Công văn 16538/CHQ-NVTHQ 2026 thủ tục hải quan hàng hóa từ nội địa doanh nghiệp chế xuất

• Số hiệu: 16538/CHQ-NVTHQ
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Cục Hải quan
• Người ký: Mai Thị Vân Anh
• Ngày ban hành: 21/05/2026

BỘ TÀI CHÍNH CỤC HẢI QUAN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 16538/CHQ-NVTHQ V/v thủ tục HQ và thuế GTGT hàng hóa từ nội địa đưa vào DNCX	Hà Nội, ngày 21 tháng 5 năm 2026

Kính gửi: Công ty TNHH XNK may mặc Minh Ngọc.
(số 263 đường 208, Phường An Hải, TP.Hải Phòng)

Trả lời công văn không số ngày 21/03/2026 của Công ty TNHH XNK may mặc Minh Ngọc đề nghị hướng dẫn thủ tục hải quan và thuế GTGT hàng hóa nội địa đưa vào doanh nghiệp chế xuất (DNCX), Cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về thủ tục hải quan

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13; căn cứ khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ thì quan hệ mua, bán, trao đổi hàng hóa giữa DNCX với các khu vực khác trên lãnh thổ Việt Nam, không phải là khu phi thuế quan, là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu. Hàng hóa DNCX mua từ nội địa phải thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại khoản 45, khoản 46 Điều 1 Thông tư số 121/2025/TT-BTC ngày 18/12/2025 sửa đổi, bổ sung Điều 74, Điều 75 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 và khoản 50, khoản 51 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính (trừ các trường hợp không phải làm thủ tục hải quan được quy định tại khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP).

2. Về thuế GTGT

Căn cứ khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 quy định:

“2. Người khai hải quan là chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải có nghĩa vụ:

a) Khai hải quan và làm thủ tục hải quan theo quy định của Luật này;

….

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự xác thực của nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp, xuất trình; về sự thống nhất nội dung thông tin giữa hồ sơ lưu tại doanh nghiệp với hồ sơ lưu tại cơ quan hải quan;....”

Căn cứ Điều 4 Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 9 Luật Thuế GTGT số 48/2024/QH15 quy định về mức thuế suất 0% áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ sau đây: “a) Hàng hóa xuất khẩu bao gồm: hàng hóa từ Việt Nam bán cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài và được tiêu dùng ở ngoài Việt Nam; hàng hóa từ nội địa Việt Nam bán cho tổ chức trong khu phi thuế quan và được tiêu dùng trong khu phi thuế quan phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất xuất khẩu; hàng hóa đã bán tại khu vực cách ly cho cá nhân (người nước ngoài hoặc người Việt Nam) đã làm thủ tục xuất cảnh; hàng hóa đã bán tại cửa hàng miễn thuế; hàng hóa xuất khẩu tại chỗ;”.

Căn cứ khoản 1, khoản 5 Điều 17 Nghị định số 181/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định mức thuế suất 0%:

“1. Hàng hóa xuất khẩu bao gồm:

…b) Hàng hóa từ nội địa Việt Nam bán cho tổ chức trong khu phi thuế quan và được tiêu dùng trong khu phi thuế quan phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất xuất khẩu.

….

5. Hàng hóa, dịch vụ bán, cung cấp cho tổ chức trong khu phi thuế quan và được tiêu dùng trong khu phi thuế quan phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất xuất khẩu quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này là hàng hóa, dịch vụ được tiêu dùng trong khu phi thuế quan phục vụ cho hoạt động sản xuất xuất khẩu của tổ chức trong khu phi thuế quan và không phục vụ cho hoạt động khác không phải hoạt động sản xuất xuất khẩu, trừ các hàng hóa, dịch vụ quy định tại khoản 4 Điều này”.

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp hàng hóa từ nội địa xuất khẩu vào khu phi thuế quan và được tiêu dùng trong khu phi thuế quan, phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất xuất khẩu áp dụng thuế suất thuế GTGT 0%. Việc xác định và kê khai hàng hóa từ nội địa xuất khẩu vào khu phi thuế quan và được tiêu dùng trong khu phi thuế quan, phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất xuất khẩu thực hiện theo quy định tại Luật Thuế GTGT số 48/2024/QH15, Nghị định số 181/2025/NĐ-CP, Luật Hải quan số 54/2014/QH13 nêu trên.

Về việc xuất hóa đơn GTGT, đề nghị Công ty liên hệ với cơ quan thuế để được hướng dẫn cụ thể.

Cục Hải quan thông báo để Công ty TNHH XNK may mặc Minh Ngọc biết./.

Nơi nhận: - Như trên; - PCT Nguyễn Thành Hưng (để b/c); - Lưu: VT, NVTHQ (3b).

TL. CỤC TRƯỞNG KT. TRƯỞNG BAN NGHIỆP VỤ THUẾ HQ PHÓ TRƯỞNG BAN Mai Thị Vân Anh