tế thực hiện việc phối hợp với cơ sở trợ giúp xã hội và cơ sở hỗ trợ nạn
nhân trong việc hỗ trợ y tế cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân.
3. Hướng dẫn về điều trị
y tế, hỗ trợ tâm lý.
4. Chủ trì phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh phát hiện, báo cáo, cung cấp thông tin trường hợp có dấu hiệu mua bán
người, mua bán bộ phận cơ thể người, thỏa thuận mua bán người từ khi còn đang
là bào thai.
Điều
54. Trách nhiệm của Bộ Ngoại giao
1. Chỉ đạo, hướng dẫn đơn
vị có thẩm quyền, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài triển khai công tác
phòng, chống mua bán người và thực hiện công tác bảo hộ nạn nhân, người đang
trong quá trình xác định là nạn nhân bị mua bán ra nước ngoài là công dân Việt
Nam; phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và của nước ngoài thực hiện
giải cứu, tiếp nhận, xác định nạn nhân, đưa nạn nhân, người đang trong quá
trình xác định là nạn nhân là công dân Việt Nam về nước.
2. Chỉ đạo việc phối hợp
với cơ quan đại diện của nước có liên quan và cơ quan có thẩm quyền của Việt
Nam để đưa nạn nhân là người nước ngoài về nước.
3. Chỉ đạo nghiên cứu các
giải pháp phòng, chống mua bán người trong xây dựng chính sách về các vấn đề di
cư quốc tế theo thẩm quyền.
4. Thực hiện hợp tác quốc
tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm quyền.
Điều
55. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp
1. Phối hợp với Bộ Công
an và các cơ quan có liên quan trong việc xây dựng, hoàn thiện và theo dõi thi
hành pháp luật về phòng, chống mua bán người.
2. Hướng dẫn, quản lý, kiểm
tra, thanh tra hoạt động đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, đăng ký việc
nuôi con nuôi nhằm phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người.
3. Quản lý, hướng dẫn
trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý thực
hiện trợ giúp pháp lý cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân
theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý.
4. Thực hiện hợp
tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người theo thẩm quyền.
Điều
56. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp
1. Trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm sau đây:
a) Triển khai thực hiện
việc thông tin, tuyên truyền về phòng, chống mua bán người;
b) Lồng ghép nội dung
phòng, chống mua bán người vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội;
c) Tổ chức thực hiện công
tác phòng, chống mua bán người;
d) Bố trí ngân sách cho
công tác phòng, chống mua bán người;
đ) Xử lý kịp thời, nghiêm
minh các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người;
e) Tổ chức thực hiện công
tác quản lý an ninh, trật tự để phòng, chống mua bán người;
g) Cấp giấy phép thành lập
cho cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cấp giấy phép hoạt động cho cơ sở trợ giúp xã hội
khác để thực hiện việc hỗ trợ.
2. Cùng với việc thực hiện
quy định tại khoản 1 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã còn có trách nhiệm sau
đây:
a) Chủ trì, phối hợp với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên của Mặt trận tổ
chức, tạo điều kiện cho hoạt động tư vấn về phòng, chống mua bán người ở cơ sở;
b) Tiếp nhận và thực hiện
việc hỗ trợ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân và người
dưới 18 tuổi đi cùng theo quy định của Luật này;
c) Tạo điều kiện cho nạn
nhân hòa nhập cộng đồng.
3. Chính phủ quy định chi
tiết điểm g khoản 1 Điều này.
Chương
VII
HỢP TÁC QUỐC
TẾ TRONG PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI
Điều
57. Nguyên tắc hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người
Nhà nước Việt Nam thực hiện hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán
người trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ,
không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi.
Điều
58. Thực hiện hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người
1. Trên cơ sở điều ước quốc
tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, quy định của Luật
này và quy định khác của pháp luật có liên quan, thỏa thuận quốc tế đã ký kết,
cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam hợp tác với cơ quan có thẩm quyền của các nước,
tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài trong việc tăng cường năng lực
pháp luật, thông tin, công nghệ và đào tạo cho hoạt động phòng, chống mua bán
người.
2. Việc phối hợp giữa cơ
quan có thẩm quyền của Việt Nam và của nước ngoài để giải quyết vụ việc về mua
bán người được thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
Trong trường hợp Việt Nam
và nước có liên quan không cùng tham gia điều ước quốc tế thì cơ quan có thẩm
quyền của Việt Nam thực hiện việc hợp tác quốc tế trên nguyên tắc có đi có lại,
phù hợp với pháp luật của Việt Nam, pháp luật và tập quán quốc tế.
Điều
59. Hợp tác quốc tế trong việc giải cứu và đưa nạn nhân về nước
1. Cơ quan có thẩm quyền
của Việt Nam có trách nhiệm hợp tác với cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài
trong việc giải cứu, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân, người đang trong quá trình xác định
là nạn nhân.
2. Nhà nước Việt Nam tạo
điều kiện thuận lợi trong việc đưa nạn nhân là người nước ngoài về nước mà người
đó có quốc tịch hoặc có nơi thường trú cuối cùng; áp dụng các biện pháp để việc
đưa nạn nhân về nước được tiến hành trên cơ sở điều ước quốc tế mà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, theo quy định của Luật này và pháp
luật có liên quan, thỏa thuận quốc tế giữa Việt Nam với các nước, bảo đảm an
toàn tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của nạn nhân.
Điều
60. Tương trợ tư pháp trong phòng, chống mua bán người
Việc tương trợ tư pháp
trong phòng, chống mua bán người giữa Việt Nam và nước có liên quan được thực
hiện trên cơ sở điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và
nước đó cùng là thành viên hoặc trên nguyên tắc có đi có lại, phù hợp với pháp luật
của Việt Nam, pháp luật và tập quán quốc tế.
Chương
VIII
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 61. Bổ sung, bãi bỏ một số khoản của Điều 7 của Luật Trợ giúp pháp lý số 11/2017/QH14
1. Bổ
sung khoản 6a vào sau khoản 6 như sau:
“6a. Nạn
nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân của hành vi mua bán người
và người dưới 18 tuổi đi cùng theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người.”.
2. Bãi bỏ
điểm g khoản 7.
Điều
62. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực
thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.
2. Luật Phòng, chống mua bán người số 66/2011/QH12
hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định
tại Điều 63 của Luật này.
Điều 63. Quy định chuyển tiếp
Người được
xác định là nạn nhân trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành và người dưới 18
tuổi đi cùng thì được hưởng chế độ hỗ trợ theo quy định của Luật Phòng, chống mua bán người số 66/2011/QH12.
Luật này được
Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XV, kỳ họp thứ 8 thông
qua ngày 28 tháng 11 năm 2024.
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Trần Thanh Mẫn
|