|
Kính gửi:
|
Sở Tài
chính, Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã triển
khai TABMIS
|
Để
hướng dẫn các đơn vị xử lý các vướng mắc hiện nay về việc nhập dự toán ngân
sách Trung ương, Bộ Tài chính hướng dẫn bổ sung một số nội dung như sau:
1. Về việc thực hiện Quyết định số 1111/QĐ-BTC ngày 04/05/2012 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính
a)
Nhập dự toán đối với nguồn trái phiếu Chính phủ trong trường hợp giao cho địa
phương thực hiện
Theo
quy định tại tiết d, điểm 2, điều 3 của Quyết định số 1111/QĐ-BTC
ngày 04/05/2012 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính về việc ban hành Quy chế mẫu phân công trách nhiệm các đơn vị thực
hiện nhập dự toán chi ngân sách và Lệnh chi tiền của ngân sách địa phương vào
Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS), việc nhập dự toán đối
với nguồn trái phiếu Chính phủ giao cho địa phương thực hiện do Sở Tài chính
nhập vào hệ thống TABMIS, cụ thể:
- Trường hợp ủy quyền cho địa phương
phân bổ, trên cơ sở quyết định giao dự toán của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở
Tài chính thực hiện nhập dự toán theo quy trình nhập vào tài khoản dự toán cấp
4, chi tiết cho từng dự án (trên màn hình ngân sách BA, chi tiết theo mã loại
dự toán), ghi:
Nợ
TK 95xx - Dự toán chi đầu tư giao trong năm cấp 4
Có
TK 9111 - Nguồn dự toán giao trong năm
-
Trường
hợp cấp có thẩm quyền giao dự toán ứng trước từ nguồn trái phiếu Chính phủ
(trên màn hình ngân sách BA, chi tiết theo mã loại dự toán ứng trước - 09),
ghi:
Nợ TK 95xx - Dự toán chi đầu tư ứng trước cấp 4
Có TK 9131 - Nguồn dự toán ứng trước
Lưu ý:
- Nguyên tắc ghi chép tổ hợp tài khoản cấp 4 và tài khoản
nguồn theo quy định, kết hợp với mã cấp ngân sách TW (cấp 1)
+ Các Sở Tài chính phối hợp với các đơn vị KBNN đảm bảo
thực hiện đầy đủ, kịp thời chính xác, không trùng lắp. CQTC chỉ nhập sổ KBNN chưa
nhập, tránh hiện tượng nhập hai lần hoặc bỏ sót quyết định giao dự toán cho các đơn vị, thực hiện đối chiếu khớp đúng
giữa sổ dự toán trên hệ thống với các quyết định phân bổ.
b)
Về nội dung quy định tại tiết b, điểm 1, điều 4 của Quyết định số
1111/QĐ-BTC, đề nghị lưu ý thực hiện như sau: các nhiệm vụ chi chuyển nguồn
ngân sách năm trước sang năm sau thuộc ngân sách tỉnh, huyện phân bổ cấp 0 không
phải nhập dự toán vào TABMIS, mà được thực hiện chuyển nguồn theo quy
trình khóa sổ cuối năm đã được hướng dẫn.
2. Về việc nhập dự toán kinh phí ủy quyền thực hiện pháp lệnh
Người có công trên TABMIS:
-
Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTBXH) phối
hợp thực hiện đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 47/2009/TTLT-BTC-BLĐTBXH
ngày 11/3/2009 về việc hướng dẫn cấp phát, quản lý và sử dụng kinh phí thực
hiện Pháp lệnh ưu đãi Người có công; thực hiện đúng các nội dung theo chỉ thị
số 12/CT-TTg ngày 28/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chăm sóc
người có công với cách mạng và hoạt động đền ơn đáp nghĩa hướng tới kỷ niệm 65
năm ngày thương binh liệt sỹ 27-7, đảm bảo việc thực hiện đúng quy trình nghiệp
vụ quy định trên hệ thống TABMIS và văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính về việc triển
khai TABMIS.
- Bộ Tài chính đã có công văn số
2228/BTC-KBNN ngày 22/02/2012 về việc tiếp tục vận hành
Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS)
quy định các bộ, ngành (trong đó có Bộ LĐTBXH) tham gia nhập dự toán
năm 2012 trên hệ thống TABMIS để
thực hiện đồng bộ hóa cho các đơn vị sử dụng ngân sách mở tài khoản
giao dịch tại các đơn vị KBNN đã triển khai TABMIS. Theo công văn
này Bộ LĐTBXH thực hiện nhập dự toán đối với các quyết định
phân bổ, giao dự toán từ ngày 01/3/2012 cho các đơn vị sử dụng ngân
sách thụ hưởng kinh phí ưu đãi người có công (gồm: các Phòng LĐTBXH,
các văn phòng Sở LĐTBXH, các trung tâm nuôi dưỡng người
có công, các khu điều dưỡng,...)
trên cơ sở quyết định phân bổ dự toán chi tiết của các Sở
LĐTBXH.
- Về việc
phối hợp vận hành TABMIS: Bộ Tài chính đã có công văn số 7695/BTC-KBNN ngày
11/06/2012 gửi Bộ LĐTBXH.
- KBNN các tỉnh, thành phố phối hợp với các
đơn vị LĐTBXH cùng cấp để thực hiện thanh toán, chi trả kinh phí người có công, đảm
bảo không bị ách tắc.
3.
Quy định về việc thu hồi dự toán ứng trước NSTW
a. Đối với dự toán ứng trước kinh phí chi chuyển
giao giữa các cấp ngân sách
Căn
cứ Quyết định giao dự toán chính thức chi chuyển giao, trong đó ghi nội dung
thu hồi dự toán tạm ứng, ứng trước dự toán chi chuyển giao: cơ quan Tài chính
nơi nhận kinh phí lập phiếu điều chỉnh số liệu ngân sách (mẫu C2-08) gửi KBNN
đồng cấp hạch toán thu hồi theo quy định.
b.
Đối với dự toán ứng trước giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách, các dự án đầu
tư của các đơn vị Bộ, ngành
(1)
Đối với các đơn vị Bộ, ngành chưa thực hiện đồng bộ hóa: căn cứ Quyết định giao
dự toán chính thức, trong đó ghi nội dung thu hồi dự toán ứng trước; kế toán
Kho bạc Nhà nước lập phiếu điều chỉnh, thực hiện hạch toán thu hồi theo quy
định của Công văn 383/KBNN-KT ngày 02/03/2010 về việc hướng dẫn Chế độ kế toán
Nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS).
(2) Đối với các đơn vị Bộ, ngành đã thực hiện đồng
bộ hóa (phụ lục C4 - đính kèm): thực hiện tương tự điểm (1) nêu
trên.
4. Về việc xác định thời điểm trên Quyết định phân bổ dự toán để
xác định trách nhiệm nhập vào hệ thống:
Việc
quy định trách nhiệm nhập dự toán căn cứ theo ngày ghi trên văn bản trước hoặc
sau ngày 01/03/2012 và 01/05/2012 đối với đơn vị KBNN hoặc các Bộ/ngành nêu tại
Công văn số 2228/BTC-KBNN ngày 22/2/2012 của Bộ Tài chính nhằm đảm bảo cho các
đơn vị (KBNN và các Bộ/ngành) có căn cứ xác định trách nhiệm nhập, tránh hiện
tượng nhập hai lần hoặc bỏ sót quyết định giao dự toán cho các đơn vị, đảm bảo
khớp đúng giữa số dự toán được nhập trên hệ thống với thực tế các quyết định
phân bổ. Để xử lý các vướng mắc hiện nay, đề nghị lưu ý thực hiện như sau:
+ Đối với các quyết định phân bổ dự toán
thuộc vốn đầu tư: căn cứ vào thời gian ghi trên các quyết định phân bổ chi tiết
cho từng dự án của các Bộ/ngành lập gửi Bộ Tài chính
để thẩm định; trường hợp có sự chênh lệch giữa phương
án phân bổ ban đầu của các Bộ/ngành với kết quả
thẩm định của Bộ Tài chính, các Bộ/ngành thực hiện điều chỉnh theo số liệu thẩm
định của Bộ Tài chính.
+ Đối với các quyết định phân bổ dự
toán thuộc vốn thường xuyên và vốn khác: căn cứ vào thời gian
ghi trên quyết định phân bổ chi tiết cho từng đơn vị sử dụng
ngân sách (của các đơn vị dự toán cấp 2 hoặc cấp 3) để
xác định thời điểm các Bộ/ngành thực hiện nhập dự toán vào hệ thống.
5. Về trách nhiệm xử lý số liệu dự toán NSTW trên TABMIS
Bộ
Tài chính đã có Công văn số 16856/BTC-KBNN ngày 09/12/2011 về việc hướng dẫn
công tác khóa sổ kế toán và quyết toán niên độ 2011 trên TABMIS, theo đó đã quy
định rõ trách nhiệm của KBNN, CQTC và của các Bộ/ngành trong việc thực hiện các công tác khóa sổ kế toán và quyết
toán ngân sách nhà nước
(NSNN) niên độ 2011 trên TABMIS. Cụ thể: căn cứ vào quyết định của cấp có thẩm
quyền về việc hủy bỏ hoặc chuyển nguồn dự toán NSTW năm 2011 được chuyển sang năm
2012 trên hệ thống TABMIS thực hiện theo quy trình hướng dẫn tại Phụ lục số 2
của Công văn, cụ thể:
+ Số dư dự toán cấp 4 do các đơn vị KBNN xử lý (trên cơ sở số dư
dự toán cấp 4 thực tế trên TABMIS)
+
Số dư dự toán cấp 0, cấp 1 do Vụ Ngân sách Nhà nước xử lý
+ Số dư dự toán ở cấp trung gian (cấp 2, 3) do các Bộ/ngành phối hợp
các Vụ Tài chính chuyên ngành (Bộ Tài chính) thực hiện.
6. Về việc phối hợp thực hiện trả lời Thu tra soát
Việc
phối hợp thực hiện trả lời Thư tra soát, thực hiện theo các bước như sau:
-
Người nhập (chuyên viên Bộ, ngành) lập thư tra soát, gửi thư tra soát bằng Email
cho người sử dụng chính (Key user) thuộc các KBNN tỉnh, thành phố, đồng thời
gửi cho cán bộ hỗ trợ các Bộ, ngành để phối hợp xử lý.
- Các Key user thuộc các KBNN tỉnh
có trách nhiệm chuyển tiếp cho các Key user thuộc các KBNN nơi có số
liệu liên quan thư tra soát để trả lời thư tra soát.
- Các Key user thuộc các KBNN được tra soát: kiểm
tra, xác nhận số liệu, gửi thư trả lời theo địa chỉ của người tra soát; đồng gửi
cho Key user của KBNN tỉnh, cán bộ hỗ trợ các Bộ, ngành.
- Một số nội dung cần lưu ý:
+ Danh sách Email của Key user
của các KBNN tỉnh, thành phố (phụ lục 01- đính
kèm).
+ Danh sách Email,
điện thoại của cán bộ hỗ trợ các Bộ, ngành, (phụ lục 02 - biểu
1,2,3 đính kèm).
+ Thư tra soát (phụ lục 03 - đính kèm).
+
Thời gian trả lời tra soát tối đa 2 ngày làm việc kể từ thời điểm nhận Email.
7. Về việc kết hợp tài khoản
trên hệ thống TABMIS của các đơn vị Bộ, ngành
Các đơn vị Bộ, ngành có phát sinh yêu cầu kết hợp tài khoản trên hệ
thống TABMIS thực hiện như sau:
- Người nhập (chuyên viên Bộ/ngành) lập thư yêu
cầu (mẫu 01 - phụ lục đính kèm) về việc kết hợp tài khoản trên hệ thống TABMIS, gửi bằng
Email về địa chỉ: [email protected].vn.
- Phòng xử lý trung tâm - Vụ Kế toán Nhà nước thực hiện kết hợp tài khoản
và thông báo lại bằng Email cho người gửi yêu cầu.
Trên đây là một số nội dung hướng dẫn bổ sung về việc nhập dự toán
ngân sách trung ương của Bộ Tài chính, trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc
đề nghị các đơn vị gửi ý kiến về Bộ Tài chính (Ban triển khai TABMIS) để được
giải đáp.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- BTK TABMIS (VP, tổ 491);
- Vụ NSNN, Vụ TCHCSN, Vụ ĐT;
- Cục TH&TKTC;
- Các Bộ, ngành triển khai TABMIS;
- Lưu: VT, KBNN (KTNN).
|
TL. BỘ TRƯỞNG
KT. TỔNG GIÁM ĐỐC KHO BẠC NHÀ NƯỚC
PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC
PHÓ TRƯỞNG BAN TRIỂN KHAI TABMIS
Nguyễn Đại Trí
|
Phụ lục 01
DANH SÁCH KEY-USER CÁC TỈNH ĐÃ TRIỂN KHAI TABMIS