Công văn 16873/CHQ-GSQL 2026 hướng dẫn thay đổi mục đích sử dụng của hàng hoá nhập khẩu

• Số hiệu: 16873/CHQ-GSQL
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Cục Hải quan
• Người ký: Nguyễn Bắc Hải
• Ngày ban hành: 28/05/2026

BỘ TÀI CHÍNH CỤC HẢI QUAN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 16873/CHQ-GSQL V/v hướng dẫn thay đổi mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất sang kinh doanh dịch vụ	Hà Nội, ngày 28 tháng 5 năm 2026

Kính gửi: Công ty Ô tô Toyota Việt Nam
(Đ/c: Phường Phúc Yên, tỉnh Phú Thọ, Việt Nam)

Trả lời công văn số 189/2026/TMV-EA ngày 21/5/2026 của Công ty Ô tô Toyota Việt Nam về việc xin hướng dẫn thay đổi mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất sang kinh doanh dịch vụ, Cục Hải quan có ý kiến như sau:

Căn cứ quy định tại khoản 5 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung tại điểm d khoản 12 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 thì:

“5. Người khai hải quan phải khai tờ khai hải quan mới trong các trường hợp sau:

a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường hoặc miễn thuế hoặc áp dụng thuế suất, mức thuế tuyệt đối theo hạn ngạch thuế quan và đã được giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau đó có thay đổi về đối tượng không chịu thuế hoặc mục đích được miễn thuế, áp dụng thuế suất, mức thuế tuyệt đối theo hạn ngạch thuế quan;…”

Căn cứ quy định tại điểm c, d khoản 1 Điều 21 Thông tư số 38/2015/TT- BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 thì:

c) Hàng hóa thuộc diện phải có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, khi chuyển tiêu thụ nội địa hoặc thay đổi mục đích sử dụng cũng phải được cơ quan cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu đồng ý bằng văn bản đối với hàng hóa theo quy định của pháp luật phải có giấy phép khi thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa;

d) Hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa, người nộp thuế phải kê khai, nộp đủ tiền thuế, tiền phạt (nếu có) theo quy định.”

Quyền nhập khẩu của doanh nghiệp được quy định tại Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ;

Căn cứ Bảng mã loại hình và hướng dẫn sử dụng kèm theo Quyết định số 1357/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2021 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.

Căn cứ các quy định nêu trên:

Đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu tại thời điểm nhập khẩu không thuộc đối tượng miễn thuế, không chịu thuế, không áp dụng điều kiện ưu đãi thuế gắn với mục đích sử dụng và không thuộc diện quản lý chuyên ngành theo mục đích sử dụng thì việc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa sau nhập khẩu không thuộc trường hợp phải đăng ký tờ khai hải quan mới theo quy định tại khoản 5 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại điểm d khoản 12 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP.

Trường hợp việc thay đổi mục đích sử dụng làm thay đổi đối tượng không chịu thuế, mục đích miễn thuế, điều kiện áp dụng ưu đãi thuế hoặc chính sách quản lý hàng hóa đã áp dụng tại thời điểm nhập khẩu thì người khai hải quan thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới và kê khai, nộp đầy đủ các khoản thuế theo quy định của pháp luật.

Đối với hàng hóa thuộc diện quản lý bằng giấy phép hoặc điều kiện theo mục đích sử dụng thì việc thay đổi mục đích sử dụng thực hiện theo quy định của pháp luật quản lý chuyên ngành có liên quan.

Bảng mã loại hình xuất khẩu, nhập khẩu ban hành kèm theo Quyết định số 1357/QĐ-TCHQ được sử dụng phục vụ công tác quản lý, thống kê nghiệp vụ hải quan; việc xác định nghĩa vụ khai hải quan, chính sách quản lý hàng hóa và chính sách thuế thực hiện theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật thuế.

Đề nghị Công ty căn cứ hồ sơ, chứng từ liên quan, thực tế hàng hóa nhập khẩu và đối chiếu với quy định tại các văn bản dẫn trên để thực hiện. Trong quá trình thực hiện, trường hợp còn phát sinh vướng mắc thì liên hệ với cơ quan Hải quan nơi dự kiến làm thủ tục để được hướng dẫn theo thẩm quyền.

Cục Hải quan trả lời để Công ty Ô tô Toyota Việt Nam biết, thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - PCT Âu Anh Tuấn (để b/c); - Lưu: VT, GSQL.

TL. CỤC TRƯỞNG KT. TRƯỞNG BAN GIÁM SÁT QUẢN LÝ VỀ HQ PHÓ TRƯỞNG BAN Nguyễn Bắc Hải