|
UỶ
BAN DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
431/UBDTMN-BTK
|
Hà
Nội, ngày 29 tháng 4 năm 1999
|
CÔNG VĂN
CỦA UỶ BAN DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI SỐ
431/UBDTMN-BTK NGÀY 29 THÁNG 4 NĂM 1999 VỀ VIỆC HƯỚNG DẪN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÁC XÃ
ĐBKK NĂM 1999
Kính gửi: Uỷ ban nhân dân các tỉnh thuộc phạm
vi Chương trình 135.
Thực hiện Quyết định
135/1998/QĐ-TTg ngày 31/07/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biết khó khăn miền núi và
vùng sâu, vùng xa (Chương trình 135). Uỷ ban Dân tộc và Miền núi, cơ quan thường
trực Chương trình 135 hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ đào tạo cán bộ như sau:
1. Đối tượng: Đào
tạo cán bộ xã, bản, làng, phum, sóc ghi tại Mục IV, điểm 5, Quyết
định 135/1998/QĐ-TTg bao gồm:
- Cán bộ công tác
trong Đảng uỷ, HĐND,UBND, các đoàn thể, các cán bộ quản lý chuyên môn: Kế
hoach, tài chính, đất đai, khuyến nông, khuyến lâm, giao thông, thuỷ lợi, văn
hoá - xã hội...
- Trưởng thôn, bản,
làng, phum, sóc.
- Các cán bộ thuộc
diện quy hoach kế cận các chức vụ Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch
UBND...
2. Nội dung đào tạo:
là những vấn đề thiết thực giúp cho cán bộ cơ sở nâng cao trình độ về: Quản lý
hành chính, quản lý chuyên môn, phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với tình
hình địa phương; tổ chức chỉ đạo và vận động nhân dân trong xã biết cung cách
làm ăn, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển kinh tế hàng hoá...;
quản lý, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện.
Tuỳ theo đối tượng
trong kế hoạch hàng năm, Ban Chỉ đạo Chương trình 135 Trung ương hướng dẫn đề
cương nội dung đào tạo. Tỉnh chuẩn bị nội dung cụ thể cho phù hợp với tình hình
địa phương, huyện tổ chức lớp đào tạo phải vận dụng phù hợp với những đặc điểm
có tính đặc thù của các xã và phù hợp với trình độ của cán bộ xã.
Đào tạo bồi dưỡng
cán bộ xã kết hợp giữa học tập ở lớp với các hình thức: tham quan, nghiên cứu học
tập những mô hình phát triển có hiệu quả, những điển hình tiên tiến, trao đổi
kinh nghiệm tại hiện trường, về người thực, việc thực...
3. Phân công thực
hiện nhiệm vụ đào tạo cán bộ:
Trong kế hoạch
hàng năm, Nhà nước hỗ trợ kinh phí sự nghiệp cho cơ quan Trung ương và Uỷ ban
nhân dân tỉnh để đào tạo cán bộ thuộc phạm vi Chương trình 135 như sau:
a. Ở Trung ương:
Cơ quan thường trực Chương trình 135 (Uỷ ban Dân tộc và Miền núi) được cấp khoản
kinh phí đào tạo để thực hiện các nhiệm vụ:
- Tập huấn, hướng
dẫn cho đội ngũ cán bộ của tỉnh, huyện trực tiếp quản lý chỉ đạo Chương trình về:
Cơ chế, chính sách quản lý tổ chức thực hiện Chương trình, giải pháp vận hành
Chương trình.
- Xây dựng kế hoạch,
nội dung đào tạo, chuẩn bị tài liệu, giáo trình đào tạo.
- Hướng dẫn về nội
dung đào tạo cho đội ngũ cán bộ làm công tác đào tạo.
- Xây dựng những
mô hình đào tạo điểm đi trước một bước, làm cơ sở cho kế hoạch đào tạo cán bộ
các xã thuộc phạm vi Chương trình.
b. Khoản kinh phí
đào tạo của Chương trình hàng năm cấp về UBND tỉnh để tổ chức chỉ đạo việc đào
tạo các đối tượng như đã ghi tại điểm 1 công văn này.
4. Kế hoạch đào tạo:
a. Xây dựng kế hoạch:
Xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn và mục
tiêu nhiệm vụ của Chương trình 135 để xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ cùng với
quá trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội hàng năm theo trình tự: Uỷ ban
Dân tộc và Miền núi thông báo đối tượng, nội dung đào tạo cho năm kế hoạch.
UBND xã đề nghị cử học viên đi học, UBND huyện xét duyệt đối tượng được đào tạo,
tổng hợp kế hoạch đào tạo có ghi rõ đối tượng, số lượng, kinh phí đào tạo báo
cáo UBND tỉnh. UBND tỉnh tổng hợp kế hoạch đào tạo của tỉnh, báo cáo Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, Uỷ ban Dân tộc và Miền núi.
Thường trực Ban Chỉ
đạo tổng hợp kế hoạch đào tạo cán bộ thuộc phạm vi Chương trình 135, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư cân đối bố trí kế hoạch đào tạo, Bộ Tài chính bố trí kinh phí đào tạo
trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
b. Giao kế hoạch:
Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đào tạo cán bộ:
- Giao Uỷ ban Dân
tộc và Miền núi: Kế hoạch đào tạo và mức kinh phí đào tạo do Uỷ ban thực hiện.
- Giao Chủ tịch
UBND tỉnh: Kế hoạch đào tạo cán bộ và tổng mức kinh phí đào tạo cho tỉnh.
- Chủ tịch UBND tỉnh:
Giao kế hoạch và mức kinh phí đào tạo cho UBND huyện. Huyện là đơn vị tổ chức
thực hiện việc đào tạo cán bộ các xã đặc biệt khó khăn.
- Kết thúc mỗi
khoá đào tạo và năm thực hiện kế hoạch đào tạo: UBND huyện báo cáo kết quả cho
tỉnh, UBND tỉnh tổng hợp báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Uỷ ban
Dân tộc và Miền núi.
5. Về kinh phí đào
tạo:
Hàng năm, căn cứ
vào mức kinh phí đào tạo cán bộ các xã đặc biệt khó khăn Trung ương giao cho tỉnh,
tỉnh giao cho cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình 135 của tỉnh phối hợp
với các ngành liên quan thực hiện. Mức kinh phí tính toán cho các khoá đào tạo,
bồi dưỡng gồm các khoản chi trả thù lao cho giảng viên, các khoản phụ cấp cho học
viên, tiền in ấn tài liệu và chi tổ chức quản lý lớp học được xác định trên các
chế độ, tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và chế độ công tác phí hiện hành.
Việc cấp phát kinh
phí đào tạo được thực hiện theo quy định hiện hành.
6. Thực hiện nhiệm
vụ đào tạo ở các xã đặc biệt khó khăn năm 1999:
Năm nay, năm đầu
tiên thực hiện Chương trình, các địa phương chưa thực hiện các bước kế hoạch
đào tạo như trên, khoản kinh phí đào tạo cán bộ xã đặc biệt khó khăn đã cấp về
các tỉnh thuộc phạm vi Chương tình 135 được sử dụng như sau:
a. Đối tượng:
- Mỗi huyện mở lớp
bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của tỉnh, huyện được tăng cường xuống công tác có thời
hạn tại các xã đặc biệt khó khăn.
- Mỗi xã mở một lớp
bồi dưỡng cho các đối tượng đã được ghi tại Điểm 1 của công văn này.
b. Nội dung:
- Quyết định số
135/1998/QĐ-TTg ngày 31/07/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chương trình phát triển kinh tế- xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng
sâu, vùng xa (Chương trình 135 ).
- Thông tư liên tịch
hướng dẫn quản lý đầu tư và xây dựng công trình hạ tầng ở các xã đặc biệt khó
khăn. (số 416/1999-TTLT/BKH-UBDTMN-TC-XD ngày 29/04/1999 của liên Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Uỷ ban Dân tộc và Miền núi, Bộ Tài chính, Xây dựng).
Thông tư số
47/1999/TT-BTC ngày 05/05/1999 của Bộ Tài chính Hướng dẫn quản lý cấp phát vốn
đầu tư cho dự án hạ tầng cơ sở các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu,
vùng xa (theo Quyết định số 153/1998/QĐ-TTg ngày 31/07/1998 của Thủ tướng Chính
phủ ).
- Hướng dẫn thực
hiện dân chủ công khai xây dựng cơ sở hạ tâng ở các xã đặc biệt khó khăn (công
văn số 429/UBDTMN-BTK ngày 29 tháng 04 năm 1999 của Uỷ ban Dân tộc và Miền núi)
- Hướng dẫn dự án quy
hoạch xây dựng CSHT các xã đặc khó khăn thuộc Chương trình 135 (công văn số
430/UBDTMN-BTK ngày 29 tháng 04 năm 1999 của Uỷ ban Dân tộc và Miền núi ).
c.Tuỳ theo đối tượng
của mỗi lớp học, Uỷ ban nhân dân tỉnh phân công cho các cơ quan chức năng của tỉnh
soạn nội dung, xác định thời gian học tập cho phù hợp và bố trí giảng viên giàu
kinh nghiệm đào tạo cán bộ cơ sở để thực hiện nhiệm vụ đào tạo có hiệu quả thiết
thực.
Uỷ ban nhân dân
huyện trực tiếp tổ chức chỉ đạo các lớp đào tạo trên đây.
Yêu cầu Uỷ ban
Nhân dân các tỉnh thuộc phạm vi Chương trình 135 thực hiện nhiệm vụ đào tạo cán
bộ các xã đặc biệt khó khăn theo những quy định trên đây.