|
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/2021/TT-NHNN
|
Hà Nội, ngày 30 tháng 7 năm 2021
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ PHÂN LOẠI TÀI SẢN CÓ, MỨC TRÍCH, PHƯƠNG PHÁP TRÍCH LẬP DỰ
PHÒNG RỦI RO VÀ VIỆC SỬ DỤNG DỰ PHÒNG ĐỂ XỬ LÝ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ
CHỨC TÍN DỤNG, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
ngày 16 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng
ngày 16 tháng 6 năm 2010; Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng ngày 20 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 16/2017/NĐ-CP
ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 93/2017/NĐ-CP
ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ về chế độ tài chính đối với tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả
đầu tư vốn nhà nước tại tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và
tổ chức tín dụng có vốn nhà nước;
Sau khi thống nhất với Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng;
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư quy định về phân loại tài sản có, mức trích, phương
pháp trích lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong
hoạt động của tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Thông tư này quy định về việc phân loại, mức trích, phương pháp
trích lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro tín dụng
trong hoạt động ngân hàng đối với các tài sản có (sau đây gọi tắt là nợ) phát
sinh từ các hoạt động sau:
a) Cho vay;
b) Cho thuê tài chính;
c) Chiết khấu, tái chiết khấu công cụ chuyển nhượng và giấy tờ có giá
khác;
d) Bao thanh toán;
đ) Cấp tín dụng dưới hình thức phát hành thẻ tín dụng;
e) Trả thay theo cam kết ngoại bảng;
g) Mua và ủy thác mua trái phiếu doanh nghiệp (bao gồm cả trái phiếu
do tổ chức tín dụng khác phát hành) chưa niêm yết trên thị trường chứng khoán
hoặc chưa đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch Upcom (sau đây gọi tắt là
trái phiếu chưa niêm yết), không bao gồm mua trái phiếu chưa niêm yết bằng
nguồn vốn ủy thác mà bên ủy thác chịu rủi ro;
h) Ủy thác cấp tín dụng;
i) Gửi tiền (trừ tiền gửi thanh toán, tiền gửi tại ngân hàng chính
sách xã hội theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
(sau đây gọi tắt là Ngân hàng Nhà nước) về việc các
tổ chức tín dụng nhà nước duy trì số dư tiền gửi tại ngân hàng chính sách xã
hội) tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy định của
pháp luật và gửi tiền tại tổ chức tín dụng ở nước ngoài;
k) Mua, bán nợ theo quy
định của Ngân hàng Nhà nước về hoạt động mua, bán nợ;
l) Mua bán lại trái phiếu Chính phủ trên thị trường chứng khoán theo
quy định của pháp luật về phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch
công cụ nợ của Chính phủ trên thị trường chứng khoán;
m) Mua kỳ phiếu, tín phiếu, chứng chỉ tiền gửi do tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác phát hành.
2. Các khoản bảo lãnh, chấp nhận thanh toán, cam kết cho vay không hủy
ngang và các cam kết khác phát sinh rủi ro tín dụng (sau đây gọi chung là cam
kết ngoại bảng) phải được phân loại theo quy định tại Thông tư này để quản lý,
giám sát chất lượng hoạt động cấp tín dụng của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài.
3. Việc trích lập và sử dụng dự phòng giảm giá hàng tồn kho, dự phòng
tổn thất các khoản đầu tư tài chính, dự phòng tổn thất các khoản nợ phải thu
khó đòi, trừ các khoản quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định
của pháp luật về việc trích lập và xử lý các khoản dự phòng giảm giá hàng tồn
kho, tổn thất các khoản đầu tư, nợ phải thu khó đòi và bảo hành sản phẩm, hàng
hóa, dịch vụ, công trình xây dựng tại doanh nghiệp.
4. Việc trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro đối với trái
phiếu đặc biệt do Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam
phát hành để mua nợ xấu của tổ chức tín dụng thực hiện theo quy định
của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về việc mua, bán và xử lý nợ xấu của
Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam.
5. Các khoản nợ mà Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có quy định cụ thể
về phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro, xử lý rủi ro khác với quy định tại Thông
tư này thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện theo quy
định đó của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Thông tư này áp dụng đối với:
a) Tổ chức tín dụng, bao gồm: ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng
phi ngân hàng, trừ tổ chức tín dụng đang được kiểm soát đặc biệt thực hiện theo quy
định của pháp luật về kiểm soát đặc biệt tổ chức tín dụng;
b) Chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
2. Chi nhánh ngân hàng nước ngoài áp dụng chính sách dự phòng rủi ro
của ngân hàng nước ngoài để phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử
dụng dự phòng rủi ro phải được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận với điều kiện
chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài tiên tiến và ưu việt hơn so
với quy định tại Điều 10 Thông tư này. Hồ sơ, trình tự, thủ
tục để được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận áp dụng chính sách dự phòng rủi ro
của ngân hàng nước ngoài theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều
11 Thông tư này.
3. Chi nhánh ngân hàng nước ngoài đã được Ngân hàng Nhà nước chấp
thuận áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài trước ngày Thông
tư này có hiệu lực thi hành, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được Ngân hàng Nhà
nước chấp thuận áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài
theo khoản 2 Điều này thực hiện theo quy định của ngân hàng nước ngoài. Trong
quá trình thanh tra, giám sát, nếu Ngân hàng Nhà nước đánh giá chính sách dự
phòng rủi ro của ngân hàng nước
ngoài không phản ánh được đầy đủ mức độ rủi ro tín dụng trong hoạt động ngân
hàng thực tế tại Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước có thể yêu cầu chi nhánh ngân
hàng nước ngoài thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử
dụng dự phòng rủi ro theo quy định tại Thông tư này.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Rủi ro tín dụng trong hoạt động ngân hàng (sau đây gọi tắt là rủi
ro) là khả năng xảy ra tổn thất đối với nợ của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài do khách hàng không có khả năng trả được một phần hoặc toàn bộ
nợ của mình theo hợp đồng hoặc thỏa thuận (sau đây gọi chung là thỏa thuận) với tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
2. Khoản nợ là số tiền tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài đã gửi, thanh toán, giải ngân từng lần (đối với trường
hợp mỗi lần giải ngân có một thời hạn, kỳ hạn trả nợ khác nhau) hoặc số tiền tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đã giải ngân theo hợp đồng (đối
với trường hợp nhiều lần giải ngân nhưng có cùng thời hạn, kỳ hạn trả nợ) đối với nợ mà khách hàng chưa hoàn trả.
3. Dự phòng rủi ro là số tiền được trích lập và hạch toán vào chi phí
hoạt động để dự phòng cho những rủi ro có thể xảy ra đối với nợ của tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Dự phòng rủi ro gồm dự phòng cụ thể và dự
phòng chung.
4. Dự phòng cụ thể là số tiền được trích lập để dự phòng cho những rủi
ro có thể xảy ra đối với từng khoản nợ cụ thể.
5. Dự phòng chung là số tiền được trích lập để dự phòng cho những rủi
ro có thể xảy ra nhưng chưa xác định được khi trích lập dự phòng cụ thể.
6. Khoản nợ quá hạn là khoản nợ mà khách hàng không trả được đúng hạn
một phần hoặc toàn bộ nợ gốc và/hoặc lãi theo thỏa thuận với tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Đối với khoản cấp tín dụng dưới hình thức phát
hành thẻ tín dụng, khoản nợ quá hạn là khoản nợ mà khách hàng sử dụng thẻ không
trả được nghĩa vụ trả nợ đến
hạn thanh toán của mình theo thỏa thuận phát hành, sử dụng, thanh toán thẻ tín dụng với tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
7. Nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ là nợ được cơ cấu lại thời hạn trả nợ
theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.
8. Nợ xấu (NPL) là nợ xấu nội bảng, gồm nợ thuộc các nhóm 3, 4 và 5.
9. Tỷ lệ nợ xấu là tỷ lệ giữa nợ xấu so với tổng các khoản nợ từ nhóm
1 đến nhóm 5.
10. Tỷ lệ cấp tín dụng xấu là tỷ lệ giữa tổng của nợ xấu và cam kết
ngoại bảng từ nhóm 3 đến nhóm 5 so với tổng các khoản nợ và cam kết ngoại bảng
từ nhóm 1 đến nhóm 5.
11. Khách hàng là tổ chức (bao gồm cả tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài), cá nhân, các chủ thể khác theo quy định của pháp luật dân sự
có nghĩa vụ hoặc có thể phát sinh nghĩa vụ trả nợ, thanh toán cho tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo thỏa thuận.
12. Sử dụng dự phòng rủi ro bao gồm sử dụng dự phòng
để xử lý rủi ro và sử dụng dự
phòng để xử lý tổn thất về tài sản đối với khoản nợ, cụ thể:
a) Sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro là
việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chuyển khoản nợ được xử
lý rủi ro ra hạch toán trên các tài khoản ngoại bảng và tiếp tục theo dõi, có
biện pháp để thu hồi nợ đầy đủ theo thỏa thuận đã ký với khách hàng quy định tại Điều 16 Thông tư này;
b) Sử dụng dự phòng để xử lý tổn thất về tài sản đối với khoản nợ quy
định tại Điều 18 Thông tư này.
Điều 4. Thu thập số liệu, thông tin khách hàng và
công nghệ thông tin
1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có biện pháp và
thường xuyên thực hiện việc thu thập, khai thác thông tin, số liệu về khách
hàng, bao gồm cả thông tin từ Trung tâm Thông tin tín dụng quốc gia Việt Nam
(CIC), công ty thông tin tín dụng theo quy định của pháp luật để:
a) Xây dựng, sửa đổi, bổ sung hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, quy
định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro;
b) Theo dõi, đánh giá tình hình tài chính, khả năng trả nợ của khách
hàng sau khi đã xếp hạng theo hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, có biện pháp
quản lý rủi ro, quản lý chất lượng tín dụng phù hợp;
c) Thực hiện tự phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập dự phòng
rủi ro và sử dụng dự phòng rủi ro theo quy định tại Thông tư này.
2. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải xây dựng hệ
thống công nghệ thông tin trong toàn hệ thống đáp ứng yêu cầu quản lý số liệu,
thông tin khách hàng, vận hành và quản lý hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ,
quản trị rủi ro, thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử
dụng dự phòng rủi ro.
Điều 5. Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ
1. Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ là hệ thống gồm:
a) Các bộ chỉ tiêu tài chính và phi tài chính, các quy trình đánh giá
khả năng trả nợ, thanh toán của khách hàng trên cơ sở định tính và định lượng
về mặt tài chính, tình hình kinh doanh, quản trị, uy tín của khách hàng;
b) Phương pháp đánh giá xếp hạng cho từng nhóm đối tượng khách hàng
khác nhau, kể cả các đối tượng bị hạn chế cấp tín dụng và những người có liên
quan của đối tượng này.
2. Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ phải được xây dựng theo các
nguyên tắc sau:
a) Xây dựng trên cơ sở số liệu, thông tin của tất cả khách hàng đã thu
thập được trong thời gian ít nhất 01 (một) năm liền kề trước năm xây dựng hệ
thống xếp hạng tín dụng nội bộ;
b) Ít nhất mỗi năm một lần, hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ phải
được xem xét, sửa đổi, bổ sung trên cơ sở số liệu, thông tin khách hàng thu
thập được trong năm;
c) Có quy định các mức xếp hạng tương ứng với mức độ rủi ro từ thấp
đến cao;
d) Được Hội đồng quản trị (đối với tổ chức tín dụng là công ty cổ
phần), Hội đồng thành viên (đối với tổ chức tín dụng là công ty trách nhiệm hữu
hạn), Tổng giám đốc hoặc Giám đốc (đối với chi nhánh ngân hàng nước ngoài) phê
duyệt áp dụng.
3. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải xây dựng hệ
thống xếp hạng tín dụng nội bộ để xếp hạng khách hàng theo định kỳ hoặc khi cần
thiết, làm cơ sở cho việc xét duyệt cấp tín dụng, quản lý chất lượng tín dụng,
xây dựng chính sách dự phòng rủi ro phù hợp với phạm vi hoạt động, đối tượng
khách hàng và tình hình thực tế của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài.
Tổ chức tín dụng phi ngân hàng không bắt buộc phải có hệ thống xếp
hạng tín dụng nội bộ.
4. Trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày ban hành, sửa đổi, bổ sung
hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài phải gửi trực tiếp hoặc bằng đường bưu điện hoặc phương tiện điện tử cho Ngân hàng Nhà nước
theo quy định tại khoản 5 Điều này các văn bản sau:
a) Đối với trường hợp ban hành mới:
(i) Văn bản báo cáo về việc ban hành, áp dụng hệ thống xếp hạng tín
dụng nội bộ;
(ii) Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, tài liệu mô tả về hệ thống xếp
hạng tín dụng nội bộ, quy trình thu thập thông tin, số liệu về khách hàng, xếp
hạng khách hàng;
(iii) Hướng dẫn sử dụng hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, bao gồm cả
việc phân cấp, ủy quyền trong việc thu thập thông tin, số liệu về khách hàng,
xếp hạng khách hàng.
b) Đối với trường hợp sửa đổi, bổ sung:
(i) Văn bản báo cáo về việc sửa đổi, bổ sung hệ thống xếp hạng tín
dụng nội bộ, trong đó báo cáo rõ lý do sửa đổi, bổ sung;
(ii) Các văn bản sửa đổi, bổ sung hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ và hướng dẫn sử dụng hệ thống xếp hạng tín dụng nội
bộ.
5. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài gửi báo cáo cho
Ngân hàng Nhà nước theo quy định tại khoản 4 Điều này như sau:
a) Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài gửi báo cáo cho
Ngân hàng Nhà nước (Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng), trừ trường hợp quy
định tại điểm b Khoản này;
b) Chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng thanh tra, giám sát
an toàn vi mô của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương đó.
Điều 6. Quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ,
chính sách dự phòng rủi ro
1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải ban hành quy
định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro.
2. Quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ tối thiểu phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Được xây dựng trên cơ sở thông tin, số liệu khách hàng đã thu thập
được, kết quả xếp hạng khách hàng theo hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ;
b) Được sử dụng thống nhất trong toàn hệ thống, làm cơ sở để thẩm
định, phê duyệt cấp tín dụng, quản lý nợ đối với khách hàng cụ thể;
c) Có quy định chính sách tín dụng đối với khách hàng, trong đó bao
gồm quy định về điều kiện cấp tín dụng, hạn mức cấp tín dụng, lãi suất, hồ sơ,
trình tự, thủ tục, quy trình thẩm định, phê duyệt cấp tín dụng, quản lý nợ;
d) Có quy định về quản lý nhằm đảm bảo tuân thủ quy định của Ngân hàng
Nhà nước về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài;
đ) Có quy định về trách nhiệm, quyền hạn của các đơn vị, cá nhân trong
việc thẩm định, phê duyệt cấp tín dụng, quản lý chất lượng tín dụng, quản lý
tài sản bảo đảm;
e) Có quy định về quy trình, nội dung kiểm tra, kiểm soát trước, trong
và sau khi cấp tín dụng;
g) Có quy định về biện pháp bảo đảm, thẩm định và quản lý tài sản bảo
đảm;
h) Có quy định về định giá tài sản bảo đảm, bao gồm nguyên tắc,
định kỳ, phương pháp, quy trình và trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân có liên
quan đến việc định giá tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật để đảm bảo
giá trị tài sản bảo đảm phù hợp với giá trị thị trường khi tính số tiền trích
lập dự phòng cụ thể theo quy định tại Thông tư này;
i) Có quy định về các biện pháp thu hồi nợ.
3. Chính sách dự phòng rủi ro tối thiểu phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Phù hợp với các quy định của pháp luật về chế độ kế toán, tài chính và báo cáo, thống kê;
b) Có quy trình thu thập thông tin, số liệu về khách hàng, bảo đảm
phân loại nợ, cam kết ngoại bảng chính xác, quản lý nợ xấu, quản lý số dư cấp tín dụng xấu, trích lập đầy đủ dự phòng rủi ro theo quy định;
c) Có quy định cụ thể về việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, mức
trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng rủi ro
trong hoạt động đối với từng đối tượng khách hàng theo định kỳ, đột xuất;
d) Có quy định quyền hạn, trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trong
việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro
trong hoạt động;
đ) Có cơ chế kiểm tra, giám sát và báo cáo các nội dung quy định từ điểm
a đến điểm d Khoản này.
Điều 7. Báo cáo về quy định nội bộ về cấp tín dụng,
quản lý nợ, chính sách dự
phòng rủi ro
1. Trong thời hạn 10 (mười) ngày, kể từ ngày ban hành, sửa đổi, bổ
sung quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài phải gửi trực tiếp hoặc bằng đường bưu điện hoặc phương tiện điện tử cho Ngân hàng Nhà
nước theo quy định tại khoản 2 Điều này 01 bộ hồ sơ gồm các văn bản sau:
a) Đối với trường hợp ban hành mới:
(i) Văn bản báo cáo về việc ban hành quy định nội bộ về cấp tín dụng,
quản lý nợ, chính sách dự
phòng rủi ro;
(ii) Quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro.
b) Đối với trường hợp sửa đổi, bổ sung:
(i) Văn bản báo cáo về việc sửa đổi, bổ sung quy định nội bộ về cấp
tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự
phòng rủi ro, trong đó báo cáo rõ lý do sửa đổi, bổ sung;
(ii) Các văn bản sửa đổi, bổ sung quy định nội bộ về cấp tín dụng,
quản lý nợ, chính sách dự
phòng rủi ro.
2. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài gửi báo cáo cho
Ngân hàng Nhà nước theo quy định tại khoản 1 Điều này như sau:
a) Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài gửi báo cáo cho
Ngân hàng Nhà nước (Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng), trừ trường hợp quy
định tại điểm b Khoản này;
b) Chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng thanh tra, giám sát
an toàn vi mô của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương đó.
Điều 8. Thời điểm, trình tự phân loại, trích lập dự
phòng rủi ro
1. Ít nhất mỗi tháng một lần, trong 07 (bảy) ngày đầu tiên của tháng,
tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài căn cứ quy định tại khoản 5 Điều 1, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12,
Điều 13 Thông tư này tự thực hiện phân loại nợ, cam kết
ngoại bảng đến thời điểm cuối ngày cuối cùng của tháng trước liền kề, trích lập
dự phòng rủi ro theo kết quả tự phân loại nợ, cam kết ngoại bảng và gửi kết quả
tự phân loại nợ, cam kết ngoại bảng cho CIC.
Ngoài thời điểm phân loại nêu trên, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài được tự thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo quy
định nội bộ.
2. Trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ ngày nhận được kết quả tự phân
loại nợ, cam kết ngoại bảng của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài quy định tại khoản 1 Điều này, CIC tổng hợp danh sách khách hàng theo
nhóm nợ có mức độ rủi ro cao nhất mà các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài đã tự phân loại và cung cấp cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài.
3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày kể từ
ngày nhận được danh sách khách hàng do CIC cung cấp theo quy định tại khoản 2 Điều
này, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài:
a) Điều chỉnh nhóm nợ theo nhóm nợ của danh sách khách hàng do CIC
cung cấp.
Trường hợp kết quả tự phân loại nợ, cam kết ngoại bảng của khách hàng
theo quy định tại khoản 1 Điều này thấp hơn nhóm nợ theo danh sách khách hàng
do CIC cung cấp, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải điều
chỉnh kết quả phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo nhóm nợ của khách hàng do
CIC cung cấp;
b) Căn cứ kết quả điều chỉnh nhóm nợ tại điểm a Khoản này để điều
chỉnh số tiền trích lập dự phòng rủi ro của tháng cuối cùng của quý.
4. Căn cứ kết quả thanh tra, giám sát và thông tin tín dụng có liên
quan, Ngân hàng Nhà nước có quyền yêu cầu tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện việc đánh giá, phân loại lại các
khoản nợ cụ thể và trích lập dự phòng đầy đủ, phù hợp với mức độ rủi ro của các
khoản nợ đó.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Mục 1. PHÂN LOẠI NỢ VÀ CAM KẾT NGOẠI BẢNG
Điều 9. Nguyên tắc tự phân loại
1. Toàn bộ dư nợ và số dư cam kết ngoại bảng của một khách hàng tại một tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài phải được phân loại vào cùng một nhóm nợ. Đối với
khách hàng có từ hai khoản nợ và/hoặc cam kết ngoại bảng trở lên tại tổ chức
tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài mà có bất cứ một khoản nợ hoặc cam kết
ngoại bảng nào bị phân loại vào nhóm có mức độ rủi ro cao hơn các khoản nợ hoặc
cam kết ngoại bảng khác thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đó
phải phân loại lại các khoản nợ và/hoặc cam kết ngoại bảng còn lại của khách
hàng vào nhóm có mức độ rủi ro cao nhất.
2. Đối với khoản cấp tín dụng hợp vốn, từng tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài tham gia cấp tín dụng hợp vốn có trách nhiệm thông
báo cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài là thành viên tham gia
cấp tín dụng hợp vốn về kết quả tự phân loại nợ theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Thông tư này.
3. Đối với khoản ủy thác cấp tín dụng mà bên nhận ủy thác chưa giải
ngân hết số tiền đã ủy thác theo hợp đồng ủy thác, tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài ủy thác phải phân loại số tiền đã ủy thác nhưng chưa giải
ngân như là một khoản cho vay đối với bên nhận ủy thác. Thời gian quá hạn được
xác định từ thời điểm bên nhận ủy thác không giải ngân đúng theo thời hạn giải
ngân quy định tại hợp đồng ủy thác.
4. Đối với khoản nợ đã bán (trừ khoản nợ đã được sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro) nhưng
chưa thu được đầy đủ tiền bán nợ thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài bán nợ phân loại số tiền chưa thu được như là khoản nợ
chưa bán.
5. Đối với khoản nợ đã mua, tại thời điểm mua
nợ tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài mua
nợ phân loại số tiền mua nợ vào nhóm nợ có mức độ rủi ro không thấp hơn nhóm nợ mà khoản nợ đó đã
được phân loại tại thời điểm phân loại nợ gần nhất trước khi mua và tiếp tục thực hiện phân loại số tiền mua nợ như khoản nợ tại chính tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài.
6. Đối với số tiền mua, ủy thác cho tổ chức khác (bao gồm cả tổ chức
tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài) mua trái phiếu doanh nghiệp chưa niêm
yết, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phân loại số tiền mua
trái phiếu như là một khoản cho vay không có bảo đảm đối với bên phát hành trái
phiếu, trừ trường hợp trái phiếu doanh nghiệp được bảo đảm thanh toán bằng tài
sản.
7. Đối với khoản chiết khấu các công cụ chuyển nhượng và giấy tờ có
giá khác:
a) Dưới hình thức mua có kỳ hạn: Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài phân loại khoản chiết khấu như là một khoản cho vay đối với người
thụ hưởng;
b) Dưới hình thức mua có bảo lưu quyền truy đòi: tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài phân loại khoản chiết khấu như là một khoản cho vay
đối với người phát hành (trừ giấy tờ có giá là trái phiếu Chính phủ, trái phiếu
được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương). Trường hợp thực
hiện quyền truy đòi, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phân loại
khoản chiết khấu như là một khoản cho vay đối với người thụ hưởng.
8. Đối với các khoản nợ vi phạm pháp luật quy định tại điểm
c(iv) khoản 1 Điều 10 Thông tư này, tại thời điểm phát hiện vi phạm, tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải ra ngay quyết định thu hồi theo quy định của pháp luật.
Đối với các khoản nợ phải thu hồi theo kết luận thanh tra, kiểm tra, tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài phải ra quyết định thu hồi theo kết luận thanh tra, kiểm tra.
Đối với các khoản nợ vi phạm pháp luật quy định tại điểm
c(iv) khoản 1 Điều 10 Thông tư này, các khoản nợ phải thu hồi theo kết luận
thanh tra, kiểm tra, tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài không được cơ cấu lại thời hạn trả nợ và
trong thời gian chưa thu hồi được theo quyết định thu hồi, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện phân loại
nợ, trích lập dự phòng rủi ro theo quy định tại Thông tư này.
9. Đối với khoản nợ theo hình thức bao thanh toán, tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài phân loại khoản bao thanh toán như là một khoản
cho vay đối với bên mua hàng trong thời hạn bao thanh toán. Trường hợp thực
hiện quyền truy đòi, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phân loại
khoản nợ như là một khoản cho vay đối với bên bán hàng.
10. Đối với các khoản cho vay, tiền gửi của tổ chức
tín dụng hỗ trợ tại tổ chức tín dụng đang được kiểm soát đặc biệt theo quy định tại khoản 9 Điều
148đ Luật Các tổ chức tín dụng (đã sửa đổi, bổ sung), tổ chức tín dụng hỗ
trợ được phân loại vào nhóm nợ đủ tiêu chuẩn và không phải điều chỉnh nhóm nợ
theo danh sách khách hàng do CIC cung cấp quy định tại khoản 3 Điều
8 Thông tư này (nếu có).
11. Đối với khoản mua bán lại trái phiếu Chính phủ, tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài phân loại số tiền đã thanh toán để mua như là
một khoản cho vay đối với bên bán trong giao dịch mua (giao dịch lần 1) theo
quy định của pháp luật về đăng ký, lưu ký, niêm yết, giao dịch và thanh toán
giao dịch công cụ nợ của Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh do ngân
hàng chính sách phát hành và trái phiếu chính quyền địa phương.
12. Đối với số tiền mua kỳ phiếu, tín phiếu, chứng chỉ tiền gửi do tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác phát hành, tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài phân loại số tiền mua như một khoản cho vay đối
với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phát hành.
Điều 10. Phân loại nợ và cam kết ngoại bảng theo
phương pháp định lượng
1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện phân
loại nợ (trừ các khoản trả thay theo cam kết ngoại bảng) theo 05 nhóm như sau:
a) Nhóm 1 (Nợ đủ tiêu chuẩn) bao gồm:
(i) Khoản nợ trong hạn và được đánh giá là có khả năng thu hồi đầy đủ
cả nợ gốc và lãi đúng hạn;
(ii) Khoản nợ quá hạn dưới 10 ngày và được đánh giá là có khả năng thu
hồi đầy đủ nợ gốc và lãi bị quá hạn và thu hồi đầy đủ nợ gốc và lãi còn lại
đúng thời hạn;
(iii) Khoản nợ được phân loại vào nhóm 1 theo quy định tại khoản 2 Điều
này.
b) Nhóm 2 (Nợ cần chú ý) bao gồm:
(i) Khoản nợ quá hạn đến 90 ngày, trừ khoản nợ quy định tại điểm a
(ii) Khoản này, khoản 3 Điều này;
(ii) Khoản nợ được điều chỉnh kỳ hạn trả nợ lần đầu còn trong hạn, trừ
khoản nợ quy định tại điểm b khoản 2, khoản 3 Điều này;
(iii) Khoản nợ được phân loại vào nhóm 2 theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này.
c) Nhóm 3 (Nợ dưới tiêu chuẩn) bao gồm:
(i) Khoản nợ quá hạn từ 91 ngày đến 180 ngày, trừ khoản nợ quy định
tại khoản 3 Điều này;
(ii) Khoản nợ gia hạn nợ lần đầu còn trong hạn, trừ khoản nợ quy định
tại điểm b khoản 2, khoản 3 Điều này;
(iii) Khoản nợ được miễn hoặc giảm lãi do khách hàng không đủ khả năng
trả lãi đầy đủ theo thỏa thuận, trừ khoản nợ quy định tại khoản 3 Điều này;
(iv) Khoản nợ thuộc một trong các trường hợp sau đây chưa thu hồi được
trong thời gian dưới 30 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi:
- Khoản nợ vi phạm quy định tại các khoản 1, 3, 4,
5, 6 Điều 126 Luật Các tổ chức tín dụng (đã sửa đổi, bổ sung);
- Khoản nợ vi phạm quy định tại các khoản 1, 2, 3,
4 Điều 127 Luật Các tổ chức tín dụng (đã sửa đổi, bổ sung);
- Khoản nợ vi phạm quy định tại các khoản 1, 2, 5 Điều
128 Luật Các tổ chức tín dụng (đã sửa đổi, bổ sung);
(v) Khoản nợ trong thời hạn thu hồi theo kết luận thanh tra, kiểm tra;
(vi) Khoản nợ phải thu hồi theo quyết định thu hồi nợ trước hạn của tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài do khách hàng vi phạm thỏa thuận
với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chưa thu hồi được trong
thời gian dưới 30 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi;
(vii) Khoản nợ được phân loại vào nhóm 3 theo quy định tại khoản
2, khoản 3 Điều này;
(viii) Khoản nợ phải phân loại vào nhóm 3 theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Thông tư này.
d) Nhóm 4 (Nợ nghi ngờ) bao gồm:
(i) Khoản nợ quá hạn từ 181 ngày đến 360 ngày, trừ khoản nợ quy định tại
khoản 3 Điều này;
(ii) Khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần đầu quá hạn đến 90 ngày
theo thời hạn trả nợ được cơ cấu lại lần đầu, trừ khoản nợ quy định tại khoản 3
Điều này;
(iii) Khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần thứ hai còn trong hạn, trừ khoản nợ quy định tại điểm b khoản
2, khoản 3 Điều này;
(iv) Khoản nợ quy định tại điểm c(iv) khoản 1 Điều này chưa thu hồi
được trong thời gian từ 30 ngày đến 60 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi;
(v) Khoản nợ phải thu hồi theo kết luận thanh tra, kiểm tra nhưng quá thời hạn thu hồi theo kết
luận thanh tra, kiểm tra đến
60 ngày mà chưa thu hồi được;
(vi) Khoản nợ phải thu hồi theo quyết định thu hồi nợ trước hạn của tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài do khách hàng vi phạm thỏa thuận với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài chưa thu hồi được trong thời gian từ 30 ngày đến 60 ngày kể từ ngày
có quyết định thu hồi;
(vii) Khoản nợ được phân loại vào nhóm 4 theo quy định tại khoản
2, khoản 3 Điều này;
(viii) Khoản nợ phải phân loại vào nhóm 4 theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Thông tư này.
đ) Nhóm 5 (Nợ có khả năng mất vốn) bao gồm:
(i) Khoản nợ quá hạn trên 360 ngày;
(ii) Khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần đầu quá hạn từ 91 ngày
trở lên theo thời hạn trả nợ được cơ cấu lại lần đầu;
(iii) Khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần thứ hai quá hạn theo
thời hạn trả nợ được cơ cấu lại lần thứ hai;
(iv) Khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần thứ ba trở lên, trừ khoản
nợ quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;
(v) Khoản nợ quy
định tại điểm c(iv) khoản 1 Điều này chưa thu hồi được trên 60 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi;
(vi) Khoản nợ phải thu hồi theo kết luận thanh tra, kiểm tra nhưng quá thời hạn thu hồi theo kết
luận thanh tra, kiểm tra trên
60 ngày mà chưa thu hồi được;
(vii) Khoản nợ phải thu hồi theo quyết định thu hồi nợ trước hạn của
tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài do khách hàng vi phạm thỏa
thuận với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chưa thu hồi được trên 60 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi;
(viii) Khoản nợ của khách hàng là tổ chức tín dụng đang được kiểm soát đặc biệt, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài đang bị phong tỏa vốn và
tài sản;
(ix) Khoản nợ được phân loại vào nhóm 5 theo quy định tại khoản 3
Điều này;
(x) Khoản nợ phải phân loại vào nhóm 5 theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Thông tư này.
2. Khoản nợ được phân loại vào nhóm nợ có rủi ro thấp hơn trong các
trường hợp sau đây:
a) Đối với khoản nợ quá hạn, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài phân loại lại vào nhóm nợ có rủi ro thấp hơn (kể cả nhóm 1) khi đáp
ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
(i) Khách hàng đã trả đầy đủ phần nợ gốc và lãi bị quá hạn (kể cả lãi
áp dụng đối với nợ gốc quá hạn) và nợ gốc và lãi của các kỳ hạn trả nợ tiếp
theo trong thời gian tối thiểu 03 (ba) tháng đối với nợ trung hạn, dài hạn, 01 (một) tháng đối với nợ ngắn hạn, kể từ
ngày bắt đầu trả đầy đủ nợ gốc và lãi bị quá hạn;
(ii) Có tài liệu, hồ sơ chứng minh việc khách hàng đã trả nợ;
(iii) Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có đủ cơ sở thông
tin, tài liệu đánh giá khách hàng có khả năng trả đầy đủ nợ gốc và lãi còn lại
đúng thời hạn.
b) Đối với nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ, tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài phân loại lại vào nhóm nợ có rủi ro thấp hơn (kể cả nhóm
1) khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
(i) Khách hàng đã trả đầy đủ nợ gốc và lãi theo thời hạn trả nợ được
cơ cấu lại trong thời gian tối thiểu 03 (ba) tháng đối với nợ trung hạn, dài hạn, 01 (một) tháng đối với nợ ngắn hạn, kể từ ngày bắt đầu trả
đầy đủ nợ gốc và lãi theo thời hạn được cơ cấu lại;
(ii) Có tài liệu, hồ sơ chứng minh việc khách hàng đã trả nợ;
(iii) Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có đủ cơ sở
thông tin, tài liệu để đánh giá khách hàng có khả năng trả đầy đủ nợ gốc và lãi
còn lại đúng thời hạn đã được cơ cấu lại.
3. Khoản nợ được phân loại vào nhóm nợ có rủi ro cao hơn trong các
trường hợp sau đây:
a) Các chỉ tiêu về khả năng sinh lời, khả năng thanh toán, tỷ lệ nợ
trên vốn, dòng tiền, khả năng trả nợ của khách hàng suy giảm liên tục qua 03
lần đánh giá, phân loại nợ liên tục;
b) Khách hàng không cung cấp đầy đủ, kịp thời và trung thực các thông
tin theo yêu cầu của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài để đánh
giá khả năng trả nợ của khách hàng;
c) Khoản nợ đã được phân loại vào nhóm 2, nhóm 3, nhóm 4 theo quy định
tại điểm a, b Khoản này từ 01 (một) năm trở lên nhưng không đủ điều kiện phân
loại vào nhóm nợ có rủi ro thấp hơn;
d) Khoản nợ mà hành vi cấp tín dụng bị xử phạt vi phạm hành chính theo
quy định của pháp luật.
4. Phân loại cam kết ngoại bảng và khoản trả thay theo cam kết ngoại
bảng:
a) Phân loại cam kết ngoại bảng:
(i) Phân loại vào nhóm 1 nếu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài đánh giá khách hàng có khả năng thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ theo cam
kết;
(ii) Phân loại vào nhóm 2 trở lên nếu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài đánh giá khách hàng không có khả năng thực hiện các nghĩa vụ
theo cam kết;
(iii) Phân loại vào nhóm 3 trở lên đối với cam kết ngoại bảng thuộc
một trong các trường hợp quy định tại điểm c (iv) khoản 1 Điều này.
b) Phân loại khoản trả thay theo cam kết ngoại bảng:
(i) Ngày quá hạn được tính ngay từ ngày tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài thực hiện nghĩa vụ theo cam kết;
(ii) Khoản trả thay theo cam kết ngoại bảng được phân loại như sau:
- Phân loại vào nhóm 3 nếu quá hạn dưới 30 ngày;
- Phân loại vào nhóm 4 nếu quá hạn từ 30 ngày đến dưới 90 ngày;
- Phân loại vào nhóm 5 nếu quá hạn từ 90 ngày trở lên.
Trường hợp khoản trả thay phân loại vào nhóm rủi ro thấp hơn nhóm mà
cam kết ngoại bảng được trả thay đã phân loại theo quy định tại điểm a (ii), điểm
a (iii) Khoản này thì phải chuyển vào nhóm mà cam kết ngoại bảng đó đã phân
loại.
Điều 11. Phân loại nợ và cam kết ngoại bảng theo
phương pháp định tính
1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phân loại nợ, cam
kết ngoại bảng theo 05 nhóm như sau:
a) Nhóm 1 (Nợ đủ tiêu chuẩn) bao gồm:
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
đánh giá là có khả năng thu hồi đầy đủ cả nợ gốc và lãi đúng hạn.
Các cam kết ngoại bảng được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài đánh giá là khách hàng có khả năng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo cam
kết.
b) Nhóm 2 (Nợ cần chú ý) bao gồm:
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
đánh giá là có khả năng thu hồi đầy đủ cả nợ gốc và lãi nhưng có dấu hiệu khách
hàng suy giảm khả năng trả nợ.
Các cam kết ngoại bảng được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài đánh giá là khách hàng có khả năng thực hiện nghĩa vụ theo cam kết nhưng
có dấu hiệu suy giảm khả năng thực hiện cam kết.
c) Nhóm 3 (Nợ dưới tiêu chuẩn) bao gồm:
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
đánh giá là không có khả năng thu hồi nợ gốc và lãi khi đến hạn. Các khoản nợ này
được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đánh giá là có khả năng
tổn thất.
Các cam kết ngoại bảng được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài đánh giá là khách hàng không có khả năng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo
cam kết.
Nợ phải phân loại vào nhóm 3 theo quy định tại khoản 4
Điều 8 Thông tư này.
d) Nhóm 4 (Nợ nghi ngờ) bao gồm:
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
đánh giá là có khả năng tổn thất cao.
Các cam kết ngoại bảng mà khả năng khách hàng không thực hiện cam kết
là rất cao.
Nợ phải phân loại vào nhóm 4 theo quy định tại khoản 4
Điều 8 Thông tư này.
đ) Nhóm 5 (Nợ có khả năng mất vốn) bao gồm:
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
đánh giá là không còn khả năng thu hồi, có khả năng mất vốn.
Các cam kết ngoại bảng mà khách hàng không còn khả năng thực hiện
nghĩa vụ cam kết.
Nợ phải phân loại vào nhóm 5 theo quy định tại khoản 4
Điều 8 Thông tư này.
2. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện phân
loại nợ, cam kết ngoại bảng theo quy định tại khoản 1 Điều này phải đáp ứng đầy
đủ các yêu cầu sau đây:
a) Có Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ phù hợp với hoạt động kinh
doanh, đối tượng khách hàng, tính chất rủi ro của khoản nợ và có thời gian thử
nghiệm tối thiểu 01 (một) năm;
b) Có chính sách dự phòng rủi ro theo quy định tại khoản
3 Điều 6 Thông tư này;
c) Có chính sách quản lý rủi ro tín dụng, mô hình giám sát rủi ro tín
dụng, phương pháp xác định, đo lường rủi ro tín dụng (trong đó bao gồm cách
thức đánh giá về khả năng trả nợ của khách hàng theo hợp đồng tín dụng, tài sản
bảo đảm, khả năng thu hồi nợ) và quản lý nợ;
d) Phân định rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn của Hội đồng quản trị, Hội
đồng thành viên, Tổng giám đốc (Giám đốc) trong việc phê duyệt, thực hiện và kiểm tra thực hiện Hệ thống xếp hạng tín dụng nội
bộ, chính sách dự phòng rủi ro của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài và tính độc lập của các bộ phận quản lý rủi ro.
3. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài gửi trực tiếp hoặc
qua dịch vụ bưu chính đến trụ sở chính Ngân hàng Nhà nước (Bộ phận Một cửa) 01 (một) bộ hồ sơ đề nghị
Ngân hàng Nhà nước chấp thuận phân loại nợ theo khoản 1 Điều này và khoản 2 Điều 2 Thông tư này, gồm các văn bản sau:
a) Văn bản của chi nhánh ngân hàng nước ngoài đề
nghị Ngân hàng Nhà nước chấp thuận cho phép áp dụng chính sách dự phòng rủi ro
của ngân hàng nước ngoài theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông
tư này; hoặc văn bản của tổ chức
tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đề nghị Ngân hàng Nhà nước chấp thuận
cho phép thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính
quy định tại khoản 1 Điều này, trong đó phải chứng minh đáp ứng đủ các điều
kiện quy định tại khoản 2 Điều này;
b) Bản sao chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng
nước ngoài đối với trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông
tư này; bản sao hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, chính sách dự phòng rủi
ro, chính sách quản lý rủi ro tín dụng và các dự thảo văn bản hướng dẫn thực
hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng và trích lập dự phòng rủi ro của tổ chức
tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với trường hợp quy định tại khoản
2 Điều này.
4. Trong thời gian 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại khoản
3 Điều này, Ngân hàng Nhà nước có văn bản chấp thuận cho tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài. Trường hợp không chấp thuận, Ngân hàng Nhà nước có
văn bản nêu rõ lý do.
5. Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, chính sách dự phòng rủi ro,
chính sách quản lý rủi ro tín dụng phải được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài đánh giá lại hàng năm theo quy định tại Thông tư này và quy định của Ngân hàng
Nhà nước về hệ thống kiểm soát nội bộ của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài.
6. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được chấp thuận
thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo quy định tại khoản 1 Điều này
phải đồng thời thực hiện phân loại nợ và cam kết ngoại bảng theo quy định tại Điều 10 Thông tư này. Trường hợp kết quả phân loại đối với một
khoản nợ và cam kết ngoại bảng theo quy định tại Điều 10 Thông
tư này và khoản 1 Điều này khác nhau thì khoản nợ, cam kết ngoại bảng phải
được phân loại vào nhóm có mức độ rủi ro cao hơn. Thời gian tối thiểu phải thực
hiện phân loại nợ và cam kết ngoại bảng đồng thời theo Điều 10
và Điều 11 Thông tư này là 05 (năm) năm kể từ ngày được Ngân hàng Nhà nước được chấp thuận.
Mục 2. TRÍCH LẬP DỰ PHÒNG
Điều 12. Mức trích lập dự phòng cụ thể
1. Số tiền dự phòng cụ thể phải trích đối với từng khách hàng được
tính theo công thức sau:
Trong đó:
- R: Tổng số tiền dự phòng cụ thể phải trích của từng khách hàng;
- 
: là tổng
số tiền dự phòng cụ thể của khách hàng từ số dư nợ thứ 1 đến thứ n.
Ri: là số tiền dự phòng cụ thể phải trích của khách hàng đối với số dư
nợ gốc của khoản nợ thứ i. Ri được xác định theo công thức:
Ri = (Ai - Ci) x r
Trong đó:
Ai: Số dư nợ gốc thứ i.
Ci: Giá trị khấu trừ của tài sản bảo đảm, tài sản cho
thuê tài chính, công cụ chuyển nhượng, giấy tờ có giá khác trong hoạt động
chiết khấu, mua bán lại trái phiếu Chính phủ (sau đây gọi chung là tài sản bảo
đảm) của khoản nợ thứ i.
r: Tỷ lệ trích lập dự phòng cụ thể theo nhóm được quy
định tại khoản 2 Điều này.
Trường hợp Ci > Ai thì Ri được tính bằng 0 (không).
2. Tỷ lệ trích lập dự phòng cụ thể đối với từng nhóm nợ như sau:
a) Nhóm 1: 0%;
b) Nhóm 2: 5%;
c) Nhóm 3: 20%;
d) Nhóm 4: 50%;
đ) Nhóm 5: 100%.
3. Tài sản bảo đảm để khấu trừ khi tính số tiền dự phòng cụ thể (R)
quy định tại khoản 1 Điều này phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có quyền xử lý tài
sản bảo đảm theo hợp đồng bảo đảm và theo quy định của pháp luật khi khách hàng
không thực hiện nghĩa vụ của mình theo thỏa thuận;
b) Thời gian xử lý tài sản bảo đảm theo dự kiến không quá 01 (một) năm
đối với tài sản bảo đảm không phải là bất động sản và không quá 02 (hai) năm
đối với tài sản bảo đảm là bất động sản, kể từ khi tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài có quyền thực hiện xử lý tài sản bảo đảm;
c) Tài sản bảo đảm phải tuân thủ quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm và pháp luật khác có liên
quan;
d) Trường hợp tài sản bảo đảm không đáp ứng các điều kiện quy định tại
điểm a, b, c Khoản này
thì giá trị khấu trừ của tài sản bảo đảm đó phải coi bằng 0 (không).
4. Giá trị khấu trừ của tài sản bảo đảm được xác định bằng tích số
giữa giá trị tài sản bảo đảm quy định tại khoản 5 Điều này với tỷ lệ khấu trừ
đối với từng loại tài sản bảo đảm quy định tại khoản 6 Điều này.
Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tự xác định tỷ lệ
khấu trừ đối với từng loại tài sản bảo đảm trên cơ sở đánh giá khả năng thu hồi
khi xử lý tài sản bảo đảm đó nhưng không được vượt quá tỷ lệ khấu trừ tối đa
đối với từng loại tài sản bảo đảm quy định tại khoản 6 Điều này.
5. Giá trị tài sản bảo đảm để tính khấu trừ khi trích lập dự phòng rủi
ro được xác định như sau:
a) Vàng miếng: Giá mua vào tại trụ sở chính của doanh nghiệp, tổ chức
tín dụng sở hữu nhãn hiệu vàng miếng tại thời điểm cuối ngày của ngày có giao
dịch trước ngày trích lập dự phòng cụ thể;
b) Chứng khoán đã niêm yết (bao
gồm cả cổ phiếu, chứng chỉ quỹ, chứng khoán phái sinh, chứng quyền có bảo đảm đã niêm yết): Giá đóng cửa tại ngày gần nhất có
giao dịch trước ngày trích lập dự phòng cụ thể. Trường hợp chứng khoán đã niêm
yết trên thị trường mà không có giao dịch trong vòng 30 (ba mươi) ngày trước ngày trích lập dự
phòng và trường hợp tại ngày trích lập dự phòng, chứng khoán bị hủy niêm yết
hoặc bị đình chỉ giao dịch hoặc bị ngừng giao dịch, thì tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài xác định
giá trị tài sản bảo đảm theo quy định tại điểm e Khoản này;
c) Cổ phiếu đã đăng ký giao
dịch trên hệ thống giao dịch Upcom: Giá tham chiếu tại ngày giao dịch liền kề
gần nhất trước ngày trích lập dự phòng rủi ro do Sở Giao dịch chứng khoán công
bố. Trường hợp cổ phiếu của công ty cổ phần đã đăng ký giao dịch trên hệ thống
giao dịch Upcom mà không có giao dịch trong vòng 30 (ba mươi) ngày trước ngày trích lập dự
phòng cụ thể và trường hợp tại ngày trích lập dự phòng, cổ phiếu bị hủy niêm
yết hoặc bị đình chỉ giao dịch hoặc bị ngừng giao dịch, thì tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài xác định
giá trị tài sản bảo đảm theo quy định tại điểm e Khoản này;
d) Trái phiếu Chính phủ được niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán:
Giá bình quân các mức giá giao dịch trong phiên chào giá cam kết chắc chắn theo
quy định của Chính phủ về phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch
công cụ nợ của Chính phủ trên thị trường chứng khoán; các văn bản hướng dẫn của
Bộ Tài chính và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có). Trường hợp không
có mức giá giao dịch trong phiên chào giá cam kết chắc chắn nêu trên, giá trái phiếu để tính khấu trừ là bình quân các mức giá giao dịch trên thị trường thứ cấp trong vòng
10 (mười) ngày làm việc gần
nhất tính đến thời điểm trích lập dự phòng rủi ro. Trường hợp không có giao
dịch trong vòng 10 (mười) ngày làm việc gần
nhất tính đến thời điểm trích lập dự phòng rủi ro thì tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài xác định giá
trị tài sản bảo đảm theo mệnh giá;
đ) Trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu Chính phủ bảo lãnh và
trái phiếu doanh nghiệp (kể cả tổ chức tín dụng) đã niêm yết, đăng ký giao
dịch: Giá bình quân các mức giá giao dịch trên thị trường thứ cấp trong vòng 10
(mười) ngày làm việc gần
nhất trước ngày trích lập dự phòng rủi ro do Sở Giao dịch chứng khoán công bố.
Trường hợp không có giao dịch trong vòng 10 (mười) ngày tính đến ngày
trích lập dự phòng cụ thể thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài xác định giá trị tài sản bảo
đảm theo mệnh giá;
e) Chứng khoán chưa được niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán, kỳ
phiếu, tín phiếu, chứng chỉ tiền gửi do doanh nghiệp (kể cả tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài) phát hành: tính theo mệnh giá.
Trường hợp tại thời điểm trích lập dự phòng cụ thể, giá trị vốn chủ sở hữu thấp hơn giá trị vốn đầu tư
thực tế của các chủ sở hữu ở tổ chức phát hành thì giá trị tài sản bảo đảm được
xác định như sau:
Mệnh giá chứng khoán, giấy tờ có giá nhân (x) với vốn chủ sở hữu của tổ chức phát hành chia (:) cho vốn đầu tư thực tế của các chủ sở hữu ở tổ chức
phát hành.
Trong đó: Vốn đầu tư thực tế của các chủ sở hữu ở tổ chức phát hành và
vốn chủ sở hữu của tổ chức phát hành được xác định trên Bảng cân đối kế toán kỳ
gần nhất trước ngày trích lập dự phòng cụ thể theo quy định của Bộ Tài chính
hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp.
Trường hợp vốn chủ sở hữu của tổ chức phát hành âm, giá trị tài sản
bảo đảm để khấu trừ (Ci) phải coi bằng 0 (không);
g) Tài sản cho thuê tài chính: Giá trị của tài sản cho thuê tài chính
được định giá theo quy định tại điểm h Khoản này hoặc giá trị còn lại của tài sản cho thuê tài chính
theo thời gian cho thuê được tính bằng công thức:
Giá trị tài sản cho thuê tài chính chia (:) cho thời gian cho thuê
theo hợp đồng nhân (x) với thời gian thuê còn
lại theo hợp đồng;
h) Việc xác định giá trị của tài sản bảo đảm để khấu trừ khi tính số tiền dự phòng cụ thể đối
với động sản, bất động sản và các loại tài sản bảo đảm khác, trừ tài sản quy định
tại các điểm a, b, c, d,
đ, e Khoản này
được thực hiện như sau:
(i) Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải thuê tổ chức
có chức năng thẩm định giá theo quy định của pháp luật để xác định giá trị tài
sản bảo đảm được khấu trừ khi tính số tiền trích lập dự phòng cụ thể cuối năm tài chính trong các trường
hợp sau đây:
Tài sản bảo đảm mà tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
định giá từ 50 tỷ đồng trở lên đối với khoản nợ của khách hàng là người có liên
quan của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và các đối tượng bị
hạn chế cấp tín dụng theo quy định tại Điều 127 Luật Các tổ chức
tín dụng (đã sửa đổi, bổ sung); tài sản bảo đảm mà tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
định giá từ 200 tỷ đồng trở lên.
Kết quả định giá tài sản bảo đảm của tổ chức có chức năng thẩm định
giá theo quy định của pháp luật được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài sử dụng để xác định giá trị tài sản bảo đảm được khấu trừ khi tính số
tiền trích lập dự phòng cụ thể.
Trường hợp tổ chức có chức năng thẩm định giá không đủ khả năng hoặc
không có tổ chức có chức năng thẩm định giá định giá các tài sản bảo đảm thì tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài sử dụng kết quả định giá theo quy
định nội bộ quy định tại điểm h khoản 2 Điều 6 Thông tư này.
Trường hợp không có văn bản định giá tài sản bảo đảm của tổ chức định giá và
không xác định được giá trị tài sản bảo đảm theo quy định nội bộ thì giá trị
tài sản bảo đảm để khấu trừ phải coi bằng 0 (không);
(ii) Trừ trường hợp quy định
tại điểm h(i) Khoản này,
tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài xác định giá trị tài sản bảo
đảm để khấu trừ khi tính số tiền trích lập dự phòng cụ thể theo quy định nội bộ
tại điểm h khoản 2 Điều
6 Thông tư này.
6. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài xác định tỷ lệ
khấu trừ cụ thể của từng loại tài sản bảo đảm theo nguyên tắc tài sản bảo đảm
có khả năng thanh khoản càng thấp, mức biến động giá càng lớn thì tỷ lệ khấu trừ tài sản bảo đảm càng
thấp. Trong đó, tỷ lệ khấu trừ tối đa đối với tài sản bảo đảm được xác định như sau:
a) Số dư tiền gửi, chứng chỉ tiền gửi của khách hàng bằng Đồng Việt
Nam tại chính tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài: 100%;
b) Trái phiếu Chính phủ, vàng miếng theo quy định của pháp luật về
hoạt động kinh doanh vàng; số dư tiền gửi, chứng chỉ tiền gửi của khách hàng
bằng ngoại tệ tại chính tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài: 95%;
c) Trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu được Chính phủ bảo
lãnh; công cụ chuyển
nhượng, kỳ phiếu, tín phiếu, trái phiếu do chính tổ chức tín dụng phát hành;
số dư tiền gửi, chứng chỉ tiền gửi, kỳ phiếu, tín phiếu do tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác phát hành:
- Có thời hạn còn lại dưới 1 năm: 95%;
- Có thời hạn còn lại từ 1 năm đến 5 năm: 85%;
- Có thời hạn còn lại trên 5 năm: 80%.
d) Chứng khoán do các tổ chức tín dụng khác phát hành được niêm yết
trên Sở giao dịch chứng khoán: 70%;
đ) Chứng khoán do doanh nghiệp (trừ tổ chức tín dụng) phát hành được
niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán: 65%;
e) Chứng khoán chưa được niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán, giấy
tờ có giá, trừ các khoản quy định tại điểm c Khoản này,
do tổ chức tín dụng khác có đăng ký niêm yết chứng khoán trên Sở giao dịch chứng khoán phát
hành: 50%;
Chứng khoán chưa được niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán, giấy tờ
có giá, trừ các khoản quy định tại điểm c Khoản này, do tổ chức tín dụng khác không có đăng ký niêm yết chứng khoán trên Sở giao
dịch chứng khoán phát hành: 30%;
g) Chứng khoán chưa được niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán, giấy
tờ có giá do doanh nghiệp có đăng ký niêm yết chứng khoán trên Sở giao dịch
chứng khoán phát hành: 30%;
Chứng khoán chưa được niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán, giấy tờ
có giá do doanh nghiệp không có đăng ký niêm yết chứng khoán trên Sở giao dịch
chứng khoán phát hành: 10%;
h) Bất động sản: 50%;
i) Các loại tài sản bảo đảm khác: 30%.
7. Tổ chức tín dụng trong thời gian triển khai phương án cơ cấu lại,
hợp nhất, sáp nhập theo Đề án cơ cấu lại tổ chức tín dụng, gắn với xử lý nợ xấu
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, có khó khăn về tài chính báo cáo Ngân hàng Nhà nước xem xét, quyết
định việc trích lập dự phòng rủi ro; trường hợp số tiền trích lập dự phòng rủi
ro lớn hơn chênh lệch thu chi từ kết quả kinh doanh hàng năm (chưa bao gồm số
tiền dự phòng rủi ro đã tạm trích trong năm) thì mức trích lập dự phòng rủi ro
tối thiểu bằng mức chênh lệch thu chi và tổ chức tín dụng phải theo dõi số tiền
phải trích lập dự phòng rủi ro đầy đủ theo quy
định tại Thông tư này.
Điều 13. Mức trích lập dự phòng chung
Số tiền dự phòng chung phải trích được xác định bằng 0,75% tổng số dư
các khoản nợ từ nhóm 1 đến nhóm 4, trừ các khoản sau đây:
1. Tiền gửi tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
theo quy định của pháp luật và tiền gửi tại tổ chức tín dụng ở nước ngoài.
2. Khoản cho vay, mua có kỳ hạn giấy tờ có giá giữa các tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam.
3. Khoản mua kỳ phiếu, tín phiếu, chứng chỉ tiền gửi, trái phiếu do tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác phát hành trong nước.
4. Khoản mua bán lại trái phiếu Chính phủ theo quy định tại điểm l khoản 1 Điều
1 Thông tư này.
Điều 14. Bổ sung và hoàn nhập số tiền dự phòng
1. Trường hợp số tiền dự phòng cụ thể và dự phòng chung còn lại của kỳ
kế toán trước nhỏ hơn số tiền dự phòng cụ thể và dự phòng chung phải trích của
kỳ kế toán trích lập, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải
trích bổ sung phần chênh lệch thiếu.
2. Trường hợp số tiền dự phòng cụ thể và dự phòng chung còn lại của kỳ
kế toán trước lớn hơn số tiền dự phòng cụ thể và dự phòng chung phải trích của
kỳ kế toán trích lập, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải
hoàn nhập phần chênh lệch thừa.
Mục 3. SỬ DỤNG DỰ PHÒNG RỦI RO
Điều 15. Hội đồng xử lý rủi ro
1. Thành phần của Hội đồng xử lý rủi ro:
a) Ngân hàng thương mại phải thành lập Hội
đồng xử lý rủi ro gồm 01 thành viên là thành viên Hội đồng quản trị hoặc Hội
đồng thành viên làm chủ tịch; 01
thành viên khác là thành viên của
Ủy ban quản lý rủi ro; 01 thành viên khác là Tổng giám đốc (Giám đốc) và tối thiểu 02 thành viên khác do Hội
đồng quản trị, Hội đồng thành viên quyết định;
b) Chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức tín dụng phi
ngân hàng phải thành lập Hội đồng xử lý rủi ro gồm Tổng giám đốc (Giám đốc) làm
chủ tịch và tối thiểu 02 thành viên khác do Tổng giám đốc (Giám đốc) quyết
định.
2. Trách nhiệm của Hội đồng xử lý rủi ro:
a) Phê duyệt báo cáo tổng hợp toàn hệ thống về kết quả thu hồi nợ đã
sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro, bao gồm kết
quả xử lý tài sản bảo đảm và xác định rõ cơ sở của việc phê duyệt;
b) Quyết định hoặc phê duyệt việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng,
trích lập dự phòng, sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong toàn hệ thống;
c) Quyết định hoặc phê duyệt các biện pháp thu hồi nợ đã được sử dụng
dự phòng để xử lý rủi ro trong toàn hệ thống, bao gồm cả việc xử lý tài sản bảo đảm.
Điều 16. Nguyên tắc và hồ sơ xử lý
rủi ro
1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong các trường hợp sau:
a) Khách hàng là tổ chức bị giải thể, phá sản; cá
nhân bị chết, mất tích;
b) Các khoản nợ được phân loại vào nhóm 5.
2. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro theo nguyên tắc sau:
a) Đối với trường hợp tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài đã xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ theo thỏa thuận của
các bên, phù hợp với quy định của pháp luật, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài sử dụng dự phòng cụ thể để xử lý rủi ro đối với số dư nợ còn
lại của khoản nợ; trường hợp sử dụng dự phòng cụ thể không đủ bù đắp rủi ro của
khoản nợ thì phải sử dụng dự phòng chung để xử lý rủi ro;
b) Đối với trường hợp tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài chưa xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ, tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro theo
nguyên tắc sau:
(i) Sử dụng dự phòng cụ thể trích lập theo quy định
tại Điều 12 Thông tư này để xử lý rủi ro đối với khoản nợ
đó;
(ii) Khẩn trương tiến hành xử lý tài sản bảo đảm
theo thỏa thuận với khách hàng và theo quy định của pháp luật để thu hồi nợ;
(iii) Trường hợp sử dụng dự phòng cụ thể và số tiền
thu được từ xử lý tài sản bảo đảm không đủ bù đắp rủi ro của khoản nợ thì sử
dụng dự phòng chung để xử lý rủi ro.
c) Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
hạch toán ngoại bảng phần dư nợ đã sử dụng dự phòng cụ thể, dự phòng chung để
xử lý rủi ro quy định tại các điểm a, b Khoản này.
3. Việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro là hình
thức thay đổi hạch toán đối với khoản nợ, chuyển khoản nợ được xử lý rủi ro ra
hạch toán trên các tài khoản ngoại bảng; là công việc nội bộ của tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; không làm thay đổi nghĩa vụ trả nợ của
khách hàng đối với khoản nợ được sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro và trách
nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến khoản nợ. Tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài không được thông báo cho khách hàng về việc khoản nợ đã
được sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro. Sau khi xử lý rủi ro, tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải theo dõi, có các biện pháp thu hồi nợ đầy
đủ, triệt để đối với khoản nợ được xử lý rủi ro, trừ trường hợp khoản nợ sau
khi xử lý rủi ro được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài bán cho
tổ chức, cá nhân, thu được đầy đủ tiền bán nợ theo Hợp đồng mua, bán nợ.
4. Hồ sơ xử lý rủi ro gồm:
a) Hồ sơ cấp tín dụng và hồ sơ thu nợ đối với các khoản
nợ được sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro;
b) Hồ sơ tài sản bảo đảm và các giấy tờ khác có liên
quan (nếu có);
c) Quyết định hoặc phê duyệt của Hội đồng xử lý rủi
ro về kết quả phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro;
d) Quyết định hoặc phê duyệt của Hội đồng xử lý rủi
ro về việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro;
đ) Đối với trường hợp khách hàng là tổ chức, doanh
nghiệp bị phá sản, giải thể, ngoài hồ sơ nêu tại các điểm a, b, c, d Khoản này
phải có bản gốc hoặc bản sao được chứng thực hoặc bản sao từ sổ gốc Quyết định
tuyên bố phá sản của Tòa án hoặc quyết định giải thể doanh nghiệp theo quy định
của pháp luật;
e) Đối với trường hợp khách hàng là cá nhân bị chết,
mất tích, ngoài hồ sơ quy định tại các điểm a, b, c, d Khoản này phải có bản
gốc hoặc bản sao được chứng thực hoặc bản sao từ sổ gốc Giấy chứng tử hoặc xác
nhận bằng văn bản của chính quyền địa phương cấp xã về việc khách hàng đã chết
trong trường hợp không có Giấy chứng tử, hoặc quyết định tuyên bố mất tích theo
quy định của pháp luật.
Điều 17. Theo dõi nợ đã sử dụng dự
phòng để xử lý rủi ro và xuất toán khỏi ngoại bảng
1. Sau thời gian tối thiểu 05 (năm) năm, kể từ ngày
sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro và sau khi đã thực hiện tất cả các biện pháp
để thu hồi nợ nhưng không thu hồi được, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài được quyết định xuất toán nợ đã xử lý rủi ro ra khỏi ngoại bảng.
Các khoản nợ được xuất toán ra khỏi ngoại bảng phải
theo dõi trong hệ thống quản trị của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài theo quy định về trích lập và xử lý các khoản dự phòng giảm giá hàng tồn
kho, tổn thất các khoản đầu tư, nợ phải thu khó đòi và bảo hành sản phẩm hàng
hóa dịch vụ công trình xây dựng tại doanh nghiệp trong thời hạn tối thiểu là 10
(mười) năm kể từ ngày quyết định xuất toán nợ đã xử lý rủi ro ra khỏi ngoại
bảng, trừ các khoản nợ mà khách hàng là tổ chức đã phá sản, giải thể theo quy
định của pháp luật và sau khi thanh lý, xử lý toàn bộ tài sản hoặc khách hàng
là cá nhân đã chết, bị tuyên bố mất tích theo quyết định của Tòa án và đã xử lý
xong di sản, nghĩa vụ của người này theo quy định của pháp luật.
2. Đối với ngân hàng thương mại nhà nước, ngân hàng
thương mại cổ phần mà Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ, việc xuất toán nợ
ra khỏi ngoại bảng quy định tại khoản 1 Điều này chỉ được thực hiện khi đáp ứng
các điều kiện sau đây:
a) Có hồ sơ, tài liệu chứng minh đã thực hiện tất cả
các biện pháp thu hồi nợ nhưng không thu được nợ;
b) Phải được Ngân hàng Nhà nước phê duyệt bằng văn
bản sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính.
3. Đối với tổ chức tín dụng là công ty cổ phần, việc
xuất toán nợ ra khỏi ngoại bảng quy định tại khoản 1 Điều này chỉ được thực
hiện khi đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có hồ sơ, tài liệu chứng minh đã thực hiện tất cả
các biện pháp thu hồi nợ nhưng không thu được nợ;
b) Phải được Đại hội đồng cổ đông thông qua.
4. Đối với tổ chức tín dụng là công ty trách nhiệm
hữu hạn, việc xuất toán nợ ra khỏi ngoại bảng quy định tại khoản 1 Điều này chỉ
được thực hiện khi đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có hồ sơ, tài liệu chứng minh đã thực hiện tất cả
các biện pháp thu hồi nợ nhưng không thu được nợ;
b) Phải được Hội đồng thành viên thông qua.
5. Đối với chi nhánh ngân hàng nước ngoài, việc xuất
toán nợ ra khỏi ngoại bảng quy định tại khoản 1 Điều này chỉ được thực hiện khi
đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có hồ sơ, tài liệu chứng minh đã thực hiện tất cả
các biện pháp thu hồi nợ nhưng không thu được nợ;
b) Phải được ngân hàng nước ngoài chấp thuận.
6. Hồ sơ xuất toán nợ ra khỏi ngoại bảng quy định
tại khoản 1 Điều này gồm:
a) Hồ sơ xử lý rủi ro quy định tại khoản
4 Điều 16 Thông tư này;
b) Quyết định hoặc phê duyệt của tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài về việc xuất toán khỏi ngoại bảng đối với nợ đã
sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro;
c) Quyết định hoặc phê duyệt các biện pháp thu hồi
nợ đối với khoản nợ đã được sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro;
d) Tài liệu chứng minh đã thực hiện tất cả các biện
pháp để thu hồi nợ nhưng không thu hồi được, phù hợp thực tế và các quy định
của pháp luật liên quan.
Hồ sơ xuất toán nợ đã xử lý rủi ro ra khỏi ngoại
bảng phải được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài lưu giữ theo
quy định của pháp luật.
Điều 18. Nguyên tắc xử lý trong
trường hợp có bằng chứng chắc chắn chứng minh tổn thất về tài sản đối với khoản
nợ
Trong quá trình hoạt động, bao gồm cả trường hợp quy
định tại Điều 16, Điều 17 Thông tư này, trường hợp có bằng
chứng chắc chắn chứng minh tổn thất về tài sản đối với khoản nợ, tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài xử lý theo nguyên tắc như sau:
1. Xử lý tài sản bảo đảm theo thỏa thuận của các bên
phù hợp với quy định của pháp luật, trừ trường hợp quy định tại điểm
a khoản 2 Điều 16 Thông tư này.
2. Xác định nguyên nhân, trách nhiệm và xử lý như
sau:
a) Trường hợp do nguyên nhân chủ quan thì người gây
ra tổn thất phải bồi thường. Thẩm quyền quyết định mức bồi thường thực hiện
theo Điều lệ của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Việc xử lý
trách nhiệm của người gây ra tổn thất thực hiện theo quy định của pháp luật;
b) Trường hợp tài sản đã mua bảo hiểm thì xử lý theo
hợp đồng bảo hiểm;
c) Sử dụng khoản dự phòng được trích lập trong
chi phí để bù đắp theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp quy định tại
khoản 2 Điều 16 Thông tư này;
d) Giá trị tổn thất sau khi đã bù đắp bằng tiền bồi
thường của cá nhân, tập thể, tổ chức bảo hiểm và sử dụng dự phòng được trích
lập trong chi phí, trường hợp thiếu được bù đắp bằng quỹ dự phòng tài chính của
tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Trường hợp quỹ dự phòng tài
chính không đủ bù đắp thì phần thiếu được hạch toán vào chi phí khác trong cùng
kỳ kế toán.
Điều 19. Xử lý đối với số tiền thu hồi được từ nợ đã
sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro
Số tiền thu hồi được từ nợ đã sử dụng dự phòng
để xử lý rủi ro, kể cả số tiền thu hồi được từ việc xử
lý tài sản bảo đảm, được coi là doanh thu trong kỳ kế toán của tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Mục 4. QUẢN LÝ NỢ, CAM KẾT NGOẠI BẢNG, TRÍCH LẬP VÀ
SỬ DỤNG DỰ PHÒNG RỦI RO
Điều 20. Quản lý nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập
và sử dụng dự phòng rủi ro
1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải có bộ phận
quản lý nợ, cam kết ngoại bảng (phòng, ban hoặc tương đương) tại trụ sở chính
của tổ chức tín dụng, trụ sở chi nhánh ngân hàng nước ngoài để quản lý việc
thực hiện việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng
rủi ro trong toàn hệ thống.
2. Trách nhiệm của bộ phận quản lý nợ, cam kết ngoại bảng:
a) Xây dựng, trình Tổng giám đốc (Giám đốc) để trình Hội đồng quản
trị, Hội đồng thành viên (đối với tổ chức tín dụng) hoặc trình Tổng giám đốc
(Giám đốc) (đối với chi nhánh ngân hàng nước ngoài) ban hành:
(i) Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, bổ sung, sửa đổi hệ thống xếp
hạng tín dụng nội bộ; các quy định về quản lý, vận hành hệ thống xếp hạng tín
dụng nội bộ, việc thu thập, bổ sung số liệu, thông tin khách hàng;
(ii) Chính sách dự phòng rủi ro, sửa đổi, bổ sung chính sách dự phòng
rủi ro.
b) Quản lý, vận hành hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ;
c) Tổng hợp, báo cáo Hội đồng xử lý rủi ro kết quả phân loại nợ, cam
kết ngoại bảng, trích lập, sử dụng dự phòng
để xử lý rủi ro và việc thu hồi nợ
sau khi đã sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro của tháng trước trong toàn hệ
thống; đề xuất Hội đồng xử lý rủi ro việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng,
trích lập và sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro, các biện pháp quản lý nợ xấu,
thu hồi nợ triệt để;
d) Quản lý, theo dõi các đơn vị, cá nhân trong việc thực hiện quy định
tại điểm đ khoản 3 Điều 6 Thông tư này;
đ) Cung cấp thông tin, phối hợp với các đơn vị chức năng tại trụ sở
chính trong việc xây dựng trình Tổng giám đốc (Giám đốc) để trình Hội đồng quản
trị, Hội đồng thành viên (đối với tổ chức tín dụng) hoặc trình Tổng giám đốc
(Giám đốc) (đối với chi nhánh ngân hàng nước ngoài) ban hành hoặc sửa đổi, bổ
sung quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ của tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài;
e) Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài.
Mục 5. HẠCH TOÁN, BÁO CÁO
Điều 21. Hạch toán
Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện hạch toán
số tiền trích lập, sử dụng, bổ sung, hoàn nhập dự phòng cụ thể và dự phòng
chung theo các quy định của pháp luật về chế độ hạch toán kế toán của tổ chức
tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Điều 22. Báo cáo
1. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải báo cáo kết
quả phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập, sử dụng dự phòng rủi ro và xử lý tổn thất theo quy định về chế độ báo cáo thống kê áp dụng đối với các tổ chức
tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài do Ngân hàng Nhà nước ban hành.
2. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có trách nhiệm
cung cấp cho CIC những thông tin theo quy định về hoạt động thông tin tín dụng
của Ngân hàng Nhà nước và theo quy định tại Thông tư này.
3. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải báo cáo kết
quả phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro, kết
quả thu hồi nợ cho Tổng Cục thuế và Cục thuế tỉnh, thành phố nơi tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đặt trụ sở chính theo quy định về báo cáo
thuế.
4. Hằng năm, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải báo
cáo Đại hội đồng cổ đông (đối với tổ chức tín dụng là công ty cổ phần), chủ sở
hữu (đối với tổ chức tín dụng là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên),
thành viên góp vốn (đối với tổ chức tín dụng là công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên) về kết quả phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập dự
phòng rủi ro, kết quả sử dụng dự phòng rủi ro và kết quả xử lý tổn thất.
Chương III
TRÁCH NHIỆM
CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 23. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước
1. Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách
dự phòng rủi ro của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy
định tại Điều 6 Thông tư này để phục vụ cho
công tác giám sát an toàn vi mô, thanh tra;
b) Kiểm tra, thanh tra việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài thực hiện các quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự
phòng rủi ro;
c) Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại
bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài;
d) Xử lý vi phạm của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
theo quy định tại Điều 24 Thông tư này theo thẩm quyền;
đ) Xử lý hồ sơ chấp thuận đề nghị của chi nhánh ngân
hàng nước ngoài cho phép áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước
ngoài và đề nghị của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chấp
thuận thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính.
2. Vụ Dự báo, thống kê đầu mối,
phối hợp với các đơn vị có liên quan trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban
hành quy định về chế độ báo cáo thống kê việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng,
trích lập, sử dụng dự phòng rủi ro và xử lý tổn thất trong hoạt động của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
3. Vụ Tài chính - Kế toán căn cứ quy định tại Thông tư này xây dựng,
trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước văn bản hướng dẫn thực hiện chế độ hạch toán
có liên quan theo quy định của pháp luật.
4. CIC có trách nhiệm
tổng hợp, cung cấp danh sách khách hàng theo nhóm nợ có mức độ rủi ro cao nhất
cho các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Thông tư này.
5. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách
dự phòng rủi ro của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy
định tại Điều 6 Thông tư này để phục vụ cho
công tác giám sát an toàn vi mô, thanh tra.
b) Kiểm tra, thanh tra việc chi nhánh của tổ chức tín dụng trên địa
bàn, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng giám sát an toàn vi mô thực
hiện các quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro;
c) Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại
bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của chi nhánh của tổ chức tín dụng
trên địa bàn, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng giám sát an toàn
vi mô;
d) Xử lý vi phạm của chi nhánh của tổ chức tín dụng trên địa bàn, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng giám sát an toàn vi mô theo quy định
tại Điều 24 Thông tư này theo thẩm quyền.
Điều 24. Xử lý vi phạm
Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và cá nhân có liên
quan vi phạm các quy định tại Thông tư này, ngoài việc phải thực hiện phân loại
nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập dự phòng rủi ro, sử dụng dự phòng rủi ro đối
với nợ theo đúng quy định tại Thông tư này, theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ
bị xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và
hoạt động ngân hàng.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 25. Quy định chuyển tiếp
1. Tổ chức tín dụng đã được
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định các biện pháp cụ thể về phân loại nợ,
cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trước ngày Thông
tư này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quyết định đó của Thống đốc Ngân
hàng Nhà nước.
2. Tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính trước
ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, tiếp tục thực hiện theo văn bản chấp
thuận đó của Ngân hàng Nhà
nước.
Điều 26. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2021.
2. Các quy định sau
đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành:
a) Thông tư số 02/2013/TT-NHNN ngày 21 tháng 01 năm 2013 của
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về phân loại tài sản có, mức trích,
phương pháp trích lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro
trong hoạt động của tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
b) Thông tư số 09/2014/TT-NHNN ngày
18 tháng 3 năm 2014 của Thống đốc Ngân
hàng Nhà nước sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2013/TT-NHNN ngày 21 tháng 01 năm 2013 của
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về phân loại tài sản có, mức trích,
phương pháp trích lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro
trong hoạt động của tổ chức tín dụng,
chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Điều 27. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng, Chánh Thanh
tra, giám sát ngân hàng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam,
tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức thực
hiện Thông tư này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 27;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp (để kiểm tra);
- Bộ Tài chính (để phối hợp);
- Công báo;
- Lưu VP, PC, TTGSNH6 (3 bản).
|
KT. THỐNG ĐỐC
PHÓ THỐNG ĐỐC
Đoàn Thái Sơn
|