|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: 6656/BCT-KH
V/v hướng dẫn cấp phép thực hiện Nghị định
23/2007/NĐ-CP
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 07 năm 2009
|
Kính gửi: Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
Trong quá trình xem
xét thẩm định hồ sơ cấp phép hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên
quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa, Bộ Công Thương nhận thấy, mặc dù thủ tục
và hồ sơ cấp phép đã được nêu cụ thể tại Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 02 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến
mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Thông
tư số 09/2007/TT-BTM ngày 17 tháng 7 năm 2007 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công
Thương) hướng dẫn thi hành Nghị định 23/2007/NĐ-CP và Thông tư sửa đổi số
05/2008/TT-BCT ngày 14 tháng 4 năm 2008 của Bộ Công Thương, nhưng việc thực hiện
vẫn còn chưa thống nhất.
Để thống nhất trong
việc lập và thẩm định hồ sơ cấp phép, Bộ Công Thương hướng dẫn cụ thể hồ sơ cấp
phép thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động có liên quan trực tiếp
đến mua bán hàng hóa của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại
Nghị định 23/2007/NĐ-CP như sau:
I. TRƯỜNG HỢP LẦN
ĐẦU ĐẦU TƯ ĐỂ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN
TRỰC TIẾP ĐẾN MUA BÁN HÀNG HÓA:
Hồ sơ cấp phép thực
hiện theo quy định tại tiết a, khoản 2, phần II, Thông tư số
09/2007/TT-BTM ngày 17 tháng 7 năm 2007 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công
Thương).
Riêng đối với Bản giải
trình việc đáp ứng các điều kiện kinh doanh đề nghị thực hiện theo phụ lục đính
kèm công văn này.
II. TRƯỜNG HỢP BỔ
SUNG ĐỂ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN TRỰC TIẾP
ĐẾN MUA BÁN HÀNG HÓA:
1. Thẩm quyền cấp
Giấy phép kinh doanh để hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan
trực tiếp đến mua bán hàng hóa:
Các hoạt động mua bán
hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa bao gồm các
hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, phân phối hàng hóa và các hoạt động quy định tại
Chương IV, V, VI của Luật Thương mại phải làm thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/thành
phố chịu trách nhiệm cấp Giấy phép kinh doanh để hoạt động mua bán hàng hóa và
các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau khi có ý kiến chấp thuận
bằng văn bản của Bộ Công Thương (theo quy định tại Điều 5 Nghị
định số 23/2007/NĐ-CP).
2. Hồ sơ đề nghị cấp
Giấy phép kinh doanh:
Việc bổ sung mục tiêu
hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp mua bán hàng
hóa là việc điều chỉnh mục tiêu hoạt động của doanh nghiệp, hồ sơ bao gồm:
2.1. Hồ sơ thẩm tra dự
án đầu tư theo quy định tại Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm
2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
2.2. Hồ sơ cấp Giấy
phép kinh doanh theo quy định tại Thông tư số 09/2007/TT-BTM, bao gồm:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy
phép kinh doanh thực hiện theo Mẫu MĐ-1 ban hành kèm theo Thông tư số
09/2007/TT-BTM;
b) Bản giải trình việc
đáp ứng các điều kiện kinh doanh. Nội dung của Bản giải trình việc đáp ứng các điều
kiện kinh doanh thực hiện theo Phụ lục kèm theo công văn này;
c) Bản đăng ký nội
dung thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp
đến mua bán hàng hóa: nêu rõ hình thức hoạt động là bán buôn, bán lẻ, lập cơ sở
bán lẻ các nhóm hàng hóa; quảng cáo thương mại; giám định thương mại …
2.3. Trường hợp dự án
không gắn với đầu tư xây dựng cơ sở vật chất (không gắn với xây dựng nhà xưởng,
lắp đặt máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất) nay đề nghị bổ sung thực hiện hoạt
động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng
hóa, ngoài hồ sơ nêu tại mục 1, 2 ở trên, cần bổ sung hồ sơ về pháp nhân hoặc
các giấy tờ có liên quan để chứng minh năng lực và kinh nghiệm của chủ đầu tư
trong việc thực hiện mục tiêu hoạt động.
Mọi khó khăn vướng mắc
trong quá trình triển khai thực hiện, đề nghị các Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi về
Bộ Công Thương để kịp thời tháo gỡ, giải quyết. Trường hợp cần thiết, đề nghị
liên hệ với các số máy 04.22202317/319/329 để được Bộ Công Thương hướng dẫn cụ
thể.
Trên đây là hướng dẫn
của Bộ Công Thương đối với việc lập hồ sơ cấp phép đầu tư vào lĩnh vực mua bán
hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa để Sở Kế hoạch
và Đầu tư các tỉnh, thành phố được biết và hướng dẫn nhà đầu tư nước ngoài thực
hiện.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Sở Công Thương các tỉnh, TP;
- Website Bộ Công Thương;
- Lưu: VT, KH.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Danh Vĩnh
|
BẢN GIẢI TRÌNH
VIỆC ĐÁP ỨNG CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH
1. Quốc tịch pháp
nhân: khi giải trình phải căn cứ vào quốc tịch nơi tổ chức nước ngoài đặt trụ sở
(trong trường hợp nhà đầu tư là tổ chức), quốc tịch của cá nhân nhà đầu tư
(trong trường hợp nhà đầu tư là cá nhân) để xem xét sự phù hợp với cam kết mở cửa
thị trường của quốc gia và vùng lãnh thổ mà Việt Nam có cam kết mở cửa thị trường;
2. Hình thức đầu tư:
khi giải trình phải căn cứ vào hình thức đầu tư và lộ trình thực hiện hoạt động
mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa (nêu
tại Phụ lục số 01/2007/QĐ-BTM) để xem xét sự phù hợp với cam kết mở cửa thị trường
của Việt Nam về lĩnh vực đầu tư và hình thức thực hiện;
3. Hàng hóa, dịch vụ
kinh doanh: khi giải trình phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa và lộ trình thực
hiện quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu, quyền phân phối (nêu tại Phụ lục số 02,
03, 04 Quyết định số 10/2007/QĐ-BTM) để xem xét sự phù hợp với cam kết mở cửa
thị trường của Việt Nam về hàng hóa và dịch vụ kinh doanh.
4. Phạm vi hoạt động:
khi giải trình phải căn cứ vào các hoạt động nêu tại Phụ lục số 01 Quyết định số
10/2007/QĐ-BTM và cam kết của Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới
trong lĩnh vực dịch vụ để nêu rõ hình thức hoạt động là bán buôn, bán lẻ, lập
cơ sở bán lẻ, quảng cáo thương mại … và các hoạt động khác. Trong đó cần làm
rõ:
a) Phương thức thực
hiện xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa để thực hiện quyền xuất khẩu, nhập khẩu,
phân phối (nêu rõ các thủ tục phải thực hiện từ khi hàng về cảng đến khi hoàn
thành thủ tục hải quan lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu);
b) Chu trình kinh
doanh, xuất khẩu, nhập khẩu, phân phối (nêu rõ quá trình lưu chuyển hàng hóa từ
khi hoàn thành thủ tục hải quan đến khi giao hàng cho khách hàng; trường hợp
phân phối hàng hóa mua trong nước thì làm rõ quá trình lưu chuyển hàng hóa từ
khi nhận hàng của người bán đến khi giao hàng cho người mua);
c) Thị trường mục
tiêu, đối tượng khách hàng;
d) Các phương án về
kho lưu giữ, bảo quản hàng hóa (trường hợp liên quan đến vệ sinh môi trường, an
toàn cháy nổ thì nêu rõ các biện pháp khắc phục …);
đ) Các vấn đề liên
quan đến quản lý chuyên ngành (giải trình đáp ứng điều kiện quản lý chuyên
ngành);
e) Các vấn đề khác nếu
cần.