|
Kính gửi:
|
- Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương;
- Văn phòng Tổng cục Thuế; Cục Công nghệ thông tin; Trường Nghiệp vụ Thuế; Tạp
chí Thuế; Ban quản lý các chương trình, dự án sử dụng nguồn tài trợ và vốn
vay nước ngoài của Tổng cục Thuế (Ban ODA); Ban quản lý dự án ĐTXD chuyên
ngành Tổng cục Thuế.
|
Thực hiện Công văn số 4890/BTC-KHTC ngày 27/4/2018
của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn lập kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước
3 năm, lập dự toán, chấp hành dự toán và xét duyệt và thẩm định quyết toán năm
đối với các đơn vị dự toán thuộc Bộ Tài chính; Quyết định số 737/QĐ-BTC ngày
03/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc điều chỉnh, bổ sung Quyết định số
1206/QĐ-BTC ngày 26/7/2018 và thay thế một số nội dung của Công văn số
4890/BTC-KHTC ngày 27/4/2018 của Bộ Tài chính; Nghị quyết số 69/2022/QH15 ngày
11/11/2022 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; Thông tư số
78/2022/TT-BTC ngày 26/12/2022 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự
toán ngân sách nhà nước năm 2023, Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 08/4/2023 của
Chính phủ, Tổng cục Thuế đề nghị các Cục Thuế, đơn vị thuộc Tổng cục Thuế (gọi
tắt là đơn vị) thực hiện các nội dung sau:
1. Về thực hiện dự toán chi NSNN
năm 2023:
Các đơn vị tổ chức thực hiện dự toán chi NSNN năm
2023 theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước, của Bộ Tài chính và hướng dẫn của
Tổng cục Thuế. Thủ trưởng đơn vị phải thường xuyên theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo tập
trung tổ chức thực hiện chi NSNN chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả theo chỉ đạo của
Chính phủ, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế. Tập trung thực hiện dự toán được sử dụng
(gồm dự toán năm 2022 được chuyển sang năm 2023 và dự toán năm 2023 được giao,
điều chỉnh), trong đó:
Thực hiện công khai ngân sách và báo cáo tình hình
công khai ngân sách đảm bảo đúng nội dung, thời gian quy định của Bộ Tài chính
và của Tổng cục Thuế.
Đối với dự toán năm 2022 đề nghị chuyển sang năm
2023: Các đơn vị thuyết minh, có hồ sơ chứng minh các nội dung còn nhiệm vụ được
chuyển sang năm 2023 tiếp tục sử dụng và tập trung giải ngân trong năm 2023,
tránh tình trạng để số dư qua nhiều năm. Trường hợp đến hết năm 2023 vẫn không
triển khai và giải ngân được, thủ trưởng đơn vị phải kiểm điểm trách nhiệm và
báo cáo Tổng cục Thuế. Các nội dung chi không còn nhiệm vụ cần thuyết minh cụ
thể, Tổng cục Thuế sẽ thu hồi điều hành dự toán theo quy định.
Đối với dự toán năm 2023 được giao: Các đơn vị tổ
chức thực hiện bảo đảm hoàn thành khối lượng công việc gắn với công tác giải
ngân theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và đơn vị đăng ký; Những nội
dung dự toán năm 2023 được Tổng cục Thuế giao tại Quyết định số 2039/QĐ-TCT
ngày 30/12/2022, các đơn vị báo cáo tình hình phân bổ và sử dụng dự toán đến
30/6/2023 cùng với thời điểm điều chỉnh dự toán đợt 1 năm 2023 (tài liệu gồm: hồ
sơ, hợp đồng, tài liệu chứng minh...). Sau thời điểm trên, trường hợp đơn vị
chưa thực hiện dự toán được giao, không có tài liệu chứng minh đã thực hiện một
trong các bước đấu thầu hoặc chưa kí hợp đồng với đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch
vụ...Tổng cục Thuế sẽ thu hồi dự toán để điều hành theo quy định.
Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Tổng
cục Thuế về kết quả giải ngân nếu không đạt yêu cầu và nội dung này là một
trong các cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm của đơn vị và
Thủ trưởng đơn vị.
Thực hiện chấp hành dự toán chi NSNN năm 2023, khắc
phục những tồn tại, hạn chế do: Các đoàn Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Tài
chính, Kiểm tra nội bộ đã kết luận, kiến nghị; các nhận xét, kiến nghị tại
Thông báo, Biên bản xét duyệt quyết toán hàng năm của Tổng cục Thuế.
2. Về điều chỉnh dự toán năm 2023
2.1. Chi hoạt động thường xuyên
- Căn cứ dự toán năm 2023 được sử dụng, các đơn vị
chủ động thực hiện các khoản chi hoạt động thường xuyên bảo đảm đúng chế độ, định
mức và tự cân đối trong phạm vi dự toán đã được giao. Trường hợp, do các nhiệm
vụ phát sinh mà đơn vị không thể tự cân đối kinh phí, thì đơn vị thuyết minh rõ
cơ sở tính toán, xác định số kinh phí thiếu, kèm theo các hồ sơ, tài liệu có
liên quan báo cáo Tổng cục Thuế để thẩm định nhu cầu bổ sung kinh phí theo quy
định.
Biên chế được giao năm 2023 của một số đơn vị có biến
động tăng/giảm so với biên chế tính giao dự toán chi quản lý hành chính theo định
mức tại Quyết định số 2039/QĐ-TCT ngày 30/12/2022, Tổng cục Thuế sẽ chủ động
tính lại để giao điều chỉnh, bổ sung dự toán của đơn vị.
- Đối với chi quản lý hành chính theo định mức: Các
đơn vị chủ động rà soát, sắp xếp, cân đối dự toán để thực hiện các nội dung chi
theo quy định tại Quyết định 919/QĐ-TCT ngày 13/6/2022 của Tổng cục trưởng Tổng
cục Thuế.
- Đối với chi nghiệp vụ chuyên môn không tính tiết
kiệm: Căn cứ vào dự toán được sử dụng năm 2023, trên cơ sở rà soát nhu cầu,
kinh phí thực hiện các nội dung (chi ủy nhiệm thu, chi đào tạo bồi dưỡng tập huấn
nghiệp vụ, chi thuê trụ sở,...), các đơn vị đề xuất bổ sung kinh phí đối với nội
dung phát sinh nhiệm vụ hoặc điều chỉnh giảm kinh phí đối với nội dung giảm nhiệm
vụ (kèm theo thuyết minh, chi tiết điều chỉnh dự toán và các hồ sơ theo quy định)
báo cáo Tổng cục Thuế để cân đối nguồn, điều chỉnh dự toán theo quy định.
2.2. Chi mua sắm, hiện đại hóa trang thiết bị
a) Mua sắm, sửa chữa tài sản:
- Danh mục dự toán mua sắm, sửa chữa tài sản được Tổng
cục Thuế giao năm 2022, đề nghị các đơn vị rà soát, xác định rõ:
+ Danh mục dự toán đã thực hiện nhưng chưa thanh
toán hết trong năm 2022, cần chuyển nguồn sang năm 2023 để tiếp tục thanh toán
theo hợp đồng đã ký;
+ Danh mục dự toán chưa thực hiện năm 2022 (nêu rõ
lý do), nay vẫn còn nhu cầu mua sắm, sửa chữa tài sản để đề nghị được chuyển
nguồn sang năm 2023 tiếp tục thực hiện theo danh mục dự toán đã được Tổng cục
Thuế giao.
+ Số dư dự toán còn lại sau khi đã xác định 2 nội
dung nêu trên: (1) Đề nghị danh mục dự toán mới và được chuyển nguồn để báo cáo
Tổng cục Thuế phê duyệt; (2) Số dư dự toán không còn nội dung sử dụng đề nghị Tổng
cục Thuế thu hồi.
- Danh mục dự toán mua sắm, sửa chữa tài sản năm
2023, đề nghị các đơn vị:
+ Rà soát danh mục dự toán đã được Tổng cục Thuế
giao tại Quyết định số 2039/QĐ-TCT ngày 30/12/2022 để tập trung thực hiện ngay,
tránh tình trạng thực hiện vào những tháng cuối năm không bảo đảm giải ngân
trong năm.
Những danh mục dự toán đơn vị xác định không còn
nhu cầu thực hiện, đơn vị báo cáo Tổng cục Thuế điều chỉnh giảm dự toán theo
quy định.
+ Đề xuất bổ sung danh mục dự toán mua sắm, sửa chữa
tài sản năm 2023: Đơn vị căn cứ tiêu chuẩn, định mức, tình trạng tài sản, kết
quả rà soát sắp xếp lại tài sản và nhu cầu sử dụng để lập bổ sung danh mục dự
toán mua sắm, sửa chữa tài sản và thuyết minh cụ thể về sự cần thiết kèm theo hồ
sơ liên quan (nếu có) báo cáo Tổng cục Thuế xem xét, phê duyệt theo quy định;
trong đó, các đơn vị lưu ý:
+ Đối với các nội dung sửa chữa tài sản: chỉ đề xuất
bổ sung đối với danh mục đã giải ngân trên 70% dự toán đã giao đầu năm và các nội
dung chưa được giao đầu năm nhưng cần thiết phải sửa chữa để đảm bảo điều kiện
làm việc và sửa chữa theo quy định.
+ Ưu tiên việc thực hiện rà soát, sắp xếp, điều
chuyển tài sản giữa các đơn vị trực thuộc để bảo đảm phù hợp với số lượng công
chức, người lao động, diện tích trụ sở làm việc... Không lập dự toán đối với
tài sản sau khi rà soát, sắp xếp mà dôi dư so với tiêu chuẩn, định mức hoặc
không có nhu cầu sử dụng nhưng chưa đủ điều kiện thanh lý.
+ Dự toán mua sắm tài sản tại Bộ phận “một cửa” thuộc
Chi cục Thuế khu vực phải trên cơ sở phương án duy trì, bố trí cơ sở nhà, đất của
Bộ phận “một cửa” mà Cục Thuế đã báo cáo Tổng cục Thuế và nhu cầu mua sắm tài sản
thực sự cần thiết phù hợp với nhiệm vụ, công việc, số lượng công chức làm việc
tại Bộ phận “một cửa”.
b) Đối với danh mục, dự toán sửa chữa công trình dưới
500 triệu đồng và sửa chữa công trình từ 500 triệu đồng đến dưới 5 tỷ đồng được
phê duyệt và sử dụng năm 2023 nhưng đơn vị không thực hiện (nếu có) hoặc không
còn nhu cầu sử dụng: Cục Thuế rà soát, báo cáo chi tiết để Tổng cục Thuế thu hồi
điều chỉnh giảm dự toán của đơn vị theo quy định.
c) Đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin:
Các đơn vị rà soát danh mục dự toán ứng dụng công
nghệ thông tin đã được phê duyệt, trường hợp cần điều chỉnh thì báo cáo Tổng cục
Thuế (qua Cục Công nghệ thông tin). Cục Công nghệ thông tin rà soát, tổng hợp,
thuyết minh đề nghị điều chỉnh danh mục dự toán công nghệ thông tin toàn ngành
thuế (gồm cả danh mục dự toán thực hiện tập trung tại Tổng cục Thuế) gửi Vụ Tài
vụ - Quản trị thẩm tra trình Tổng cục trưởng phê duyệt theo quy định tại Quyết
định số 2088/QĐ-TCT ngày 24/12/2018 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.
3. Tổ chức thực hiện:
3.1. Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo tổ chức thực hiện
theo các nội dung nêu trên và theo biểu mẫu (đính kèm) gửi về Tổng cục Thuế trước
ngày 30/6/2023 để thẩm định, tổng hợp theo quy định.
Đối với dự toán đã được giao, danh mục dự toán đã
được Tổng cục Thuế phê duyệt đề nghị Thủ trưởng đơn vị tập trung đẩy nhanh tiến
độ thực hiện, giải ngân theo yêu cầu của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế. Trường hợp,
qua theo dõi tình hình giải ngân hàng tháng, có nội dung chi đơn vị không thực
hiện hoặc giải ngân thấp mà đơn vị không giải trình được lý do, Tổng cục Thuế sẽ
chủ động thu hồi dự toán của đơn vị để điều chỉnh cho đơn vị khác có nhu cầu hoặc
báo cáo Bộ Tài chính giảm dự toán theo quy định
3.2. Vụ Tài vụ - Quản trị thẩm định nhu cầu điều chỉnh,
bổ sung dự toán năm 2023, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Tổng cục Thuế phê duyệt
theo quy định.
Tổng cục Thuế thông báo để các đơn vị biết và triển
khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lãnh đạo Tổng cục (để b/c);
- Lưu: VT, Vụ TVQT.
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Chí Hùng
|
|
TỔNG CỤC THUẾ
CỤC THUẾ TỈNH
|
Biểu
01
|
DANH MỤC, NỘI DUNG ĐỀ NGHỊ ĐIỀU CHỈNH ĐỢT 1 NĂM 2023
THẨM QUYỀN BỘ TÀI CHÍNH VÀ TỔNG CỤC THUẾ
Đính kèm Công văn
số 2304/TCT-TVQT ngày 08/6/2023 của Tổng cục Thuế
Đơn vị: Nghìn đồng
|
STT
|
NỘI DUNG
|
Nội dung, danh
mục được giao
|
Nội dung, danh
mục đơn vị đề nghị điều chỉnh tăng (+), giảm (-)
|
Nội dung, danh
mục sau điều chỉnh
|
|
SL
|
Giá trị
|
SL
|
Giá trị
|
SL
|
Giá trị
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5=1+3
|
6=2+4
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
I
|
KINH PHÍ THỰC HIỆN TỰ CHỦ
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1
|
Quỹ lương
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
2
|
Chi quản lý hành chính theo định mức
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
3
|
Các khoản chi ngoài định mức
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
a
|
Các nội dung chi không tính tiết kiệm
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
Chi thuê trụ sở
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
-
|
Chi mua vật tư, ấn chỉ
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
-
|
Chi ủy nhiệm thu thuế
|
|
|
|
|
|
-
|
|
-
|
Chi trang phục
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
Chi bồi thường thiệt hại cho tổ chức và cá
nhân và chi thuê luật sư bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, cơ quan thuế trước
tòa án
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
-
|
Chi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, nghiệp vụ
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
b
|
Các khoản chi ngoài định mức khác
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
II
|
Kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin, mua
sắm, sửa chữa tài sản
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
1
|
Chi ứng dụng CNTT
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Kinh phí triển khai hệ thống chống sét tại cục
Thuế
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
Kinh phí triển khai mạng LAN tại Cục Thuế
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
Di chuyển phòng máy chủ tại Cục Thuế
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
2
|
Chi mua sắm tài sản
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
3
|
Chi sửa chữa tài sản
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
a
|
Chi sửa chữa tài sản
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
b
|
Chi sửa chữa nhà cửa (dưới 500 triệu)
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
Công trình A
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
Công trình B
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
c
|
Chi sửa chữa nhà cửa (dưới 5 tỷ trên 500 triệu)
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
Công trình A
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
Công trình B
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
III
|
KINH PHÍ KHÔNG THỰC HIỆN TỰ CHỦ
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1
|
Chi hoạt động dự án
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
…
|
|
|
|
|
-
|
-
|
|
|
……..,
ngày tháng năm 2023
Thủ trưởng đơn vị
(Ký tên, đóng dấu)
|
|
TỔNG CỤC THUẾ
CỤC THUẾ TỈNH…
|
Biểu
02
|
CHI TIẾT DANH MỤC DỰ TOÁN MUA SẮM TÀI SẢN ĐỀ NGHỊ ĐIỀU
CHỈNH, BỔ SUNG ĐỢT 1 NĂM 2023
Đơn vị: Nghìn
đồng
|
STT
|
NỘI DUNG
|
Nội dung, danh
mục được giao
|
NHU CẦU CỦA ĐƠN
VỊ
|
Thuyết minh
|
|
Nội dung, danh
mục đề nghị điều chỉnh tăng (+), giảm (-)
|
Nội dung, danh
mục sau điều chỉnh
|
|
SL
|
Đơn vị tính
|
Giá trị
|
SL
|
Đơn vị tính
|
Giá trị
|
SL
|
Đơn vị tính
|
Giá trị
|
|
A
|
B
|
1
|
|
2
|
3
|
|
4
|
5=1+3
|
|
6=2+4
|
C
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Cục Thuế tỉnh…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
DƯ DỰ TOÁN NĂM 2022 ĐỀ NGHỊ CHUYỂN SANG NĂM
2023 TIẾP TỤC SỬ DỤNG
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tài sản A
|
|
Cái/chiếc
|
|
|
Cái/chiếc
|
|
|
Cái/chiếc
|
|
|
|
2
|
Tài sản B
|
|
Bộ
|
|
|
Bộ
|
|
|
Bộ
|
|
|
|
...
|
...................
|
|
…
|
|
|
…
|
|
|
…
|
|
|
|
II
|
ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG DỰ TOÁN MUA SẮM TÀI SẢN
NĂM 2023
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tài sản A
|
|
Cái/chiếc
|
|
|
Cái/chiếc
|
|
|
Cái/chiếc
|
|
|
|
2
|
Tài sản B
|
|
Bộ
|
|
|
Bộ
|
|
|
Bộ
|
|
|
|
|
..................
|
|
…
|
|
|
…
|
|
|
…
|
|
|
|
|
……..,
ngày tháng năm 2023
Thủ trưởng đơn vị
(Ký tên, đóng dấu)
|
* Lưu ý: 1. Đơn vị thuyết minh cụ
thể số lượng, dự toán, lý do đề nghị điều chỉnh, bổ sung đối với từng danh mục
tài sản, chi tiết đến từng đơn vị trực thuộc
2. Cơ sở xây dựng dự toán đối với từng danh mục tài
sản: Báo giá ít nhất của 03 đơn vị cung cấp hàng hóa khác nhau hoặc giá thị trường
tại thời điểm lập dự toán tham khảo từ thông tin chính thống do các nhà cung cấp
theo quy định của pháp luật Việt Nam công bố được khai thác qua mạng internet
hoặc giá trúng thầu của gói thầu mua sắm loại hàng hóa tương tự trong thời gian
trước đó gần nhất, tối đa không quá 90 ngày. Đơn giá theo báo giá, thẩm định
giá phải phù hợp với công suất, tiêu chuẩn kỹ thuật, công năng sử dụng tài sản