|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3655/UBND-NC
V/v thực
hiện các quy định về PCCC&CNCH theo Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP của
Chính phủ, Thông tư số 62/2026/TT-BCA của Bộ Công an
|
Hà Nội, ngày 22 tháng
7 năm 2026
|
|
Kính gửi:
|
- Giám đốc các Sở, Ban, ngành Thành phố;
- Chủ tịch UBND các xã, phường.
|
Thực hiện Nghị quyết số
66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ về phân quyền, phân cấp, cắt
giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; trong đó tại điểm
c mục 2 Phụ lục I.1 quy định một số nội dung về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục
hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ
(PCCC&CNCH) thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an và Thông tư số
62/2026/TT-BCA ngày 18/5/2026 của Bộ Công an quy định về phân cấp, cắt giảm,
đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an, trong đó,
tại Điều 8 sửa đổi, bổ sung Điều 9 Thông tư số 36/2025/TT- BCA ngày 15/5/2025
quy định về thẩm quyền thẩm định thiết kế về PCCC của cơ quan Công an theo
hướng tăng cường phân cấp cho Công an cấp tỉnh, tạo thuận lợi cho cơ quan, tổ
chức, doanh nghiệp và người dân trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính;
Văn bản số 2303/C07-P3, P4, P6 ngày 07/7/2026 của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH,
Bộ Công an về triển khai thực hiện công tác PCCC&CNCH (có mã Qr để lấy
tài liệu kèm theo).
Để tổ chức triển khai
thống nhất, đồng bộ, hiệu quả các quy định tại Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP
và Thông tư số 62/2026/TT-BCA trên địa bàn Thành phố, bảo đảm yêu cầu cải cách
hành chính, không gây phiền hà, khó khăn cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và
người dân nhưng cũng đồng thời không “buông lỏng” quản lý nhà nước về
PCCC;
Ủy ban nhân dân Thành
phố yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường
tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện một số nội dung sau:
1. Tổ chức quán triệt,
phổ biến và triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Nghị quyết số
66.18/2026/NQ-CP, Thông tư số 62/2026/TT-BCA và hướng dẫn tại văn bản số
2303/C07-P3, P4, P6 ngày 07/7/2026 của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH - Bộ Công an;
đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn việc thực hiện quy định về PCCC và CNCH sau
khi cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH trên
phương tiện thông tin đại chúng, Cổng thông tin điện tử thuộc phạm vi quản lý
hoặc tuyên truyền trực tiếp đến tổ chức, cá nhân có liên quan; trong đó, hướng
dẫn cụ thể về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong
công tác PCCC&CNCH[1].
2. Triển khai thực hiện
nghiêm các nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực
PCCC&CNCH theo quy định tại Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP, gồm: (1) Không thực hiện thủ tục
Kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy quy định tại điểm c
khoản 5 Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15,
Điều 10 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; (2) Không thực hiện thủ tục
Nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy (đối với công trình, phương tiện giao
thông đã được cơ quan Công an cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế nhưng
chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu) quy định tại khoản 3 Điều 46 Nghị định
số 105/2025/NĐ-CP; (3) Không thực hiện thủ tục Phục hồi hoạt động của
cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân quy định tại điểm
b khoản 5 Điều 46 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP; (4) Quy định đơn giản hóa
hồ sơ thủ tục hành chính đối với thủ tục: Thẩm định thiết kế về phòng cháy và
chữa cháy tại điểm a khoản 4 Điều 9 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP và Cấp Giấy
phép lưu thông phương tiện PCCC&CNCH tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều 23
Nghị định số 105/2025/NĐ-CP; Đồng thời, nghiên cứu, thực hiện đúng các quy định
về thẩm quyền thẩm định thiết kế về PCCC của cơ quan Công an theo Điều 8 Thông
tư số 62/2026/TT-BCA.
3. Trong quá trình thực
hiện công tác quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, không yêu cầu cơ quan, tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân xuất trình văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về
PCCC của cơ quan Công an đối với các trường hợp pháp luật không còn quy định kể
từ ngày 01/7/2026. Tổ chức rà soát các quy định theo ngành, lĩnh vực quản lý,
đặc biệt là các thủ tục hành chính có liên quan đến các nội dung cắt giảm, đơn
giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực PCCC&CNCH theo quy định tại Nghị
quyết số 66.18/2026/NQ-CP để kịp thời tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa
đổi, bổ sung các quy định có liên quan đảm bảo thống nhất, tạo điều kiện thuận
lợi cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong quá trình thực hiện
thủ tục hành chính.
4. Thực hiện quản lý,
kiểm tra về PCCC các dự án, công trình (đã được cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH
cấp văn bản thẩm duyệt/thẩm định thiết kế về PCCC nhưng chưa được cấp văn bản
chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC), cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới
đang bị đình chỉ hoạt động
4.1. Dự án, công trình
(đã được cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH cấp văn bản thẩm duyệt/thẩm định
thiết kế về PCCC nhưng chưa được cấp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về
PCCC) được chủ đầu tư nghiệm thu về PCCC và đưa vào hoạt động:
- Thực hiện quản lý về
PCCC và CNCH đối với cơ sở theo quy định của Luật PCCC và CNCH, Nghị định số
105/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Bổ sung danh sách cơ sở trong Kế hoạch kiểm tra
định kỳ và tổ chức kiểm tra về PCCC đối với cơ sở theo thủ tục, trình tự, nội
dung quy định tại Điều 13 và Điều 14 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, Điều 28 Thông
tư số 37/2025/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an, trong đó lưu ý kiểm tra nội dung
tổ chức thực hiện các văn bản của cơ quan quản lý nhà nước về PCCC và CNCH (văn
bản thẩm duyệt/thẩm định thiết kế về PCCC, văn bản kiến nghị về PCCC và CNCH…
của cơ quan có thẩm quyền) khi kiểm tra kết quả thi công thực tế tại dự án,
công trình theo hồ sơ thiết kế đã được thẩm duyệt/thẩm định thiết kế về PCCC và
chấp hành quy định trong lắp đặt, sử dụng phương tiện, thiết bị PCCC&CNCH
đã được kiểm định, cấp phép lưu thông.
- Khi phát hiện tồn
tại, vi phạm về PCCC&CNCH trong quá trình kiểm tra: Phân loại rõ tồn tại,
vi phạm thuộc trách nhiệm quản lý của cơ quan Công an, cơ quan chuyên môn về
xây dựng (hoặc UBND cấp xã theo phân công), từ đó cơ quan quản lý nhà nước theo
thẩm quyền hướng dẫn biện pháp thực hiện, ấn định thời hạn hoàn thành việc khắc
phục…, ghi nhận cụ thể các nội dung tại Biên bản kiểm tra về PCCC theo mẫu PC03
kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP; có văn bản kiến nghị, hướng dẫn cụ thể
cho tổ chức, cá nhân khắc phục tồn tại, vi phạm về PCCC; tổ chức giám sát, kiểm
tra việc khắc phục, đến khi 100% tồn tại, vi phạm được khắc phục theo quy định.
- Thực hiện hoặc tham
mưu người có thẩm quyền ra quyết định xử phạt vi phạm đối với hành vi vi phạm
trong lĩnh vực PCCC&CNCH; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm, cố tình
không thực hiện các kiến nghị của cơ quan quản lý, chuyển cơ quan điều tra xem
xét truy cứu trách nhiệm hình sự khi có dấu hiệu tội phạm theo quy định của
pháp luật và Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐTP ngày 24/5/2024 của Hội đồng Thẩm
phán Tòa án nhân dân tối cao.
4.2. Cơ sở, phương tiện
giao thông cơ giới đang bị đình chỉ hoạt động được người đứng đầu cơ sở, chủ
phương tiện khắc phục vi phạm về PCCC và đưa vào hoạt động: Thực hiện kiểm tra
về PCCC định kỳ đối với cơ sở, phương tiện giao thông thuộc thẩm quyền quản lý
theo quy định của Nghị định số 105/2025/NĐ- CP, trong đó có kiểm tra nội dung
việc chấp hành quy định đình chỉ hoạt động của cơ quan có thẩm quyền và kết quả
khắc phục tồn tại, vi phạm về PCCC. Thực hiện hướng dẫn, kiến nghị, giám sát,
kiểm tra việc khắc phục, xử lý vi phạm theo quy định.
4.3. Thực hiện kiểm tra
đột xuất đối với cơ sở, phương tiện giao thông thuộc phạm vi quản lý khi có dấu
hiệu vi phạm, có đơn khiếu nại, tố cáo về vi phạm pháp luật có liên quan đến
PCCC&CNCH theo quy định hoặc khi có yêu cầu phối hợp để phục vụ bảo đảm an
ninh, trật tự của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp
luật về PCCC&CNCH.
5. Tiếp tục triển khai
thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch số 345/KH-UBND
ngày 17/12/2025 của UBND Thành phố.
5.1. Đối với các công
trình đưa vào hoạt động khi chưa được nghiệm thu về PCCC (trước ngày 01/7/2026)
thuộc thẩm quyền của cơ quan Công an:
- Trong quá trình thực
hiện công tác quản lý nhà nước, kiểm tra về phòng cháy, chữa cháy theo chức
năng, nhiệm vụ được giao, không yêu cầu chủ đầu tư thực hiện thủ tục đề nghị cơ
quan Công an kiểm tra kết quả nghiệm thu hoặc kiểm tra công tác nghiệm thu về
phòng cháy, chữa cháy.
- Tiếp tục đôn đốc,
hướng dẫn chủ đầu tư khẩn trương khắc phục các tồn tại, vi phạm về phòng cháy,
chữa cháy theo lộ trình đã cam kết; thực hiện đầy đủ trách nhiệm của chủ đầu tư
trong việc tổ chức nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đối với công trình theo
quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 và khoản 2, khoản 3 Điều 8 Nghị định số
105/2025/NĐ-CP, bảo đảm công trình, hạng mục công trình chỉ được đưa vào hoạt
động, sử dụng khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy
theo quy định của pháp luật. Kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các công trình, hạng mục
công trình đã đưa vào hoạt động, sử dụng khi chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện
an toàn về phòng cháy, chữa cháy theo quy định.
5.2. Đối với cơ sở
không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy và không có khả năng khắc phục
theo danh sách do UBND Thành phố công bố tại quyết định số 3263/QĐ-UBND ngày
29/6/2026, căn cứ giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC do Bộ quản lý công
trình xây dựng chuyên ngành ban hành, tổ chức hướng dẫn, đôn đốc người đứng đầu
cơ sở tổ chức khắc phục theo lộ trình quy định tại Kế hoạch số 345/KH-UBND[2].
6. Các Sở: Xây dựng,
Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường và Ban Quản lý Khu công nghệ cao và Khu
công nghiệp Thành phố
- Tổ chức tập huấn,
hướng dẫn UBND các xã, phường thực hiện công tác kiểm tra về PCCC đối với các
nội dung thuộc thẩm quyền kiểm tra của cơ quan chuyên môn về xây dựng quy định
tại điểm b, khoản 2, Điều 13 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP; thường xuyên theo
dõi, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình
triển khai thực hiện của UBND các xã, phường.
- Phối hợp với Cơ quan
Công an tổ chức kiểm tra đột xuất về PCCC đối với cơ sở thuộc Phụ lục II Nghị
định 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ theo thẩm quyền và phân công của UBND Thành
phố tại văn bản số 2957/UBND- NC ngày 22/6/2026.
7. Sở Khoa học và Công
nghệ
Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị liên quan triển khai thực hiện các quy định tại Nghị định số
22/2026/NĐ-CP ngày 16/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật theo thẩm quyền; thực
hiện thủ tục đánh giá sự phù hợp thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Khoa học và Công
nghệ đối với lĩnh vực tổng hợp đa ngành thuộc trách nhiệm quản lý của từ hai bộ
quản lý ngành, lĩnh vực trở lên. Phối hợp hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các
tổ chức, doanh nghiệp trong việc đăng ký năng lực thử nghiệm phương tiện phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định; góp phần tạo điều kiện thuận
lợi cho hoạt động sản xuất, nhập khẩu và lưu thông hàng hóa trên thị trường.
8. Trung tâm phục vụ
hành chính công Thành phố
Phối hợp với các đơn vị
rà soát, công bố danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ (Thủ
tục phục hồi hoạt động), điều chỉnh quy trình nội bộ, quy trình điện tử
trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Thành phố bảo đảm
thống nhất, thông suốt.
9. Công an Thành phố
- Tổ chức triển khai
thực hiện các quy định về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính
trong lĩnh vực PCCC&CNCH theo quy định; kịp thời hướng dẫn, giải đáp các
vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
- Triển khai thực hiện
Quyết định số 4236/QĐ-BCA-C07 ngày 30/6/2026 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành
quy trình nội bộ, quy trình điện tử thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực
PCCC&CNCH thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an; chủ trì, phối hợp với
Trung tâm phục vụ hành chính công Thành phố rà soát, công bố danh mục thủ tục
hành chính được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ (Thủ tục phục hồi hoạt động),
điều chỉnh quy trình nội bộ, quy trình điện tử trên Hệ thống thông tin giải
quyết thủ tục hành chính của Thành phố bảo đảm thống nhất, thông suốt.
- Thực hiện công tác
quản lý nhà nước, kiểm tra về PCCC theo quy định của pháp luật và phân cấp quản
lý, đảm bảo không gây phiền hà, cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp và người dân.
10. UBND các xã, phường
- Bố trí nguồn nhân lực
để đáp ứng yêu cầu thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH; bố trí
cán bộ phối hợp với cơ quan Công an thực hiện kiểm tra về PCCC đối với các cơ
sở thuộc Phụ lục II kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, đặc biệt là dự án,
công trình mới được đưa vào hoạt động, cơ sở đã bị đình chỉ hoạt động được đưa
vào hoạt động trở lại; phân định rõ trách nhiệm, thẩm quyền kiểm tra về PCCC
giữa UBND xã, phường và cơ quan Công an, bảo đảm không chồng chéo, không bỏ sót
nội dung, nhiệm vụ kiểm tra theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND Thành
phố tại văn bản số 6114/UBND-NC ngày 17/11/2025.
- Thực hiện công tác
kiểm tra về PCCC theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, quyết
định 57/2026/QĐ-UBND ngày 12/5/2026, văn bản 2957/UBND-NC ngày 22/6/2026 của
UBND Thành phố quy định nhiệm vụ kiểm tra về PCCC của UBND cấp xã.
Ủy ban nhân dân Thành
phố yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường
nghiêm túc triển khai thực hiện; quá trình thực hiện nếu phát sinh khó khăn,
vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND Thành phố (qua Công an thành phố Hà Nội) để
tổng hợp, tham mưu chỉ đạo, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
-
Như trên;
- Cục C07, Bộ Công an;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- VPUBTP: CVP, các PCVP; Các phòng CM; TT TT, DL và CNS HN;
- Lưu: VT, NC Ngân.
Mã qrcode để nhận tài liệu
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ
Anh Tuấn
|