ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 260/UBND-LDCS
V/v Quản lý và sử dụng nghĩa trang nhân dân
|
Hà
Nội, ngày 11 tháng 01 năm 2012
|
Kính
gửi: Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã.
Thực hiện Nghị định số
35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng
nghĩa trang, UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND
ngày 16/4/2010 ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn
Thành phố Hà Nội; Quyết định số 28/2010/QĐ-UBND ngày 22/6/2010 quy định chính
sách hỗ trợ khuyến khích hỏa táng trên địa bàn Thành phố.
Sau gần 2 năm thực hiện Quyết định
số 14/2010/QĐ-UBND và Quyết định số 28/2010/QĐ-UBND, công tác quản lý, sử dụng
nghĩa trang và thực hiện chính sách hỏa táng tại các quận, huyện, thị xã đã có
nhiều chuyển biến tích cực, kết quả đạt được như sau:
1. Kế hoạch thực hiện năm 2011:
- Theo kết quả rà soát năm 2011,
toàn Thành phố có 2.434 nghĩa trang nhân dân, với 1.902.898 mộ. Tổng diện tích
đất còn trống trong nghĩa trang là 6.355.657 m2. Trong tổng số nghĩa
trang có 1.112 nghĩa trang có tổ quản trang (chiếm 45,69%); Có 217 nghĩa trang
đang xây dựng dự án mở rộng (1.260.157 m2); 322 nghĩa trang đang xây
dựng dự án mở rộng (865.349 m2).
- Theo số liệu báo cáo của các
quận, huyện, 7 tháng đầu năm 2011 toàn thành phố đã thực hiện được 2.267 ca hỏa
táng với kinh phí: 7.308 triệu đồng. Các đơn vị thực hiện tốt như: Ba Đình: 387
ca, Hoàn Kiếm: 283 ca, Hoàng Mai: 299 ca, Đông Anh: 283 ca. Ngoài mức hỗ trợ
của thành phố, huyện Đông Anh còn hỗ trợ thêm kinh phí để khuyến khích hỏa
táng, được nhân dân tích cực hưởng ứng, tỷ lệ hỏa táng đạt trên 30%.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được,
vẫn còn một số tồn tại:
- Việc thực hiện Quy chế quản lý và
sử dụng nghĩa trang nhân dân tại các quận, huyện còn hạn chế, nhiều nghĩa trang
không có tổ quản trang, không có bộ phận chuyên trách về vệ sinh môi trường.
Còn nhiều mộ nằm ngoài nghĩa trang (mộ lâu năm, vô chủ…) gây ảnh hưởng đến mỹ
quan, môi trường và xây dựng nông thôn mới.
- Số hố mộ còn trống và diện tích
đất trống trong nghĩa trang không nhiều, phần lớn các nghĩa trang thuộc các
quận nội thành đã quá tải phải đóng cửa (ngừng tiếp nhận mộ) hoặc đang có
phương án di dời, trong khi nhu cầu phục vụ an táng tại các địa phương ngày
càng tăng lên gây sức ép về mặt quy hoạch, mở rộng nghĩa trang.
- Việc vận động tuyên truyền trong
nhân dân hưởng ứng thực hiện “táng văn minh” của một số quận, huyện chưa được
chú trọng, như: hỗ trợ kinh phí, vận động nhân dân, tổ chức hội, đoàn thể tham
gia…
2. Phương hướng, nhiệm vụ năm
2012:
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả
công tác quản lý, sử dụng nghĩa trang nhân dân và chính sách hỏa táng trên địa
bàn Thành phố Hà Nội, UBND Thành phố yêu cầu UBND các quận, huyện, thị xã thực
hiện một số nội dung sau:
a. Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết
số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa X) về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày
16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông
thôn mới; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XV Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010
– 2015.
- Đưa nội dung quy hoạch quản lý,
sử dụng nghĩa trang vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của địa
phương.
- Đối với các quận, huyện, thị xã
đang xây dựng dự án mở rộng nghĩa trang (bao gồm các nghĩa trang do cấp thôn,
làng quản lý và nghĩa trang cấp xã, phường quản lý) phải tuân theo quy hoạch
xây dựng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; Tuân thủ các quy định của pháp
luật về xây dựng, kích thước, kiểu dáng mộ, bia mộ và các công trình hạ tầng,
kỹ thuật; Đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
b. Thực hiện đúng Quy chế quản lý
và sử dụng nghĩa trang nhân dân được quy định tại Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND
ngày 16/4/2010, cụ thể như:
- Thực hiện quy hoạch và sử dụng
đất trong nghĩa trang hợp lý, kích thước mộ đúng quy định, tránh lãng phí đất;
xây tường rào bao quanh nghĩa trang; không được mai táng, cải táng bên ngoài
nghĩa trang.
- Đối với các phần mộ nằm ngoài
nghĩa trang: Các phần mộ chưa cải táng, sau khi cải táng phải di chuyển vào
trong nghĩa trang; Các phần mộ không rõ nhân thân: Yêu cầu UBND cấp xã tìm
hiểu, xác định lại thông tin và có kế hoạch di chuyển vào trong nghĩa trang;
Các phần mộ có ảnh hưởng nghiêm trọng đến cảnh quan, môi trường xung quanh: Yêu
cầu UBND cấp xã vận động, yêu cầu thân nhân di chuyển vào trong nghĩa trang.
- Đối với các nghĩa trang hiện có
tại các quận, cần hạn chế dần việc hung táng, chôn lấp một lần, để tiến hành
đóng cửa nghĩa trang. Đặc biệt là các nghĩa trang gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến
môi trường xung quanh, cần có kế hoạch đóng cửa, di dời nghĩa trang. Kiểm soát,
không cho phép thành lập mới mở rộng nghĩa trang của các gia đình, dòng họ.
- Bố trí cán bộ quản trang và cán
bộ chuyên trách về vệ sinh môi trường trong nghĩa trang. Yêu cầu các nghĩa
trang tiến hành lập và lưu giữ hồ sơ thông tin cơ bản của người được táng. Có
sổ theo dõi hoạt động táng, lưu giữ tro cốt theo thời gian. Các nghĩa trang
phải có quy định chi tiết về hoạt động trong nghĩa trang được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
- Hàng năm khen thưởng các tập thể,
cá nhân thực hiện tốt công tác quản lý và sử dụng nghĩa trang. Định kỳ 6 tháng
(trước ngày 20/6), cuối năm (trước ngày 10/12) tổng hợp báo cáo UBND Thành phố
(qua Sở Lao động – TB&XH để tổng hợp) kết quả thực hiện quản lý, sử dụng
nghĩa trang trên địa bàn.
c. Thực hiện chính sách hỗ trợ hỏa
táng:
- Tăng cường công tác tuyên truyền
vận động nhân dân thực hiện các hình thức táng văn minh, chính sách khuyến
khích hỏa táng, hạn chế ô nhiễm môi trường, góp phần xây dựng nông thôn mới.
- Thực hiện chế độ báo cáo về chính
sách hỗ trợ khuyến khích hỏa táng theo quy định báo cáo UBND Thành phố (qua Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Tài chính).
- Tổ chức tổng kết, đánh giá kết
quả thực hiện chính sách khuyến khích hỏa táng năm 2010 – 2012.
Trên đây là một số nội dung về công
tác quản lý, sử dụng nghĩa trang nhân dân và chính sách hỏa táng trên địa bàn
Thành phố Hà Nội, UBND Thành phố Hà Nội yêu cầu UBND các quận, huyện, thị xã
nghiêm túc triển khai thực hiện./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Chủ tịch UBND TP; (để báo cáo);
- Sở: LĐTBXH, KHĐT, Tài chính;
- CVP, PVP Đỗ Đình Hồng;
- LĐCSXH;
- Lưu: VT, Sơn (LĐCS).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|