|
Kính gửi:
|
- Các bộ, cơ quan trung ương;
-
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
|
Thực hiện Nghị quyết số 70/2022/QH15
ngày 11/11/2022 của Quốc hội về việc phân bổ ngân sách trung ương năm 2023 cho
các bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc
gia; Quyết định số 1506/QĐ-TTg ngày 02/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc
giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 và Quyết định số 1513/QĐ-TTg ngày
03/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách
nhà nước năm 2023 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững;
trên cơ sở thống nhất với một số bộ liên quan, Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội hướng dẫn phạm vi, đối tượng phân bổ vốn của các dự án thành phần thuộc Chương
trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững (sau đây gọi tắt là Chương trình) từ
nguồn ngân sách trung ương năm 2023, cụ thể như sau:
I. NGUYÊN TẮC PHÂN BỔ
KINH PHÍ
1. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển
và kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình phải tuân
thủ các quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định
liên quan.
2. Bảo đảm công khai, minh bạch, quản
lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp
trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động cho các bộ,
ngành trung ương và chính quyền địa phương.
3. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển
và kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình nhằm thực
hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm
và bền vững; trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang,
ven biển và hải đảo.
4. Việc phân bổ cụ thể ngân sách trung
ương và tỷ lệ đối ứng của ngân sách địa phương phải phù hợp với tình hình thực
tế, khả năng cân đối của ngân
sách nhà nước; mục tiêu, nhiệm vụ, dự kiến kết quả thực hiện kế hoạch hằng năm và tỷ
lệ giải ngân vốn đầu tư công, kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm trước.
5. Không phân bổ vốn của Chương trình
để chi cho các hoạt động thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước đã được bố trí đầy đủ
từ nguồn vốn chi thường xuyên.
II. CĂN CỨ TIÊU CHÍ,
ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ
1. Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày
18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân
bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025.
2. Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày
18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững giai
đoạn 2021-2025.
3. Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày
22/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt một số nội dung hỗ trợ 22 huyện
nghèo thuộc 17 tỉnh thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn
2022-2025.
4. Việc phân bổ vốn cho các bộ, cơ
quan trung ương dựa trên các căn cứ: (1) Nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao
tại các Quyết định phê duyệt đầu tư; (2) Tổng mức phân bổ vốn cho các cơ quan
không vượt quá tổng mức vốn được bố trí cho các cơ quan trung ương theo quy định
tại Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ; (3) Việc
tính toán số vốn cụ thể cho từng cơ quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
giao; nhu cầu nguồn lực trong trung hạn và hằng năm (nhu cầu này do
các cơ quan tự xác định trên cơ sở các quy định hiện hành về định mức chi
tiêu thực hiện từng nội dung, hoạt động cụ thể); kinh nghiệm thực tiễn triển
khai của các cơ quan này.
III. PHẠM VI VÀ ĐỐI
TƯỢNG PHÂN BỔ
1. Dự án 1. Hỗ trợ đầu
tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó
khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo
1.1. Tiểu dự án 1: Hỗ trợ đầu tư phát
triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi
ngang, ven biển và hải đảo
1.1.1. Đối với các huyện nghèo
a) Phạm vi
Thực hiện trên địa bàn 74 huyện nghèo
theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
danh sách huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo
giai đoạn 2021-2025.
b) Đối tượng phân bổ
Các tỉnh có huyện nghèo theo Quyết định
số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
c) Nội dung hoạt động
- Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh
tế - xã hội thiết yếu trên địa bàn huyện nghèo (công trình đầu tư cấp huyện,
liên xã) liên kết vùng phục vụ dân sinh, sản xuất, thương mại, lưu thông hàng
hóa, tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, gồm:
+ Các công trình giao thông, cầu, hạ tầng
điện phục vụ dân sinh, sản xuất.
+ Các công trình giáo dục đạt chuẩn quốc
gia.
+ Các công trình y tế đạt chuẩn quốc
gia.
+ Các công trình phục vụ nước sinh hoạt
cho người dân.
+ Công trình thủy lợi phục vụ sản xuất.
+ Các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt
động văn hóa thể thao.
+ Các loại công trình xây dựng cơ sở hạ
tầng phát triển kinh tế - xã hội khác do cộng đồng nghèo trên địa bàn huyện
nghèo đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, bản sắc dân tộc, văn hóa, nhu cầu
của cộng đồng, phù hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật,
ưu tiên công trình cho các cộng đồng nghèo, công trình có nhiều người nghèo, phụ
nữ hưởng lợi.
- Công trình ở cấp huyện phải đảm bảo
tính kết nối về giao thông, kinh tế, xã hội để hỗ trợ phát triển sản xuất, lưu
thông hàng hóa và dịch vụ, cải thiện tiếp cận các dịch vụ cơ bản liên xã, giữa
xã với huyện hoặc kết nối huyện với các khu vực trung tâm, vùng động lực phát
triển.
- Công trình phục vụ trực tiếp cho sản
xuất và dân sinh, đáp ứng nhu cầu của người dân hưởng lợi, ưu tiên các công
trình có nhiều người hưởng lợi là người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, mới thoát
nghèo, dân tộc thiểu số, phụ nữ.
Ưu tiên triển khai công trình đầu tư tạo
đột phá, động lực phát triển kinh tế địa phương, thúc đẩy hiệu quả sản xuất và
nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống của người dân.
d) Định mức phân bổ
- Vốn hỗ trợ đầu tư phát triển của
ngân sách trung ương phân bổ cho từng huyện nghèo được tính theo công thức:
Ai = Q.Xi
Trong đó:
Ai là vốn ngân sách
trung ương phân bổ cho huyện thứ i.
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí của huyện thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một
huyện bằng 48.966,32 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn đầu tư phát triển của
ngân sách trung ương phân bổ cho
các huyện nghèo để thực hiện Hoạt động 1 Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng tại các
huyện nghèo.
- Hỗ trợ kinh phí sự nghiệp (duy tu bảo
dưỡng) bằng 10% vốn đầu tư phát triển.
1.1.2. Đối với các xã đặc biệt khó
khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo
a) Phạm vi
Thực hiện trên địa bàn 54 xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày
15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
b) Đối tượng phân bổ
Các tỉnh có xã đặc biệt khó khăn vùng
bãi ngang, ven biển và hải đảo theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của
Thủ tướng Chính phủ.
c) Nội dung hoạt động
- Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng thiết
yếu trên địa bàn các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo
phục vụ dân sinh, sản xuất, tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, gồm:
+ Công trình y tế cấp xã đạt chuẩn quốc
gia theo quy định.
+ Công trình, cơ sở vật chất trường mầm
non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia; phòng học kiên cố
cho nhà trẻ, lớp mẫu giáo.
+ Công trình phục vụ nước sinh hoạt hợp
vệ sinh cho người dân (nguồn
nước sinh hoạt hợp vệ sinh: nước máy, nước giếng khoan, nước giếng đào có
thành bảo vệ, nước khe mó được bảo vệ).
+ Công trình giao thông đường trục
chính, nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện; cầu, hạ tầng điện
phục vụ dân sinh, sản xuất, lưu thông hàng hóa.
+ Công trình thủy lợi nhỏ do xã quản
lý được kiên cố hóa, phục vụ sản xuất, dân sinh.
+ Công trình phục vụ sinh hoạt văn
hóa, thể thao, vui chơi giải trí cho người dân của xã.
+ Công trình thích ứng với biến đổi
khí hậu đối với vùng ngập mặn và vùng thường xuyên bị bão, lũ.
+ Các loại công trình xây dựng cơ sở hạ
tầng khác do cộng đồng nghèo trên địa bàn xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang,
ven biển và hải đảo
đề xuất,
phù hợp với phong tục, tập quán, bản sắc dân tộc, văn hóa, nhu cầu của cộng đồng,
phù hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật, ưu tiên công
trình cho nhiều người nghèo, phụ nữ hưởng lợi.
- Công trình ở cấp xã và thôn bản phải
đảm bảo tính kết nối giữa các thôn,
giữa các thôn với trung tâm xã để hỗ trợ phát triển sản xuất, sinh kế và thích ứng
với biến đổi khí hậu.
d) Định mức phân bổ
Vốn đầu tư phát triển của ngân
sách trung ương phân bổ cho từng xã đặc biệt khó khăn được tính theo công thức:
Bi = Q.Xi
Trong đó: Bi là vốn ngân
sách trung ương phân bổ cho xã thứ i.
Xi là hệ số tiêu chí của xã
thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một xã
bằng 3.000 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn đầu tư phát triển của
ngân sách trung ương phân bổ cho các xã đặc biệt khó khăn để thực hiện Hoạt động
2 Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng tại các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven
biển và hải đảo.
Riêng huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi và
huyện Cồn Cỏ, tỉnh Quảng
Trị tính hệ số 3; các xã đảo tính hệ số 1,5.
- Vốn sự nghiệp (duy tu bảo dưỡng) bằng
10% vốn đầu tư phát triển.
1.2. Tiểu dự án 2. Triển khai Đề án hỗ
trợ một số huyện nghèo thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn
2022-2025 (được triển khai thực hiện từ năm 2023)
a) Phạm vi
Thực hiện trên địa bàn 22 huyện nghèo
theo Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 22/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
một số nội dung hỗ trợ 22 huyện nghèo thuộc 17 tỉnh thoát khỏi tình trạng
nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2022-2025.
b) Đối tượng phân bổ
Các tỉnh có huyện nghèo theo Quyết định
số 880/QĐ-TTg ngày 22/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
c) Nội dung hoạt động
Đầu tư trọng tâm, trọng điểm một số
công trình, cơ sở hạ tầng kinh tế - xã
hội (công trình đầu tư cấp huyện, liên xã) nhằm tạo sự đột phá, thúc đẩy hiệu quả
phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, lưu thông hàng hóa, phát triển kinh tế
và nâng cao thu nhập cho người dân theo Đề án hỗ trợ một số huyện nghèo thoát khỏi tình
trạng nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2022 - 2025, cụ thể: Hỗ trợ đầu tư trọng
tâm, trọng điểm và duy tu, bảo dưỡng một số công trình giao thông liên xã trên
địa bàn huyện nghèo phục
vụ phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ, lưu thông hàng hóa nhằm tạo sự đột
phá, tạo động lực phát triển, tăng trưởng kinh tế, nâng cao thu nhập cho người
dân.
d) Định mức phân bổ
- Vốn hỗ trợ đầu tư phát triển của
ngân sách trung ương phân bổ cho từng huyện nghèo được tính theo công thức: Ai
= Q.Xi
Trong đó:
Ai là vốn ngân sách trung
ương phân bổ cho huyện thứ i.
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí của huyện thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một
huyện bằng 71.029,94 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn đầu tư phát triển của
ngân sách trung ương năm 2023 phân bổ cho các huyện nghèo để thực hiện để triển
khai Đề án hỗ trợ một số huyện nghèo thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó
khăn giai đoạn 2022-2025.
- Hỗ trợ kinh phí sự nghiệp (duy tu bảo
dưỡng) bằng 10% vốn đầu tư phát triển.
2. Dự án 2. Đa dạng hóa
sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi.
- Các bộ, cơ quan trung ương: Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ
Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hội Bảo trợ người khuyết tật và Trẻ
em mồ côi.
c) Nội dung hoạt động
- Xây dựng, phát triển, nhân rộng các mô hình, dự
án giảm nghèo hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, thương mại, du lịch,
khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh nhằm tạo việc làm, sinh kế bền vững, thu nhập tốt
cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người dân sinh sống trên địa
bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo; tập
huấn, chuyển giao khoa học, kỹ thuật, công nghệ; dạy nghề, hướng nghiệp, tạo việc
làm; hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, nguyên liệu sản xuất, vật tư, công cụ,
máy móc, thiết bị, nhà xưởng sản xuất và điều kiện cơ sở vật chất; xúc tiến
thương mại, tiếp cận thị trường, liên kết phát triển sản xuất, phát triển ngành
nghề với bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm giữa hộ nghèo, cận nghèo, hộ mới
thoát nghèo, cộng đồng với hợp tác xã, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan
và các nội dung khác theo quy định của pháp luật; mô hình giảm nghèo gắn với quốc
phòng, an ninh.
- Tổ chức các hoạt động đa dạng hóa
sinh kế khác do cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của
cộng đồng; phù hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật.
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Ci
= Q.Xi .Yi
Trong đó: Ci là vốn ngân
sách trung ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo
của tỉnh thứ i.
Yi là tổng hệ số tiêu chí
vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh thứ i theo công thức: Yi = (0,12.HNi + 0,015.XNi) x 2,5 + ĐVi.
HNi là số huyện nghèo của
tỉnh thứ i.
XN1 là số xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
ĐVi là hệ số đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 19.516,41 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương
phân bổ cho các tỉnh để thực hiện Dự án 2 của Chương trình.
3. Dự án 3. Hỗ trợ
phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng
3.1. Tiểu dự án 1. Hỗ trợ phát triển sản
xuất trong lĩnh vực nông nghiệp
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã ĐBKK vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi.
- Các bộ, cơ quan trung ương: Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Trung
ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh,
Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
c) Nội dung hoạt động
- Phát triển sản xuất nông, lâm, ngư,
diêm nghiệp: Tập huấn kỹ thuật, tư vấn chuyển giao kỹ thuật, cung cấp cây trồng,
vật nuôi, vật tư, công cụ, dụng cụ sản xuất; phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc
bảo vệ thực vật, thuốc thú y và hỗ trợ khác theo quy định.
- Phát triển hệ thống lương thực, thực
phẩm đảm bảo đủ dinh dưỡng.
- Tập huấn, tư vấn quản lý tiêu thụ
nông sản, thí điểm, nhân rộng các giải pháp, sáng kiến phát triển sản xuất nông
nghiệp gắn với chuỗi giá trị hiệu quả.
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Đi
= Q.Xi.Yi
Trong đó: Đi là vốn ngân
sách trung ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo
của tỉnh thứ i.
Yi là tổng hệ số tiêu chí
vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh thứ i theo công thức: Yi
= (0,12.HNi + 0,015.XNi) x 2,5 + ĐVi.
HNi là số huyện nghèo của
tỉnh thứ i.
XN1 là số xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
ĐVi là hệ số đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 8.607,74 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương
phân bổ cho các tỉnh để thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 3 của Chương trình.
3.2. Tiểu dự án 2. Cải thiện dinh dưỡng
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi.
- Tại Bộ Y tế.
c) Nội dung hoạt động
- Hỗ trợ tiếp cận, can thiệp trực tiếp
phòng chống suy dinh dưỡng, thiếu vi chất dinh dưỡng cho bà mẹ, trẻ em dưới 5
tuổi thuộc hộ gia đình nghèo và cận nghèo; người dân sinh sống trên địa bàn huyện
nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.
- Tăng cường hoạt động cải thiện chất
lượng bữa ăn học đường và giáo dục chăm sóc dinh dưỡng; can thiệp phòng chống
thiếu vi chất dinh dưỡng; bảo vệ, chăm sóc cho trẻ học đường (trẻ từ 5 đến dưới
16 tuổi).
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Ei = Q.Yi.DDi
Trong đó: Ei là vốn ngân
sách trung ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
DDi là hệ số tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp
còi trẻ em dưới 5 tuổi của tỉnh thứ i.
Yi là tổng hệ số tiêu chí địa bàn khó
khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh thứ i theo công thức: Yi
= (0,12.HNi + 0,015.XNi) x 3 + ĐVi.
HNi là số huyện nghèo của
tỉnh thứ i.
XN1 là số xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
ĐVi là hệ số đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 2.397,40 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương
để phân bổ cho các tỉnh để thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 3 của Chương
trình.
4. Dự án 4. Phát triển
giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững
4.1. Tiểu dự án 1. Phát triển giáo dục
nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi. Riêng vốn đầu tư phát triển ngân sách trung ương
chỉ phân bổ cho các tỉnh có huyện nghèo theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày
15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
- Các bộ, cơ quan trung ương: Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Giao thông vận tải, Liên
minh Hợp tác xã Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
- Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên
địa bàn tỉnh có huyện nghèo.
c) Nội dung hoạt động
- Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, thiết
bị, phương tiện đào tạo cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh có
huyện nghèo, cụ thể:
+ Đối với vốn đầu tư phát triển: Hỗ trợ
cho các trường cao đẳng công lập, trường trung cấp công lập trên địa bàn các tỉnh
có huyện nghèo để xây dựng, cải tạo, sửa chữa, bảo dưỡng các hạng mục công
trình, nhà xưởng thực hành, phòng học, ký túc xá, các công trình phục vụ sinh hoạt, tập
luyện cho học sinh, sinh viên; mua sắm máy móc, thiết bị, phương tiện đào tạo.
Trong đó ưu tiên các trường có ngành, nghề trọng điểm phục vụ phát triển kinh tế
- xã hội của vùng, địa phương.
+ Đối với vốn sự nghiệp: Hỗ trợ cho
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh có huyện nghèo để bảo dưỡng, sửa
chữa tài sản, mua sắm trang thiết bị, phương tiện đào tạo. Trong đó ưu tiên các
trường có ngành, nghề trọng điểm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của vùng,
địa phương.
- Xây dựng các chuẩn về giáo dục nghề
nghiệp (gồm: tiêu chuẩn kỹ năng nghề; định mức kinh tế - kỹ thuật; quy
định kiến thức tối thiểu, yêu cầu về năng lực mà người học đạt được sau tốt
nghiệp; danh mục thiết bị đào tạo tối thiểu; tiêu chuẩn cơ sở vật chất trong thực
hành, thực nghiệm và thí nghiệm); phát triển hệ thống đánh giá cấp chứng chỉ kỹ
năng nghề quốc gia và hệ thống bảo đảm chất lượng giáo dục nghề nghiệp; phát
triển chương trình, học liệu; phát triển nhà giáo và cán bộ quản lý phù hợp với
đối tượng, trình độ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh có huyện
nghèo.
- Khảo sát, thống kê, dự báo nhu cầu học
nghề; truyền thông, hướng nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp và tạo việc làm trên địa
bàn tỉnh có huyện nghèo.
- Phát triển mô hình gắn kết giáo dục
nghề nghiệp với doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh có huyện nghèo.
- Đào tạo nghề cho người lao động thuộc
hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo.
d) Định mức phân bổ
- Đối với vốn đầu tư
phát triển
Vốn ngân sách trung ương phân bổ được
tính theo công thức:
Hi = Q.Xi
Trong đó: Hi là vốn ngân
sách trung ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí của tỉnh thứ I theo công thức:
Xi = (HNi + QMi)
x 3 + (TRi+
TSi)
HNi là hệ số tiêu chí tổng
tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của tỉnh thứ i.
QMi là hệ số tiêu chí tổng
số hộ nghèo và hộ cận nghèo của tỉnh thứ i.
TRi là hệ số tiêu chí số
trường cao đẳng, trung cấp giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh có
huyện nghèo thứ i.
TSi là hệ số tiêu chí số lượng
tuyển sinh trên địa bàn tỉnh có huyện nghèo thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 3.931,76 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn đầu tư phát triển của
ngân sách trung ương để phân bổ Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 4 của Chương trình .
- Đối với vốn sự nghiệp
+ Phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách
trung ương của Tiểu dự án cho các tỉnh có huyện nghèo để hỗ trợ một số cơ sở
giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn:
Vốn sự nghiệp ngân sách trung ương
phân bổ cho tỉnh được tính theo công thức: Ii = Q.Xi, Trong đó:
Ii là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho tỉnh
thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí của
tỉnh thứ I theo công thức:
Xi = (TLi + QMi)
x 3 + (TRi+
TSi).
TLi là hệ số tiêu chí tổng
tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của tỉnh thứ i.
QMi là hệ số tiêu chí tổng
số hộ nghèo và hộ cận nghèo của tỉnh thứ i.
TRi là tổng hệ số tiêu chí
số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập của tỉnh có huyện nghèo thứ i được tính
theo công thức:
TRi= 0,3 x CĐi
+ 0,2 x TCi
+ 0,1 x TTi
CĐi là số trường cao đẳng
công lập của tỉnh thứ i.
TCi là số trường trung cấp
công lập của tỉnh thứ i.
TTi là số trung tâm giáo dục
nghề nghiệp công lập của tỉnh thứ i.
TSi là hệ số tiêu chí số lượng
tuyển sinh trên địa bàn tỉnh có huyện nghèo thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 3.851,67 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn sự nghiệp ngân sách
trung ương phân bổ cho
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập của tỉnh có huyện nghèo thực hiện Tiểu
dự án 1 thuộc Dự án 4 của Chương trình.
+ Phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách
trung ương của Tiểu dự án cho các địa phương để hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động
thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; người dân sinh sống trên địa
bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo:
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Ki = Q.Xi
Trong đó:
Ki là vốn ngân sách trung
ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu
chí của tỉnh thứ i theo công thức:
Xi = TLi + QMi
+ 0,12.HNi + 0,015.XNi + ĐVi + TSi
TLi là hệ số tiêu chí tổng
tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của tỉnh thứ i.
QMi là hệ số tiêu chí tổng
số hộ nghèo và hộ cận nghèo của tỉnh thứ i.
HNi là số huyện nghèo của tỉnh
thứ i.
XN1 là số xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
ĐVi là hệ số đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh thứ i.
TSi là hệ số tiêu chí số
lượng tuyển sinh các đối tượng của Tiểu dự án trên địa bàn tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 3.277,13 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn sự nghiệp ngân sách
trung ương phân bổ cho các địa phương thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 4 của Chương
trình để hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ
mới thoát nghèo; người dân sinh sống trên địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó
khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo.
4.2. Tiểu dự án 2. Hỗ trợ người lao động
đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn các
tỉnh có huyện nghèo, xã ĐBKK vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo theo Quyết định
số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
danh sách huyện nghèo, xã ĐBKK vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo
giai đoạn 2021-2025.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
có huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo theo
Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ và tỉnh Quảng
Nam, Quảng Ngãi.
- Tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội để thực hiện hoạt động hỗ trợ
một phần chi phí đào tạo ngoại ngữ cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài
theo các Chương trình đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo Hiệp định
ký giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ nước tiếp nhận.
c) Nội dung hoạt động
- Người lao động sinh sống trên địa
bàn các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng: tiền đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghề,
ngoại ngữ; hỗ trợ tiền ăn, sinh hoạt phí, tiền ở trong thời gian tham gia đào tạo
(bao gồm cả thời gian tham gia giáo dục định hướng), trang cấp đồ dùng cá nhân
thiết yếu; chi phí khám sức khỏe, hộ chiếu, thị thực và lý lịch tư pháp; giới
thiệu, tư vấn cho người lao động và thân nhân người lao động.
- Một phần chi phí đào tạo nâng cao
trình độ ngoại ngữ cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo các hiệp định
ký giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ nước tiếp nhận, ưu tiên người lao động
thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người dân tộc thiểu số, người
lao động sinh sống trên địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi
ngang, ven biển và hải đảo.
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Li = Q.Xi.Yi
Trong đó: Li là vốn ngân
sách trung ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo
của tỉnh thứ i.
Yi là tổng hệ số tiêu chí vùng khó
khăn của tỉnh thứ i quy định tại theo công thức: Yi = 0,12.HNi
+ 0,015.XNi.
HNi là số huyện nghèo của tỉnh
thứ i.
XNi là số xã đặc biệt khó
khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 6.084,52 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương
để phân bổ cho các tỉnh thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 4 của Chương trình.
4.3. Tiểu dự án 3. Hỗ trợ việc làm bền
vững
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi.
- Tại Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội.
c) Nội dung hoạt động
- Về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ
thông tin để hiện đại hóa hệ thống thông tin thị trường lao động, hình thành
sàn giao dịch việc làm trực tuyến và xây dựng các cơ sở dữ liệu.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu việc tìm người
- người tìm việc.
- Hỗ trợ giao dịch việc làm.
- Quản lý lao động gắn với cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác.
- Thu thập, phân tích, dự báo thị trường
lao động.
- Hỗ trợ kết nối việc làm thành công.
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Mi = Q.Xi.Yi
Trong đó: Mi là vốn ngân
sách trung ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo
của tỉnh thứ i.
Yi là hệ số lực lượng lao động
từ 15 tuổi trở lên của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
được tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương
để phân bổ cho các tỉnh thực hiện Tiểu dự án 3 thuộc Dự án 4 của Chương trình.
- Đối với vốn đầu tư phát triển: Phân
bổ cho các tỉnh thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông
tin để hiện đại hóa hệ thống thông tin thị trường lao động, hình thành sàn giao
dịch việc làm trực tuyến, xây dựng cơ sở dữ liệu việc tìm người - người tìm việc,
vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh là 2.405,21 triệu đồng được tính
theo công thức trên.
- Đối với vốn sự nghiệp: Vốn bình quân
năm 2023 cho một tỉnh là 4.516 triệu đồng được tính theo công thức trên.
+ Xây dựng cơ sở dữ liệu việc tìm người
- người tìm việc.
+ Hỗ trợ giao dịch việc làm.
+ Thu thập, phân tích, dự báo thị trường
lao động.
+ Quản lý lao động gắn với cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư.
+ Hỗ trợ kết nối việc làm thành công.
5. Hỗ trợ nhà ở cho hộ
nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn các
tỉnh có huyện nghèo theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt danh sách huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang,
ven biển và hải đảo giai đoạn 2021-2025.
b) Đối tượng
Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách và
tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi có huyện nghèo theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày
15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
c) Nội dung hoạt động
Xây mới hoặc sửa chữa, nâng cấp nhà ở
hiện có; đảm bảo diện tích sử dụng tối thiểu 30m2, “3 cứng” (nền cứng,
khung - tường cứng, mái cứng) và tuổi thọ căn nhà từ 20 năm trở lên.
d) Định mức phân bổ
Định mức hỗ trợ: nhà xây mới 40 triệu
đồng/hộ; sửa chữa nhà 20 triệu đồng/hộ từ vốn sự nghiệp ngân sách trung ương.
6. Dự án 6. Truyền
thông và giảm nghèo về thông tin
6.1. Tiểu dự án 1. Giảm nghèo về thông
tin
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi.
- Các bộ, cơ quan trung ương: Văn
phòng Quốc hội, Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Quốc phòng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Bộ Y tế, Bộ Xây dựng,
Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội
Cựu chiến binh Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Hội
Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên minh hợp
tác xã Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam,
Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân dân, Kiểm toán Nhà nước,
Tòa án Nhân dân tối cao.
c) Nội dung hoạt động:
- Nâng cao năng lực cho cán bộ thông
tin và truyền thông, bao gồm:
+ Xây dựng chương trình, tài liệu (tài
liệu in, điện tử)
phục vụ công tác bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng quản lý, thông tin,
tuyên truyền, bao gồm cả tiếng dân tộc thiểu số (nếu có).
+ Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn
cho các đối tượng.
- Thiết lập các cụm thông tin điện tử công
cộng phục vụ thông tin, tuyên truyền đối ngoại tại cửa khẩu biên giới và cung cấp
nội dung thông tin phục vụ tuyên truyền ở các xã biên giới.
+ Thiết lập mới cụm thông tin điện tử
tại các cửa khẩu biên giới chưa có cụm thông tin điện tử tại khu vực cửa khẩu
biên giới; ưu tiên cửa khẩu biên giới đất liền.
+ Sửa chữa, thay thế thiết bị hư hỏng
đối với cụm thông tin điện tử đã thiết lập trước đây bằng nguồn vốn nhà nước để
đảm bảo yêu cầu của công tác thông tin, tuyên truyền.
- Cung cấp dịch vụ thông tin công cộng
tại các điểm cung cấp dịch vụ bưu chính công cộng phục vụ tiếp cận thông tin của
nhân dân ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện
đảo.
- Tăng cường cơ sở vật chất cho hoạt động
thông tin cơ sở (bao gồm cơ sở vật chất cho hoạt động của Đài truyền thanh xã
có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo) để cung cấp nội dung
thông tin thiết yếu cho xã hội.
Trên cơ sở ứng dụng công nghệ số, đẩy mạnh trang bị cơ sở vật chất, nền tảng cung cấp
nội dung thông tin thiết yếu cho xã hội.
+ Trang bị hệ thống thiết bị thông tin
cho các đồn biên phòng phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền thông tin đối ngoại tại
các xã biên giới, hải đảo.
+ Tăng cường cơ sở vật chất cho hoạt động
của đài truyền thanh xã đối với xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo.
+ Xây dựng, phát triển nền tảng công
nghệ cung cấp xuất bản phẩm, báo điện tử và phát triển các nền tảng công nghệ
khác phục vụ giảm nghèo về thông tin.
- Hỗ trợ tăng cường nội dung thông tin
thiết yếu cho xã hội, ưu tiên đối với xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt
khó khăn, xã đảo.
+ Sản xuất mới các tác phẩm báo chí và
các sản phẩm truyền thông khác để cung cấp nội dung thiết yếu cho xã hội.
+ Sản xuất mới các xuất bản phẩm cung
cấp nội dung thông tin thiết yếu.
+ Lựa chọn tác phẩm báo chí có nội
dung thiết yếu, có giá trị phổ
biến lâu dài để
chuyển sang định dạng số và phát hành trên không gian mạng.
+ Lựa chọn xuất bản phẩm in để xuất bản
dưới hình thức xuất bản phẩm điện tử.
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Ni = Q.Xi.Yi
+ Di
Trong đó: Ni là vốn ngân sách trung
ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
Xi là tổng số các hệ số tiêu chí tổng
tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của tỉnh thứ
i.
Yi là tổng hệ số tiêu chí vùng khó
khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh thứ i quy định tại theo công thức: Yi
= 0,12.HNi + 0,015.XNi + ĐVi.
HNi là số huyện nghèo của tỉnh
thứ i.
HNi là số đơn vị hành chính
cấp huyện khác của tỉnh thứ i.
XNi là số xã đặc biệt khó
khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
ĐVi là hệ số đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh thứ i.
Di là nhu cầu kinh phí thực
hiện nội dung đặc thù giảm nghèo thông tin theo hướng dẫn của cơ quan chủ trì
Tiểu dự án của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 1.218 triệu đồng được tính theo công thức:
Trong đó: G là tổng số vốn ngân sách
trung ương phân bổ cho các tỉnh để thực hiện Tiểu dự án 1, thuộc Dự án 6; D là
tổng nhu cầu kinh phí thực hiện nội dung đặc thù giảm nghèo thông tin của các tỉnh.
Bao gồm:
(1) Thiết lập các cụm thông tin điện tử
công cộng phục vụ thông tin, tuyên truyền đối ngoại tại cửa
khẩu biên giới và cung cấp nội dung thông tin phục vụ tuyên truyền ở các xã
biên giới.
(2) Cung cấp dịch vụ
thông tin công cộng tại các điểm cung cấp dịch vụ bưu chính công cộng
phục vụ tiếp cận thông tin của nhân dân ở các xã có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo.
(3) Tăng cường cơ sở vật chất cho hoạt
động của đài truyền thanh
xã đối với xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đảo, huyện đảo.
(4) Lựa chọn tác phẩm báo chí có nội dung
thiết yếu, có giá trị phổ
biến lâu dài để chuyển sang định dạng số và phát hành trên không gian mạng.
(5) Sản xuất mới các xuất bản phẩm
cung cấp nội dung thiết yếu.
(6) Lựa chọn xuất bản phẩm in để xuất
bản dưới hình thức xuất bản phẩm điện tử.
Các mục tiêu, nhiệm vụ đặc thù của Tiểu
dự án thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Đề nghị các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương phân bổ vốn ngân sách trung ương và đảm bảo bố trí vốn đối ứng từ
ngân sách địa phương để thực hiện
các mục tiêu, nhiệm vụ của Tiểu dự án, trong đó có các mục tiêu, nhiệm vụ đặc
thù theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông trong Chương trình, phù hợp
với quy định tại Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng
Chính phủ và thẩm quyền quyết định nội dung và mức phân bổ theo hướng dẫn
của Bộ Tài chính tại Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022 quy định quản lý, sử dụng và
quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương
trình.
6.2. Tiểu dự án 2. Truyền thông về giảm
nghèo đa chiều
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi.
- Các bộ, cơ quan trung ương: Tại Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ
Thông tin và Truyền thông, Bộ Y tế, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ban Thi
đua - Khen thưởng Trung ương, Bộ Nội vụ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ
Chí Minh, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
c) Nội dung hoạt động
- Xây dựng, tổ chức thực hiện các chương
trình, sự kiện, chuyên trang, chuyên mục, phóng sự, ấn phẩm truyền thông về giảm
nghèo bền vững.
- Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận
thức và trách nhiệm các cấp, các ngành và toàn xã hội về công tác giảm nghèo.
- Hỗ trợ các cơ quan báo chí, xuất bản
thông tin, tuyên truyền về công tác giảm nghèo, kịp thời giới thiệu các cá
nhân, tập thể, mô hình, kinh nghiệm hay trong giảm nghèo bền vững.
- Tổ chức thực hiện phong trào thi đua
“Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”, biểu
dương, khen thưởng các địa phương, cộng đồng, hộ nghèo và tổ chức, cá nhân có
thành tích xuất sắc trong lĩnh vực giảm nghèo.
- Xây dựng, tổ chức thực hiện các chương
trình thông tin và truyền thông định hướng cho người dân tham gia, thụ hưởng Chương
trình; tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản về việc làm, giáo dục nghề nghiệp, đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ
sinh, thông tin, trợ giúp pháp lý, trợ giúp xã hội và bình đẳng giới.
- Tổ chức các hoạt động đối thoại
chính sách về giảm nghèo ở các cấp, các ngành, nhất là cơ sở.
- Phát triển hoạt động trang thông tin
điện tử về giảm nghèo.
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính
theo công thức:
Pi = Q.Xi.Yi
Trong đó: Pi là vốn ngân
sách trung ương phân bổ cho tỉnh thứ i.
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo
của tỉnh thứ i.
Yi là tổng hệ số tiêu chí vùng khó
khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh thứ i quy định tại theo công thức: Yi
= 0,12.HNi + 0,015.XNi + ĐVi.
HNi là số huyện nghèo của tỉnh
thứ i.
HNi là số đơn vị hành chính
cấp huyện khác của tỉnh thứ i.
XNi là số xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
ĐVi là hệ số đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 1.533,91 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương
phân bổ cho các tỉnh để thực hiện Tiểu dự án 2, thuộc Dự án 6.
7. Dự án 7. Nâng cao
năng lực và giám sát đánh giá Chương trình
7.1. Tiểu dự án 1. Nâng cao năng lực
thực hiện Chương trình
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi.
- Các bộ, cơ quan trung ương: Tại Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ
Thông tin và Truyền thông, Bộ Y tế, Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục và Đào
tạo, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Bộ Nội vụ, Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Trung ương Hội Liên
hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh
niên cộng sản Hồ Chí Minh, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hội Bảo trợ người
khuyết tật và trẻ em mồ côi.
c) Nội dung hoạt động
- Xây dựng tài liệu và đào tạo, tập huấn,
bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác giảm
nghèo; chú trọng các nội dung thực hiện Chương trình, giải quyết các chiều thiếu
hụt dịch vụ xã hội cơ bản cho người nghèo về việc làm, giáo dục nghề nghiệp, đi làm việc ở
nước ngoài theo hợp đồng, y tế,
giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ sinh, thông tin. Nâng cao kiến thức, kỹ năng,
nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác trợ giúp pháp lý, công tác xã hội,
bình đẳng giới nhằm hỗ trợ hiệu quả cho người nghèo, đối tượng yếu thế, có hoàn
cảnh khó khăn.
- Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm
trong và ngoài nước; tổ chức hội thảo, hội nghị và các hoạt động khác về công
tác giảm nghèo.
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Ri = Q.Xi.Yi
Trong đó:
Ri là vốn ngân sách trung
ương phân bổ cho tỉnh thứ i
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo
của tỉnh thứ i.
Yi là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn,
số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh thứ i quy định tại theo công thức: Yi
= 0,12.HNi + 0,015.XNi + ĐVi.
HNi là số huyện nghèo của tỉnh
thứ i.
XNi là số xã đặc biệt khó
khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
ĐVi là hệ số đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh bằng 3.445,12
triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương
phân bổ cho các tỉnh để thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 7.
7.2. Tiểu dự án 2. Giám sát, đánh giá
a) Phạm vi: Thực hiện trên địa bàn cả
nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo.
b) Đối tượng
- Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách
và tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi.
- Các bộ, cơ quan trung ương: Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Y tế, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ
Giáo dục và Đào tạo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung
ương, Bộ Nội vụ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu
chiến binh Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt
Nam, Hội Bảo trợ người khuyết tật và Trẻ em mồ côi.
c) Nội dung hoạt động
- Xây dựng khung kết quả của Chương
trình, gồm: hệ thống chỉ số, biểu mẫu giám sát, đánh giá thực hiện Chương
trình; chế độ thu thập thông tin, báo cáo giám sát, đánh giá Chương trình; xây
dựng các bước giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình; cách thức sử dụng
thông tin của hệ thống giám sát và đánh giá cho quản lý và tổ chức thực hiện.
- Giám sát, đánh giá kết quả thực hiện
các chính sách, chương trình, dự án giảm nghèo định kỳ, hằng năm hoặc đột xuất.
- Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng
năm; tổ chức điều tra, đánh giá đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ ở các cấp.
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và
phần mềm quản lý dữ liệu giảm nghèo ở các cấp.
d) Định mức phân bổ
Vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng
tỉnh được tính theo công thức:
Ri = Q.Xi.Yi
Trong đó:
Ri là vốn ngân sách trung
ương phân bổ cho tỉnh thứ i
Xi là tổng số các hệ số
tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo
của tỉnh thứ i.
Yi là tổng hệ số tiêu chí vùng khó
khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh thứ i quy định tại theo công thức: Yi
= 0,12.HNi + 0,015.XNi + ĐVi.
HNi là số huyện nghèo của tỉnh
thứ i.
XNi là số xã đặc biệt khó
khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo của tỉnh thứ i.
ĐVi là hệ số đơn vị hành
chính cấp xã của tỉnh thứ i.
Q là vốn bình quân năm 2023 cho một tỉnh
bằng 1.842,36 triệu đồng được tính theo công thức:
G là tổng số vốn ngân sách trung ương
phân bổ cho các tỉnh để thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 7.
IV. BỐ TRÍ NGÂN SÁCH
ĐỐI ỨNG CỦA ĐỊA PHƯƠNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Đề nghị các địa phương phải ưu tiên bố
trí đủ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình theo quy định
tại Điều 13 Quyết định số 02/2022/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của
Thủ tướng Chính phủ.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO KẾT
QUẢ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH
1. Thực hiện theo quy định tại Điều 7 Chương II Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/04/2022 của
Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ
chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; gửi kết quả phân bổ ngân sách về Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan chủ dự án thành phần để tổng hợp
theo quy định.
2. Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến
độ và kết quả thực hiện, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm
quyền giải pháp nhằm xử lý kịp thời đối với những vấn đề phát sinh.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, có
vấn đề vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua
Văn phòng Quốc gia về giảm nghèo - Số 35 Trần Phú, Ba Đình, Hà Nội, ĐT:
0243.7478677) để giải quyết và hướng dẫn kịp thời./.
|
Nơi nhận:
-
Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: KHĐT, TC, NNPTNN, XD, YT;
- Sở LĐ-TB&XH các tỉnh, thành phố;
- Bộ LĐTBXH: Tổng cục GDNN, Cục QLLĐNN, Cục VL, Vụ KHTC;
- Lưu: VT, VPQGGN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Văn Thanh
|
DANH
SÁCH CÁC BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG
Văn phòng Quốc hội, Ban Tuyên giáo
Trung ương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Thông tin và Truyền thông,
Bộ Quốc phòng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Xây dựng, Bộ
Thông tin và Truyền thông, Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương, Bộ Giáo dục và Đào tạo,
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Giao thông vận
tải, Bộ Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương), Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ
Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí
Minh,
Liên minh hợp tác xã Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đài Truyền
hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân dân, Kiểm
toán Nhà nước, Tòa án Nhân dân tối cao