Công văn 547/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ 2026 trả lời phản ánh Hệ thống thông tin tiếp nhận văn bản quy phạm pháp luật

• Số hiệu: 547/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Cục Quản lý đất đai
• Người ký: Phạm Ngô Hiếu
• Ngày ban hành: 06/03/2026

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 547/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ V/v trả lời phản ánh kiến nghị trên HTTT tiếp nhận, xử lý PAKN về văn bản QPPL	Hà Nội, ngày 06 tháng 3 năm 2026

Kính gửi: Ông Nguyễn Văn Hùng

(Địa chỉ: gửi trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tư pháp)

Cục Quản lý đất đai nhận được phản ánh của Ông Nguyễn Văn Hùng tại hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Đất đai năm 2024, với các nội dung như sau:

 “TÔI XIN CÓ CÂU HỎI NHƯ SAU:

Thông tư 09/2021/TT-BTNMT quy định về thành phần hồ sơ khi thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất như sau:

Cụ thể tại điểm 5 khoản 1 Điều 2 có quy định như sau:

 “5. Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý nợ hợp đồng thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp nhất hoặc phân chia quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, của vợ và chồng, của nhóm người sử dụng đất, gồm có:

a) Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK;

b) Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp, trừ trường hợp thực hiện quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã có hiệu lực thi hành hoặc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo yêu cầu của Tòa án nhân dân, cơ quan thi hành án mà không thu hồi được bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp;

c) Một trong các loại giấy tờ gồm: Biên bản hòa giải thành…”.

NHƯNG từ khi Thông 10/2024/TT-BTNMT được ban hành và có hiệu lực từ ngày 01/08/2024 đã bãi bỏ gần như toàn bộ Thông tư 09/2021/TT_BTNMT (chỉ còn gữi lại Điều 3), nhưng toàn bộ nội dung Thông tư 10/2024/TT-BTNMT lại không có quy định nội dung cụ thể về thành phần hồ sơ địa chính như Thông tư 09/2021/TT-BTNMT đã quy định.

VẬY TÔI XIN HỎI QUÝ BỘ: Khi công dân nộp hồ sơ đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất như trường hợp tại điểm 5 khoản 1 Điều 2 Thông tư 09/2021/TT-BTNMT như nêu ở trên thì có thể áp dụng văn bản quy phạm pháp luật nào sau ngày 01/08/2024 để xác định thành phần hồ sơ khi thực hiện thủ tục biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất. XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN QUÝ CƠ QUAN!”.

Về nội dung này, Cục Quản lý đất đai có ý kiến như sau:

Theo quy định của pháp luật đất đai năm 2024 thì hồ sơ và trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất quy định tại mục II, nội dung B và mục VI, nội dung C, Phần V Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Tuy nhiên, hiện nay tại Điều 14 và Điều 15 của Nghị định số 49/2026/NĐ-CP đã phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai, trong đó có quy định về thành phần hồ sơ phải nộp đối với từng loại thủ tục.

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên thì thành phần hồ sơ nộp và trình tự, thủ tục thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, trong đó có thủ tục đăng ký biến động đất đai sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.

Cục Quản lý đất đai đề nghị Ông gửi kiến nghị đến địa phương nơi có đất để được hướng dẫn thực hiện và mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng hành của Ông trong quá trình nghiên cứu, tiếp thu hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai trong thời gian tới./.

Nơi nhận: - Như trên; - Cục trưởng Đào Trung Chính (để báo cáo); - Vụ Pháp chế (để biết); - Văn phòng Cục (để đăng tải); - Lưu: VT, ĐĐĐKĐĐ (NĐA).

KT. CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Phạm Ngô Hiếu