|
QUỐC HỘI
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc
********
|
|
Số: 24-L/CTN
|
Hà Nội, ngày 14
tháng 7 năm 1993
|
LUẬT
ĐẤT ĐAI
SỐ 24-L/CTN NGÀY
14/07/1993 CỦA QUỐC HỘI
Đất đai là tài nguyên quốc gia
vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu
của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh
tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng;
Trải qua nhiều thế hệ, nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập,
bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay;
Căn cứ vào các điều 17, 18 và 84 của Hiến pháp nước Cộng hoà xã
hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992;
Luật này quy định chế độ quản lý, sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ của người
sử dụng đất.
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1
Đất đai
thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý.
Nhà nước giao đất cho các tổ chức
kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, xã hội
(gọi chung là tổ chức), hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài. Nhà nước
còn cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất. Tổ chức, hộ gia đình và cá nhân
được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trong Luật này gọi chung là người sử dụng
đất.
Nhà nước cho tổ chức, cá nhân nước
ngoài thuê đất.
Điều 2
1- Người sử dụng
đất ổn định, được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận thì được cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền xét và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
2- Nhà nước
không thừa nhận việc đòi lại đất đã giao cho người khác sử dụng trong quá trình
thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ
cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam.
3- Nhà nước có chính sách bảo đảm
cho người làm nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, lâm nghiệp có đất sản xuất.
Điều 3
1- Nhà nước
bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.
2- Hộ gia
đình, cá nhân được Nhà nước giao đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho
thuê, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất.
Các quyền nói trên chỉ được thực
hiện trong thời hạn giao đất và đúng mục đích sử dụng của đất được giao theo
quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật.
3- Quyền và
nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất và cho thuê đất do
Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định.
Điều 4
Người sử dụng đất có trách nhiệm
bảo vệ, cải tạo, bồi bổ và sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả; phải làm đầy đủ thủ
tục địa chính, nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất và các khoản thu khác theo quy
định của pháp luật.
Điều 5
Nhà nước khuyến khích người sử dụng
đất đầu tư lao động, vật tư, tiền vốn và áp dụng các thành tựu khoa học - kỹ
thuật vào các việc sau đây:
- Làm tăng giá trị sử dụng đất;
- Thâm canh, tăng vụ, nâng cao
hiệu quả sử dụng đất;
- Khai hoang, vỡ hoá, lấn biển,
phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, đất cồn cát ven biển để mở rộng diện tích đất
sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và làm muối;
- Bảo vệ, cải tạo, làm tăng độ mầu
mỡ của đất;
- Sử dụng tiết kiệm đất.
Điều 6
Nghiêm cấm việc lấn chiếm đất
đai, chuyển quyền sử dụng đất trái phép, sử dụng đất không đúng mục đích được
giao, huỷ hoại đất.
Điều 7
Quốc hội thực hiện quyền quyết định,
quyền giám sát tối cao đối với việc quản lý và sử dụng đất đai trong cả nước.
Hội đồng Nhân dân các cấp thực
hiện quyền quyết định, quyền giám sát việc quản lý và sử dụng đất đai trong địa
phương mình.
Điều 8
Chính phủ thống nhất quản lý Nhà
nước về đất đai trong cả nước.
Uỷ ban Nhân dân các cấp thực hiện
quản lý Nhà nước về đất đai trong địa phương mình theo thẩm quyền được quy định
tại Luật này.
Thủ trưởng cơ quan quản lý đất
đai ở Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ trưởng cơ quan quản lý đất
đai ở địa phương chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân cùng cấp trong việc quản
lý Nhà nước về đất đai.
Điều 9
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình có trách nhiệm bảo đảm việc sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả đất do
Nhà nước giao cho các tổ chức trực thuộc Bộ, ngành mình.
Điều 10
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác, các tổ chức kinh tế,
đơn vị vũ trang nhân dân và công dân có nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan Nhà
nước trong việc thực hiện các biện pháp bảo vệ và sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm
theo quy hoạch và pháp luật.
Các cơ quan Nhà nước trong phạm
vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm xem xét và giải quyết các kiến
nghị của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang
nhân dân và công dân trong việc thực hiện các biện pháp bảo vệ và sử dụng đất.
Điều 11
Căn cứ vào mục đích sử dụng chủ
yếu, đất được phân thành các loại sau đây:
1- Đất nông nghiệp;
2- Đất lâm nghiệp;
3- Đất khu dân cư nông thôn;
4- Đất đô thị;
5- Đất chuyên dùng;
6- Đất chưa sử dụng.
Điều 12
Nhà nước
xác định giá các loại đất để tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền khi
giao đất hoặc cho thuê đất, tính giá trị tài sản khi giao đất, bồi thường thiệt
hại về đất khi thu hồi đất. Chính phủ quy định khung giá các loại đất đối với từng
vùng và theo từng thời gian.
Chương 2:
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT
ĐAI
Điều 13
Nội dung quản lý Nhà nước về đất
đai bao gồm:
1- Điều tra, khảo sát, đo đạc,
đánh giá và phân hạng đất, lập bản đồ địa chính;
2- Quy hoạch
và kế hoạch hoá việc sử dụng đất;
3- Ban hành các văn bản pháp luật
về quản lý, sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản đó;
4- Giao đất, cho thuê đất, thu hồi
đất;
5- Đăng ký đất đai, lập và quản
lý sổ địa chính, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
6- Thanh tra việc chấp hành các
chế độ, thể lệ về quản lý, sử dụng đất;
7- Giải quyết tranh chấp về đất
đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất
đai.
Điều 14
1- Chính phủ chỉ đạo Uỷ ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá
và phân hạng đất.
2- Uỷ ban
nhân dân chỉ đạo cơ quan quản lý đất đai trực thuộc và Uỷ ban nhân dân cấp dưới
quản lý theo dõi sự biến động về diện tích, loại đất, người sử dụng đất, kịp thời
chỉnh lý các tài liệu về đất đai cho phù hợp với hiện trạng sử dụng đất ở địa
phương mình.
Điều 15
1- Chính phủ chỉ đạo và tổ chức
việc lập bản đồ địa chính thống nhất trên phạm vi cả nước.
Cơ quan quản
lý đất đai ở Trung ương ban hành quy trình kỹ thuật, quy phạm xây dựng bản đồ địa
chính.
2- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo và tổ chức việc lập bản đồ địa chính ở địa
phương mình.
3- Bản đồ địa chính được lập
theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn.
4- Bản đồ địa chính gốc được lưu
giữ tại cơ quan quản lý đất đai ở Trung ương. Các bản sao được lưu giữ tại cơ
quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh và Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; bản sao có
giá trị như bản gốc.
Điều 16
1- Chính
phủ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai trong cả nước.
2- Uỷ ban nhân dân các cấp lập
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong địa phương mình trình Hội đồng nhân dân
thông qua trước khi trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt.
3- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn của mình lập quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đai do ngành, lĩnh vực mình phụ trách để trình Chính phủ xét
duyệt.
4- Cơ quan quản lý đất đai ở
Trung ương và địa phương phối hợp với các cơ quan hữu quan giúp Chính phủ và Uỷ
ban nhân dân các cấp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai.
Điều 17
1- Nội dung
quy hoạch sử dụng đất đai bao gồm:
a) Khoanh định các loại đất nông
nghiệp, đất lâm nghiệp, đất khu dân cư nông thôn, đất đô thị, đất chuyên dùng,
đất chưa sử dụng của từng địa phương và cả nước;
b) Điều chỉnh việc khoanh định
nói trên cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của từng địa
phương và trong phạm vi cả nước.
2- Nội dung
kế hoạch sử dụng đất đai bao gồm:
a) Khoanh định việc sử dụng từng
loại đất trong từng thời kỳ kế hoạch;
b) Điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất
đai cho phù hợp với quy hoạch.
Điều 18
Thẩm quyền
xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai:
1- Quốc hội quyết định quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất đai trong phạm vi cả nước.
2- Chính phủ xét duyệt quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất đai của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
3- Uỷ ban nhân dân cấp trên xét
duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp.
4- Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nào thì có quyền cho phép bổ sung
điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đó.
Điều 19
Các căn cứ
để quyết định giao đất:
1- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
đai đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt.
2- Yêu cầu sử dụng đất ghi trong
luận chứng kinh tế - kỹ thuật và trong thiết kế đã được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền xét duyệt hoặc đơn xin giao đất.
Điều 20
Nhà nước
giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài.
Thời hạn giao đất sử dụng ổn định
lâu dài để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản là 20 năm, để trồng cây lâu
năm là 50 năm. Khi hết thời hạn, nếu người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng
và trong quá trình sử dụng đất chấp hành đúng pháp luật về đất đai thì được Nhà
nước giao đất đó để tiếp tục sử dụng.
Nhà nước giao đất sử dụng lâu
dài cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở và chỉ thu hồi trong các trường hợp
quy định tại Điều 26 và Điều 27 của Luật này.
Thời hạn giao đất sử dụng ổn định
lâu dài đối với các loại đất khác do Chính phủ quy định.
Điều 21
Việc quyết định giao đất đang có
người sử dụng cho người khác chỉ được tiến hành sau khi có quyết định thu hồi đất
đó.
Điều 22
Tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất
nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và làm muối không phải trả tiền sử
dụng đất; nếu được Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích khác thì phải trả
tiền sử dụng đất, trừ các trường hợp được miễn, giảm theo quy định của Chính phủ.
Điều 23
Thẩm quyền
giao đất để sử dụng vào mục đích không phải là sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp
được quy định như sau:
1- Uỷ ban thường vụ Quốc hội
thông qua kế hoạch hàng năm của Chính phủ về việc giao đất nông nghiệp, đất lâm
nghiệp có rừng để sử dụng vào mục đích khác.
2- Chính phủ xét duyệt kế hoạch
hàng năm của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc giao
đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng để sử dụng vào mục đích khác.
Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất đai đã được Quốc hội quyết định và kế hoạch hàng năm về việc giao đất
nông nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng để sử dụng vào mục đích khác đã được Uỷ ban
thường vụ Quốc hội thông qua, Chính phủ quyết định việc giao đất để sử dụng vào
mọi mục đích trong những trường hợp cần thiết.
3- Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định giao đất để sử dụng
vào mục đích không phải là sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp theo quy định sau
đây:
a) Từ 1 ha trở xuống đối với đất
nông nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng, đất khu dân cư nông thôn, đất đô thị và từ
2 ha trở xuống đối với đất trống, đồi núi trọc cho mỗi công trình không thuộc
các trường hợp quy định tại mục b khoản 3 Điều này;
b) Từ 3 ha trở xuống đối với đất
nông nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng, đất khu dân cư nông thôn, đất đô thị; từ 5
ha trở xuống đối với đất trống, đồi núi trọc cho mỗi công trình đường bộ, đường
sắt, đường dẫn nước, đường dẫn dầu, đường dẫn khí, đường điện, đê điều và từ 10
ha trở xuống đối với đất trống, đồi núi trọc cho mỗi công trình xây dựng hồ chứa
nước;
c) Giao đất nông nghiệp, đất lâm
nghiệp có rừng để hộ gia đình, cá nhân làm nhà ở; đất chuyên dùng này để sử dụng
vào mục đích chuyên dùng khác hoặc để làm nhà ở; đất đô thị theo định mức do
Chính phủ quy định;
d) Kế hoạch giao đất khu dân cư
nông thôn để Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giao đất cho hộ
gia đình, cá nhân làm nhà ở.
Điều 24
Thẩm quyền
giao đất để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp được quy định như sau:
1- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương giao đất cho các tổ chức;
2- Uỷ ban
nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giao đất cho các hộ gia đình và cá
nhân.
Điều 25
Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
giao đất quy định tại Điều 23 và Điều 24 của Luật này không được
uỷ quyền cho cấp dưới.
Điều 26
Nhà nước thu hồi toàn bộ hoặc một
phần đất đã giao sử dụng trong những trường hợp sau đây:
1- Tổ chức sử dụng đất bị giải
thể, phá sản, chuyển đi nơi khác, giảm nhu cầu sử dụng đất mà không thuộc các
trường hợp quy định tại Điều 30 của Luật này; cá nhân sử dụng
đất đã chết mà không có người được quyền tiếp tục sử dụng đất đó;
2- Người sử dụng đất tự nguyện
trả lại đất được giao;
3- Đất
không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liền mà không được cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền quyết định giao đất đó cho phép;
4- Người sử dụng đất cố ý không
thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước;
5- Đất sử dụng không đúng mục
đích được giao;
6- Đất được
giao không theo đúng thẩm quyền quy định tại Điều 23 và Điều
24 của Luật này.
Điều 27
Trong trường
hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất để
sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng
thì người bị thu hồi đất được đền bù thiệt hại.
Điều 28
Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
quyết định giao đất nào thì có quyền thu hồi đất đó.
Việc thu hồi đất để chuyển sang
mục đích khác phải theo đúng quy hoạch và kế hoạch đã được cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền xét duyệt.
Trước khi thu hồi đất phải thông
báo cho người đang sử dụng biết về lý do thu hồi, thời gian, kế hoạch di chuyển,
phương án đền bù thiệt hại.
Trong trường hợp có nhu cầu khẩn
cấp của chiến tranh, chống thiên tai hoặc trong tình trạng khẩn cấp, thì việc
trưng dụng đất do Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở
lên quyết định. Hết thời hạn trưng dụng, người sử dụng đất được trả lại đất và
được đền bù thiệt hại do việc trưng dụng gây ra theo quy định của pháp luật.
Điều 29
Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các cấp
thực hiện việc cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất để sản xuất, kinh
doanh theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật.
Điều 30
Không được chuyển quyền sử dụng
đất trong những trường hợp sau đây:
1- Đất sử dụng không có giấy tờ
hợp pháp;
2- Đất giao cho các tổ chức mà
pháp luật quy định không được chuyển
quyền sử dụng;
3- Đất đang có tranh chấp.
Điều 31
1- Thủ tục
chuyển đổi quyền sử dụng đất ở nông thôn làm tại Uỷ ban nhân dân xã; ở đô thị
làm tại Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
2- Thủ tục chuyển nhượng quyền sử
dụng đất ở nông thôn làm tại Uỷ ban nhân dân huyện; ở đô thị làm tại Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Điều 32
Cơ quan quản lý đất đai ở Trung
ương; cơ quan quản lý đất đai ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quận, huyện,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh và cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn căn cứ
vào quyền hạn, nhiệm vụ quy định tại Luật này trình Chính phủ, Uỷ ban nhân dân
cùng cấp quyết định việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất.
Điều 33
1- Khi được cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền giao đất, cho phép thay đổi mục đích sử dụng đất hoặc đang sử dụng đất
mà chưa đăng ký thì người sử dụng đất phải đăng ký tại cơ quan Nhà nước quy định
tại khoản 2 Điều này.
Người đang sử dụng đất tại xã,
phường, thị trấn nào thì phải đăng ký tại xã, phường, thị trấn đó.
2- Uỷ ban
nhân dân xã, phường, thị trấn lập và quản lý sổ địa chính, đăng ký vào sổ địa
chính đất chưa sử dụng và sự biến động về việc sử dụng đất.
Điều 34
Sổ địa
chính được lập theo mẫu do cơ quan quản lý đất đai ở Trung ương quy định.
Nội dung của sổ địa chính phải
phù hợp với bản đồ địa chính và hiện trạng sử dụng đất.
Điều 35
Việc thống kê, kiểm kê đất đai
được thực hiện theo các quy định sau đây:
1- Đơn vị thống kê, kiểm kê đất đai
là đơn vị lập sổ địa chính quy định tại khoản 2 Điều 33 của Luật
này;
2- Việc thống kê đất đai được tiến
hành một năm một lần;
3- Việc kiểm kê đất đai được tiến
hành năm năm một lần;
4- Uỷ ban nhân dân các cấp có
trách nhiệm tổ chức thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai của địa phương
mình;
5- Cơ quan quản lý đất đai có
trách nhiệm báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai lên cơ quan quản lý đất
đai cấp trên trực tiếp.
Điều 36
Việc cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện theo các quy định sau đây:
1- Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất do cơ quan quản lý đất đai ở Trung ương phát hành;
2- Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
quyết định giao đất thì cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong trường hợp
Chính phủ quyết định giao đất thì Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
3- Trong trường hợp thửa đất có
nhiều cá nhân không cùng một hộ gia đình hoặc không cùng một tổ chức sử dụng,
thì giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp đến từng tổ chức, từng hộ gia
đình, từng cá nhân.
Điều 37
1- Chính phủ tổ chức việc thanh
tra đất đai trong cả nước, Uỷ ban nhân dân các cấp tổ chức việc thanh tra đất
đai trong địa phương mình.
Cơ quan quản lý đất đai ở Trung
ương giúp Chính phủ; cơ quan quản lý đất đai ở địa phương giúp Uỷ ban nhân dân
cùng cấp trong việc thực hiện thanh tra đất đai.
2- Nội dung thanh tra đất đai
bao gồm:
a) Thanh tra việc quản lý Nhà nước
về đất đai của Uỷ ban nhân dân các cấp;
b) Thanh tra việc chấp hành pháp
luật đất đai của người sử dụng đất và của các tổ chức, cá nhân khác;
c) Giải quyết khiếu nại, tố cáo
đối với hành vi vi phạm pháp luật đất đai.
3- Khi tiến hành thanh tra đất
đai, Đoàn thanh tra, thanh tra viên có quyền:
a) Yêu cầu tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu cần thiết cho việc thanh tra;
b) Quyết định tạm thời đình chỉ
việc sử dụng phần đất không đúng pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật
về quyết định đó, đồng thời báo cáo ngay với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết
định xử lý;
c) Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến
nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý các vi phạm về quản lý và sử dụng
đất đai.
Điều 38
1- Nhà nước khuyến khích việc
hoà giải các tranh chấp đất đai trong nhân dân.
Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị
trấn có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân, các tổ
chức thành viên khác của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác, tổ chức kinh tế ở
cơ sở và công dân hoà giải các tranh chấp đất đai.
2- Các tranh chấp về quyền sử dụng
đất mà người sử dụng đất không có giấy chứng nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền thì do Uỷ ban nhân dân giải quyết theo quy định sau đây:
a) Uỷ ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết các tranh chấp giữa cá nhân, hộ gia
đình với nhau, giữa cá nhân, hộ gia đình với tổ chức, giữa tổ chức với tổ chức
nếu các tổ chức đó thuộc quyền quản lý của mình;
b) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương giải quyết các tranh chấp giữa tổ chức với tổ chức,
giữa tổ chức với hộ gia đình, cá nhân nếu tổ chức đó thuộc quyền quản lý của
mình hoặc của Trung ương;
c) Trong trường hợp không đồng ý
với quyết định của Uỷ ban nhân dân đã giải quyết tranh chấp, đương sự có quyền
khiếu nại lên cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên. Quyết định của cơ quan hành
chính Nhà nước cấp trên trực tiếp có hiệu lực thi hành.
3- Các tranh
chấp về quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất đã có giấy chứng nhận của cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền và tranh chấp về tài sản gắn liền với việc sử dụng
đất đó thì do Toà án giải quyết.
Điều 39
Các tranh chấp về quyền sử dụng
đất có liên quan đến địa giới giữa các đơn vị hành chính, do Uỷ ban nhân dân
các đơn vị đó cùng phối hợp giải quyết. Trong trường hợp không đạt được sự nhất
trí hoặc việc tự giải quyết làm thay đổi địa giới hành chính, thì thẩm quyền giải
quyết được quy định như sau:
1- Nếu việc tranh chấp liên quan
đến địa giới của đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh, thì do Chính phủ quyết định;
2- Nếu việc tranh chấp liên quan
đến địa giới của đơn vị hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì do
Quốc hội quyết định.
Điều 40
Cơ quan quản lý đất đai ở Trung
ương giúp Chính phủ, cơ quan quản lý đất đai ở địa phương giúp Uỷ ban nhân dân
cùng cấp giải quyết tranh chấp đất đai.
Điều 41
Cơ quan quản lý đất đai được
thành lập ở Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh; ở xã, phường, thị trấn có cán bộ địa chính.
Cơ quan quản lý đất đai cấp nào
thì trực thuộc cơ quan hành chính Nhà nước cấp đó; cán bộ địa chính xã, phường,
thị trấn thuộc Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn.
Chương 3
CHẾ ĐỘ SỬ DỤNG CÁC LOẠI
ĐẤT
Mục 1: ĐẤT
NÔNG NGHIỆP, ĐẤT LÂM NGHIỆP
Điều 42
Đất nông nghiệp là đất được xác
định chủ yếu để sử dụng vào sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi,
nuôi trồng thuỷ sản hoặc nghiên cứu thí nghiệm về nông nghiệp.
Điều 43
Đất lâm nghiệp là đất được xác định
chủ yếu để sử dụng vào sản xuất lâm nghiệp gồm đất có rừng tự nhiên, đất đang
có rừng trồng và đất để sử dụng vào mục đích lâm nghiệp như trồng rừng, khoanh
nuôi, bảo vệ để phục hồi tự nhiên, nuôi dưỡng làm giàu rừng, nghiên cứu thí
nghiệm về lâm nghiệp.
Điều 44
Hạn mức đất nông nghiệp trồng
cây hàng năm của mỗi hộ gia đình là không quá 3 ha do Chính phủ quy định cụ thể
đối với từng địa phương.
Chế độ quản lý và sử dụng đối với
phần đất mà các hộ gia đình sử dụng vượt quá hạn mức nói trên do Chính phủ quy
định.
Hạn mức đất nông nghiệp trồng
cây lâu năm và hạn mức đất trống, đồi núi trọc, đất khai hoang, lấn biển của mỗi
hộ gia đình khai thác để sản xuất nông nghiệp, trồng rừng, nuôi trồng thuỷ sản
do Chính phủ quy định.
Điều 45
Căn cứ vào quỹ đất đai, đặc điểm
và nhu cầu của địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương quyết định mỗi xã được để lại một quỹ đất không quá 5% đất nông nghiệp để
phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương. Chính phủ quy định cụ thể việc
sử dụng đất này.
Điều 46
Việc sử dụng đất vườn được quy định
như sau:
1- Nhà nước có chính sách khuyến
khích và bảo vệ lợi ích của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thâm canh, tăng sản
lượng cây trồng trên đất vườn, sử dụng đất trống, đồi núi trọc để lập vườn theo
quy hoạch
2- Việc lập vườn trên đất trồng
lúa phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và phải được phép của Uỷ ban nhân
dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Điều 47
Việc sử dụng mặt nước nội địa để
nuôi trồng, khai thác thuỷ sản và vào các mục đích khác được quy định như sau:
1- Ao, hồ, đầm không thể giao hết
cho một hộ gia đình, một cá nhân thì giao cho nhiều hộ gia đình, nhiều cá nhân
hoặc tổ chức kinh tế sử dụng;
2- Đối với hồ, đầm thuộc địa phận
nhiều xã thì việc sử dụng do Uỷ ban nhân dân huyện quy định; thuộc địa phận nhiều
huyện do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định. Đối với hồ chứa nước thuộc địa phận nhiều
tỉnh thì việc tổ chức nuôi trồng, bảo vệ, khai thác nguồn thuỷ sản do Chính phủ
quy định;
3- Việc sử dụng mặt nước hồ, đầm,
sông, ngòi, kênh, rạch phải tuân theo các quy định về bảo vệ môi trường và
không gây cản trở giao thông;
4- Việc sử dụng mặt nước nội địa
quy định tại Điều này phải tuân theo quy định về kỹ thuật của các ngành có liên
quan.
Điều 48
Việc sử dụng đất có mặt nước ven
biển để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, lâm nghiệp theo các quy định
sau đây:
1- Đúng quy hoạch sử dụng đất
đai đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt;
2- Bảo vệ đất, làm tăng sự bồi tụ
đất ven biển;
3- Bảo vệ hệ sinh thái và môi
trường;
4- Không gây trở ngại cho việc bảo
vệ an ninh quốc gia và giao thông trên biển.
Điều 49
Đất bãi bồi của sông thuộc địa
phận xã nào thì do Uỷ ban nhân dân xã đó quản lý và trình Uỷ ban nhân dân huyện
quyết định kế hoạch sử dụng. Trong trường hợp có tranh chấp thì trình cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 38 và Điều 39 của Luật
này quyết định.
Điều 50
Việc quản lý, sử dụng đất mới bồi
ven biển do Chính phủ quy định.
Điều 51
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương căn cứ vào chính sách tôn giáo của Nhà nước, quỹ đất đai
của địa phương, quyết định diện tích đất giao cho nhà chùa, nhà thờ, thánh thất
tôn giáo trên cơ sở đất đai mà nhà chùa, nhà thờ, thánh thất tôn giáo đang sử dụng.
Mục 2: ĐẤT
KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN
Điều 52
Đất khu dân cư nông thôn là đất
được xác định chủ yếu để xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ cho sinh hoạt
ở nông thôn.
Đất ở của mỗi
hộ gia đình nông thôn bao gồm đất để làm nhà ở và các công trình phục vụ cho đời
sống của gia đình.
Điều 53
Việc sử dụng đất khu dân cư ở
nông thôn phải theo quy hoạch, thuận tiện cho việc sản xuất, đời sống của nhân
dân và quản lý xã hội. Nhà nước có chính sách tạo điều kiện cho những người sống
ở nông thôn có chỗ ở trên cơ sở tận dụng đất ở những khu dân cư sẵn có, hạn chế
việc mở rộng khu dân cư trên đất nông nghiệp.
Điều 54
Căn cứ vào quỹ đất đai của địa
phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định mức đất
mà mỗi hộ gia đình ở nông thôn được sử dụng để ở theo quy định của Chính phủ đối
với từng vùng nhưng không quá 400 m2; đối với những nơi có tập quán
nhiều thế hệ cùng chung sống trong một hộ hoặc có điều kiện tự nhiên đặc biệt,
thì mức đất ở có thể cao hơn, nhưng tối đa không vượt quá hai lần mức quy định
đối với vùng đó.
Mục 3:
ĐẤT ĐÔ THỊ
Điều 55
Đất đô thị là đất nội thành, nội
thị xã, thị trấn được sử dụng để xây dựng nhà ở, trụ sở các cơ quan, tổ chức,
các cơ sở sản xuất, kinh doanh, cơ sở hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, quốc
phòng, an ninh và vào các mục đích khác.
Điều 56
Khi sử dụng đất
đô thị phải xây dựng cơ sở hạ tầng.
Việc quản lý và sử dụng đất đô
thị phải căn cứ vào quy hoạch đô thị, kế hoạch sử dụng đất được duyệt và những
quy định khác của pháp luật.
Căn cứ vào các
điều 8, 23, 24 và 25 của Luật này, Chính
phủ quy định việc giao đất đô thị cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng.
Điều 57
Nhà nước có quy hoạch sử dụng đất
để xây dựng nhà ở tại đô thị; có chính sách tạo điều kiện để những người sống ở
đô thị có chỗ ở.
Những nơi có quy hoạch giao đất
làm nhà ở, thì Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định
việc giao đất theo quy định của Chính phủ.
Điều 58
Đất sử dụng vào mục đích công cộng
là đất dùng để xây dựng: đường giao thông, cầu, cống, vỉa hè, hệ thống cấp,
thoát nước, sông, hồ, đê, đập, trường học, bệnh viện, chợ, công viên, vườn hoa,
khu vui chơi cho trẻ em, quảng trường, sân vận động, sân bay, bến cảng và các
công trình công cộng khác theo quy định của Chính phủ.
Việc xây dựng các công trình
trên đất sử dụng vào mục đích công cộng phải phù hợp với mục đích sử dụng của
loại đất này và phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Điều 59
Đất giao cho các tổ chức, cá
nhân xây dựng các công trình thuộc các ngành và lĩnh vực kinh tế , văn hoá, xã
hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh và xây dựng trụ sở của
các cơ quan, tổ chức phải phù hợp với quy hoạch đô thị đã được cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 60
Việc sử dụng đất đô thị vào mục
đích quốc phòng, an ninh do Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ trình Chính phủ quyết định.
Điều 61
1- Việc sử dụng đất đô thị vào mục
đích nông nghiệp, lâm nghiệp phải tuân theo các quy định về bảo vệ môi trường,
mỹ quan đô thị, phù hợp với quy hoạch đô thị.
2- Đất lâm viên, đất khu vực bảo
vệ thiên nhiên, danh lam thắng cảnh được quy hoạch theo yêu cầu phát triển đô
thị và được quản lý theo quy định của Chính phủ.
3- Việc sử dụng đất đã được quy
hoạch để phát triển đô thị ngoài ranh giới nội thành, nội thị phải theo đúng
quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đó.
Mục 4: ĐẤT
CHUYÊN DÙNG
Điều 62
Đất chuyên dùng là đất được xác
định sử dụng vào mục đích không phải là nông nghiệp, lâm nghiệp, làm nhà ở bao
gồm: đất xây dựng các công trình công nghiệp, khoa học, kỹ thuật, hệ thống giao
thông, hệ thống thuỷ lợi, đê điều, văn hoá, xã hội, giáo dục, y tế, thể dục, thể
thao, dịch vụ, đất sử dụng cho nhu cầu quốc phòng, an ninh, đất dùng cho thăm
dò, khai thác khoáng sản, đá, cát, đất làm muối, đất làm đồ gốm, gạch, ngói và
các vật liệu xây dựng khác, đất di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh,
đất nghĩa trang, nghĩa địa, đất có mặt nước sử dụng vào các mục đích không phải
là nông nghiệp.
Điều 63
Việc sử dụng đất để xây dựng các
công trình công nghiệp, khoa học, kỹ thuật, văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục,
thể thao, xã hội, dịch vụ phải tuân theo các yêu cầu sử dụng đất được xác định
trong luận chứng kinh tế- kỹ thuật, thiết kế của từng
công trình và theo các quy định khác của pháp luật.
Điều 64
Việc sử dụng đất để xây dựng các
hệ thống giao thông, thuỷ lợi, đê điều, thuỷ điện, hệ thống dẫn nước, dẫn điện,
dẫn dầu, dẫn khí, phải tuân theo quy định sau đây:
1- Thực hiện đúng thiết kế thi
công, tiết kiệm đất, không gây hại cho việc sử dụng đất vùng lân cận;
2- Thực hiện đúng quy định về việc
sử dụng đất trong hành lang an toàn thuộc hệ thống các công trình này;
3- Được kết hợp nuôi trồng thuỷ
sản hoặc sử dụng vào mục đích khác nhưng không được gây trở ngại cho việc thực
hiện mục đích chính của đất chuyên dùng;
4- Uỷ ban nhân dân xã, phường,
thị trấn sở tại có trách nhiệm cùng với cơ quan chủ quản công trình bảo vệ đất
trong hành lang an toàn theo các yêu cầu kỹ thuật của các công trình quy định tại
Điều này.
Điều 65
1- Đất sử dụng cho quốc phòng,
an ninh bao gồm:
a) Đất sử dụng cho các đơn vị
đóng quân;
b) Đất sử dụng làm các căn cứ
không quân, hải quân và căn cứ quân sự khác;
c) Đất sử dụng làm các công
trình phòng thủ quốc gia, trận địa và các công trình đặc biệt;
d) Đất sử dụng làm các ga, cảng
quân sự;
đ) Đất sử dụng làm các công
trình công nghiệp, khoa học, kỹ thuật phục vụ quốc phòng, quốc phòng kết hợp
làm kinh tế;
e) Đất sử dụng làm kho tàng của
lực lượng vũ trang;
g) Đất sử dụng làm trường bắn,
thao trường, bãi thử vũ khí;
h) Đất xây dựng nhà trường, bệnh
viện, nhà an dưỡng của lực lượng vũ trang;
i) Đất sử dụng vào việc xây dựng
các công trình quốc phòng, an ninh khác do Chính phủ quy định.
2- Chế độ
quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an ninh do Chính phủ quy định. Uỷ ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc quản lý Nhà nước đối với đất
sử dụng cho quốc phòng, an ninh trong phạm vi địa phương mình.
3- Nhà nước có chính sách bảo đảm
cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng có đất ở theo
quy định tại Điều 54 và Điều 57 của Luật này.
4- Việc chuyển đất sử dụng cho
quốc phòng, an ninh vào mục đích khác do Chính phủ quyết định.
Điều 66
Việc sử dụng đất vào mục đích
thăm dò, khai thác khoáng sản, đá, cát phải tuân theo các quy định sau đây:
1- Có giấy phép của cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền;
2- Thực hiện các biện pháp bảo vệ
môi trường, xử lý chất thải và các biện pháp khác để không gây thiệt hại cho
người sử dụng đất trong khu vực và xung quanh;
3- Khi sử dụng xong phải trả lại
đất với trạng thái được quy định trong quyết định giao đất.
Điều 67
Việc sử dụng đất làm đồ gốm, gạch
ngói, khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng khác phải tuân theo các quy định
sau đây:
1- Có giấy phép của cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền;
2- Thực hiện các biện pháp cần
thiết để không gây thiệt hại cho sản xuất, đời sống và ảnh hưởng xấu đến môi
trường;
3- Khi sử dụng xong phải cải tạo
để có thể sử dụng vào các mục đích thích hợp.
Điều 68
Những vùng đất làm muối có năng
suất, chất lượng cao phải được bảo vệ và ưu tiên cho việc sản xuất muối.
Nhà nước khuyến khích việc sử dụng
những vùng đất có khả năng làm muối phục vụ cho nhu cầu xã hội.
Điều 69
Đất có di tích lịch sử, văn hoá,
danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng phải được bảo vệ nghiêm ngặt theo quy định
của pháp luật.
Trong trường hợp đặc biệt cần
thiết phải sử dụng đất có di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh vào mục
đích khác thì phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Điều 70
Đất sử dụng làm nghĩa trang, nghĩa
địa phải được quy hoạch thành khu tập trung, xa khu dân cư, thuận tiện cho việc
chôn cất, thăm viếng, hợp vệ sinh và tiết kiệm đất.
Điều 71
Căn cứ mục đích sử dụng chủ yếu
đã xác định cho từng vùng đất có mặt nước, Nhà nước giao đất này cho tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân thích hợp sử dụng.
Chế độ quản lý và sử dụng đất có
mặt nước do Chính phủ quy định.
Mục 5: ĐẤT
CHƯA SỬ DỤNG
Điều 72
Đất chưa sử dụng là đất chưa có
đủ điều kiện hoặc chưa được xác định để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp,
nuôi trồng thuỷ sản, lâm nghiệp; chưa được xác định là đất khu dân cư nông
thôn, đô thị, chuyên dùng và Nhà nước chưa giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân nào sử dụng ổn định lâu dài.
Chính phủ lập quy hoạch, kế hoạch
và có chính sách khuyến khích tạo điều kiện để các tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân cải tạo đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và
các mục đích thích hợp khác.
Chương 4:
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA
NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 73
Người sử dụng đất có những quyền
sau đây:
1- Được cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
2- Hưởng thành quả lao động, kết
quả đầu tư trên đất được giao;
3- Được chuyển quyền sử dụng đất
theo quy định của pháp luật;
4- Hưởng các lợi ích do công
trình công cộng về bảo vệ, cải tạo đất mang lại;
5- Được Nhà nước hướng dẫn và
giúp đỡ trong việc cải tạo và bồi bổ đất;
6- Được Nhà nước bảo vệ khi bị
người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp của mình; được bồi thường thiệt hại về đất khi bị thu hồi;
7- Được quyền góp đất để hợp tác
sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật phù hợp với mục đích khi giao
đất;
8- Được quyền khiếu nại, tố cáo
về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi
khác vi phạm pháp luật về đất đai.
Điều 74
Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất
nông nghiệp, đất lâm nghiệp để trồng rừng, đất ở, do nhu cầu sản xuất và đời sống,
được chuyển đổi quyền sử dụng đất và phải sử dụng đất đó theo đúng mục đích, thời
hạn được giao.
Điều 75
1- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng
đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp để trồng rừng, được chuyển nhượng quyền sử dụng
đất trong các trường hợp sau đây:
a) Chuyển đi nơi khác;
b) Chuyển sang làm nghề khác;
c) Không còn khả năng trực tiếp
lao động.
2- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng
đất ở, do chuyển đi nơi khác hoặc không còn nhu cầu ở được chuyển nhượng quyền
sử dụng đất.
Việc chuyển nhượng phải được cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Người nhận đất phải sử dụng đúng mục
đích.
Điều 76
1- Cá nhân được Nhà nước giao đất
nông nghiệp để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản, sau khi chết thì quyền
sử dụng đất của họ được để lại cho những người thừa kế theo quy định của pháp
luật thừa kế.
2- Hộ gia đình được Nhà nước
giao đất nông nghiệp trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản, nếu trong hộ có
thành viên chết thì các thành viên khác trong hộ được quyền tiếp tục sử dụng diện
tích đất mà Nhà nước đã giao cho hộ. Trường hợp trong hộ gia đình không còn
thành viên nào thì Nhà nước thu hồi đất.
3- Cá nhân, thành viên của hộ
gia đình được giao đất nông nghiệp trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp để trồng rừng,
đất ở, sau khi chết, quyền sử dụng đất của họ được để lại cho những người thừa
kế theo quy định của pháp luật thừa kế.
Điều 77
1- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng
đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp để trồng rừng được thế chấp quyền sử dụng đất tại
các ngân hàng của Nhà nước, các tổ chức tín dụng Việt Nam do Nhà nước cho phép
thành lập để vay vốn sản xuất.
2- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng
đất ở, do nhu cầu sản xuất và đời sống được thế chấp quyền sử dụng đất với các
tổ chức kinh tế, cá nhân Việt Nam ở trong nước.
Điều 78
Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất
nông nghiệp để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản do hoàn cảnh gia đình
neo đơn, khó khăn, do chuyển sang làm nghề khác nhưng chưa ổn định hoặc thiếu sức
lao động thì được cho người khác thuê đất với thời hạn không được quá ba năm.
Trường hợp đặc biệt khó khăn, thời hạn cho thuê có thể dài hơn do Chính phủ quy
định; người thuê đất phải sử dụng đúng mục đích.
Điều 79
Người sử dụng đất có những nghĩa
vụ sau đây:
1- Sử dụng đất đúng mục đích,
đúng ranh giới và các yêu cầu khác đã được quy định khi giao đất;
2- Thực hiện các biện pháp để bảo
vệ và làm tăng khả năng sinh lợi của đất;
3- Tuân theo những quy định về bảo
vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất
xung quanh;
4- Nộp thuế
sử dụng đất; thuế chuyển quyền sử dụng đất; lệ phí địa chính theo quy định của
pháp luật;
5- Nộp tiền
sử dụng đất khi được giao đất theo quy định của pháp luật;
6- Đền bù cho
người có đất bị thu hồi để giao cho mình;
7- Giao lại đất khi Nhà nước có
quyết định thu hồi.
Chương 5:
QUY ĐỊNH VỀ VIỆC TỔ CHỨC,
CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI, TỔ CHỨC QUỐC TẾ, THUÊ ĐẤT CỦA VIỆT NAM
Điều 80
Chính phủ
quyết định việc cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế (gọi chung
là người nước ngoài), người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuê đất. Quyền và
nghĩa vụ của người thuê đất do Chính phủ trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định.
Điều 81
1- Người thuê đất phải lập và nộp
hồ sơ theo quy định của pháp luật Việt Nam.
2- Việc cho thuê đất phải căn cứ
vào luận chứng kinh tế - kỹ thuật đã được cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền xét duyệt theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Điều 82
Tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ
chức quốc tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư vào Việt Nam sử dụng đất
phải tuân theo các quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật Việt
Nam, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết
hoặc tham gia có quy định khác.
Điều 83
Thời hạn thuê đất của tổ chức,
cá nhân nước ngoài, của người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư vào Việt Nam
theo thời hạn đầu tư quy định tại Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Thời hạn thuê đất để xây dựng trụ
sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của nước ngoài tại Việt Nam để
sử dụng không quá 99 năm.
Điều 84
Người nước ngoài có hành vi vi
phạm pháp luật đất đai Việt Nam thì bị xử lý theo pháp luật Việt Nam, trừ trường
hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia
có quy định khác.
Chương 6:
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 85
Người nào
lấn chiếm đất, huỷ hoại đất, chuyển quyền sử dụng đất trái phép hoặc có hành vi
khác vi phạm pháp luật đất đai, thì tuỳ theo mức độ nhẹ hoặc nặng mà bị xử lý bằng
biện pháp hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Điều 86
Người nào lợi dụng chức vụ, quyền
hạn hoặc vượt quá quyền hạn giao đất, thu hồi đất, cho phép chuyển quyền, chuyển
mục đích sử dụng đất trái với quy định của pháp luật, bao che cho người có hành
vi vi phạm pháp luật đất đai, quyết định xử lý trái pháp luật hoặc có hành vi
khác gây thiệt hại đến tài nguyên đất đai, quyền và lợi ích hợp pháp của người
sử dụng đất, thì tuỳ theo mức độ nhẹ hoặc nặng mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy
cứu trách nhiệm hình sự.
Điều 87
Người nào có hành vi vi phạm
pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho người khác thì ngoài việc bị xử lý theo
quy định tại Điều 86 và Điều 87 của Luật này, còn phải bồi
thường cho người bị thiệt hại.
Chương 7:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 88
Luật này thay thế Luật đất đai
đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII thông qua
ngày 29 tháng 12 năm 1987.
Những quy định trước đây trái với
Luật này đều bãi bỏ.
Luật này có hiệu lực kể từ ngày
15 tháng 10 năm 1993.
Điều 89
Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật này.
Luật này được Quốc hội nước Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 14 tháng 7
năm 1993.