Công văn 3486/LĐTBXH-VPQGGN 2021 xây dựng Kế hoạch thực hiện giảm nghèo bền vững

• Số hiệu: 3486/LĐTBXH-VPQGGN
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• Người ký: Lê Văn Thanh
• Ngày ban hành: 06/10/2021

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 3486/LĐTBXH-VPQGGN V/v xây dựng kế hoạch năm 2022 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025	Hà Nội, ngày 06 tháng 10 năm 2021

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Căn cứ Nghị quyết số 24/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 12 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ trực tuyến toàn quốc với các địa phương về tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2021, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Báo cáo nghiên cứu khả thi Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 (Báo cáo số 109/BC-LĐTBXH ngày 30/8/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội kèm theo công văn này).

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, tổng hợp) xây dựng kế hoạch và đề xuất kinh phí năm 2022 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 (Sau đây gọi tắt là Chương trình) như sau:

1. Nguyên tắc

- Kế hoạch thực hiện Chương trình xây dựng trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện các chính sách, hoạt động của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 9 tháng đầu năm 2021, ước thực hiện cả năm 2021; phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Đề xuất kinh phí năm 2022 thực hiện Chương trình phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định liên quan, khả năng bố trí vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, khả năng bố trí vốn từ ngân sách địa phương và huy động nguồn lực khác; phù hợp với Báo cáo nghiên cứu khả thi Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và đề xuất nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương, tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương (có kèm theo công văn này). Trong đó, đối tượng dự kiến phân bổ vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương năm 2022 cho các địa phương như sau:

(1) Các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách và tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Nam (riêng đối với tỉnh Quảng Ninh, Khánh Hòa hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo);

(2) Huyện nghèo nhóm 1, nhóm 2 theo Quyết định số 275/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 tháng 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh sách huyện nghèo và huyện thoát nghèo giai đoạn 2018-2020; các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo theo Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo giai đoạn 2016-2020 (không bao gồm các xã lên phường, thị trấn hoặc đạt chuẩn nông thôn mới);

(3) Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn các tỉnh có huyện nghèo nhóm 1, nhóm 2 theo Quyết định số 275/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Nội dung Kế hoạch

(Chi tiết theo đề cương và các biểu mẫu kèm theo công văn này).

Kế hoạch thực hiện Chương trình và đề xuất kinh phí năm 2022 của địa phương đề nghị gửi về cơ quan chủ quản Chương trình: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Văn phòng Quốc gia về giảm nghèo, địa chỉ: ngõ số 7 Tôn Thất Thuyết, Cầu Giấy, Hà Nội, thư điện tử: [e-mail]) và cơ quan chủ trì dự án, tiểu dự án thành phần trước ngày tháng 10 năm 2021 để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền./.

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để b/c); - Sở LĐTBXH các tỉnh, tp trực thuộc TW; - Lưu: VT, Vụ KHTC, VPQGGN.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Văn Thanh

(Thông tin chi tiết liên hệ Văn phòng Quốc gia về giảm nghèo: đ/c Nguyễn Tấn Nhựt 0912001009; đ/c Lều Thị Minh Hạnh 0904298681 hoặc 02437478677)

PHỤ LỤC I

ĐỀ CƯƠNG KẾ HOẠCH NĂM 2022 THỰC HIỆN CTMTQG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo công văn số 3486/LĐTBXH-VPQGGN ngày 06 tháng 10 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

A. Kết quả thực hiện 9 tháng và ước thực hiện cả năm 2021

I. Công tác chỉ đạo, điều hành

II. Kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình

III. Kết quả thực hiện các chính sách, cơ chế giảm nghèo

IV. Kết quả huy động nguồn lực thực hiện chính sách, Chương trình giảm nghèo

1. Ngân sách Trung ương

2. Ngân sách địa phương

3. Huy động khác

V. Đánh giá chung (mặt được, hạn chế và nguyên nhân)

B. Kế hoạch năm 2022

I. Bối cảnh xây dựng kế hoạch năm 2022 (phân tích, đánh giá những thuận lợi, khó khăn, thách thức trong thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững)

II. Mục tiêu

1. Mục tiêu tổng quát

2. Mục tiêu cụ thể

3. Kết quả chủ yếu

III. Nội dung hoạt động và đề xuất kinh phí thực hiện Chương trình

1. Dự án 1: Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện nghèo, các xã ĐBKK vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo

2. Dự án 2: Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo

3. Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng

a) Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp

b) Tiểu dự án 2: Cải thiện dinh dưỡng

4. Dự án 4: Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững

a) Tiểu dự án 1: Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn

b) Tiểu dự án 2: Hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

c) Tiểu dự án 3: Hỗ trợ việc làm bền vững

5. Dự án 5: Hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo

6. Dự án 6: Truyền thông và giảm nghèo về thông tin

a) Tiểu dự án 1: Giảm nghèo về thông tin

b) Tiểu dự án 2: Truyền thông về giảm nghèo đa chiều

7. Dự án 7: Nâng cao năng lực và giám sát đánh giá Chương trình

a) Tiểu dự án 1: Nâng cao năng lực thực hiện Chương trình

b) Tiểu dự án 2: Giám sát, đánh giá

Lưu ý: Các dự án, tiểu dự cần làm rõ các nội dung: Mục tiêu; đối tượng thụ hưởng; nội dung hoạt động; kết quả đầu ra; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn; vốn và nguồn vốn.

Đối với vốn và nguồn vốn: Tổng nhu cầu vốn thực hiện: tỷ đồng (vốn đầu tư phát triển: tỷ đồng, vốn sự nghiệp: tỷ đồng), trong đó:

+ Ngân sách trung ương: tỷ đồng (Vốn đầu tư phát triển, vốn sự nghiệp).

+ Ngân sách địa phương: tỷ đồng (Vốn đầu tư phát triển, vốn sự nghiệp).

+ Vốn huy động hợp pháp khác: tỷ đồng (ghi rõ nguồn huy động).

IV. Giải pháp chủ yếu (Hoàn thiện thể chế, cơ chế đặc thù và các giải pháp chủ yếu thực hiện Chương trình)

V. Tổ chức thực hiện.

PHỤ LỤC II

CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH NĂM 2022
(Kèm theo công văn số 3486/LĐTBXH-VPQGGN ngày 06 tháng 10 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TT	Chỉ tiêu/nhiệm vụ	Đơn vị tính	Kết quả thực hiện 2020	Ước Thực hiện năm 2021					Dự kiến Kế hoạch năm 2022	Đơn vị thực hiện
				Kế hoạch	Ước thực hiện 9 tháng	Ước TH 9 tháng so với cùng kỳ năm 2020 (%)	Ước thực hiện cả năm	Ước TH cả năm so với kế hoạch năm 2020 (%)
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)	(10)	(11)
1	Số hộ nghèo
	Tỷ lệ hộ nghèo	hộ
2	Số hộ cận nghèo	%
	Tỷ lệ hộ cận nghèo	%
3	Số hộ nghèo dân tộc thiểu số	Hộ
3.1	Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số	%
3.2	Tỷ trọng hộ nghèo dân tộc thiểu số trong tổng số hộ nghèo	%
4	Tổng số huyện nghèo	huyện
4.1	Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn	%
4.2	Số huyện nghèo thoát nghèo (ra khỏi danh sách huyện nghèo)	huyện
5	Tổng số xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển, hải đảo	Xã
5.1	Số xã đạt chuẩn nông thôn mới	Xã
5.2	Số xã ĐBKK thoát nghèo	Xã
6	Đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo	Người
7	Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng của các xã thuộc huyện nghèo, xã ĐBKK vùng ven biển, hải đảo
7.1	Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thấp còi	%
7.2	Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng gầy còm	%

PHỤ LỤC III

DỰ KIẾN KINH PHÍ THỰC HIỆN CTMTQG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG NĂM 2022
(Kèm theo công văn số 3486/LĐTBXH-VPQGGN ngày 06 tháng 10 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

Đơn vị: triệu đồng

STT	Dự án, hoạt động	Ngân sách Trung ương			Ngân sách địa phương			Huy động khác
		Tổng cộng	Nguồn ĐTPT	Nguồn sự nghiệp	Tổng cộng	Nguồn ĐTPT	Nguồn sự nghiệp	Tổng cộng	Nguồn ĐTPT	Nguồn sự nghiệp
1	Dự án 1: Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo
1.1	Hoạt động 1: Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng tại các huyện nghèo
1.2	Hoạt động 2: Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng tại các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo.
2	Dự án 2: Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo
3	Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng
3.1	Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp
3.2	Tiểu dự án 2: Cải thiện dinh dưỡng
4	Dự án 4: Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm
4.1	Tiểu dự án 1: Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn
	Hoạt động 1: Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện đào tạo cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tại vùng nghèo, vùng khó khăn
	Hoạt động 2: Xây dựng các chuẩn, phát triển chương trình, học liệu; phát triển nhà giáo và cán bộ quản lý phù hợp với đối tượng, trình độ phát triển kinh tế - xã hội tại vùng nghèo, vùng khó khăn
	Hoạt động 3: Điều tra, khảo sát, thống kê, dự báo nhu cầu học nghề; truyền thông, hướng nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp và tạo việc làm vùng nghèo, vùng khó khăn
	Hoạt động 4: Phát triển mô hình gắn kết giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn.
	Hoạt động 5: Đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người lao động có thu nhập thấp
4.2	Tiểu dự án 2: Hỗ trợ người lao động vùng nghèo, vùng khó khăn đi làm việc theo hợp đồng có thời hạn ở nước ngoài
4.3	Tiểu dự án 3: Hỗ trợ việc làm bền vững
5	Dự án 5: Hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo
6	Dự án 6: Truyền thông và giảm nghèo về thông tin
6.1	Tiểu Dự án 1: Giảm nghèo về thông tin
6.2	Tiểu Dự án 2: Truyền thông giảm nghèo
7	Dự án 7: Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình
7.1	Tiểu Dự án 1: Nâng cao năng lực thực hiện Chương trình
7.2	Tiểu Dự án: Giám sát, đánh giá

PHỤ LỤC IV

TÊN/ DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHÈO, XÃ ĐBKK VÙNG BÃI NGANG VEN BIỂN VÀ HẢI ĐẢO; CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TỈNH CÓ HUYỆN NGHÈO; CƠ SỞ HẠ TẦNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG
(Kèm theo công văn số 3486/LĐTBXH-VPQGGN ngày 06 tháng 10 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TT	Địa bàn	Tên/Danh mục công trình	Đơn vị thực hiện	Quy mô đầu tư	Lý do đầu tư	Vốn đầu tư (triệu đồng)		Năm thực hiện
						NSTW	NSĐP
		TỔNG SỐ
I	Huyện nghèo
1	Huyện A
2	Huyện B
II	Xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo
1	Xã A
2	Xã B
III	Cơ sở giáo dục nghề nghiệp tại các tỉnh có huyện nghèo, xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo
1	Huyện A
2	Huyện B
IV	Đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin để xây dựng các cơ sở dữ liệu và hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động
1
2

PHỤ LỤC V

CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2022 THỰC HIỆN TIỂU DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP VÙNG NGHÈO, VÙNG KHÓ KHĂN
(Kèm theo công văn số 3486/LĐTBXH-VPQGGN ngày 06 tháng 10 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TT	Địa bàn	Chỉ tiêu/nhiệm vụ	Đơn vị tính	Đơn vị thực hiện	Kết quả thực hiện 2020	Ước thực hiện năm 2021
						Kế hoạch	Ước thực hiện 9 tháng	Ước TH 9 tháng so với cùng kỳ năm 2020 (%)	Ước thực hiện cả năm	Ước TH cả năm so với kế hoạch năm 2020 (%)
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)	(10)	(11)
	Huyện A
1		Hoạt động 1: Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện đào tạo cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tại các tỉnh có huyện nghèo
		Tên cơ sở GDNN đề xuất hỗ trợ	Cơ sở GDNN
2		Hoạt động 2: Xây dựng các chuẩn, phát triển chương trình, học liệu; phát triển nhà giáo và cán bộ quản lý phù hợp với đối tượng, trình độ phát triển kinh tế - xã hội tại các tỉnh có huyện nghèo
		………………………
		………………………
3		Hoạt động 3: Điều tra, khảo sát, thống kê, dự báo nhu cầu học nghề; truyền thông, hướng nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp và tạo việc làm tại các tỉnh có huyện nghèo
		………………………
		………………………
4		Hoạt động 4: Phát triển mô hình gắn kết giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp tại các tỉnh có huyện nghèo
		………………………
		………………………
5		Hoạt động 5: Đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người lao động có thu nhập thấp
		………………………
		………………………