Công văn 12685/BTC-TCNH 2021 chưa thực hiện kiểm tra định kỳ hoạt động casino

• Số hiệu: 12685/BTC-TCNH
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Nguyễn Đức Chi
• Ngày ban hành: 05/11/2021

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 12685/BTC-TCNH V/v chưa thực hiện kiểm tra định kỳ hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino năm 2021	Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2021

Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ.

Về công tác kiểm tra định kỳ hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài (TCĐTCT) và casino năm 2021, Bộ Tài chính xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ như sau:

1. Quy định của pháp luật về việc kiểm tra định kỳ hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino

Theo quy định của pháp luật về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài và pháp luật về kinh doanh casino: (i) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành (gồm: Công an, Kế hoạch và Đầu tư, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) và UBND các tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp tổ chức hoạt động kinh doanh kiểm tra định kỳ 03 năm một lần đối với hoạt động kinh doanh TCĐTCT[1] và 02 năm một lần đối với hoạt động kinh doanh casino[2] để xem xét khả năng tiếp tục duy trì hoặc thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp hoặc kiến nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; (ii) UBND cấp tỉnh kiểm tra định kỳ hàng năm đối với việc tuân thủ đầy đủ đúng các quy định về điều kiện kinh doanh TCĐTCT, casino trong quá trình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp[3].

2. Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh TCĐTCT và casino

- Hiện cả nước có 56 doanh nghiệp kinh doanh TCĐTCT tại 63 Khách sạn và 09 doanh nghiệp kinh doanh casino.

- Năm 2019, doanh thu hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino đạt 11.506 tỷ đồng (trong đó TCĐTCT là 7.819 tỷ đồng và casino là 3.687 tỷ đồng), tăng 23,8% và 40,8% so với thực hiện năm 2018; nộp NSNN đạt 4.095 tỷ đồng (trong đó TCĐTCT là 2.628 tỷ đồng và casino là 1.467 tỷ đồng), tăng 41,8% và 63,3% so với thực hiện năm 2018.

- Từ năm 2020 đến nay, tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, lan rộng trên khắp cả nước. Hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino năm 2021 bị ảnh hưởng nặng nề do các Điểm kinh doanh TCĐTCT chủ yếu tập trung tại các tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Kiên Giang, Bà Rịa - Vũng Tàu ... là các địa phương có dịch Covid-19 phải thực hiện giãn cách xã hội trên diện rộng[4]. Phần lớn Điểm kinh doanh (58/63 Điểm kinh doanh TCĐTCT và 07/09 Điểm kinh doanh casino) phải đóng cửa, dừng kinh doanh. Theo đó, kết quả hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino sụt giảm mạnh, 9 tháng đầu năm 2021, doanh thu đạt 3.111 tỷ đồng (trong đó TCĐTCT là 2.455 tỷ đồng, casino là 656 tỷ đồng), nộp NSNN đạt 1.038 tỷ đồng (trong đó TCĐTCT là 699 tỷ đồng, casino là 339 tỷ đồng), giảm 30,57% so với cùng kỳ 2020 và giảm hơn 60% so với cùng kỳ 2019.

3. Về tình hình thực hiện kiểm tra định kỳ của các Bộ, ngành, UBND và kiến nghị đối với năm 2021

3.1. Về tình hình thực hiện kiểm tra định kỳ trong thời gian qua

Thực hiện quy định của pháp luật về kiểm tra định kỳ hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino, hàng năm Bộ Tài chính đã rà soát các doanh nghiệp thuộc đối tượng kiểm tra và phối hợp với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino trên địa bàn để thực hiện các đợt kiểm tra theo quy định. Trong năm 2018 - 2019, Bộ Tài chính đã chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành kiểm tra tại 19 doanh nghiệp kinh doanh TCĐTCT và 04 doanh nghiệp kinh doanh casino (chi tiết tại phụ lục đính kèm). Ngoài các đợt kiểm tra nêu trên, nhiều địa phương đã thực hiện các đợt kiểm tra định kỳ hàng năm đối với các doanh nghiệp kinh doanh TCĐTCT và casino trên địa bàn. Trên cơ sở báo cáo của các địa phương, Bộ Tài chính đã phối hợp rà soát kết quả kiểm tra và có công văn đề nghị chấn chỉnh các vi phạm của doanh nghiệp.

Năm 2020, Bộ Tài chính dự kiến kiểm tra tại 24 doanh nghiệp đến thời hạn kiểm tra định kỳ theo quy định. Tuy nhiên, do tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, phần lớn Điểm kinh doanh TCĐTCT và casino bị đóng cửa như đã báo cáo nêu trên, Bộ Tài chính đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về việc chưa kiểm tra định kỳ hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino (Công văn số 9715/VPCP-KTTH ngày 19/11/2020). Để đảm bảo quản lý, giám sát đối với các hoạt động kinh doanh này, Bộ Tài chính đã có văn bản yêu cầu các địa phương căn cứ tình hình dịch Covid-19 và thực tế kinh doanh của doanh nghiệp, thực hiện công tác kiểm tra định kỳ hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino trên địa bàn theo quy định. Bên cạnh đó, Bộ Tài chính tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát từ xa thông qua rà soát các văn bản, báo cáo nghiệp vụ, báo cáo tài chính của doanh nghiệp và có văn bản chấn chỉnh các tồn tại, hạn chế của doanh nghiệp.

3.2. Kiến nghị đối với năm 2021:

Tình hình dịch Covid-19 đang tiếp tục diễn biến phức tạp, do phần lớn Điểm kinh doanh TCĐTCT và casino đặt tại các tỉnh, thành phố phải giãn cách xã hội để phòng, chống dịch Covid-19 nên hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino bị ảnh hưởng nặng nề, hơn 90% Điểm kinh doanh phải đóng cửa, dừng kinh doanh như đã báo cáo nêu trên. Căn cứ tình hình thực tế, một số địa phương đã có văn bản đề nghị Bộ Tài chính về việc chưa kiểm tra hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino trên địa bàn theo quy định của pháp luật do các doanh nghiệp đóng cửa, tạm dừng kinh doanh (TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bắc Ninh, Đắk Lắk...).

Từ tình hình trên và thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 09/9/2021 giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh chỉ đạo tạm dừng, giãn, hoãn các cuộc kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp chưa cần thiết đã có trong kế hoạch năm 2021 và tổ chức thực hiện vào thời gian phù hợp sau khi dịch Covid-19 được kiểm soát, Bộ Tài chính xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ chưa thực hiện kiểm tra định kỳ hoạt động kinh doanh TCĐTCT và casino năm 2021. Việc kiểm tra các doanh nghiệp này được triển khai từ năm 2022 trở đi khi tình hình dịch bệnh Covid-19 được kiểm soát ổn định trở lại. Trong thời gian chưa đi kiểm tra tại doanh nghiệp, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tăng cường quản lý, giám sát từ xa để đánh giá tình hình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp cũng như kịp thời chấn chỉnh các tồn tại, hạn chế (nếu có) trong quá trình kinh doanh.

Bộ Tài chính xin kính báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng Hồ Đức Phớc (để b/c); - Văn phòng Chính phủ; - Bộ: CA, KHĐT, VHTTDL; NHNNVN; - UBND các tỉnh, thành phố; - Vụ PC; Thanh tra Bộ; - Tổng cục Thuế; - Lưu: VT, TCNH (NTQTrang-10b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Đức Chi

PHỤ LỤC:

BẢNG TỔNG HỢP DOANH NGHIỆP VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐỊNH KỲ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRÒ CHƠI ĐIỆN TỬ CÓ THƯỞNG VÀ CASINO
(Kèm theo Công văn số 12685/BTC-TCNH ngày 05/11/2021 của Bộ Tài chính)

STT Doanh nghiệp	STT Điểm kinh doanh	Doanh nghiệp	Điểm kinh doanh	Địa bàn	Thực hiện năm 2018	Thực hiện năm 2019	Kế hoạch năm 2020	Kế hoạch năm 2021
I	Doanh nghiệp kinh doanh TCĐTCT
1	1	Công ty TNHH H&H	Pearl River	Hải Phòng	x
2	2	Công ty TNHH Khách sạn Grand Imperial Saigon	Park Hyatt	TP. HCM	x			x
3	3	Công ty TNHH Khách sạn Hà Nội Fortuna	Hà Nội Fortuna	Hà Nội		x
4	4	Công ty Liên doanh Đại Dương	Sheraton Sài Gòn	TP. HCM		x
5	5	Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên	Mường Thanh Sông Lam	Nghệ An		x
	6	Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên	Mường Thanh Cần Thơ	Cần Thơ			x
6	7	Công ty TNHH Tập đoàn Bitexco	JW Marriott Hà Nội	Hà Nội		x
7	8	Công ty Liên doanh Khách sạn Saigon Riverside	Renaissance Riverside	TP. HCM		x
8	9	Công ty TNHH Thương mại Trần Hồng Quân	Crowne Plaza West Hanoi	Hà Nội		x
9	10	Công ty TNHH Sovico Khánh Hòa	Evason Ana Mandara Nha Trang	Khánh Hòa		x
10	11	Công ty TNHH Thanh Lễ	The Mira	Bình Dương			x	x
11	12	Tổng Công ty du lịch Sài Gòn - TNHH MTV	Cửu Long - Majestic	TP. HCM			x
	13	Tổng Công ty du lịch Sài Gòn - TNHH MTV	Đồng Khởi - Grand	TP. HCM			x
	14	Tổng Công ty du lịch Sài Gòn - TNHH MTV	Đệ Nhất Sài Gòn	TP. HCM			x
	15	Tổng Công ty du lịch Sài Gòn - TNHH MTV	Rex Sài Gòn	TP. HCM			x	x
12	16	Công ty TNHH S.A.S - CTAMAD	Melia Hà Nội	Hà Nội		x
13	17	Công ty TNHH Khách sạn Grand Plaza Hà Nội	Grand Plaza Hà Nội	Hà Nội		x
14	18	Công ty TNHH MTV Khách sạn quốc tế Bình Minh	Pullman Saigon Centre	TP. HCM		x
15	19	Công ty Cổ phần Tân Việt	Sunrise Nha Trang	Khánh Hòa			x	x
16	20	Công ty cổ phần du lịch Khách sạn Sài Gòn - Mũi Né	Sài Gòn - Mũi Né	Bình Thuận			x
17	21	Công ty Cổ Phần Thương mại Hồng Lam	Mường Thanh Luxury Sông Hàn	Đà Nẵng			x
18	22	Công ty Cổ phần Hải Vân Nam	Best Western Premier Havana Nha Trang	Khánh Hòa			x	x
19	23	Công ty Cổ phần Tập đoàn Mường Thanh	Mường Thanh Nha Trang Centre	Nha Trang			x
	24	Công ty Cổ phần Tập đoàn Mường Thanh	Mường Thanh Quảng Ninh	Quảng Ninh			x
20	25	Công ty Cổ phần Lạc Việt	Imperial Vũng Tàu	Bà Rịa - Vũng Tàu			x	x
21	26	Công ty Cổ phần Khách sạn Hai Bà Trưng	KS Hai Bà Trưng	Đắk Lắk			x
22	27	Công ty TNHH Địa ốc - Du lịch Đông Hải	Sheraton Nha Trang	Khánh Hòa
23	28	Công ty TNHH MTV Khách sạn Tân Sơn Nhất	KS Tân Sơn Nhất	TP. HCM
24	29	Công ty TNHH Du lịch & Khách sạn Le Indochina	Le Indochina	Bắc Ninh				x
25	30	Công ty cổ phần Tiến Phước và Chín chín mươi	Le Meridien Saigon	TP. HCM				X
26	31	Công ty cổ phần Du lịch và Thương mại Dân chủ	De L'Opera	Hà Nội				x
27	32	Công ty cổ phần Du lịch dịch vụ Sao Hạ Long	Wyndham Legend Hạ Long	Quảng Ninh
28	33	Công ty TNHH Duyên Hà	KS nghỉ dưỡng Duyên Hà Cam Ranh	Khánh Hòa
29	34	Công ty cổ phần Cam Ranh Riviera Resort	Cam Ranh Riviera Beach Resort & Spa	Khánh Hòa
30	35	Công ty CP Tập Đoàn Hoàng Gia Hội An	Hoàng Gia Hội An	Quảng Nam
31	36	Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Phương Nam	Pullman Vũng Tàu	Bà Rịa - Vũng Tàu
32	37	Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng Tây Hồ	Westlake Hotel & Resort Vĩnh Phúc	Vĩnh Phúc
33	38	Công ty TNHH Đầu tư Đại Phước Lộc ĐL	Diamond Bay	Khánh Hòa
34	39	Công ty TNHH Hòa Bình	Đà Nẵng Golden Bay	Đà Nẵng
35	40	Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng Nam Việt Á	Grand Mercure	Đà Nẵng
36	41	Công ty Liên doanh hữu hạn Saigon Inn	New World	TP. HCM		x
37	42	Công ty TNHH KS và Văn phòng làm việc A-1 VY	Eastin Grand	TP. HCM		x
38	43	Công ty cổ phần KS Hoàng Cung	KS Hoàng Cung	Huế
39	44	Công ty liên doanh hữu hạn KS Chains Caravelle	Caravelle	TP. HCM	x			x
40	45	Công ty TNHH Roxy Việt Nam	Movenpeck Hà Nội	Hà Nội	x
41	46	Công ty cổ phần khu du lịch Bắc Mỹ An	Furama Đà Nẵng	Đà Nẵng	x			x
42	47	Công ty TNHH Khách sạn Nha Trang Lodge	Nha Trang Lodge	Khánh Hòa	x
43	48	Công ty cổ phần Du lịch dịch vụ dầu khí Việt Nam	Grand Palace	Vũng Tàu			x
44	49	Công ty TNHH Phát triển du lịch Quốc tế Phượng Hoàng	Phoenix	Bắc Ninh			x
45	50	Công ty liên doanh KS TNHH Hà Nội Hotel	Hà Nội Hotel	Hà Nội				x
46	51	Công ty CP Du lịch Thành Thành Công	Golf Cần Thơ	Cần Thơ			x
47	52	Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và du lịch Bảo Sơn	KS Bảo Sơn	Hà Nội				x
48	53	Công ty TNHH Ngôi Sao Việt	Ramana Saigon	TP. HCM		x
49	54	Công ty TNHH Giải trí Việt Hải Đăng	Equatorial Sài Gòn	TP. HCM			x
	55	Công ty TNHH Giải trí Việt Hải Đăng	Pullman Hà Nội	Hà Nội			x
50	56	Công ty TNHH Du lịch Tân Mê Kông	Petro House	Bà Rịa - Vũng Tàu			x	x
51	57	Công ty TNHH CLB Hà Nội	Câu lạc bộ Hà Nội	Hà Nội
52	58	Công ty TNHH vui chơi giải trí và du lịch Thái Dương	KS Thái Dương	Lạng Sơn
53	60	Công ty Cổ phần Tập đoàn FLC	FLC Sầm Sơn	Thanh Hóa
54	61	Công ty CP Bất động sản Sơn và Hóa chất Á Châu	Mercure Hải Phòng	Hải Phòng
55	62	Công ty Cổ phần Vinpearl	Vinpearl Quảng Nam	Quảng Nam
56	63	Công ty Cổ phần T.D	Intercontinantal Nha Trang	Khánh Hòa
Tổng số					6	13	20	14
II	Doanh nghiệp kinh doanh Casino
1	1	Công ty TNHH liên doanh du lịch Quốc tế Hải Phòng		Hải Phòng
2	2	Công ty Liên doanh Hải Ninh Lợi Lai- Quảng Ninh		Quảng Ninh		x
3	3	Công ty cổ phần Quốc tế Hoàng Gia - Quảng Ninh		Quảng Ninh		x
4	4	Công ty TNHH liên doanh Khách sạn Quốc tế Lào Cai		Lào Cai		x
5	5	Công ty TNHH du lịch và giải trí quốc tế đặc biệt Silvershore Hoàng Đạt		Đà Nẵng		x
6	6	Dự án Hồ Tràm tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu		Bà Rịa - Vũng Tàu			x	x
7	7	Công ty Cổ phần Khách sạn Hồng Vận		Quảng Ninh			x
8	8	Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển du lịch Phú Quốc		Kiên Giang			x	x
9	9	Công ty TNHH Phát triển Nam Hội An		Quảng Nam
Tổng số					0	4	3	2

---

[1] Khoản 12 Điều 1 Nghị định số 175/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều quy định tại Nghị định số 86/2013/NĐ-CP ngày 29/7/2013 của Chính phủ về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.

[2] Khoản 3 Điều 60 Nghị định số 03/2017/NĐ-CP ngày 16/01/2017 của Chính phủ về kinh doanh casino.

[3] Khoản 2 Điều 60 Nghị định số 03/2017/NĐ-CP và khoản 2 Điều 33 Nghị định số 86/2013/NĐ-CP

[4] Giãn cách xã hội trên phạm vi toàn quốc 20 ngày; Hà Nội, TP. Đà Nẵng giãn cách xã hội 60 ngày; 19 tỉnh, thành phía Nam giãn cách xã hội 103 ngày