|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6128/TCHQ-TXNK
V/v vướng mắc phát sinh trong việc thực hiện
thu NSNN
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 10 năm 2013
|
Kính gửi: Cục
Hải quan Đồng Nai.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số
1916/HQĐNa-TXNK ngày 25/9/2013 của Cục Hải quan Đồng Nai về các vướng mắc phát
sinh trong việc thực hiện thu NSNN 8 tháng đầu năm 2013 và triển khai thực hiện
Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế. Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Kiến nghị nêu tại điểm 4.1:
- Về điều kiện để hưởng thời hạn nộp thuế 275 ngày
đối với hàng hóa nhập khẩu là nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu đề
nghị thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 20 Thông tư số
128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính.
- Về xử lý đối với việc chậm nộp đề nghị thực hiện
theo Điều 131 và Khoản 2, Điều 168 Thông tư số 128/2013/TT-BTC
ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính.
- Về việc xác định tuân thủ pháp luật về chế độ kế
toán, thống kê đề nghị Cục Hải quan Đồng Nai nghiên cứu và thực hiện theo Mẫu số
18/CKCSSX/2013 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính.
2. Kiến nghị nêu tại điểm 4.2:
- Về vướng mắc cấp giấy xác nhận hóa chất: Ngày
18/6/2013, Tổng cục đã có công văn số 3328/TCHQ-GSQL gửi Bộ Công Thương đề nghị
sớm có văn bản thống nhất hướng dẫn chung nhằm tạo điều kiện thuận lợi, tháo gỡ
khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu hóa chất, đồng thời tạo thuận lợi cho công
tác quản lý nhà nước về hải quan đúng quy định Pháp luật. Tuy nhiên, đến nay Tổng
cục Hải quan chưa nhận được phản hồi từ Bộ Công Thương. Trong khi chờ Bộ Công
Thương ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đề nghị các doanh nghiệp khi làm thủ
tục nhập khẩu mặt hàng hóa chất phải thực hiện khai báo hóa chất với Bộ Công
Thương và xuất trình 01 bản chính Giấy xác nhận khai báo hóa chất này theo quy
định tại Nghị định số 26/2011/NĐ-CP và Thông tư số 40/2011/TT-BTC để cơ quan Hải
quan có cơ sở thông quan hàng hóa.
- Về cơ chế bảo lãnh (Hải quan - Ngân hàng): đề nghị
Cục Hải quan Đồng Nai thực hiện theo Thỏa thuận phối hợp thu giữa Tổng cục Hải
quan và các Ngân hàng thương mại tham gia phối hợp thu. Trường hợp các Chi
nhánh ngân hàng thương mại không nộp đủ tiền thuế và chậm nộp thay cho người nộp
thuế, thì Cục Hải quan Đồng Nai có văn bản gửi hội sở chính của các ngân hàng
thương mại đó yêu cầu thực hiện đúng trách nhiệm của ngân hàng thương mại theo
thỏa thuận phối hợp thu, đồng thời có văn bản báo cáo về Tổng cục Hải quan.
- Về xử lý nợ thuế đối với doanh nghiệp bỏ trốn: Tổng
cục Hải quan ghi nhận ý kiến của Cục Hải quan Đồng Nai và đang phối hợp với Tổng
cục Thuế để giải quyết vướng mắc này trong thời gian sớm nhất.
- Về thứ tự phân chia tiền bán đấu giá tài sản thi
hành án:
Căn cứ Điều 47 Luật Thi hành án dân
sự năm 2008 quy định về thứ tự thanh toán tiền thi hành án thì:
"1. Số tiền thi hành án, sau khi trừ các
chi phí thi hành án và khoản tiền quy định tại khoản 5 Điều 115 của Luật này,
được thanh toán theo thứ tự sau đây:
a) Tiền cấp dưỡng; tiền lương, tiền công lao động,
trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm, trợ cấp mất sức lao động; tiền bồi dưỡng
thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tổn thất về tinh thần;
b) Án phí;
c) Các khoản phải thi hành án khác theo bản án,
quyết định.
2. Trường hợp có nhiều người được thi hành án
thì việc thanh toán tiền thi hành án được thực hiện như sau:
a) Việc thanh toán được thực hiện theo thứ tự
quy định tại khoản 1 Điều này. Trường hợp trong cùng một hàng ưu tiên có nhiều
người được thi hành án thì việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ số tiền mà
họ được thi hành án;
b) Số tiền thi hành án thu theo Quyết định cưỡng
chế thi hành án nào thì thanh toán cho những người được thi hành án đã có đơn
yêu cầu tính đến thời điểm có quyết định cưỡng chế đó. Số tiền còn lại được
thanh toán cho những người được thi hành án theo quyết định thi hành án khác
tính đến thời điểm thanh toán. Số tiền còn lại được trả cho người phải thi hành
án.
3. Số tiền thu được từ việc bán tài sản cầm cố,
thế chấp hoặc bán tài sản mà bản án, quyết định tuyên kê biên để bảo đảm thi
hành một nghĩa vụ cụ thể được ưu tiên thanh toán cho nghĩa vụ được bảo đảm đó
sau khi trừ các chi phí về thi hành án.
4. Thứ tự thanh toán tiền thi hành án về phá sản
được thực hiện theo quy định của pháp luật về phá sản.
5. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày thu được
tiền, Chấp hành viên phải thực hiện việc thanh toán tiền thi hành án quy định tại
khoản 1 và khoản 2 Điều này".
Như vậy, căn cứ quy định nêu trên thì tỷ lệ và thứ tự
phân chia tiền bán đấu giá tài sản thi hành án đã được quy định cụ thể không nhất
thiết phải báo cáo Bộ hướng dẫn. Đề nghị Cục Hải quan Đồng Nai căn cứ các quy định
của pháp luật hiện hành để giải quyết vướng mắc phát sinh cho phù hợp.
- Về việc Cơ quan Hải quan gửi đơn xin tuyên bố phá
sản doanh nghiệp nợ thuế bỏ trốn tại Tòa án: Luật Phá sản 2004 quy định những đối
tượng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản bao gồm: chủ nợ (Điều 13), người lao động trong doanh nghiệp (Điều
14), chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước (Điều 16), cổ
đông công ty cổ phần (Điều 17), thành viên hợp danh (Điều 18); đối tượng có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá
sản; chủ doanh nghiệp hoặc đại diện hợp pháp của doanh nghiệp (Điều
15). Như vậy, theo quy định của pháp luật phá sản hiện hành, Cơ quan Hải
quan không phải là chủ thể có quyền hay nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá
sản doanh nghiệp. Vì vậy, việc xây dựng một văn bản hướng dẫn quy định về trình
tự thủ tục cơ quan Hải quan gửi đơn xin tuyên bố phá sản doanh nghiệp nợ thuế
là chưa cần thiết. Để có thể thu hồi nợ thuế của doanh nghiệp, đề nghị áp dụng
quy định của pháp luật về quản lý thuế và xử lý vi phạm hành chính để thực hiện.
3. Kiến nghị nêu tại điểm 4.3:
- Về Thông tư hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung Luật
Quản lý thuế: ngày 10/9/2013 Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số
128/2013/TT-BTC quy định về thủ tục Hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và
quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đề nghị Cục Hải quan Đồng
Nai nghiên cứu thực hiện.
- Về lệ phí Hải quan: Về vấn đề này, Bộ Tài chính
đã có văn bản hướng dẫn số 9297/BTC-TCHQ ngày 18/7/2013 đề nghị Cục Hải quan Đồng
Nai nghiên cứu thực hiện theo đúng quy định.
- Vướng mắc về thời hạn nộp thuế, đề nghị Cục Hải
quan Đồng Nai thực hiện theo quy định tại Điều 20 Thông tư số
128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan Đồng
Nai được biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, TXNK (3b).
|
TL. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
KT. CỤC TRƯỞNG CỤC THUẾ XNK
PHÓ CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Ngọc Hưng
|