|
BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2527/TCHQ-GSQL
V/v hướng dẫn nghiệp vụ giám sát đặc thù
|
Hà
Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2011
|
Kính
gửi: Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh.
Trả lời công văn
số 598/HQQN-GSQL ngày 22/4/2011 của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh về việc ban
hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ giám sát đặc thù, Tổng cục Hải quan có ý kiến
như sau:
Lãnh đạo Tổng cục
Hải quan đồng ý để Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh ban hành các văn bản
hướng dẫn nghiệp vụ giám sát đặc thù đối với các Chi cục Hải quan thuộc Cục Hải
quan tỉnh Quảng Ninh, bao gồm:
I. GIÁM SÁT,
QUẢN LÝ HẢI QUAN TẠI KHU VỰC CỬA KHẨU CẢNG BIỂN QUỐC TẾ HÒN GAI:
1. Giám sát và
kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:
Do đặc thù là cảng
nổi, không có cổng cảng, không có kho bãi, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được gửi
nhận trực tiếp giữa tàu xuất cảnh, nhập cảnh với tàu nội địa. Vì vậy cần được
hướng dẫn thực hiện giám sát, kết hợp kiểm tra thực tế hàng hóa khi việc xếp dỡ,
giao nhận hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trực tiếp giữa các phương tiện vận tải
với nhau tại khu vực cảng nổi Hòn Gai đối với lô hàng phải kiểm tra thực tế và
chuyển tàu trọng điểm.
2. Giám sát tàu
xuất cảnh, nhập cảnh:
Hướng dẫn việc
giám sát tàu trọng điểm kết hợp với giám sát hàng trọng điểm khi xếp dỡ, neo đậu
trong khu vực cảng nổi Hòn Gai.
3. Giám sát việc
bán hàng miễn thuế cho tàu biển chờ xuất cảnh:
Yêu cầu hướng dẫn
Chi cục thực hiện đúng quy định tại Điều 12 Thông tư số
120/2009/TT-BTC ngày 16/6/2009 của Bộ Tài chính. Riêng việc giám sát vận
chuyển hàng miễn thuế từ kho/cửa hàng đưa lên tàu có đơn đặt hàng do Cục trưởng
Cục Hải quan Quảng Ninh hướng dẫn cụ thể.
4. Giám sát hành
lý của người xuất cảnh, nhập cảnh:
Trường hợp không
thể áp dụng kiểm tra hành lý bằng máy soi thì hướng dẫn việc giám sát, kiểm tra
trực tiếp của công chức Hải quan theo phương pháp xác suất đối với các trường hợp
có hành lý mang lên, mang xuống tàu xuất cảnh, nhập cảnh. Tỷ lệ kiểm tra do
Lãnh đạo Chi cục quyết định tùy thuộc vào tình hình thực tế, thông tin chống
buôn lậu.
5. Giám sát xăng
dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập - tái xuất:
Hướng dẫn việc
giám sát hải quan đối với việc giao nhận xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập
- tái xuất và cung ứng cho tàu biển tại khu vực cảng Hòn Gai, cảng B12 có tính
đặc thù mà Thông tư số 165/2010/TT-BTC ngày 26/10/2010 của Bộ Tài chính chưa hướng
dẫn cụ thể.
6. Giám sát lô
hàng xuất khẩu một phần xếp lên tàu tại cảng nổi Hòn Gai và một phần xếp lên
tàu tại cảng Cái Lân:
Hướng dẫn cụ thể
việc phối hợp giám sát giữa hai Chi cục Hải quan cảng Hòn Gai và Chi cục Hải
quan cảng Cái Lân.
II. GIÁM SÁT,
QUẢN LÝ HẢI QUAN TẠI KHU VỰC CẢNG BIỂN QUỐC TẾ CẨM PHẢ.
1. Giám sát hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu:
Do đặc thù cảng
xuất chủ yếu mặt hàng Than, việc giao nhận Than bằng máy/ống rót Than trực tiếp
xuống tàu. Vì vậy cần hướng dẫn cụ thể nghiệp vụ giám sát kết hợp kiểm tra thực
tế về lượng hàng bằng các chứng thư giám định. Trên cơ sở Điều
25 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 và các quy định có liên
quan.
2. Các hoạt động
đặc thù khác tại cảng biển Cẩm Phả:
Do Cục trưởng Cục
Hải quan Quảng Ninh hướng dẫn cụ thể trên cơ sở các quy định chung hiện hành.
III. GIÁM
SÁT, QUẢN LÝ HẢI QUAN TẠI KHU CHUYỂN TẢI VẠN GIA:
1. Giám sát và
kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:
1.1. Do đặc thù
là cảng nổi, kho nổi. Vì vậy việc giám sát, kiểm tra hàng xuất khẩu, nhập khẩu
cần được hướng dẫn tương tự như điểm 1 Mục I kể trên.
1.2. Đối với lô
hàng xuất khẩu qua khu chuyển tải Vạn Gia có thể được giao hàng làm nhiều chuyến
thì việc giám sát do Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh hướng dẫn cụ thể.
1.3. Đối với
xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập - tái xuất, nhập chuyển khẩu và xuất
chuyển khẩu qua khu chuyển tải Vạn Gia. Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh hướng
dẫn việc giám sát đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định.
2. Giám sát tàu
xuất cảnh, nhập cảnh:
Hướng dẫn việc
giám sát tàu, phương tiện vận tải, kết hợp giám sát lô hàng trọng điểm.
3. Việc đăng ký
làm thủ tục hải quan ngoài giờ tại Chi cục Hải quan Vạn Gia:
Do đặc thù khu
chuyển tải nằm xa bờ, đồng ý để Cục Hải quan Quảng Ninh tổ chức việc đăng ký
làm ngoài giờ tại Chi cục Hải quan Vạn Gia bằng hình thức chủ hàng ghi trực tiếp
vào sổ của Chi cục.
4. Việc thay đổi
địa điểm giao hàng xuất khẩu:
Trường hợp thay
đổi cửa khẩu xuất hàng tạm nhập tái xuất, hàng kho ngoại quan và tái nhập hàng
đã xuất kho ngoại quan từ cửa khẩu xuất vào kho ngoại quan, thực hiện theo hướng
dẫn của Tổng cục Hải quan.
5. Thủ tục hải
quan đối với phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh tại khu chuyển tải Vạn Gia:
5.1. Giao Cục
trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh hướng dẫn cụ thể hồ sơ, thủ tục tàu xuất cảnh,
nhập cảnh đối với tàu pha sông biển (tàu S1); xuồng máy; tàu nhỏ.
5.2. Thuyền viên
trên tàu S1 khi nhập cảnh không có hộ chiếu thì không được hưởng tiêu chuẩn
hành lý theo quy định tại Nghị định số 66/2002/NĐ-CP ngày 01/7/2002 của Chính
phủ.
IV. GIÁM SÁT,
QUẢN LÝ HẢI QUAN TẠI KHU VỰC CỬA KHẨU MÓNG CÁI:
Do đặc thù tại
khu vực cửa khẩu Móng Cái có các địa điểm kiểm tra hàng xuất khẩu trên biên giới,
các điểm giao hàng xuất khẩu sang Trung Quốc không phải là cửa khẩu. Vì vậy
giao Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh hướng dẫn cụ thể một số hoạt động đặc
thù:
1. Việc giám sát,
kết hợp kiểm tra thực tế hàng xuất khẩu tại địa điểm kiểm tra hàng xuất khẩu với
giám sát vận chuyển hàng đến điểm giao hàng xuất khẩu qua biên giới.
2. Việc giám sát
đối với lô hàng xuất khẩu được vận chuyển qua biên giới làm nhiều chuyến.
3. Giám sát đối
với lô hàng xuất khẩu được thay đổi địa điểm giao hàng qua biên giới thuộc địa
bàn quản lý của Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái.
Đối với lô hàng
xuất khẩu thay đổi cửa khẩu xuất, thực hiện theo hướng dẫn của Tổng cục Hải
quan.
V. GIÁM SÁT
QUẢN LÝ HẢI QUAN TẠI ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA HÀNG XUẤT KHẨU ĐỒNG VĂN THUỘC CHI CỤC HẢI
QUAN CỬA KHẨU HOÀNH MÔ:
Giao cục trưởng
Cục Hải quan Quảng Ninh hướng dẫn cụ thể một số đặc thù:
1. Giám sát kết
hợp kiểm tra thực tế hàng xuất khẩu tại địa điểm kiểm tra Đồng Văn và giám sát
việc giao hàng qua biên giới.
2. Giám sát việc
xuất khẩu, tái xuất xăng dầu qua biên giới bằng đường ống, sang xe téc đảm bảo
chặt chẽ đúng quy định.
3. Giám sát việc
thay đổi địa điểm giao hàng xuất khẩu thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải
quan Hoành Mô.
Trường hợp thay
đổi cửa khẩu xuất thì thực hiện theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
VI. VỀ CÁC KIẾN
NGHỊ CỦA CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH:
Các kiến nghị
thuộc thẩm quyền Tổng cục Hải quan hướng dẫn, yêu cầu đơn vị dự thảo văn bản gửi
Tổng cục Hải quan xem xét quyết định.
Tổng cục trả lời
để Hải quan tỉnh Quảng Ninh biết, thực hiện.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Cục ĐTCBL, Cục CNTT&TKHQ, Ban CCHĐH HQ, Thanh tra TC;
- Lưu: VT, GSQL (3b).
|
KT.
TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc Anh
|