|
BỘ
XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 2380/BXD–KTQH
V/v hướng dẫn lập đồ án quy hoạch xây dựng
vùng lãnh thổ dọc theo các trục tuyến giao thông-hành lang phát triển kinh tế
liên tỉnh
|
Hà
Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2010
|
|
Kính
gửi:
|
- Uỷ ban nhân dân tỉnh, TP trực
thuộc Trung ương;
- Sở Xây dựng các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Sở Quy hoạch Kiến trúc TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh.
|
Thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị trên phạm vi cả
nước, đồng thời theo quy định của Luật Xây dựng về thẩm quyền và trách nhiệm tổ
chức lập quy hoạch xây dựng, Bộ Xây dựng đang tổ chức lập quy hoạch xây dựng
vùng lãnh thổ dọc theo các trục tuyến giao thông- hành lang phát triển kinh tế
liên tỉnh.
Để đảm bảo sự
thống nhất trong quá trình triển khai, Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về nội dung
nghiên cứu đối với loại đồ án này tại Đề cương kèm theo.
Đề cương
nghiên cứu là cơ sở để các cơ quan có trách nhiệm, thẩm quyền theo quy định của
pháp luật tổ chức và chỉ đạo công tác lập quy hoạch xây dựng vùng lãnh thổ dọc
theo các trục tuyến giao thông- hành lang phát triển kinh tế liên tỉnh; làm căn
cứ để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện việc lập, thẩm định
và phê duyệt dự toán, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch; đóng góp ý kiến hoặc thoả
thuận đối với nhiệm vụ và đồ án.
Đề cương
nghiên cứu này thay thế cho các Văn bản hướng dẫn trước đây. Trong quá trình
triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức phản ánh
hoặc trao đổi với Vụ Kiến trúc, Quy hoạch xây dựng của Bộ Xây dựng.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Công báo;
- Lưu VP, Vụ KHTC, Vụ KTQH.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Đình Toàn
|
ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU
LẬP
QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG LÃNH THỔ DỌC THEO CÁC TRỤC TUYẾN GIAO THÔNG - HÀNH LANG
PHÁT TRIỂN KINH TẾ LIÊN TỈNH
I. TÊN ĐỒ
ÁN
Quy hoạch xây
dựng vùng dọc tuyến đường + tên tuyến đường theo Quyết định phê duyệt (hoặc văn
bản pháp lý) hệ thống đường cao tốc, quốc lộ,… của Thủ tướng Chính phủ.
II. PHẠM
VI, QUY MÔ
- Phạm vi lập
quy hoạch được xác định cụ thể trên bản đồ nền hiện trạng phù hợp với thực trạng
và yêu cầu về quản lý của mỗi tuyến;
- Quy mô tạm
tính trong phạm vi 2 bên tuyến đường với chiều rộng trung bình mỗi bên là 2 km.
III. MỤC
TIÊU NGHIÊN CỨU LẬP ĐỒ ÁN
- Khai thác
hiệu quả động lực của tuyến đường vào việc phát triển kinh tế – xã hội cho vùng
lãnh thổ dọc tuyến và từng tỉnh;
- Định hướng
phát triển về không gian, kiến trúc, cảnh quan và hệ thống hạ tầng kỹ thuật
trên dọc tuyến;
- Tạo cở pháp
lý để quản lý việc đầu tư xây dựng và phát triển trên toàn tuyến, trên địa bàn
từng tỉnh và từng khu vực cụ thể trên dọc tuyến. Làm căn cứ để rà soát điều chỉnh
quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chi tiết các
khu chức năng liên quan.
IV. NỘI
DUNG NGHIÊN CỨU
1. Đánh giá
hiện trạng tổng hợp trong phạm vi lập quy hoạch về:
- Sử dụng đất
đai;
- Thực trạng
xây dựng (đô thị, nông thôn, hạ tầng kỹ thuật và xã hội);
- Không gian,
kiến trúc, cảnh quan, văn hoá xã hội và môi trường;
- Dân cư và điều
kiện sinh sống;
- Các điều kiện
tự nhiên liên quan;
- Quỹ đất xây
dựng;
- Các quy hoạch
có liên quan (nêu rõ mức độ pháp lý);
- Những dự án
đang và sẽ triển khai đầu tư xây dựng (nêu rõ mức độ pháp lý).
2. Dự báo
phát triển:
Trên cơ sở
phân tích động lực phát triển của tuyến đường; mối quan hệ giữa vùng lãnh thổ dọc
tuyến với các vùng xung quanh; chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của các địa
phương có tuyến đường đi qua; yêu cầu về quản lý đất đai, không gian cảnh quan,
văn hoá-xã hội, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường… cần đưa ra các dự báo
phù hợp về việc hình thành và phát triển 2 bên tuyến đường đối với:
a) Các khu chức
năng:
- Các đô thị,
khu đô thị (cải tạo, hình thành mới);
- Các khu vực
công nghiệp, du lịch, di tích, bảo tồn, rừng, nông nghiệp…;
- Các khu vực
dịch vụ-thương mại, điểm dừng, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao…có ý nghĩa
vùng;
- Các khu vực
làng xóm, khu tái định cư…;
- Các khu vực
cấm xây dựng;
- Các khu chức
năng khác (nếu có).
b) Hạ tầng kỹ
thuật:
- Các khu vực
đầu mối và tuyến hạ tầng kỹ thuật có ý nghĩa vùng;
- Các loại
hình giao thông dọc tuyến (nếu có);
- Các điểm
nút giao cắt.
3. Định hướng
phát triển:
a) Định hướng
phát triển không gian, kiến trúc, cảnh quan trên toàn tuyến
Xác định cụ
thể về vị trí và phạm vi, tính chất, chức năng, quy mô, các chỉ tiêu quy hoạch
và các yêu cầu, nguyên tắc kiểm soát phát triển không gian, kiến trúc cho từng
khu chức năng nêu tại điểm a mục 2.
b) Định hướng
phát triển hạ tầng kỹ thuật trên toàn tuyến:
Tổ chức hệ thống
hạ tầng kỹ thuật trong hành lang tuyến đường ( nếu có):
- Giao thông:
+ Vị trí và
loại hình các nút giao thông giữa tuyến đường cao tốc với các đường giao cắt;
+ Đướng sắt,
đường gom…;
+ Mặt cắt, lộ
giới và hành lang an toàn giao thông trên toàn tuyến.
- Cấp nước:
+ Bố trí hệ
thống đường ống và công trình đầu mối cấp nước liên vùng, cấp nước khu vực trên
dọc tuyến ( nếu có);
+ Xác định
nguồn cấp nước cho các khu chức năng.
- Cao độ nền,
thoát nước mặt
+ Xác định
lưu vực thoát nước mặt cho các khu chức năng;
+ Cao độ nền
xây dựng đối với từng khu chức năng.
- Thoát nước
thải, rác thải
+ Các yêu cầu
và nguyên tắc thoát nước thải, rác thải đối với từng khu chức năng;
+ Khu vực được
thải nước thải, rác thải trên tuyến (nếu có).
- Cấp năng lượng,
thông tin liên lạc
+ Các tuyến cấp
điện, khí, ga, thông tin liên lạc…trên dọc tuyến (nếu có);
+ Các công
trình đầu mối (nếu có).
c) Đánh giá
môi trường chiến lược đối với giải pháp quy hoạch
- Quá trình
nghiên cứu lồng ghép trong đồ án quy hoạch;
- Những kết
quả đạt được;
- Những khuyến
nghị (ảnh hưởng của tuyến đường đối với các khu vực dọc 2 bên và ngược lại), biện
pháp khắc phục, giám sát thực hiện.
4.Các dự án
ưu tiên đầu tư và nguồn vốn thực hiện
- Quan điểm, mục
tiêu;
- Danh mục dự
án ưu tiên đầu tư;
- Dự kiến nguồn
vốn đầu tư.
5. Kết luận,
kiến nghị và tổ chức thực hiện
- Kết luận:
Những vấn đề đạt được của đồ án;
- Kiến nghị:
Đề xuất những điều kiện cần thiết để thực hiện được đồ án;
- Tổ chức thực
hiện: Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, địa phương liên quan trong việc thực
hiện đồ án.
V. DỰ THẢO
QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG
- Quy định cụ
thể về vị trí, tính chất, chức năng, quy mô, các chỉ tiêu quy hoạch và các yêu
cầu, nguyên tắc kiểm soát phát triển cho từng khu chức năng trên toàn tuyến;
- Quy định mặt
cắt, lộ giới và hành lang an toàn giao thông cho từng đoạn khác nhau trên toàn
tuyến đối với từng loại hình giao thông;
- Quy định về
vị trí, quy mô đất và loại hình các nút giao cắt, điểm đấu nối giao thông trên
toàn tuyến;
- Quy định về
vị trí, quy mô, phạm vi và hành lang bảo vệ, khoảng cách ly vệ sinh…đối với các
công trình đầu mối và tuyến hạ tầng kỹ thuật;
- Trách nhiệm
của các địa phương, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện quy hoạch.
VI. HỒ SƠ
Theo quy định
của Luật Xây dựng, Nghị định 08/2005/NĐ-CP và Thông tư 07/2008/TT-BXD.