|
BỘ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 730/LĐTBXH-ATLĐ
V/v
hướng dẫn triển khai Chương trình Quốc gia về an toàn lao động , vệ sinh lao
động năm 2014
|
Hà Nội, ngày 13 tháng 03 năm 2014
|
Kính gửi: Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Nhằm kịp thời triển khai thực hiện
"Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn
2011- 2015" trong năm 2014 tại địa phương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố
khẩn trương chỉ đạo thực hiện các công việc sau:
- Làm việc với Sở Tài chính của địa phương về
chi tiết kinh phí từ ngân sách Trung ương hỗ trợ cho địa phương năm 2014 về
"Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn
2011- 2015";
- Lập kế hoạch và triển khai các hoạt động theo
hướng dẫn gửi kèm Công văn này và trình phê duyệt dự toán theo đúng quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư liên tịch số 140/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH
ngày 14/10/2011 của Liên Bộ Tài chính và Lao động - Thương binh và Xã hội hướng
dẫn quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ
sinh lao động giai đoạn 2011- 2015.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục An
toàn lao động) để được hướng dẫn./.
|
Nơi
nhận:
-
Như
trên;
- Lưu: VT, Cục
ATLĐ.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Hồng Lĩnh
|
HƯỚNG DẪN
VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG
TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI ĐỊA
PHƯƠNG NĂM 2014
(Kèm
theo công văn số 730/LĐTBXH-ATLĐ ngày 13/3/2014 của Bộ Lao động-Thương binh và
Xã hội)
PHẦN I. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN
1. Địa phương căn cứ vào năng lực và yêu
cầu thực tiễn để xác định các nội dung cụ thể của từng Dự án theo các hoạt động
được hướng dẫn ở phần II (có thể bao gồm tất cả hoạt động, hoặc chỉ một số hoạt
động; hoặc tăng kinh phí hoạt động này, giảm kinh phí hoạt động khác), tuy
nhiên phải ưu tiên tiến hành các hoạt động và thực hiện các chỉ tiêu tại bảng
1, bảng 2 của hướng dẫn này. Uỷ ban nhân dân tỉnh/thành phố có quyền điều
chuyển kinh phí giữa các Dự án trong Chương trình theo đề nghị của các cơ quan
quản lý tài chính, lao động tại địa phương.
2. Các hoạt động triển khai phải đúng
phạm vi và đối tượng; trong đó ưu tiên các đối tượng thuộc mục tiêu của Chương
trình, Dự án (người làm công tác quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động;
người làm nghề nặng nhọc độc hại nguy hiểm, người làm các công việc có yêu cầu
nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động; trong khu vực làng nghề, doanh nghiệp
vừa và nhỏ có nguy cơ cao về an toàn vệ sinh lao động...).
3. Các ấn phẩm huấn luyện, truyền thông
sẽ được nhận từ các cơ quan quản lý Dự án nhằm cấp phát miễn phí cho các đối
tượng huấn luyện, truyền thông. Trường hợp ấn phẩm cần cho huấn luyện, tuyên truyền tại
địa phương khác với ấn phẩm do cơ quan quản lý Dự án có (ví dụ cần tờ rơi tiếng
Khmer) hoặc số lượng cấp từ cơ quan quản lý Dự án không đủ để tuyên truyền,
huấn luyện tại địa phương, thì có thể đặt in, đặt mua các ấn phẩm đúng theo quy
định pháp luật hiện hành về đấu thầu.
4. Trong hoạt động huấn luyện, cần lập
danh sách ký nhận theo quy định hiện hành; nếu phát các tài liệu hỗ trợ huấn luyện
thì phải có thêm danh sách ký nhận tài liệu và liệt kê rõ số lượng, tên các tài
liệu phát. Ngoài ra, phải lập danh sách học viên có địa chỉ, số điện thoại hoặc
email liên lạc đầy đủ (không cần chữ ký) để tổng hợp, báo cáo và phục vụ việc
kiểm soát, đánh giá chất lượng học viên.
5. Trong hoạt động truyền thông, khi phát
các tài liệu tuyên truyền thì phải có các tài liệu chứng minh việc cấp phát
như: Danh sách ký nhận của các truyền thông viên (nếu sử dụng truyền thông viên
chuyển phát tài liệu đến đối tượng truyền thông); có danh sách cấp phát ấn phẩm
(loại ấn phẩm địa chỉ nơi nhận;
chữ ký của người thực hiện cấp phát; điện thoại cần liên hệ với cơ quan hoặc cá
nhân để xác định nhận được tài liệu cấp phát); xác nhận gửi tài liệu của đơn
vị, doanh nghiệp bưu chính...
6. Việc xây dựng kinh phí đúng theo hướng
dẫn của Liên Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại Thông tư
liên tịch số 140/2011/TTLT-BTC- BLĐTBXH ngày 14/10/2011 hướng dẫn quản lý và sử
dụng kinh phí Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai
đoạn 2011- 2015.
PHẦN II. NỘI DUNG CÁC HOẠT
ĐỘNG TRIỂN KHAI
I. Các hoạt động tham
gia Dự án 1 "Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn -
vệ sinh lao động"
1. Các hoạt động và chỉ
tiêu ưu tiên thực hiện năm 2014
Năm 2014, ưu tiên triển khai 02 hoạt
động tại Dự án 1 (với các chỉ tiêu được nêu chi tiết tại Bảng 1), gồm có
+ Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ
xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý công tác an toàn - vệ sinh lao động
(Hướng dẫn tại hoạt động 2.2 của Mục I này);
+ Thống kê người dân địa
phương bị chết do tai nạn lao động (Hướng dẫn tại hoạt động 2.3.a của Mục I
này)
Bảng 1- Phân
bổ hoạt động và chỉ tiêu thực hiện Dự án 1
|
TT
|
Địa phương
|
Tập huấn nâng cao
năng lực quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động (số lớp tối đa)
|
Triển khai mẫu về mô
hình quản lý an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp (số lượng tối thiểu)
|
Thống kê người dân tại
địa phương bị chết do tai
nạn lao động
|
|
Số lớp
|
Số DN được hướng
dẫn, tư vấn
|
Số DN áp dụng hiệu quả
|
Kết hợp với
triển khai mô
hình quản lý an toàn vệ sinh lao động tại làng nghề
|
|
I
|
Đông Bắc Bộ
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Hà Giang
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
2
|
Cao Bằng
|
1
|
7
|
350
|
105
|
|
X
|
|
3
|
Lào Cai
|
1
|
8
|
400
|
120
|
|
X
|
|
4
|
Bắc Kạn
|
1
|
6
|
300
|
90
|
|
X
|
|
5
|
Lạng Sơn
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
6
|
Tuyên Quang
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
7
|
Yên Bái
|
1
|
10
|
500
|
150
|
|
X
|
|
8
|
Thái Nguyên
|
1
|
7
|
350
|
105
|
|
X
|
|
9
|
Phú Thọ
|
1
|
10
|
500
|
150
|
|
X
|
|
10
|
Bắc Giang
|
1
|
7
|
350
|
105
|
|
X
|
|
11
|
Quảng Ninh
|
1
|
12
|
600
|
180
|
|
X
|
|
II
|
Tây Bắc Bộ
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Lai Châu
|
1
|
1
|
50
|
10
|
|
X
|
|
13
|
Điện Biên
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
14
|
Sơn La
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
15
|
Hoà Bình
|
1
|
2
|
100
|
20
|
|
X
|
|
III
|
Đ.Bằng S. Hồng
|
|
|
|
|
|
|
16
|
Hà Nội
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
17
|
Hải Phòng
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
18
|
Hải Dương
|
2
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
19
|
Bắc Ninh
|
1
|
6
|
300
|
90
|
X
|
X
|
|
20
|
Vĩnh Phúc
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
21
|
Hưng Yên
|
1
|
8
|
400
|
120
|
|
X
|
|
22
|
Hà Nam
|
1
|
4
|
200
|
60
|
|
X
|
|
23
|
Nam Định
|
1
|
4
|
200
|
80
|
X
|
X
|
|
24
|
Thái Bình
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
25
|
Ninh Bình
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
IV
|
Bắc Trung
Bộ
|
|
|
|
|
|
|
26
|
Thanh Hoá
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
27
|
Nghệ An
|
1
|
1
|
50
|
10
|
|
X
|
|
28
|
Hà Tĩnh
|
1
|
7
|
350
|
105
|
|
X
|
|
29
|
Quảng Bình
|
1
|
8
|
400
|
120
|
|
X
|
|
30
|
Quảng Trị
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
31
|
Thừa Thiên Huế
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
V
|
DH Nam T.
Bộ
|
|
|
|
|
|
|
32
|
Đà Nẵng
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
33
|
Quảng Nam
|
2
|
2
|
100
|
30
|
X
|
X
|
|
34
|
Quảng Ngãi
|
1
|
4
|
200
|
40
|
|
X
|
|
35
|
Bình Định
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
36
|
Phú Yên
|
1
|
2
|
100
|
25
|
|
X
|
|
37
|
Khánh Hoà
|
1
|
5
|
200
|
40
|
|
X
|
|
VI
|
Tây Nguyên
|
|
|
|
|
|
|
38
|
KonTum
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
39
|
Gia Lai
|
1
|
2
|
100
|
20
|
|
X
|
|
40
|
Đăklắc
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
41
|
ĐăkNông
|
1
|
3
|
150
|
40
|
|
X
|
|
42
|
Lâm Đồng
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
VII
|
Đông Nam Bộ
|
|
|
|
|
|
|
43
|
Ninh Thuận
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
44
|
Bình Thuận
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
45
|
TP. HCM
|
1
|
5
|
250
|
50
|
|
X
|
|
46
|
Bình Phước
|
1
|
4
|
200
|
50
|
|
X
|
|
47
|
Tây Ninh
|
1
|
2
|
100
|
20
|
|
X
|
|
48
|
Bình Dương
|
1
|
4
|
200
|
40
|
|
X
|
|
49
|
Đồng Nai
|
1
|
4
|
250
|
50
|
|
X
|
|
50
|
Bà Rịa Vũng Tàu
|
1
|
4
|
200
|
50
|
|
X
|
|
VIII
|
ĐB Sông Cửu
Long
|
|
|
|
|
|
|
51
|
Long An
|
1
|
2
|
150
|
30
|
|
X
|
|
52
|
Đồng Tháp
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
53
|
An Giang
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
54
|
Tiền Giang
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
55
|
Vĩnh Long
|
1
|
2
|
100
|
20
|
|
X
|
|
56
|
Bến Tre
|
1
|
2
|
100
|
20
|
|
X
|
|
57
|
Kiên Giang
|
1
|
2
|
100
|
20
|
|
X
|
|
58
|
Cần Thơ
|
1
|
0
|
0
|
0
|
|
X
|
|
59
|
Hậu Giang
|
1
|
4
|
200
|
40
|
|
X
|
|
60
|
Trà Vinh
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
61
|
Sóc Trăng
|
1
|
2
|
100
|
30
|
|
X
|
|
62
|
Bạc Liêu
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
63
|
Cà Mau
|
1
|
3
|
150
|
30
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Giải thích một số chỉ số:
+ Số doanh nghiệp được hướng dẫn, tư vấn: bao gồm số
doanh nghiệp tham gia lớp tập huấn hướng dẫn mô hình hệ thống (không phải số người tham
dự) và các doanh nghiệp không tham dự lớp tập huấn nhưng có đăng ký Sở để được tư vấn,
hỗ trợ xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động đúng theo hướng dẫn
tại điểm 2.5 của Phần I này;
+ Số doanh nghiệp
dự kiến áp dụng hiệu quả: Là số doanh nghiệp thực
hiện có hiệu quả dù chỉ một trong các nội dung của hệ thống quản lý, được đánh
giá theo bảng
2.2. nêu tại Phụ lục 02;
+ Hoạt động tập huấn nâng cao năng lực
quản lý nhà nước ở Bảng 1 không thuộc nhóm mục tiêu ưu
tiên năm 2014, mỗi địa phương (nếu thực hiện) chỉ tối đa là 01 lớp (Hướng dẫn
tại hoạt động 2.1 của Mục I này).
2. Nội dung các hoạt động của Dự án 1
2.1. Huấn luyện nâng cao
năng lực quản lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động
a) Tổ chức tập huấn đối với cán bộ quản
lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động tại địa phương.
- Đối tượng là người làm công tác an toàn vệ
sinh lao động làm việc tại các Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu
kinh tế, Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện, phường, xã.
- Số lượng : 40 - 70 học viên /lớp;
- Thời gian: 02- 03 ngày/lớp tùy theo đối
tượng;
- Đề cương Chương trình huấn luyện tại Phụ lục
01.
- Quy trình triển khai: xác định số lớp theo mục
tiêu; xây dựng phương án; tổ chức tập huấn; giám sát, đánh giá (lưu ý: để tăng hiệu
quả có thể kết hợp với chương trình huấn luyện truyền thông viên nguồn tại địa
phương, giao thêm nhiệm vụ truyền thông viên cho các đối tượng này)
b) Tham dự lớp tập huấn (chỉ hỗ trợ công
tác phí) nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác an toàn vệ sinh lao
động do Trung ương tổ chức, dự kiến gồm:
- Lớp tập huấn nghiệp vụ công tác an toàn vệ
sinh lao động và triển khai Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh
lao động năm 2014;
- Lớp tư vấn viên nguồn về hệ thống quản lý an toàn vệ
sinh lao
động trong
doanh nghiệp vừa và nhỏ (03 ngày/lớp).
- Lớp truyền thông viên nguồn về an toàn vệ sinh
lao động (03 ngày/lớp; 01 lớp tại Lào Cai).
2.2. Hỗ trợ các
doanh nghiệp vừa và nhỏ xây dựng
và hoàn thiện hệ thống quản lý công tác an toàn - vệ sinh lao động
a. Đối tượng hỗ trợ: Doanh nghiệp vừa và
nhỏ trong các lĩnh vực có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ô
nhiễm môi trường lao động (ưu tiên các doanh nghiệp có sử
dụng thiết bị và công việc có yêu cầu nghiêm ngặt và người lao động làm các
nghề nặng nhọc độc hại nguy hiểm)
b. Các bước hỗ trợ (Tham khảo quy trình
tại Phụ lục 02):
Bước 1. Tổ chức các lớp huấn luyện về
xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp vừa
và nhỏ:
+ Thời gian: 03 ngày/lớp;
+ Số lượng : 40 - 70 học viên /lớp;
+ Học viên: người làm công tác an toàn
vệ sinh lao động hoặc người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ;
+ Đề cương Chương trình huấn luyện tại Phụ lục
03.
Bước 2. Tư vấn, hỗ trợ giúp các
doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao
động
- Đối tượng được tư vấn năm
2014: Các doanh nghiệp tham dự khóa tập huấn đã đăng ký được tư vấn, hỗ trợ xây
dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động; các doanh nghiệp khác thuộc đối
tượng nêu ở điểm a có đăng ký tư vấn.
- Cán bộ tư vấn: Lựa chọn chuyên gia, cán bộ,
công chức có năng lực phù hợp với các doanh nghiệp dự kiến tư vấn, hỗ trợ.
- Phương pháp thực hiện:
+ Cán bộ tư vấn trực tiếp hướng dẫn tất
cả các doanh nghiệp thuộc nhiệm vụ tư vấn về xây dựng hệ thống quản lý an toàn
vệ sinh lao động (có thể tư vấn qua điện thoại, thư, công văn ...)
+ Lựa chọn một số (3- 20) doanh nghiệp
đặc thù trong các doanh nghiệp đăng ký để tập trung hướng dẫn mẫu. Các doanh
nghiệp này ngoài việc được thường xuyên được theo dõi, tư vấn như trên thì có
thể tiến hành thêm các bước: tập huấn, thảo luận chuyên đề, hỗ trợ xây dựng góc
bảo hộ lao động...
Bước 3. Giám sát, đánh giá kết
quả triển khai:
+ Đánh giá sơ bộ của cán bộ tư vấn;
+ Đánh giá của Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội (Riêng đánh giá từ cơ quan Trung ương sẽ được thực hiện điểm
hàng năm );
+ Tổng hợp kết quả, gửi về Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội.
c) Kinh phí hỗ trợ từ dự án 1:
- Tổ chức huấn luyện (bước 1);
- Hỗ trợ cán bộ tư vấn: công tác phí và
công tư vấn (theo
mức chuyên gia tư vấn)
tham khảo Phụ lục 5;
- Hỗ trợ các doanh nghiệp làm điểm ở bước 2:
+ Hỗ trợ kinh phí
tổ chức tập huấn (2 lần/1 doanh nghiệp điểm): Cơ quan triển khai tổ chức tập
huấn chi trả các khoản chi phí liên quan như các lớp huấn luyện cho người sử
dụng lao động và người lao động;
+ Hỗ trợ kinh phí
cho buổi họp thảo luận chuyên đề (chỉ hỗ trợ tài liệu phô tô);
+ Hỗ trợ một phần
kinh phí triển khai xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại
doanh nghiệp làm điểm (xây
dựng
góc bảo hộ lao động; phương tiện bảo vệ cá nhân; nội quy; tiêu lệnh phòng cháy
chữa cháy...)
- Hỗ trợ giám sát và thu thập số liệu đánh giá;
hội thảo kết quả (bước 3).
Lưu ý:
● Kinh phí hỗ
trợ doanh nghiệp ở bước 2 dùng để triển khai các hoạt động (do Sở hoặc cán bộ
tư vấn thực hiện, lưu chứng từ theo quy định pháp luật); không được chuyển tiền
hỗ trợ để doanh nghiệp tự chi trả dưới bất kỳ hình thức nào;
● Có thể kết hợp giữa
xây dựng mô hình quản lý
nhà nước về an toàn vệ sinh lao động trong các làng nghề với triển khai hệ
thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp, cơ sở trong làng
nghề đó (chi tiết tại Phụ lục 4); đồng thời phối hợp triển khai
các hoạt động truyền thông trong làng nghề tại Dự án 3 đế nâng cao hiệu quả, tiết
kiệm kinh phí.
2.3. Xây dựng cơ dữ liệu
về an toàn - vệ sinh lao động:
a) Thống kê người dân tại địa phương bị
chết do tai nạn lao động trong năm 2014:
- Mục tiêu: nhằm tạo kênh thông tin thống kê
liên tục người dân tại địa phương bị chết do tai nạn lao động mà không cần điều
tra qua hồi cứu số liệu.
Nội dung:
+ Thực hiện giao khoán cho cán bộ xã,
phường điền số liệu thống kê ngay khi người dân đến khai tử (không cần đến từng
hộ dân để hỏi) theo mẫu phiếu tại Phụ lục số 06;
+ Đây là số phát sinh hàng năm nên
việc định lượng số phiếu và xây dựng kinh phí sẽ căn cứ vào số thống kê các năm
trước tại địa phương (có thể chọn số trung bình); trường hợp kinh phí cuối năm
không đủ chi do thực
tế
phát sinh thì dự toán và dự toán và nghiệm thu vào năm tiếp theo (năm 2015).
Lưu ý:
● Các địa
phương chưa điều tra và báo cáo số người dân tại địa phương bị chết do tai nạn
lao động giai đoạn 2006-2013 sẽ tiến hành điều tra ban đầu theo hướng dẫn tại
hoạt động 1.4a của kèm theo
công văn số 4033/LĐTBXH-ATLĐ
ngày 18/11/2011 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội;
● Đối với những
trường hợp chết trong giai đoạn 2006 - 2013 mà đã có thông tin khai tử (đã điều
tra theo hướng
dẫn tại hoạt động 1.4a của kèm theo công văn số 4033/LĐTBXH- ATLĐ) nhưng chưa
đủ số liệu điền vào phiếu điều tra năm 2012, 2013 thì hỗ trợ điều tra
đến từng hộ gia đình có nạn nhân theo hướng dẫn tại hoạt động 1.5a của công văn
số 1307/LĐTBXH-ATLĐ ngày 27/4/2012 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Trường hợp không thể tiến hành điều tra thì thông báo để Cục
An toàn lao
động bố trí các đơn vị hỗ trợ địa phương điều tra.
b) Khảo sát đánh giá giữa kỳ
các mục tiêu của Dự án 1 và của Chương trình tại địa phương:
- Mục tiêu: Đánh giá hiệu quả sau 03 năm triển
khai Chương trình tại địa phương; là căn cứ xây dựng kế hoạch của địa phương và
đề xuất Trung ương phân bổ nhiệm vụ, kinh phí cho địa phương trong các năm tiếp
theo.
- Nội dung:
+ Đánh giá mục tiêu giảm tần suất tai
nạn lao động đặc thù tại địa phương
+ Đánh giá mục tiêu truyền thông (số
làng nghề, hoặc tỷ lệ làng nghề, số doanh nghiệp vừa và nhỏ đã tiếp cận thông
tin an toàn vệ sinh lao động; chất lượng truyền thông đến các đối tượng trên);
+ Đánh giá mục tiêu huấn luyện (tỷ lệ
và số người người làm công tác an toàn vệ sinh lao động, người lao động làm
nghề nặng nhọc độc hại nguy hiểm, người làm các nghề, công việc có yêu cầu
nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động được huấn luyện; chất lượng huấn
luyện).
+ Đánh giá các mục tiêu khác đặc thù
của Chương trình tại địa phương
2.4. Hỗ trợ mua các
máy, thiết bị phục vụ nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác an toàn vệ
sinh lao động tại địa phương
a) Đối tượng được hỗ trợ: Phòng, ban trực
tiếp giúp việc quản
lý
nhà nước về công tác an toàn vệ sinh lao động tại Sở Lao động-Thương binh và Xã
hội các địa phương.
b) Các hạng mục trang thiết bị dự kiến
trang cấp:
Hạng mục chi tiết trang thiết bị dự
kiến trang cấp đúng theo hướng
dẫn tại Quyết định số 270/QĐ-LĐTBXH ngày 12 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành chuẩn trang thiết bị phục vụ
nâng cao năng lực thanh tra, kiểm tra, giám sát về an toàn lao động, vệ sinh
lao động thuộc Dự án 1, Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao
động giai đoạn 2011- 2015 (tham khảo Phụ lục 07)
c) Nguyên tắc trang cấp và sử dụng tại
địa phương:
+ Phải thực hiện đúng theo quy định
của Nhà nước hiện hành về trang cấp máy, thiết bị (bao gồm cả các quy định của
Bộ Tài chính, hướng dẫn của Chính phủ và Ủy ban nhân cấp tỉnh tại địa phương);
+ Loại thiết bị cấp phát phải phù hợp
với các yếu tố độc hại, nguy hiểm tương ứng cần kiểm soát, tập trung vào các
doanh nghiệp, cơ sở cần ưu tiên giảm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tại địa
phương;
+ Đơn vị sử dụng phải có đánh giá và
cam kết tăng chất lượng các đợt thanh tra, kiểm tra trên địa bàn về an toàn vệ
sinh lao động; có số theo dõi và thực hiện báo cáo tình hình sử dụng các thiết
bị được trang cấp.
2.5. Các hoạt động phối hợp với các
cơ quan Trung ương triển khai:
- Triển khai xây dựng, Luật An toàn
- vệ sinh lao động;
- Xây dựng Đề án Quĩ bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;
- Các hội thảo chuyên đề nâng cao năng lực
quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động (hỗ trợ công tác phí).
II. Các hoạt động
tham gia Dự án 2 ’’Phòng, chống bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ người lao
động”
Bộ Y tế có hướng dẫn số 203/MT-LĐ ngày
19/02/2014 chi tiết các hoạt động Dự án 2, dự kiến gồm:
1. Triển khai
hiệu quả mô hình phòng chống bệnh nghề nghiệp phổ biến trong các ngành hóa
chất, khai thác mỏ, xây dựng và ngành y tế
1.1. Tiếp tục đánh giá và hoàn
thiện các mô hình quản lý
công tác an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống BNN
a) Lựa chọn cơ sở lao động đã triển khai
thí điểm và áp dụng trọng điểm
- Là cơ sở lao động có yếu tố nguy cơ gây bệnh
nghề nghiệp;
- Chưa thực hiện các hoạt động phòng chống bệnh
nghề nghiệp hoặc đã thực hiện nhưng chưa đầy đủ;
- Có cam kết sẽ triển khai các hoạt động cải thiện
điều kiện lao động, môi trường lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp khi được hỗ
trợ thực hiện mô hình.
b) Các hoạt động trong mô hình:
- Đánh giá nguy cơ đối với sức khỏe;
- Lập hồ sơ vệ sinh lao động;
- Đo môi trường lao động;
- Giám sát sức khỏe: khám tuyển, khám định kỳ,
khám phát hiện bệnh nghề nghiệp;
- Lập hồ sơ sức khỏe người lao động;
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục và nâng cao
sức khỏe tại nơi làm việc: Tập huấn về yếu tố nguy cơ, các biện pháp phòng
chống, sơ cấp cứu cho người lao động và người sử dụng lao động; Tư vấn các biện
pháp chăm sóc sức khỏe người lao động và phòng chống bệnh nghề nghiệp tại cơ sở
lao động;
- Tư vấn hướng dẫn báo cáo kết quả thực hiện
chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp tại cơ sở lao động;
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các biện
pháp cải thiện điều kiện lao động, môi trường lao động để phòng chống bệnh nghề
nghiệp.
* Lưu ý: Cần làm rõ
kinh phí của chương trình sẽ hỗ trợ những nội dung nào trong mô hình hay toàn
bộ mô hình và trách nhiệm của cơ sở lao động trong thực hiện mô hình là gì. Hỗ
trợ giám sát môi trường lao động, khám sức khỏe định kỳ cho các đối tượng không thuộc điều
chỉnh của Luật Lao động hoặc cho cơ sở lao động trong diện triển
khai thí điểm, trọng điểm.
1.2. Triển khai mở rộng mô hình thông qua
các hoạt động truyền thông lớp tập huấn hướng dẫn triển khai, hội thảo chuyên đề về mô
hình phòng, chống bệnh nghề nghiệp, ký cam kết triển khai với các cơ sở lao
động.
1.3. Tuyên truyền mô hình phòng
chống bệnh nghề nghiệp và bảo vệ sức khỏe người lao động thông qua
các hình thức tuyên truyền trực tiếp (tổ chức tập huấn, hội thi...), gián tiếp
(tờ rơi, áp phích, bài tuyên truyền, phóng sự trên đài truyền hình, đài tiếng
nói, báo...). Lưu ý sự phù hợp giữa mục đích tuyên truyền với đối tượng, hình
thức và nội dung tuyên truyền.
2. Nâng cao năng
lực đo, giám sát môi trường lao động thông qua hỗ trợ thiết bị, tập huấn kỹ
năng giám sát môi trường
lao động
2.1. Rà soát nhu cầu nội dung
đào tạo, xây dựng tài liệu, đánh giá trước/ sau tập
huấn và tổ chức tập huấn; đào tạo giảng viên; tuyên truyền để các cơ
sở lao động biết về tầm quan trọng
việc giám sát để đăng ký tham dự; Tổ chức huấn luyện cho cả cơ sở y tế và cán
bộ an toàn tại cơ sở lao động;
- Tập huấn kỹ năng giám sát môi trường lao
động;
- Tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế lao động
tuyến tỉnh, huyện;
- Cử cán bộ tham dự các lớp tập huấn về
giám sát môi trường lao động do các đơn vị Trung ương tổ chức.
2.2. Hỗ trợ thiết
bị giám sát môi trường
lao động:
- Căn cứ hỗ trợ đối với tuyến tỉnh:
+ Danh mục trang thiết bị giám sát môi
trường lao động được quy định tại Chuẩn quốc gia về y tế dự phòng và Thông tư
số 19/2011/TT-BYT về Hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao
động và bệnh nghề nghiệp.
+ Có cán bộ đã được đào tạo sử dụng trang thiết
bị hoặc đã có kế hoạch đào tạo;
- Căn cứ hỗ trợ đối với tuyến huyện.
+ Các trang thiết bị cơ bản theo chức
năng nhiệm vụ được phân công, phân cấp.
+ Có khả năng đủ điều kiện công bố năng lực đo, kiểm
tra môi trường lao động đối với các chỉ tiêu cơ bản theo quy định tại Thông tư
số 19/2011/TT-BYT về Hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao
động và bệnh nghề nghiệp;
3. Nâng cao năng
lực khám, chẩn đoán, điều trị, phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp
3.1. Bổ sung trang thiết
bị phòng khám bệnh nghề nghiệp: theo Quyết định số 4696/QĐ-BYT ngày 27/11/2008
của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành "Chuẩn quốc gia Trung tâm Y tế dự
phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giai đoạn 2008- 2015; Thông tư số
19/2011/TT-BYT về hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động và bệnh nghề
nghiệp; Có cán
bộ đã được đào tạo sử dụng trang thiết bị hoặc đã có kế hoạch đào tạo;
3.2. Tổ chức tập huấn
- Đối tượng tập huấn: Cán bộ y tế lao động các
tuyến;
- Nội dung tập huấn: Chẩn đoán, giám định và điều trị
bệnh nghề nghiệp;
- Hình thức tập huấn: Tổ chức tại tỉnh hoặc cử
cán bộ tham dự các lớp tập huấn do các đơn vị Trung ương tổ chức.
III. Các hoạt động
tham gia Dự án 3 "Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện, tư vấn và hỗ trợ áp
dụng các biện pháp kỹ thuật về an toàn - vệ sinh lao động"
1. Các hoạt động
và chỉ tiêu ưu tiên thực hiện năm 2014
Các hoạt động và chỉ tiêu ưu tiên
triển khai Dự án 3 tại từng địa phương được nêu chi tiết tại Bảng 2, bao gồm:
- Số lớp và số cán bộ làm công tác an toàn vệ
sinh lao động tại doanh nghiệp được huấn luyện;
- Số lớp và số người lao động (người làm công
việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và người làm nghề, công việc có yêu cầu
nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động) được huấn luyện;
- Tỷ trọng làng nghề và số doanh nghiệp vừa và
nhỏ được phổ biến thông tin phù hợp về an toàn vệ sinh lao động.
Bảng 2. Phân
bổ nhiệm vụ và chỉ tiêu thực hiện Dự án 3
|
TT
|
Địa phương
|
Huấn luyện cán
bộ làm công tác an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp (số lớp/hoặc người
tối thiểu được HL)
|
Huấn luyện người
lao động (số lớp/hoặc người tối thiểu được HL)
|
Số đơn vị
được phổ biến thông tin phù hợp (số tối thiểu)
|
|
|
|
|
Trực tiếp huấn luyện
|
Hỗ trợ Huấn luyện
|
Trực tiếp huấn luyện
|
Hỗ trợ Huấn luyện
|
Tỷ trọng làng nghề1
|
Số doanh nghiệp
|
|
|
I
|
Đông Bắc Bộ
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Hà Giang
|
1/50
|
0
|
2
|
2
|
5%
|
50
|
|
|
2
|
Cao Bằng
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
10%
|
200
|
|
|
3
|
Lào Cai
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
10%
|
200
|
|
|
4
|
Bắc Kạn
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
|
5
|
Lạng Sơn
|
2/100
|
0
|
3/150
|
2/100
|
10%
|
100
|
|
6
|
Tuyên Quang
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
7
|
Yên Bái
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
8
|
Thái Nguyên
|
2/100
|
0
|
3/150
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
9
|
Phú Thọ
|
8/400
|
0
|
6
|
5
|
10%
|
100
|
|
10
|
Bắc Giang
|
3/150
|
0
|
4/200
|
3/150
|
10%
|
200
|
|
11
|
Quảng Ninh
|
3/150
|
0
|
8/400
|
8/400
|
10%
|
400
|
|
II
|
Tây Bắc Bộ
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Lai Châu
|
1/50
|
0
|
1/50
|
4/200
|
5%
|
100
|
|
13
|
Điện Biên
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
10%
|
200
|
|
14
|
Sơn La
|
2/100
|
0
|
4/200
|
3/150
|
5%
|
100
|
|
15
|
Hoà Bình
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
III
|
Đ.Bằng S. Hồng
|
|
0
|
|
|
0
|
|
16
|
Hà Nội
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
17
|
Hải Phòng
|
2/100
|
0
|
3/150
|
3/150
|
5%
|
150
|
|
18
|
Hải Dương
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
19
|
Bắc Ninh
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
8%
|
100
|
|
20
|
Vĩnh Phúc
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
21
|
Hưng Yên
|
5/250
|
0
|
8/400
|
8/400
|
5%
|
400
|
|
22
|
Hà Nam
|
3/150
|
0
|
4/200
|
3/150
|
5%
|
150
|
|
23
|
Nam Định
|
3/150
|
0
|
4/200
|
3/150
|
8%
|
200
|
|
24
|
Thái Bình
|
2/100
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
25
|
Ninh Bình
|
2/100
|
0
|
4/200
|
3/150
|
5%
|
150
|
|
IV
|
Bắc Trung
Bộ
|
|
|
|
|
|
|
26
|
Thanh Hoá
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
27
|
Nghệ An
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
28
|
Hà Tĩnh
|
2/100
|
0
|
2/100
|
3/150
|
5%
|
150
|
|
29
|
Quảng Bình
|
2/100
|
0
|
2/100
|
3/150
|
5%
|
150
|
|
30
|
Quảng Trị
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
31
|
Thừa Thiên Huế
|
3/150
|
0
|
3/150
|
5/250
|
7%
|
200
|
|
V
|
Duyên Hải Nam T.
Bộ
|
|
|
|
|
|
|
32
|
Đà Nẵng
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
33
|
Quảng Nam
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
34
|
Quảng Ngãi
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
35
|
Bình Định
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
36
|
Phú Yên
|
2/100
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
37
|
Khánh Hoà
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
VI
|
Tây Nguyên
|
|
0
|
|
|
0
|
|
38
|
Kon Tum
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
39
|
Gia Lai
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
40
|
Đăklắc
|
3/150
|
0
|
4/200
|
4/200
|
5%
|
200
|
|
41
|
ĐăkNông
|
2/100
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
42
|
Lâm Đồng
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
VII
|
Đông Nam Bộ
|
|
0
|
|
|
0
|
|
43
|
Ninh Thuận
|
2/100
|
0
|
2/100
|
3/150
|
5%
|
150
|
|
44
|
Bình Thuận
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
45
|
TP. HCM
|
2/100
|
0
|
2/100
|
3/150
|
5%
|
150
|
|
46
|
Bình Phước
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
47
|
Tây Ninh
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
48
|
Bình Dương
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
49
|
Đồng Nai
|
2/100
|
0
|
2/100
|
3/150
|
5%
|
150
|
|
50
|
Bà Rịa Vũng Tàu
|
1
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
150
|
|
VIII
|
ĐB Sông Cửu
Long
|
|
|
|
|
|
|
51
|
Long An
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
150
|
|
52
|
Đồng Tháp
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
150
|
|
53
|
An Giang
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
54
|
Tiền Giang
|
2/100
|
0
|
3/150
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
55
|
Vĩnh Long
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
56
|
Bến Tre
|
2/100
|
0
|
3/150
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
57
|
Kiên Giang
|
2/100
|
0
|
3/150
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
58
|
Cần Thơ
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
59
|
Hậu Giang
|
2/100
|
0
|
3/150
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
60
|
Trà Vinh
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
61
|
Sóc Trăng
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
62
|
Bạc Liêu
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
63
|
Cà Mau
|
1/50
|
0
|
2/100
|
2/100
|
5%
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Nội dung các
hoạt động của Dự án 3
2.1. Hoạt động tập
huấn, huấn luyện về an toàn vệ sinh lao động
2.1.1. Trực tiếp tổ chức các
lớp huấn luyện, tập huấn về an toàn vệ sinh lao động
a) Đối tượng huấn luyện:
+ Người làm các nghề, công việc có yêu
cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động;
+ Người làm các nghề, công việc nặng
nhọc, độc hại, nguy hiểm;
+ Cán bộ làm công tác an toàn vệ sinh
lao động tại doanh nghiệp.
b) Số lượng: từ 4-70 học viên/lớp;
c) Thời gian: từ 2 đến 3 ngày tùy theo Chương
trình huấn luyện;
d) Nội dung huấn luyện: theo Đề cương Chương
trình huấn luyện tại Phụ lục 08 Phụ lục 09 (Riêng việc tập huấn người làm công
tác an toàn vệ sinh lao động có thể kết hợp với nội dung hướng dẫn hệ thống an toàn vệ
sinh lao động trong các doanh nghiệp vừa và
nhỏ).
đ) Các bước tổ chức huấn luyện cho các
đối tượng mục
tiêu chương trình:
Bước 1: Lập kế hoạch tổ chức huấn luyện bao gồm các
nội
dung:
+ Số lượng các lớp huấn luyện; số
người được huấn luyện;
+ Thời gian huấn luyện; địa điểm huấn
luyện.
+ Dự trù kinh phí hỗ trợ (kinh phí cấp
từ chương trình và tính toán kinh phí đóng góp của doanh nghiệp);
+ Giảng viên huấn luyện; nội dung, chương
trình, tài liệu huấn luyện.
Bước 2. Lập danh sách học
viên, giảng viên, phương án huấn luyện
- Thông báo tới các doanh nghiệp, cơ sở thuộc
đối tượng mời tham dự trong kế hoạch huấn luyện;
- Phối hợp với các cơ quan truyền thông đưa tin
về lớp tập huấn
- Tuyên truyền thông qua hệ thống truyền thông
viên, tại các buổi hội thảo của doanh nghiệp trên địa bàn...;
- Liên hệ địa điểm đi khảo sát thực tế của lớp
tập huấn;
- Tổng hợp danh sách và xây dựng phương án tổ chức lớp
tập huấn cụ thể (phân công trách nhiệm bộ phận tổ chức, mời giảng viên, soạn
thảo hợp đồng thuê hội trường, thuê xe đi tập huấn...)
Bước 3. Tổ chức huấn luyện và báo cáo
kết quả
- Tiến hành các bước theo Chương trình huấn
luyện
- Cấp giấy chứng nhận huấn luyện
- Tiến hành đánh giá kết quả tổ chức huấn luyện
- Lưu đầy đủ các chương trình, giáo trình tập
huấn và danh sách học viên tham gia tập huấn (danh sách học viên phải có tên,
địa chỉ, số điện thoại, cơ quan của người tập huấn).
- Hàng năm, tổng hợp kết quả huấn luyện gửi Cục
An toàn lao động sau khi hoàn thành các lớp huấn luyện.
2.1.2. Tham dự các lớp huấn
luyện do Trung ương tổ chức, dự kiến gồm:
- Cử người tham dự lớp huấn luyện truyền thông
viên nguồn (03 ngày/lớp; 40 học viên/lớp).
2.1.3. Hỗ trợ tổ chức huấn
luyện an toàn vệ sinh lao động cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh
tại địa phương
a) Đối tượng hỗ trợ: Các doanh nghiệp, cơ
sở sản xuất tự tổ chức huấn luyện cho người lao động thuộc đối tượng huấn luyện
nêu ở Điểm a của mục 2.1 này; có đăng ký và thông báo lịch huấn luyện với Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội.
b) Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ giảng viên (cung
cấp giảng viên, chi trả thù lao giảng bài, tiền công tác phí); hỗ trợ tài liệu
huấn luyện cho các học viên (phải có danh sách người nhận tài liệu ký với các
nội dung: họ và tên, chức vụ, đơn vị công tác). Các khoản chi phí khác liên
quan huấn luyện do doanh nghiệp, cơ sở chi trả.
c) Các bước triển khai
Bước 1: Lập kế hoạch tổ chức huấn
luyện bao gồm các nội dung:
+ Số lượng các lớp hỗ trợ huấn luyện;
số người được huấn luyện;
+ Nội dung, chương trình, tài liệu
huấn luyện;
+ Thời gian, địa điểm hỗ trợ huấn
luyện: theo doanh nghiệp đăng ký hỗ trợ;
+ Dự trù kinh phí hỗ trợ từ chương
trình; các tài liệu liên quan và huấn luyện viên ( Tham khảo Phụ lục số 10).
Bước 2. Lập danh sách doanh nghiệp đăng ký hỗ trợ, hoàn thiện
phương án hỗ
trợ
huấn luyện
- Thông báo tới các doanh nghiệp, cơ sở thuộc
đối tượng mời tham dự trong kế hoạch hỗ trợ huấn luyện;
- Phối hợp với các cơ quan truyền thông đưa tin
về lớp tập huấn, kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp;
- Tuyên truyền thông qua hệ thống truyền thông
viên, tại các buổi hội thảo của doanh nghiệp trên địa bàn...;
- Tổng hợp danh sách doanh nghiệp đăng ký;
- Trao đổi trực tiếp doanh nghiệp hoàn thiện
phương án tổ chức hỗ trợ ( thời điểm huấn luyện; các khoản đóng góp do doanh
nghiệp tự thanh toán; các khoản hỗ trợ từ Chương trình)
Nội dung thông báo hỗ trợ tập huấn phải
bao gồm:
+ Những nội dung do kinh phí Chương
trình hỗ trợ: chi phí Giảng viên; cung cấp tài liệu huấn luyện cho các học
viên;
+ Các chi phí khác liên quan đến huấn
luyện do doanh nghiệp, cơ sở tự chi trả.
Bước 3. Tổ chức hỗ trợ huấn luyện
Bước 4. Báo cáo kết quả huấn luyện
2.2. Hoạt động
thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức về an toàn vệ sinh lao động, tư vấn
cải thiện điều kiện lao động
a) Đối tượng thông tin, tuyên truyền, tư
vấn
- Người lao động (bao gồm cả người nông dân);
người sử dụng lao động
- Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh
- Các cấp, các ngành quản lý nhà nước về an
toàn vệ sinh lao động tại địa phương
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến
việc cung cấp các hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động
(kiểm định, huấn luyện, tư vấn )
Đối tượng ưu tiên thuộc mục tiêu của chương
trình
- Các doanh nghiệp vừa và nhỏ (bao gồm cả người
sử dụng lao động và người lao động
trong doanh nghiệp);
- Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;
- Các làng nghề (bao gồm cả người có trách
nhiệm quản lý nhà
nước
trong các làng nghề và các cơ sở
sản xuất kinh doanh trong làng nghề );
Các ngành, nghề ưu
tiên (ngành nguy cơ cao về tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp) thuộc mục
tiêu của Chương trình:
- Khai thác than, đá,
vật liệu xây dựng;
- Xây dựng;
- Sản xuất hóa chất;
- Sản xuất và gia công kim
loại.
b) Nội dung thông tin, tuyên truyền, tư
vấn:
- Các chủ trương, chính sách, các chế độ, văn
bản pháp luật hiện hành, các qui chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về an toàn - vệ
sinh lao động;
- Các kiến thức về an toàn - vệ sinh lao động,
các nguyên tắc phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh tật liên quan đến lao động, xử
lý tình huống khẩn cấp, hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động, quản lý rủi
ro tại nơi làm việc…;
- Tuyên dương các tổ chức, cá nhân làm tốt công
tác an toàn vệ sinh lao động; phê phán các hành vi vi phạm pháp luật về an
toàn vệ sinh lao động; ...
c) Hình thức thông tin, tuyên truyền, tư
vấn:
- Xây dựng các chuyên mục, tin, phóng sự, các
thông điệp, cảnh báo chuyên đề về an toàn vệ sinh lao động... để tuyên truyền
trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo in, tạp chí, phát thanh, truyền
hình và mạng thông tin điện tử…);
- Phát hành các ấn phẩm truyền thông: tờ rơi, sổ tay, sách,
tranh áp phích, đĩa hình...;
- Tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ Quốc
gia về an toàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ;
- Tổ chức các cuộc thi về an toàn vệ sinh lao
động: thi tìm hiểu pháp luật về an toàn vệ sinh lao động, thi sáng kiến cải
thiện điều kiện lao động, thi sáng tác tranh, áp phích, thi ảnh, thi viết, thi
phóng sự, làm phim về công tác an toàn vệ sinh lao động…;
- Tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn trao
đổi nhằm phổ biến thông tin về an toàn vệ sinh lao động;
- Tư vấn cải thiện điều kiện lao động trong
doanh nghiệp vừa và nhỏ;
- Một số hình thức tuyên truyền khác: tổ chức
tư vấn pháp luật ngay tại các khu công nghiệp, doanh nghiệp; thao diễn kỹ thuật
an toàn - vệ sinh lao động, phòng cháy chữa cháy, tổ chức trưng bày, triển lãm
về công tác an toàn
vệ sinh lao động ...
(Cơ quan Trung ương sẽ cung cấp mẫu và hỗ trợ một số
lượng nhất định tờ rơi, tranh áp phích, sách, đìa hình, bản tin về an toàn vệ
sinh lao động).
d. Phương pháp truyền thông, tư vấn đối
với các đối tượng ưu tiên:
- Đối với các
doanh nghiệp vừa và nhỏ: có thể áp dụng một
hoặc đồng thời các hình thức truyền thông, tư vấn sau:
+ Các truyền thông viên phát ấn
phẩm truyền thông cho các doanh nghiệp (theo số lượng doanh nghiệp cần được
tuyên truyền nêu tại bảng 2); tập trung vào các loại tờ rơi, tranh áp phích, sổ
tay; Riêng các doanh nghiệp truyền thông chuyên sâu thì bảo đảm: mỗi doanh
nghiệp được hỗ trợ ít nhất 01 bộ tranh áp phích/năm, phát tờ rơi 6 tháng lần
tới trên 50% người lao động trong doanh nghiệp, phát sổ tay tới ít nhất 10% số
người lao động trực tiếp, cung cấp 01 bộ sách về an toàn vệ sinh lao động với
nội dung, phù hợp
(liên hệ Cục An toàn lao động để được cấp miễn phí);
+ Tuyên truyền trên đài phát thanh và
truyền hình tại địa bàn tập trung các doanh nghiệp vừa và nhỏ (nhưng không phải
là làng nghề), ưu tiên nơi tập trung các doanh nghiệp có nguy cơ
cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp như khai thác đá, than, vật liệu xây
dựng, xây dựng dân dụng, sản xuất hóa chất, gia công kim loại;
+ Tổ chức hội thảo chuyên đề về cải
thiện điều kiện tại nơi làm việc; hội thảo cần được tổ chức ngay tại địa bàn tập trung các
doanh nghiệp vừa và nhỏ cùng ngành, nghề sản xuất, kinh doanh;
+ Tổ chức Hội thi về an toàn vệ sinh
lao động đối với các doanh nghiệp trong cùng một nhóm ngành, nghề (Nếu dự kiến tổ chức
thì thông báo lịch và nội dung cho Cục An toàn lao động, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội để phối hợp thực hiện);
+ Các truyền thông viên và cán bộ tư
vấn tư vấn hướng dẫn doanh nghiệp cải thiện điều kiện lao động, có thể kết hợp
với việc xây dựng mô hình quản lý an toàn vệ sinh lao động trong các doanh
nghiệp vừa và nhỏ được hướng dẫn tại Dự án 1 (theo các bước hướng dẫn tại Phụ lục
số 02, 03).
Lưu ý: Các
truyền thông viên, cán bộ tư vấn có thể là huấn luyện viên. Vì vậy, khi triển
khai cần kết hợp với các hoạt động tư vấn và huấn luyện, truyền thông để đảm
bảo các mục tiêu ở bảng 2.
- Đối với các làng
nghề:
có thể áp dụng
một hoặc đồng thời các hình thức truyền thông, tư vấn sau:
+ Tuyên truyền trên đài phát thanh xã,
phường nơi có làng nghề (theo số lượng các làng nghề tuyên truyền tại bảng 2); sử
dụng hoặc tham khảo nội dung tuyên truyền do Trung ương phát để đưa bản tin
phù hợp; đảm bảo tần suất đưa tin hàng tháng ít nhất 4 lần tại từng làng nghề;
+ Các truyền thông viên sẽ phát ấn
phẩm truyền thông, tập trung vào các loại tờ rơi, tranh áp phích và sách tranh;
bảo đảm trên 50% số cơ sở trong làng nghề được phát tranh áp phích; trên 20 % số cơ
sở được phát tờ rơi theo tần suất 6 tháng/lần; trên 10% số cơ sở được phát sách
hướng dẫn về cải thiện điều kiện lao động, xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh
lao động;
+ Các truyền thông viên và cán bộ tư
vấn tư vấn hướng dẫn cải thiện điều kiện lao động, có thể kết hợp với việc xây
dựng mô hình quản lý an toàn vệ sinh lao động trong các làng nghề (theo các
bước được hướng dẫn tại Phụ lục số 5)
3.3. Phối hợp với các cơ
quan Trung ương triển khai một số hoạt động:
- Tổ chức các lớp huấn luyện mẫu về an toàn vệ
sinh lao động cho người lao động, người làm công tác an toàn vệ sinh lao động
tại doanh nghiệp.
- Rà soát, xây dựng các tài liệu huấn luyện,
truyền thông về công tác an toàn vệ sinh lao động; chia sẻ kinh nghiệm, cập
nhật và thông tin tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và chăm sóc sức
khỏe người lao động tại địa phương.
- Tổ chức hội thảo chuyên đề về thông tin,
tuyên truyền, huấn luyện an toàn vệ sinh lao động.
4. Hoạt động
quản lý, giám sát Chương trình tại địa phương
a) Hoạt động quản lý Chương trình
- Xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết trong
năm (bao gồm dự thảo kế hoạch; hội thảo góp ý; thông báo kế hoạch);
- Tổ chức thẩm định, nghiệm thu các sản phẩm và
hoạt động triển khai;
- Tham dự Hội nghị tổng kết thực hiện Chương
trình của năm 2014.
b) Hoạt động giám sát triển khai Chương
trình tại địa phương
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện
hoạt động của Chương trình;
- Tổ chức hội thảo đánh giá kết quả;
- Tổng hợp (bao gồm các hoạt động thống kê số
liệu, phân tích và lưu giữ số liệu), báo báo kết quả 6 tháng và hàng năm theo
quy định.
PHỤ LỤC 01
CHƯƠNG TRÌNH HUẤN
LUYỆN BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ VỀ CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO CÁN BỘ QUẬN,
HUYỆN, XÃ, PHƯỜNG
|
TT
|
Nội dung
|
Thời lượng (tiết)
|
|
Quận huyện
|
Xã phường
|
|
I
|
Kiểm tra nhận thức
đầu vào
(Đánh giá kiến thức ban đầu làm cơ
sở đánh giá chất lượng
lớp học)
|
1
|
1
|
|
II
|
Tổng quan về công
tác an toàn vệ sinh lao động
|
3
|
2
|
|
1
|
Một số khái niệm thường gặp
- Bảo hộ lao động;
- Điều kiện lao động
- Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
- Yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại
|
0,5
|
0,5
|
|
2
|
Hệ thống văn bản pháp luật về an
toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam
|
1,5
|
1
|
|
2.1
|
Hệ thống hóa các văn bản pháp luật
về an toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam
(Mô hình hóa các
lĩnh vực, nội dung chính được quy định về an toàn vệ sinh lao động)
|
|
|
|
2.2
|
Hệ thống tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật
an toàn vệ sinh lao động ở VN
|
|
|
|
3
|
Phân công trách nhiệm quản lý Nhà
nước về an toàn vệ sinh lao động
|
1
|
0,5
|
|
III
|
Một số qui định cụ thể về công
tác an toàn vệ sinh lao động tại cơ sở
(Nêu mục đích, ý
nghĩa; nội dung cơ bản của các qui định)
|
5
|
5
|
|
1
|
Tổ chức thực hiện công tác an toàn
vệ sinh lao động tại cơ sở
|
1
|
1
|
|
2
|
Quyền và nghĩa vụ của người lao động
và người sử dụng lao động trong công tác an toàn vệ sinh lao động
|
0,5
|
0,5
|
|
3
|
Các chế độ bảo hộ lao động
- Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ
ngơi
- Bồi thường, trợ cấp tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp
- Bồi dưỡng bằng hiện vật cho người
lao động
- Trang cấp Phương tiện bảo vệ cá nhân
- Chăm sóc sức khỏe người lao động
- Qui định đối với lao động đặc thù
- Các qui định đối với người làm nghề, công
việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm
|
1,5
|
1,5
|
|
4
|
Công tác khai báo, điều tra, thống
kê báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp:
(Qui trình, trình
tự, thẩm quyền và trách
nhiệm)
|
0,5
|
0,5
|
|
5
|
Khen thưởng, kỷ luật và xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về an toàn vệ sinh lao động
|
0,5
|
0,5
|
|
6
|
Thảo luận
|
1
|
1
|
|
III
|
Một số kỹ năng,
nghiệp vụ triển khai công tác an toàn vệ sinh lao động
|
13,5
|
6,5
|
|
1
|
Tổ chức thông tin, tuyên truyền
- Cung cấp kỹ năng cơ bản truyền đạt
thông tin
- Giới thiệu cụ thể một số biện pháp
truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; Panô, tranh áp phích,
tờ rơi; hội thảo, tọa đàm, thảo luận nhóm...
- Tham gia và tổ chức các sự kiện
truyền thông: tuần lễ quốc gia an toàn vệ sinh lao động, hội thi
an toàn vệ sinh lao động ...
|
1
|
1
|
|
2
|
Tổ chức huấn luyện
|
0,5
|
0
|
|
3
|
Kiểm tra an toàn vệ sinh lao động
tại doanh nghiệp, cơ sở
|
2
|
1
|
|
4
|
Cải thiện điều kiện làm việc tại cơ
sở
- Nêu rõ quy trình cải thiện điều
kiện làm việc từ khâu nhận biết các yếu tố nguy hiểm, có hại; đánh giá nguy
cơ, đề xuất cải thiện; lựa chọn giải
pháp và tổ chức thực hiện
- Giới thiệu một số biện pháp cải
thiện điều kiện lao động theo phương pháp giáo dục hành động: Wind, Wise,
Wiscon...
(Giảng viên chọn một
trong các phương pháp cho phù hợp với đối tượng huấn luyện)
|
6
|
4,5
|
|
5
|
Thực tế
|
4
|
0
|
|
V
|
Kiểm tra cuối giờ
|
1,5
|
1,5
|
|
|
Tổng số
|
24
|
16
|
Ghi chú:
- Một tiết = 45 phút = 1 giờ học tập; một ngày
học không quá 8 tiết
- Trường hợp tổ chức huấn luyện cả cán bộ quận,
huyện, phường, xã trong một lớp thì áp dụng Chương trình 16 tiết.
PHỤ LỤC 02
NHỮNG BƯỚC CƠ
BẢN ĐỂ TRIỂN KHAI ÁP DỤNG MÔ HÌNH QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG CÁC
DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
Trên cơ sở các chỉ tiêu nêu tại bảng
1, kết hợp chỉ tiêu về doanh nghiệp, làng nghề tại bảng 2, xác định mục tiêu hỗ
trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ tại địa phương trong việc xây dựng hệ thống quản lý
an toàn vệ sinh lao động (xác định số lượng, ngành nghề kinh doanh, địa bàn cần
tập trung). Sau đó tiến hành các bước sau:
Bước 1: Tổ chức các lớp
huấn luyện về xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động cho
các doanh nghiệp vừa và nhỏ
1.1. Chuẩn bị nội dung
trước khi tập huấn:
Trước khi tập huấn căn cứ vào mục tiêu
xác định cụ thể các nội dung sau:
- Đối tượng huấn luyện: dự kiến huấn luyện theo
chuyên ngành, theo địa bàn hay huấn luyện chung nhiều doanh nghiệp kinh doanh
đa ngành;
- Dự kiến địa điểm huấn luyện;
- Số lớp cần huấn luyện tương ứng với kinh phí;
- Chương trình tập huấn (tham khảo Phụ lục 03):
Thời gian: 03 ngày/lớp; số lượng : 40 - 70 học viên /lớp;
- Bài kiểm tra ban đầu (Phiếu đánh giá nhận
thức và sơ bộ thực trạng công tác an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp) ;
- Dự kiến số doanh nghiệp sẽ hỗ trợ chuyên sâu
và nội dung dự kiến hỗ trợ;
- Kế hoạch mời học viên; nội dung quảng bá về lớp
tập huấn và về kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản lý an toàn
vệ sinh lao động; kênh thông tin dự kiến;
- Xác định danh sách các chuyên gia tư vấn hoặc
do Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tự thực hiện, dự kiến công chuyên gia
trong tổng kinh phí (Tham khảo Phụ lục 05)
1.2. Lập danh sách học
viên và thông tin về kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp
- Thông báo tới các doanh nghiệp thuộc đối
tượng mời tham dự trong kế hoạch (Mỗi doanh nghiệp cử 02 người là
đại diện người sử dụng lao động và cán bộ an toàn);
- Phối hợp với các cơ quan truyền thông đưa tin
về lớp tập huấn, kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản lý an toàn
vệ sinh lao động;
- Tuyên truyền thông qua hệ thống truyền thông
viên, các buổi họp chuyên môn của doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn, các hội
thảo;
- Tổng hợp danh sách học viên, mời giảng viên, dự kiến
chuyên gia tư vấn
- Cụ thể lịch tập huấn: Chốt địa điểm, thời
gian tổ chức; hoàn thiện tài liệu, chương trình tập huấn; phân công người đưa
đón giảng viên, ban tổ chức;...
- Liên hệ địa điểm đi khảo sát thực tế của lớp
tập huấn (nếu có)
1.3. Tổ chức tập huấn
1.3.1. Những nội dung cơ bản
phải trình bày tại lớp học:
a) Giới thiệu mô hình quản lý và các nội
dung liên quan:
- Phổ biến ý nghĩa, lợi ích việc áp dụng mô
hình quản lý an toàn vệ sinh lao động.
- Giới thiệu mô hình tổng quát;
- Các bước để xây dựng mô hình;
- Một số phương pháp phòng ngừa nguy cơ, rủi ro
nghề nghiệp.
b) Những lợi ích và trách nhiệm của doanh
nghiệp khi tham gia hỗ trợ:
- Được hỗ trợ kỹ thuật: tư vấn, hướng dẫn xây
dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động (tư vấn miễn phí; Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội sẽ cung cấp danh sách chuyên gia tư vấn cần liên
hệ);
- Có trách nhiệm đánh giá ban đầu và báo cáo
kết quả (chuyên gia tư vấn sẽ hỗ trợ các mẫu báo cáo và tổng hợp thông tin để báo
cáo).
c) Lợi ích và trách nhiệm của doanh
nghiệp được hỗ trợ điểm để làm mẫu (hỗ trợ chuyên sâu):
- Được hỗ trợ kỹ thuật: tư vấn, hướng dẫn xây
dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động (mỗi năm sẽ có ít nhất 03 lần
chuyên gia đến tư vấn tại chỗ, mỗi lần 01-03 ngày);
- Được hỗ trợ bằng vật chất (xây dựng góc bảo
hộ lao động, trang cấp phương tiện bảo hộ lao động, phòng cháy chữa cháy…);
- Có trách nhiệm: Thực hiện các báo cáo đánh
giá ban đầu, đánh giá quá trình và kết quả; tiến hành cải thiện hệ thống quản
lý an toàn vệ sinh lao động; cải thiện điều kiện lao động (doanh nghiệp chi trả
các khoản chi phí ngoài chi phí được hỗ trợ trong điều kiện và năng lực cho
phép).
Lưu ý: Trường hợp thuê chuyên
gia thì cần giao trách nhiệm cho chuyên gia liên hệ với các doanh nghiệp thuộc
nhóm đối tượng cần
hỗ trợ
xây dựng để lập kế hoạch
hỗ trợ.
1.3.2. Những nhiệm vụ tiến
hành khi kết thúc lớp tập huấn
- Đánh giá chất lượng lớp tập huấn: nhận thức
của chủ cơ sở/doanh nghiệp qua số lượng cơ sở/doanh nghiệp đăng ký tham gia áp
dụng hệ thống quản lý.
- Lập danh sách doanh nghiệp đăng ký được hỗ
trợ xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động; từ danh sách đăng ký
lựa chọn doanh nghiệp hỗ trợ chuyên sâu với các thông tin ban đầu (quy mô,
ngành nghề kinh doanh, nhưng vướng mắc cơ bản về công tác an toàn vệ sinh lao động)
để triển khai hợp tác.
Bước 2. Triển khai hỗ
trợ tư vấn các doanh nghiệp
2.1. Lập kế hoạch tư vấn
- Tổng hợp danh sách các doanh nghiệp đăng ký
hỗ trợ tư vấn từ các lớp tập huấn, từ kết quả truyền thông (doanh nghiệp tự
đăng ký); rà soát lại danh sách doanh nghiệp được chọn hỗ trợ chuyên sâu.
- Lựa chọn chuyên gia, cán bộ, công chức có
năng lực phù hợp với các doanh nghiệp dự kiến tư vấn, hỗ trợ.
- Xác định nhiệm vụ cho các chuyên gia tư vấn.
Tinh công tư vấn
2.2. Triển khai tư vấn đối với các
doanh nghiệp tư vấn
- Đánh giá ban đầu về các đối tượng đăng ký tư
vấn (phát phiếu khảo sát sơ
bộ về công tác an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp)
- Định kỳ tư vấn trực tiếp doanh nghiệp: chuyên
gia trực tiếp hướng dẫn tất cả các doanh nghiệp thuộc nhiệm vụ tư vấn (có thể
tư vấn qua điện thoại, thư, công văn ...) (01 ngày/3doanh nghiệp X 3 lần).
2.3. Hỗ trợ chuyên sâu các
doanh nghiệp được chọn làm điểm
2.3.1. Thảo luận ban đầu và ký bản
nguyên tắc hợp tác
a) Lập lịch làm việc, gửi phiếu đánh giá
ban đầu, trực tiếp đến doanh nghiệp khảo sát.
b) Thảo luận sơ bộ về nội dung cam kết:
- Phân tích đánh giá ban đầu về công
tác an toàn vệ sinh lao động tại cơ sở và thảo luận mô hình mà doanh nghiệp
hướng tới để thực hiện.
- Ký biên bản nguyên tắc:
(1) Những nội dung dự kiến được hỗ
trợ;
(2) Những nội dung doanh nghiệp
phải thực hiện.
c) Tập huấn định hướng và ký cam kết
- Xác định những yêu cầu của lớp tập huấn:
(1) Số lớp tương ứng số doanh nghiệp
chuyên sâu: 1 lớp/doanh nghiệp, thời gian không quá 1 ngày/lớp.
(2) Đối tượng: đại diện các phòng, ban và
người sử dụng lao động tại doanh nghiệp.
(3) Chương trình tập huấn: Mục đích, ý
nghĩa và những nội dung cơ bản hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động áp
dụng cho doanh nghiệp.
(4) Mục tiêu/sản phẩm: Đề xuất và
thống nhất phương án xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động tại
doanh nghiệp dựa trên kết quả tập huấn
- Tiến hành kiểm tra ban đầu về nhận thức của
từng người
- Điều chỉnh bản cam kết nguyên tắc, chính thức
xác lập cam kết, ước tính tổng mức
đầu tư, xác định mức hỗ trợ kinh
phí từ Chương trình (tối đa là 30 triệu) tướng ứng với mức kinh phí do doanh
nghiệp chi trả (tham khảo Bảng 2.1)
Lưu ý : bước b và c sẽ tiến hành
trong cùng một đợt công tác
Bảng
2.1. Mức hỗ trợ từ Chương trình và đóng góp của doanh nghiệp
|
TT
|
Mức hỗ trợ
của Chương trình (Triệu đồng)
|
Đóng góp
của doanh nghiệp (Triệu đồng)
|
|
TT
|
Mức hỗ trợ
của Chương trình (Triệu đồng)
|
Đóng góp
của doanh nghiệp (Triệu đồng)
|
|
1
|
5
|
0
|
|
14
|
18
|
24
|
|
2
|
6
|
1
|
|
15
|
19
|
27
|
|
3
|
7
|
2
|
|
16
|
20
|
30
|
|
4
|
8
|
3
|
|
17
|
21
|
34
|
|
5
|
9
|
4
|
|
18
|
22
|
38
|
|
6
|
10
|
5
|
|
19
|
23
|
42
|
|
7
|
11
|
7
|
|
20
|
24
|
46
|
|
8
|
12
|
9
|
|
21
|
25
|
50
|
|
9
|
13
|
11
|
|
22
|
26
|
55
|
|
10
|
14
|
13
|
|
23
|
27
|
60
|
|
11
|
15
|
15
|
|
24
|
28
|
65
|
|
12
|
16
|
18
|
|
25
|
29
|
70
|
|
13
|
17
|
21
|
|
26
|
30
|
75
|
2.3.2. Triển khai các hoạt
động theo cam kết hợp tác
a) Huấn luyện lần hai cho người sử dụng lao động,
người lao động của doanh nghiệp.
- Nội dung: hướng dẫn xây dựng hệ thống quản lý
an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp (đã điều chỉnh cụ thể các nội dung để phù hợp nhất
với doanh nghiệp)
- Đối tượng tham dự: Người sử dụng lao động,
người lao động và đại diện phòng, ban;
- Sản phẩm/mục tiêu: nắm bắt vai trò của từng
người và các nhân tố trong hệ
thống- thảo luận kỹ các bước xây dựng hệ thống quản lý và việc cải thiện điều
kiện lao động (1 lớp/doanh nghiệp);
b) Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng mô
hình; tư vấn về thành
lập
bộ máy tổ chức, lập kế hoạch, xây dựng nội quy;...
c) Hỗ trợ bằng hiện vật theo cam kết về
một số nội dung: xây dựng góc bảo hộ lao động; trang bị phương tiện bảo hộ lao động;
phòng cháy chữa cháy, bảng nội quy lao động...;
Danh mục tài liệu (mỗi loại 03- quyển)
bao gồm:
- Hệ thống văn bản pháp luật về an toàn vệ sinh
lao động
- Tài liệu hướng dẫn chung hệ thống quản lý an
toàn vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ; lĩnh vực sản xuất kinh
doanh của doanh nghiệp (nếu có )
- Tài liệu huấn luyện về an toàn vệ sinh lao
động cho cán bộ an toàn vệ sinh lao động
- Tài liệu huấn luyện về an toàn - vệ sinh lao
động cho người lao động
- Các cổ tay an toàn lao động trong lĩnh vực
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
- Chế độ đối với người làm nghề, công việc nặng
nhọc độc hại, nguy hiểm;
- Danh mục trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân
- Các tài liệu khác có liên quan đến công tác an toàn
vệ sinh lao động tại doanh nghiệp
d) Định kỳ tư vấn và giám sát việc thực
hiện (mỗi năm chuyên gia tư vấn đến doanh nghiệp ít nhất 03 lần, mỗi lần từ 01
- 03 ngày) (tham khảo Phụ lục 5).
Bước 3. Giám sát và đánh giá
3.1. Xác định và
lựa chọn phương án giám sát, đánh giá
a) Hệ thống giám
sát và đánh giá ở địa phương gồm:
- Tự giám sát, đánh giá của các cán bộ tư vấn
và Sở Lao động-Thương binh và Xã hội;
- Thuê giám sát, đánh giá độc lập của các tổ
chức tư vấn (chỉ áp dụng các mô hình quản lý an toàn vệ sinh lao động trọng điểm
có sự tham gia của các cơ quan Trung ương);
- Tăng cường thông tin, tuyên truyền nhằm phát
huy việc giám sát, đánh giá từ đối tượng thụ hưởng Chương trình (người sử dụng
lao động, người lao động).
b) Các hoạt động
giám sát, đánh giá gồm:
- Hoạt động thống kê, báo cáo (theo dõi việc
thực hiện từng doanh nghiệp từ doanh nghiệp và cán bộ tư vấn);
- Hoạt động kiểm tra (giám sát việc thực hiện
hoạt động từ Sở Lao động-Thương binh và Xã hội);
- Hoạt động điều tra, khảo sát (thu thập số
liệu từ cán bộ tư vấn và Sở Lao động- Thương binh và Xã hội).
c) Nội dung các
báo cáo giám sát phải cung cấp được các thông tin sau:
- Các phản hồi về công tác an toàn vệ sinh lao
động;
- Các thông tin đã xác nhận quá trình triển
khai tổ chức thực hiện hệ thống quản lý theo các bước đã được hướng dẫn;
- Các số liệu về tai nạn lao động, ốm đau, bệnh
tật và sự cố liên quan đến công việc;
- Các thiệt hại xảy ra;
- Các hạn chế, khiếm khuyết về mô hình quản lý
an toàn vệ sinh lao động.
d) Các bước xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá:
(1) Lựa chọn cán bộ đánh giá, giám sát đủ
năng lực (có thể là cán bộ tư vấn luôn trong một số công việc);
(2) Xây dựng công cụ giám sát đánh giá,
nguyên tắc đánh giá;
(3) Căn cứ theo quy mô, tính chất hoạt động và các mục
tiêu an toàn vệ sinh lao động để xác định phương pháp giám sát: giám sát trực
tiếp/ gián tiếp;
(4) Lập lịch trình đánh giá.
3.2. Triển khai
hoạt động giám sát, đánh giá
- Tổ chức các hoạt động giám sát, đánh giá và
viết báo cáo kết quả từ cán bộ tư vấn (bao gồm các doanh nghiệp đăng ký được
hướng dẫn và các doanh nghiệp điểm);
- Tổ chức các hoạt động đánh giá của Sở Lao
động-Thương binh và Xã hội về các nội dung trên và đánh giá hiệu quả triển khai
công việc của cán bộ tư vấn. Lập bảng tổng hợp kết quả.
Bảng 2.2.
Tổng hợp các doanh
nghiệp triển khai hiệu quả Chương trình
|
TT
|
Tên doanh
nghiệp
|
Kết quả
|
|
1
|
Doanh nghiệp A
- Đia chỉ
- Điện thoại
- Fax
|
- Triển khai các nội dung
của hệ thống:
+ Thay đổi bộ máy quản lý (thành lập
phòng, ban, bố trí nhân sự..)
+ Xây dựng và triển khai kế hoạch an
toàn vệ sinh lao động;
+ Giám sát, đánh giá những yếu tố
nguy hiểm có hại;
+ Xây dựng và áp dụng
các biện pháp cải thiện điều kiện lao động
+ Triển khai hoạt động chăm sóc sức
khỏe người lao động
+ Quản lý hồ sơ
+ Thống kê, báo cáo
…..
- Kết quả:
+ Giảm số vụ tai nạn lao động
+ Xác định và phân loại sức khỏe
người lao động
+ Giảm thiệt hại do tai nạn lao động
|
|
2
|
Doanh
nghiệp B
|
|
3.3. Hội thảo và
báo cáo kết quả
- Tổ chức hội thảo tại cấp địa phương về kết
quả; tham gia các hội thảo do Trung ương tổ chức để chia sẻ kinh nghiệm và đề
xuất các biện pháp hoàn thiện hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động trong
doanh nghiệp;
- Tổng hợp kết quả, gửi về Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội (bao gồm cả đề xuất các giải pháp hoàn thiện; đề nghị cấp chứng
nhận đạt yêu cầu chuẩn cho các doanh nghiệp);
- Trên cơ sở đề xuất của các Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Cục An toàn lao động, Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội sẽ tổ chức hội thảo, thuê các chuyên gia tư vấn đánh giá điểm các doanh
nghiệp và cấp chứng nhận.
PHỤ LỤC 03
CHƯƠNG TRÌNH
HUẤN LUYỆN XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN
TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
|
STT
|
Nội dung
|
Thời lượng (tiết)
|
|
Huấn luyện
tại Bước 1
|
Tập huấn
trực tiếp tại doanh nghiệp
|
|
I
|
Kiểm tra đánh
giá kiến thức và việc thực hiện quản lý công tác an toàn vệ sinh lao động tại
doanh nghiệp
|
1
|
0
|
|
II
|
Tổng quan về hệ
thống quản lý
an
toàn - vệ sinh lao động
|
3
|
1
|
|
1
|
Quan điểm về hệ thống quản lý an
toàn vệ sinh lao động
|
|
0
|
|
2
|
Giới thiệu hệ thống quản lý an toàn
vệ sinh lao động của ILO
|
|
0
|
|
3
|
Các quy định liên quan tổ chức quản
lý công tác an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp của Việt Nam
|
|
1 (Giới thiệu
quy định phù hợp với doanh nghiệp)
|
|
4
|
Giới thiệu các bước xây dựng hệ
thống quản lý
|
|
0
|
|
III
|
Hướng dẫn chi tiết
các biện pháp xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động.
|
12
|
6
|
|
1
|
Bước 1: Xây dựng mục
tiêu, nhiệm vụ về công tác an toàn vệ sinh lao động
- Tự đánh giá kết quả tình hình quản
lý an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp
- Dự kiến mục tiêu (theo quy định của
pháp luật, theo định hướng quản lý...)
- Tự đánh giá năng lực thực hiện các mục
tiêu; điều chỉnh mục tiêu, đưa vào các quy định chung của doanh nghiệp (nội
quy, thỏa ước lao động tập thể ...) hoặc xây dựng các bản cam kết về công
tác an toàn vệ sinh lao động...
- Cụ thể mục tiêu, xác định nhiệm vụ
cần thực hiện để đạt mục tiêu
|
2
|
1
|
|
2
|
Bước 2. Xây dựng bộ
máy tổ chức làm công tác an toàn vệ sinh lao động
- Xác định yêu cầu về tổ chức bộ máy
làm công tác an
toàn vệ sinh lao động so với mục tiêu, nhiệm vụ;
- Đánh giá về tổ chức bộ máy hiện có
làm công tác an toàn vệ sinh lao động, so sánh sự phù hợp với yêu cầu đặt ra;
- Định hướng xây dựng bộ máy và
phân công trách nhiệm (vừa phải phù hợp với quy định của pháp luật và điều
kiện của doanh nghiệp).
|
2
|
1
|
|
3
|
Bước 3: Xây dựng và triển khai kế hoạch
an toàn vệ sinh lao động
- Xác định các căn cứ để xây dựng kế
hoạch
- Xác định nội dung kế hoạch
○ Những kỹ năng cơ bản để xác định
các nội dung trong xây dựng kế hoạch
○ Xây dựng nội dung, tiến độ triển
khai
- Phân công nhiệm vụ thực hiện kế
hoạch
- Triển khai kế hoạch
○ Những nhiệm vụ có thể thực hiện
ngay: Nội quy, quy trình
○ Những công việc đầu tư, cải thiện
...
|
3
|
2
|
|
4
|
Bước 4: Đánh giá và
hoàn thiện việc thực hiện công tác an toàn vệ sinh lao động
- Kỹ năng tự kiểm tra công tác về an
toàn vệ sinh lao động
- Kỹ năng phân tích, đánh giá số liệu
|
3
|
1
|
|
5
|
Bước 5: Đề xuất các
phương án hoàn thiện mô hình quản lý
- Đề xuất phương án
- Lựa chọn phương án tối ưu
|
2
|
1
|
|
IV
|
Giới thiệu một số
phương pháp phòng ngừa nguy cơ, rủi ro nghề
nghiệp
|
4
|
2
|
|
1
|
Nhận biết và đánh giá rủi ro
|
|
|
|
2
|
Các biện pháp kỹ thuật loại trừ trừ
các nguy cơ
|
|
|
|
3
|
Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân
|
|
|
|
4
|
Cải thiện điều kiện lao động theo
phương pháp wise
|
|
|
|
5
|
Giới thiệu và hướng dẫn một số mẫu
biểu cơ bản để thực hiện công tác an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp
- Mẫu tự đánh giá công tác an toàn vệ
sinh lao động
- Mẫu nội quy, quy trình lao động
- Mẫu tự kiểm tra: hàng ngày, định kỳ
- Mẫu biểu đánh giá, phân tích công tác
an toàn - vệ sinh lao động
- Mẫu sổ thống kê công tác
an toàn vệ sinh lao động
- Mẫu sổ thống kê tai nạn
lao động, bệnh nghề nghiệp
- Mẫu sổ thống kê máy,
thiết bị yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động
- Mẫu biên bản làm thêm giờ
- Mẫu hồ sơ vệ sinh lao động
- Mẫu hồ sơ quản lý sức khỏe
|
|
|
|
V
|
Đi thực tế
|
4
|
0
|
|
|
Tổng số
|
24
|
8
|
PHỤ LỤC 04
NHỮNG BƯỚC CƠ BẢN ĐỂ
TRIỂN KHAI ÁP DỤNG MÔ HÌNH QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG CÁC LÀNG NGHỀ
Bước 1. Xây dựng mục
tiêu và phương án
1.1: Xác định những thông tin cần thu
thập
- Thực trạng quản lý công tác an toàn vệ sinh
lao động tại các làng nghề của cơ quan quản lý nhà nước các cấp (Tổ chức nào, cơ chế
quản lý, nội dung quản lý, công cụ quản lý...)
- Thực trạng công tác an toàn vệ sinh lao động
tại các làng nghề (hệ thống văn bản quản lý, tổ chức bộ máy quản lý an toàn vệ
sinh lao động, triển khai thực hiện các nội dung công tác an toàn vệ sinh lao
động như tuyên truyền vận động, cải thiện điều kiện lao động...)
- Nhận thức về vai trò công tác an toàn vệ sinh
lao động tại các làng nghề...
Lưu ý: Các mô hình làng nghề hiện phổ
biến 3 dạng
a) Mô hình 1: Mô hình
quản lý an toàn vệ sinh
lao động trong các làng nghề có cụm công nghiệp làng nghề
b) Mô hình 2: Mô hình
quản lý an toàn vệ sinh lao động trong các làng nghề chưa có cụm công
nghiệp
-
các hộ sản xuất nằm rải rác
c) Mô hình 3: Tổng hợp với các
làng nghề có cụm và tỷ lệ xen cư cao
1.2: Xây dựng phiếu điều
tra/ lập bảng hỏi
a) Đánh giá thông tin có sẵn so với nhu
cầu thông tin.
b) Xây dựng phiếu và phương án khảo sát.
1.3. Khảo sát thực tế
1.4: Xây dựng mục tiêu và phương án triển
khai
- Đánh giá, phân tích kết quả thu thập về thực
trạng công tác an toàn vệ sinh lao động làng nghề, vấn đề quản lý công tác an
toàn vệ sinh lao động, nhận thức của cấp quản lý, cơ sở.
- Xây dựng mục tiêu:
i) Đối với cấp quản lý: Thúc đẩy
việc thực hiện và đưa hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động vào trong công
tác quản lý của các làng nghề; Từng bước kiện toàn hệ thống quản lý an toàn vệ
sinh lao động trong các làng nghề.
ii) Đối với cấp cơ sở/doanh nghiệp: định lượng số
lượng doanh nghiệp tham gia áp
dụng mô hình. Phân bố theo quy mô, loại hình (số lượng doanh nghiệp/ cơ sở ở
mỗi làng nghề).
Bước 2. Triển khai áp
dụng
2.1. Triển khai áp dụng đối với việc quản lý
an toàn vệ sinh lao động tại làng nghề
2.2. Triển khai với các doanh nghiệp, cơ sở
trong làng nghề
Trên cơ sở cam kết với xã và mục tiêu
đề xuất triển khai các bước sau:
2.2.1: Tổ chức tập huấn chung cho các
doanh nghiệp, cơ
sở.
Phối hợp với xã/ phường lựa chọn địa điểm,
thời gian tập huấn thích hợp.
a) Chuẩn bị nội dung tập huấn:
Trước khi tập huấn căn cứ vào mục tiêu
xác định các cụ thể các nội dung sau:
+ Số lớp
+ Đối tượng và số lượng
+ Chương trình tập huấn
+ Bài kiểm tra ban đầu
+ Kế hoạch lựa chọn số doanh nghiệp,
cơ sở thực hiện hỗ trợ chuyên sâu
+ Nội dung quảng bá về lớp tập huấn
b) Phối hợp với xã đưa
tin về lớp tập huấn, ý nghĩa của việc tập huấn; Tuyên truyền vận động thông
qua hệ thống truyền thông, các buổi họp của thôn/ tổ.
c) Tổ chức lập huấn giới
thiệu mô hình
quản lý cho cán bộ xã/ phường, thôn/ tổ, các doanh nghiệp/ cơ sở.
Cuối buổi học: Đánh giá chất lượng lớp
tập huấn: nhận thức của chủ cơ sở/ doanh nghiệp qua số lượng doanh nghiệp tham
gia áp dụng mô hình quản lý.
2.2.2: Triển khai hỗ trợ doanh
nghiệp.
a) Lập danh sách hỗ trợ
- Phổ biến các điều kiện hỗ trợ áp dụng mô hình
trên phương tiện của xã
- Phổ biến nội dung bản cam kết áp dụng với các
doanh nghiệp đăng ký thực hiện
- Xác định tên doanh nghiệp/ cơ sở tham gia áp
dụng.
b) Thảo luận ban đầu về
ký bản nguyên tắc hợp tác
- Lập lịch làm việc, gửi phiếu đánh giá ban
đầu, trực tiếp đến cơ sở khảo sát.
- Thảo luận sơ bộ về nội dung cam kết (có sự
chứng kiến quản lý cấp xã):
c) Tập huấn định hướng
và ký cam kết
- Xác định những yêu cầu của lớp tập huấn:
+ Số lớp
+ Đối tượng và số lượng
+ Chương trình tập huấn (lưu ý sản
phẩm cuối cùng là hướng tới xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động)
+ Bài kiểm tra ban đầu về nhận thức
của từng người trong cơ sở
+ Đề xuất phương án xây dựng hệ thống quản lý an
toàn vệ sinh lao động tại cơ sở
- Điều chỉnh bản cam kết nguyên tắc, chính thức
xác lập cam kết.
d) Triển khai các hoạt
động theo cam kết hợp tác
- Huấn luyện lần hai cho người sử dụng lao
động, người lao động của doanh nghiệp: thảo luận chuyên sâu hơn về
các vướng mắc
hệ thống quản lý và việc cải
thiện điều kiện lao động tại cơ sở
- Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng mô hình;
tư vấn về
thành lập bộ máy tổ
chức, lập kế hoạch, xây dựng nội quy):
- Hỗ trợ bằng hiện vật theo cam kết một số nội
dung: xây dựng góc bảo hộ lao
động; trang bị phương tiện bảo hộ lao động; phòng cháy chữa cháy...
Bước 3. Giám sát và đánh giá
3.1. Tổ chức các hoạt động giám sát và
đánh giá
a) Thường xuyên theo dõi tiến độ thực
hiện các nội dung cam kết, các kết quả đã đạt được về cải thiện điều kiện lao
động, xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động (có thể ký và thuê các
cán bộ xã phường giúp cho việc giám sát và theo dõi này)
b) Tổ chức hoạt động đánh giá kết quả và
hiệu quả của việc áp dụng mô hình (sử dụng bảng hỏi kết hợp phiếu chấm điểm).
c) Xây dựng báo cáo đánh giá
Kết quả giám sát (Báo cáo giám sát)
phải cung cấp được các thông tin sau:
+ Các phản hồi về công tác an toàn vệ
sinh lao động.
+ Các thông tin đã xác nhận quá trình
triển khai tổ chức thực hiện mô hình quản lý theo các bước đã được hướng dẫn.
+ Các số liệu về tai nạn lao động, ốm
đau, bệnh tật và sự cố liên quan đến công việc.
+ Các thiệt hại xảy ra.
+ Các hạn chế, khiếm khuyết về mô hình
quản lý an toàn vệ sinh lao động.
d) Tổng hợp các báo cáo giám sát, đánh
giá trên địa phương triển khai.
3.2. Hội thảo và
báo cáo kết quả
- Tổ chức các buổi thảo luận chuyên gia và các
bộ tư vấn, doanh nghiệp thụ hưởng về kết quả.
- Hội thảo chuyên đề theo khu vực làng nghề và
các làng nghề để chia sẻ kinh nghiệm.
- Báo cáo tổng hợp kết quả và đề xuất các biện
pháp hoàn thiện, triển khai mở rộng.
PHỤ
LỤC 05
TIÊU CHÍ XÁC
ĐỊNH VÀ CÁCH TÍNH CÔNG CHUYÊN GIA TƯ VẤN
1. Nguyên tắc
chung
- Chuyên gia tư vấn là những người phải có
trình độ đại học trở lên, có năng lực và kinh nghiệm trong
lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động.
- Các chuyên gia được xác định theo phương pháp
tính điểm chia làm 4 cấp độ từ I đến IV
(riêng chuyên gia cấp V không đề cập
đến trong tài liệu hướng dẫn này).
2. Xác định cấp
độ chuyên gia
2.1 Tính điểm theo thâm niên công tác
trong lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động và trình độ đào tạo (A)
|
TT
|
Số năm công
tác trong lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động
|
Trình độ
đào tạo
|
|
Sau đại học
|
Đại học
|
|
1
|
Từ 1 năm đến dưới 3 năm
|
2
|
1
|
|
2
|
Từ 3 năm đến dưới 5 năm
|
3
|
2
|
|
3
|
Từ 5 năm đến dưới 8 năm
|
4
|
3
|
|
4
|
Từ 8 năm đến dưới 10 năm
|
5
|
4
|
|
5
|
Từ 10 năm đến dưới 15 năm
|
6
|
5
|
|
6
|
Trên 15 năm
|
6
|
6
|
1.2. Tính điểm theo chuyên ngành được
đào tạo với lĩnh vực tư vấn (B)
|
TT
|
Số năm công
tác trong lĩnh vực an toàn
vệ sinh lao động
|
Chuyên ngành
đào tạo (cấp đại học trở lên phù hợp lĩnh vực, ngành nghề tư vấn
|
|
1
|
Từ 1 năm đến dưới 3 năm
|
2
|
|
2
|
Từ 3 năm đến dưới 10 năm
|
3
|
|
3
|
Trên 10 năm
|
4
|
1.3. Tính điểm theo văn bằng, chứng
chỉ và kinh nghiệm khác có liên quan
(C = c1+c2 + c3+ c4)
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Điểm
|
|
c1
|
Đã có văn bằng, chứng
chỉ liên quan đánh giá hệ thống quản lý, hoặc đánh giá các tiêu chuẩn quản lý
(như: OHSAS 18001, ISO 9000, ISO 14.000, SA 8000...)
|
1
|
|
c2
|
Đã tham gia làm chuyên gia và ký
đánh giá để cấp Giấy chứng nhận đạt Hệ thống quản lý hoặc tiêu chuẩn quản lý quốc tế cho bất kỳ
1 doanh nghiệp nào.
|
2
|
1.4. Xác định mức điểm tổng hợp và cấp
độ của Chuyên gia tư vấn:
Tổng điểm kinh nghiệm của Chuyên gia
tư vấn được xác định theo công thức D= A+B+C
|
TT
|
Cấp độ
chuyên gia tư vấn
|
Điểm
(A+B+C)
|
|
1
|
I
|
Từ 3 đến 5
|
|
2
|
II
|
Từ 6 đến 9
|
|
3
|
III
|
Từ 10 đến
11
|
|
4
|
IV
|
Trên 11
|
3. Tính công tư vấn
|
Cấp độ chuyên gia tư
vấn
|
Đơn giá
(đồng/ngày)
|
|
I
|
245,000
|
|
II
|
490,000
|
|
III
|
950,000
|
|
IV
|
1,225,000
|
(Các mức chi chuyên gia tư vấn trên là mức
chi trọn gói, bao gồm cả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các
loại thuế theo quy định hiện hành
4. Định biên số ngày công tư vấn trong
xây dựng hệ thống quản lý an toàn - vệ sinh lao động
|
TT
|
Nhiệm vụ tư
vấn
|
Số ngày
công tối đa trên 1 doanh nghiệp
|
Số lần thực
hiện trong năm
|
|
a
|
B
|
c
|
d
|
|
I
|
Doanh nghiệp đăng
ký hỗ trợ tư vấn
|
|
|
|
1
|
Đánh giá ban đầu
|
1/2
|
1
|
|
2
|
Tư vấn định kỳ
|
1
|
ò
|
|
3
|
Đánh giá
|
1/2
|
2
|
|
II
|
Doanh nghiệp hỗ trợ
chuyên sâu
|
|
|
|
1
|
Thảo luận ban đầu về ký bản nguyên
tắc hợp tác
|
4
|
1
|
|
2
|
Triển khai các hoạt động theo cam
kết hợp tác
|
|
|
|
2.1
|
Huấn luyện
|
1
|
1
|
|
2.2
|
Tư vấn, hỗ trợ DN xây dựng
|
2-3
|
1
|
|
2.3
|
Giám sát định kỳ việc thực hiện
|
1- 1,5
|
5
|
|
2.4
|
Đánh giá kết quả
|
1-2
|
1
|
|
|
|
|
|
Ghi chú Số ngày công tối đa
áp dụng khi tư vấn các doanh nghiệp có nguy cơ cao về tai nạn lao động: khai
khoáng, xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất kim loại, sản xuất hóa
chất.
Ví dụ: Có 300 doanh nghiệp
đăng ký, nhưng rà soát năng lực chỉ đạt 100 doanh nghiệp khai thác đá cần hướng
dẫn áp dụng hiệu quả, 5 doanh nghiệp hỗ trợ điểm hệ thống quản lý an toàn vệ
sinh lao động, thì số ngày công sẽ là:
100 X (1/2 X 1 + 1 X 2 + 1/2 X 2) + 5
X (4 X 1 + 1 X 1 + 3 X 1 + 1,5 X 5 + 2x 1)
= 350 + 87,5 =
437,5
PHỤ LỤC 06
PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ
GIA ĐÌNH THÔNG TIN VỀ TỬ VONG DO TAI NẠN LAO ĐỘNG
I. Thông tin hành
chính về địa điểm điều tra:
1. Xã/phường:.................................................................................................................
2. Quận/Huyện/Tp: .......................................................................................................
3. Tỉnh: ..........................................................................................................................
4. Họ tên người trả lời: ...................................................................................................
5. Địa chỉ cư trú: Số nhà/thôn phố ..................................................................................
.......................................................................................................................................
|
6. Quan hệ với người bị tử vong do
TNLĐ (đánh dấu vào ô phù hợp nhất):
|
|
|
|
(1) Chủ hộ gia đình: [ ]
|
(2) Vợ, con cái
|
[ ]
|
|
|
(3). Bố mẹ [ ]
|
(4) Anh chị em ruột
|
[ ]
|
|
|
(5) Người thân (cô chú, ông bà,….) [ ]
|
|
|
|
|
II. Thông tin nạn nhân:
|
|
|
|
|
1. Họ và tên ……………………………..
|
Năm sinh: …………………
|
|
|
|
2. Giới tính: Nam [ ] ;
|
Nữ [ ]
|
|
|
|
3. Trình độ: (đánh dấu vào trình độ
cao nhất)
|
|
|
|
(1) Chưa học qua bất kỳ trường nào [
]
|
(5) Tốt nghiệp trường dạy nghề [ ]
|
|
|
|
(2) Tốt nghiệp tiểu học (Cấp 1): [ ]
|
Bậc thợ: …………………………
|
|
|
|
(3) Tốt nghiệp THCS (Cấp 2): [ ]
|
(6) Tốt nghiệp đại học, cao đẳng [ ]
|
|
|
|
(4) Tốt nghiệp THPT (Cấp 3): [ ]
|
(7) Trên đại học [ ]
|
|
|
|
4. Chuyên ngành/nghề được đào tạo
|
………………………………………………….
|
|
|
|
5. Nghề nghiệp khi bị nạn:
|
|
|
|
|
* Thuộc nhóm nào
sau đây:
|
|
|
|
|
Nhân viên văn phòng
|
[ ]
|
Thợ thủ công (nghề thủ công, mỹ
nghệ)
|
[ ]
|
|
|
Bộ đội, công an
|
[ ]
|
Thợ xây, phụ hồ ... (CN
xây dựng)
|
[ ]
|
|
|
Nông dân
|
[ ]
|
Công nhân khai thác than
|
[ ]
|
|
|
Lao động tự do
|
[ ]
|
Công nhân khai thác đá
|
[ ]
|
|
|
Lái, phụ xe
|
[ ]
|
CN khai thác vật liệu xây dựng (cát,
sỏi ...)
|
[ ]
|
|
|
Không rõ
|
[ ]
|
Khác
|
[ ]
|
|
6. Thu nhập trước khi bị tai nạn: ……………………………………………………………………
7. Tham gia hình thức bảo hiểm nào
(khoanh vào các ô phù hợp)
(1) Tham gia BHXH [ ] (2) Mua BHYT [
] 3). Mua bảo hiểm
thân thể [ ]
4) Khác (ghi rõ) [ ] ………………………………
III. Thông tin về tai
nạn lao động
1. Tai nạn xảy ra khi
đang làm cho ai:
(1) Làm thuê cho doanh nghiệp, cơ sở, hộ kinh
doanh, cho người thân trong
gia đình.... [ ]
(2) Không làm cho ai [ ]
Nếu làm thuê xin trả lời các câu hỏi
sau đây
1.1. Hình thức giao kết hợp đồng lao động
(đánh dấu vào ô duy nhất):
(1) Ký hợp đồng thời vụ và
ngắn hạn [ ]
(2) Hợp đồng dài hạn [ ]
(3) Làm công theo ngày và không ký hợp
đồng [ ]
1.2. Tên cơ sở làm thuê khi bị nạn (nếu
có): ......................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
Địa chỉ cơ sở (tỉnh/thành) : ...............................................................................................
1.3. Loại hình hoạt động của doanh nghiệp,
cơ sở làm thuê:
|
(1) Công ty nhà
nước
|
[ ]
|
(7) doanh nghiệp tư
nhân
|
[ ]
|
|
(2) Công ty TNHH 01
thành viên;
|
[ ]
|
(8) Công ty liên
doanh
|
[ ]
|
|
(3) Công ty cổ phần tư nhân;
|
[ ]
|
(9) Hợp tác xã;
|
[ ]
|
|
(4) Công ty trách
nhiệm hữu hạn
|
[ ]
|
(10) Công ty hợp
danh
|
[ ]
|
|
(5) Doanh nghiệp
100% vốn nước ngoài
|
[ ]
|
11. Hộ gia đình
kinh doanh
|
[ ]
|
|
(6). Cơ quan hành
chính, sự nghiệp
|
[ ]
|
(12) Khác, cụ thể:……………
|
|
1.4. Lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp,
cơ sở làm thuê:
|
(1) Sản xuất kim
loại
|
[ ]
|
(7) Sản xuất điện
và điện tử.
|
[ ]
|
|
(2) Chế tạo thiết
bị
|
[ ]
|
(8) Sản xuất, chế biến vật
liệu xây
dựng.
|
[ ]
|
|
(3) Sản xuất Hoá chất
|
[ ]
|
(9) Sản xuất hàng
Dệt - may
|
[ ]
|
|
(4) Khai khoáng
|
[ ]
|
(10) Chế biến nông,
hải
sản, thực phẩm.
|
[ ]
|
|
(5) Xây dựng.
|
[ ]
|
(11) Nông, lâm nghiệp,
ngư nghiệp.
|
[ ]
|
|
(6) Sản xuất Giầy
da.
|
[ ]
|
(12) Khác (Cụ thể): ………………………..
|
|
2. Thời gian xảy ra
tai nạn lao động:
(1) Ngoài thời gian làm việc [ ] (2) Đang
trong giờ làm việc [ ]
3. Địa điểm xảy
ra tai nạn:
(1) Tại công trường [ ] (3) Trên
đường đi đến và về nơi làm việc [ ]
(2) Tại nơi làm việc [ ] (4) Khác (ghi
rõ): …………………………………..
(5) Tỉnh/Thành phố nơi xảy ra
TNLĐ: ………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………..
4 Tai nạn do
ai gây ra
(1) Do bản thân gây ra trong quá trình làm
việc [ ]
(2) Do người làm cùng cơ quan hoặc cùng
nơi làm việc gây ra [ ]
(3) Người khác (không thuộc 02
nhóm trên) [ ]
5. Công việc đang tiến
hành khi xảy ra tai nạn lao động
1. Mô tả nghề/ công việc để xảy ra tai
nạn: ……………………………………………..
2. Nếu tai nạn do bản thân gây ra thì cho biết
a) Biết nghề là do tự học [ ]
b) Nghề được đào tạo qua trường, lớp [ ]
c) Số năm làm nghề, công việc trên: ……………………………………………………
6. Yếu tố trực tiếp gây tai nạn
|
(1) Do nhiệt
|
[ ]
|
(5) Ngã từ trên cao
(dàn giáo, thiết bị bảo hộ)
|
[ ]
|
|
(2) Do điện
|
[ ]
|
(6) Do sập hầm lò hoặc
bị vùi lắp
|
[ ]
|
|
(3) Do hóa chất
|
[ ]
|
(7) Do thiên
tai, thảm họa
|
[ ]
|
|
(4) Do vật rơi, văng
bắn
|
[ ]
|
(8) Do tai nạn giao
thông
|
[ ]
|
(9) Do máy móc công, nông nghiệp (cán, cuốn,
kẹp….), cụ thể (tên máy và nguyên nhân)…………………………………………………………………………………………………….
(10) Khác, cụ thể: ……………………………………………………………………………………
7. Bộ phận bị thương:
|
(1). Đầu, mặt, cổ
|
[ ]
|
|
(4) Đa chấn thương
|
[ ]
|
|
(2) Thân mình
|
[ ]
|
|
(5) Ngoài da
|
[ ]
|
|
(3) Tứ chi
|
[ ]
|
|
(6) Khác
|
|
|
8. Cơ chế thương
tích:
|
|
|
|
|
|
(1) Chấn thương kín
|
|
[ ]
|
(3) Cả 1 và 2
|
[ ]
|
|
(2) Vết thương phần mềm
|
[ ]
|
(4) Khác ……………………………………
|
|
9 . Thời gian tử
vong sau
khi TNLĐ xảy
ra:
|
|
|
|
(1) Trong vòng 1 giờ đầu sau tai nạn
|
[ ]
|
(4) Trong vòng 1 tuần sau tai nạn
|
[ ]
|
|
(2) Trong vòng 1 ngày (24 giờ) sau tai nạn
|
[ ]
|
(5) Trong vòng 1 tháng sau tai nạn
|
[ ]
|
|
(3) Trong vòng 3 ngày sau tai nạn
|
[ ]
|
(6) Hơn 1 tháng sau tai nạn
|
[ ]
|
|
|
|
|
|
|
|
10. Địa điểm tử vong:
|
(1) Tại nơi xảy ra TNLĐ
|
[ ]
|
(3) Tại bệnh viện điều trị
|
[ ]
|
|
(2) Trên đường đến bệnh viện
|
[ ]
|
(4) Gia đình xin đưa về chết tại nhà
|
[ ]
|
|
(5) Khác: ………………………………………………………
|
11. Nguồn chi phí điều
trị, ma chay:
(đánh dấu vào ô phù hợp và điền số
tiền tương ứng, nếu nhớ)
(1) Gia đình tự bỏ ra: [ ] ………………………………………………….đồng
(2) Được hỗ trợ một phần từ người
gây ra tai nạn : [ ] ……………………………………. đồng
(3) Được nơi sử dụng lao động hỗ trợ toàn
bộ chi phí: [ ] …………………………………..đồng
(4) Khác, cụ thể là …………………………;………………………………………………….đồng
(5) Ước tính tổng chi phí do
tai nạn: ………………………………………………………….đồng
Cảm ơn gia
đình đã dành thời gian cung cấp thông tin!
|
Điều tra
viên
(Ký,
ghi rõ họ, tên)
|
Ngày
tháng năm 2014
Người
cung cấp thông tin
(Ký, ghi rõ họ,
tên)
|
PHỤ LỤC 07
TIÊU CHUẨN,
ĐỊNH MỨC TRANG THIẾT BỊ DỰ KIẾN HỖ TRỢ ĐỊA PHƯƠNG
|
TT
|
Nội dung
trang cấp
|
Số lượng máy, thiết
bị phân theo tổng số doanh
nghiệp có trụ sở đóng trên
địa bàn
|
Kinh phí tối đa (triệu
đồng/chiếc)
|
|
Có từ
20,000 doanh nghiệp
trở lên
|
Có dưới 20.000
doanh nghiệp
|
|
I
|
Thiết bị giám sát môi trường lao
động (loại kiểm tra nhanh)
|
|
|
|
|
a
|
Độ ẩm
|
02
|
01
|
15
|
|
b
|
Bụi
|
02
|
01
|
77
|
|
c
|
Ồn
|
02
|
01
|
20
|
|
d
|
Rung
|
02
|
01
|
28
|
|
đ
|
Hơi khí độc
|
01
|
01
|
170
|
|
e
|
Điện từ trường
|
01
|
01
|
10
|
|
g
|
Bức xạ nhiệt
|
01
|
01
|
15
|
|
h
|
Ánh sáng
|
01
|
01
|
10
|
|
i
|
Áp lực không khí
|
01
|
01
|
12
|
|
k
|
Điện trở đất
|
01
|
01
|
38
|
|
l
|
Vận tốc gió
|
02
|
01
|
23
|
|
II
|
Máy, thiết vị văn phòng phục vụ
thanh tra, kiểm tra
|
|
|
|
|
a
|
Máy ảnh
|
01
|
01
|
10
|
|
b
|
Máy tính xách tay
|
01/02 cán
bộ
|
01/03 cán
bộ
|
20
|
|
c
|
Máy tính để bàn
|
01/02 cán
bộ
|
01/03 cán
bộ
|
10
|
|
d
|
Máy in xách tay
|
01
|
0
|
15
|
|
e
|
Máy chiếu
|
01
|
01
|
15
|
|
f
|
Thiết bị đo cách điện của thiết bị điện
|
01
|
01
|
15
|
|
g
|
Máy ghi âm
|
01
|
01
|
03
|
|
h
|
Ống nhòm
|
01
|
01
|
05
|
Việc tổ chức trang
cấp thực tế phải lưu ý vào các nội dung sau:
○ Đối với các trang thiết bị trong
Quyết định này thuộc hạng mục đã được Bộ Tài chính ban hành trong các tiêu
chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc (như máy tính để bàn,
bàn làm việc...) thì việc xác định số lượng, đối tượng được trang cấp và dự
kiến kinh phí phải thực hiện đúng theo văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính.
○ Căn cứ kinh phí thực tế được cấp để
triển khai Dự án 1 hàng năm cho cơ quan, đơn vị để lập kế hoạch, dự toán kinh
phí, tổ chức mua sắm, sử dụng trang thiết bị theo đúng quy định của pháp luật
hiện hành.
PHỤ LỤC 08
ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG
TRÌNH HUẤN LUYỆN VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC AN TOÀN -
VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP
|
STT
|
Nội dung
|
Huấn luyện
lần đầu (giờ)
|
Huấn luyện
định kỳ
|
|
1
|
Những vấn đề cơ bản về bảo hộ lao
động
|
2
|
1
|
|
2
|
Hệ thống pháp luật về an toàn - vệ
sinh lao động
|
2
|
1
|
|
3
|
Công tác an toàn - vệ
sinh lao động tại tại cơ sở
|
4
|
2
|
|
4
|
Các yếu tố có hại, phương pháp xác
định và các biện pháp phòng chống.
|
4
|
2
|
|
5
|
Các yếu tố nguy hiểm trong sản xuất,
phương pháp xác định và biện pháp phòng chống
|
2
|
2
|
|
a
|
Các yếu tố nguy hiểm
|
|
|
|
b
|
Phương pháp xác định
|
|
|
|
c
|
Biện pháp phòng chống (bao gồm cả
ứng cứu khẩn cấp)
|
|
|
|
d
|
Giới thiệu phương pháp đánh giá và
quản lý rủi ro
|
|
|
|
6
|
Kiểm tra an toàn - vệ sinh lao động
ở cơ sở
|
2
|
1
|
|
7
|
Kỹ năng, nghiệp vụ khai
báo, điều tra, lập biên bản, thống kê, báo cáo tai nạn lao động ở cơ sở.
|
1
|
1
|
|
8
|
Các biện pháp cải thiện điều kiện
lao động tại nơi làm việc theo phương pháp wise
|
3
|
2
|
|
a
|
Giới thiệu phương pháp wise
|
|
|
|
b
|
Các nội dung của phương pháp wise
|
|
|
|
9
|
Đi thực tế
|
4
|
4
|
|
|
Tổng số
|
24
|
16
|
PHỤ LỤC 09
ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH
HUẤN LUYỆN VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
|
STT
|
Nội dung
|
Thời lượng HL lần
đầu (giờ)
|
Thời lượng định kỳ
|
|
I
|
Những qui định
chung về công tác AT-VSLĐ
|
16
|
8
|
|
1
|
Kiến thức cơ bản về công tác an toàn
vệ sinh lao động
|
1
|
0,5
|
|
1.1
|
Một số khái niệm thường gặp
|
|
|
|
1.2
|
Mục đích và ý nghĩa của công tác an toàn
vệ sinh lao động
|
|
|
|
1.3
|
Tính chất và nội dung của công tác
an toàn vệ sinh lao động
|
|
|
|
2
|
Hệ thống pháp luật về an toàn vệ
sinh lao động
|
2
|
1
|
|
2.1
|
Hệ thống luật pháp về an toàn vệ
sinh lao động của Việt nam
|
|
|
|
2.2
|
Nghĩa vụ và quyền của người sử dụng
lao động và người lao động trong công tác an toàn vệ sinh lao động
|
|
|
|
2.3
|
Giới thiệu một số chế độ bảo hộ lao
động hiện hành
|
|
|
|
2.4
|
Chế độ khen thưởng và xử phạt về an
toàn vệ sinh lao động
|
|
|
|
3
|
Qui tắc chung về An toàn lao động và
nội quy an toàn vệ sinh lao động của doanh nghiệp
|
2
|
1
|
|
3.1
|
Qui tắc chung về An toàn lao động
|
|
|
|
3.2
|
Nội qui an toàn lao động của cơ sở
|
|
|
|
4
|
Những yếu tố nguy hiểm gây tai nạn
lao động và các biện pháp phòng ngừa
|
2
|
1
|
|
4.1
|
Một số khái niệm
|
|
|
|
4.2
|
Tai nạn lao động
|
|
|
|
4.3
|
Các giải pháp kỹ thuật an toàn cơ
bản để phòng ngừa tai nạn lao động
|
|
|
|
4.4
|
Phòng cháy, chữa cháy
|
|
|
|
5
|
Những yếu tố có hại trong sản xuất
và các biện pháp phòng chống ảnh hưởng của chúng
|
3
|
1
|
|
5.1
|
Kiến thức cơ bản
|
|
|
|
5.2
|
Ảnh hưởng của các yếu tố có hại đến
sức khoẻ người lao động
|
|
|
|
5.3
|
Những biện pháp phòng ngừa các yếu tố có hại
|
|
|
|
6
|
Các biện pháp cải thiện điều kiện
lao động tại nơi làm việc theo phương pháp WISE
|
3
|
2
|
|
6.1
|
Giới thiệu phương pháp WISE
|
|
|
|
6.2
|
Các nội dung của phương pháp WISE
|
|
|
|
6.3
|
Những đóng góp của
người lao động trong cải thiện điều kiện lao động
|
|
|
|
7
|
Công dụng, cách sử dụng, bảo quản
phương tiện bảo vệ cá nhân
|
1
|
0,5
|
|
7.1
|
Khái niệm
|
|
|
|
7.2
|
Điều kiện cấp phát
|
|
|
|
7.3
|
Giới thiệu một số loại phương tiện
bảo vệ cá nhân
|
|
|
|
7.4
|
Các qui tắc trong lựa
chọn và sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân
|
|
|
|
8
|
Hướng dẫn sơ, cấp cứu tại nơi làm
việc
|
2
|
1
|
|
8.1
|
Nguyên tắc sơ, cấp cứu ban đầu
|
|
|
|
8.2
|
Thực hành sơ cấp cứu
trong một số trường hợp
|
|
|
|
II
|
Một số nội dung
chuyên sâu về quy trình làm việc và xử lý sự cố
(Áp dụng riêng cho người làm nghề,
công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động)
|
8
|
8
|
|
|
Tổng số
|
24
|
16
|
PHỤ LỤC 10
NỘI DUNG CHI
PHÍ HUẤN LUYỆN - HỖ TRỢ HUẤN LUYỆN
|
STT
|
Nội dung
|
Tự tổ chức huấn luyện
|
Hỗ trợ huấn luyện
người lao động
|
Ghi chú
|
|
I
|
Chi phí chung
|
|
|
|
|
1
|
Thuê hội trường, thiết bị, maket
|
X
|
|
|
|
2
|
Thù lao giảng bài của giảng viên
|
X
|
X
|
|
|
3
|
Tiền phòng nghỉ cho
giảng viên
|
X
|
X
|
|
|
4
|
Phụ cấp lưu trú cho giảng viên
|
X
|
X
|
|
|
5
|
Hỗ trợ tiền ăn giảng
viên
|
X
|
X
|
|
|
6
|
Phô tô bài giảng của giảng viên
|
X
|
X
|
|
|
7
|
Sách huấn luyện
|
X
|
X
|
Sách phát miễn phí hoặc được mua
theo đơn giá
|
|
8
|
Văn phòng phẩm: bút, vở,
cặp bìa
|
X
|
|
|
|
9
|
Giải khát giữa giờ
|
X
|
|
|
|
10
|
Hỗ trợ tiền ăn cho
học viên
|
|
|
Tùy theo từng đối tượng
|
|
11
|
Chấm bài kiểm tra
|
X
|
X
|
|
|
12
|
In giấy chứng nhận
|
X
|
|
|
|
13
|
Chi khác (bưu phí, phục vụ...)
|
X
|
|
|
|
II
|
Hỗ trợ công tác
phí cho học viên
|
|
|
Chi cho người lao động thuộc khu vực
đặc biệt ưu tiên ngăn chặn tai nạn lao động, như khai thác đá, xây dựng dân
dụng ...
|
|
1
|
Kinh phí đi lại: Tính theo km
|
|
|
|
2
|
Tiền phòng nghỉ
|
|
|
|
III
|
Công tác phí (nội
tỉnh) của Ban tổ chức
|
|
|
|
|
1
|
Tiền phòng nghỉ cho ban tổ chức
|
X
|
|
|
|
2
|
Phụ cấp lưu trú cho ban tổ chức
|
X
|
|
|
|
3
|
Chi phí đi lại
|
X
|
|
|
|
IV
|
Công tác phí khi
mời cán bộ Trung ương xuống giảng dạy tại ĐP
|
X
|
X
|
Chỉ mời cán bộ từ
Trung ương xuống giảng dạy
khi địa phương không đủ năng lực giảng dạy
|
PHỤ LỤC 11
CHƯƠNG TRÌNH
BỒI DƯỠNG ĐỐI TƯỢNG TRUYỀN THÔNG VIÊN VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG LÀ CÁN BỘ XÃ
PHƯỜNG, QUẬN HUYỆN
|
TT
|
Nội dung
|
Thời lượng (tiết)
|
|
Quận huyện
|
Xã phường
|
|
I
|
Kiểm tra nhận thức
đầu vào
(Đánh giá kiến thức ban đầu làm cơ
sở đánh giá chất lượng lớp học)
|
1
|
1
|
|
II
|
KIẾN THỨC VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG
|
13
|
11
|
|
1
|
Tổng quan về công
tác an toàn vệ sinh lao động
|
2
|
1.5
|
|
1.1
|
Một số khái niệm thường gặp
- Bảo hộ lao động;
- Điều kiện lao động
- Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
- Yếu tố nguy hiểm, yếu tố
có hại
|
0,5
|
0,5
|
|
1.2
|
Hệ thống văn bản pháp luật về an
toàn vệ sinh lao động ở Việt
Nam
|
1,5
|
1
|
|
a
|
Hệ thống hóa các văn bản pháp luật
về an toàn vệ sinh lao động ở
Việt Nam (Mô hình hóa các lĩnh vực, nội dung chính được quy
định về an
toàn vệ sinh lao động)
|
|
|
|
b
|
Hệ thống tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ
thuật an toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam
|
0,5
|
0,5
|
|
c
|
Phân công trách nhiệm quản lý Nhà
nước về an toàn vệ sinh lao động
|
1
|
0,5
|
|
2
|
Một số qui định cụ
thể về công tác an toàn vệ sinh lao động tại cơ sở
(Nêu mục đích, ý nghĩa;
nội dung cơ bản của các qui định)
|
4
|
4
|
|
2.1
|
Tổ chức thực hiện công tác an toàn
vệ sinh lao động tại cơ
sở
|
1
|
1
|
|
2.2
|
Quyền và nghĩa vụ của người lao động
và người sử dụng lao động trong công tác an toàn vệ sinh lao động
|
0,5
|
0,5
|
|
2.3
|
Các chế độ bảo hộ lao động
- Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ
ngơi
- Bồi thường, trợ cấp tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp
- Bồi dưỡng bằng hiện vật cho người
lao động
- Trang cấp Phương tiện bảo vệ cá nhân
- Chăm sóc sức khỏe người lao động
- Qui định đối với lao động đặc thù
- Các qui định đối với người làm nghề,
công việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm
|
1,5
|
1,5
|
|
2.4
|
Công tác khai báo, điều tra, thống
kê báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp:
(Qui trình, trình
tự, thẩm
quyền
và trách nhiệm)
|
0,5
|
0,5
|
|
2.5
|
Khen thưởng, kỷ luật và xử lý các
hành vi vi phạm pháp
luật về an toàn vệ sinh lao động
|
0,5
|
0,5
|
|
3
|
Cải thiện điều kiện
làm việc tại cơ
sở/doanh nghiệp
- Nêu rõ quy trình cải thiện điều kiện
làm việc từ khâu nhận biết các yếu tố nguy hiểm, có hại; đánh giá nguy cơ, đề xuất
cải thiện; lựa chọn giải pháp và tổ chức thực hiện
- Giới thiệu một số biện pháp cải
thiện điều kiện lao động theo phương pháp giáo dục hành động:
Wind, Wise, Wiscon...
(Giảng viên
chọn một trong các phương pháp cho phù hợp với đối tượng huấn
luyện)
|
6
|
4
|
|
4
|
Thảo luận
|
1
|
1,5
|
|
III
|
Một số kỹ năng,
nghiệp vụ truyền thông
|
24
|
18
|
|
1
|
Nhiệm vụ và quyền lợi của
truyền thông viên về an
toàn vệ sinh lao động (Liên hệ thực tiễn và thảo luận giữa
nhóm học viên và giảng viên).
|
2
|
2
|
|
2
|
Các kỹ năng truyền thông
- Cung cấp kỹ năng cơ bản
truyền đạt thông tin theo đối tượng thụ hưởng (thuyết trình, thảo luận nhóm,
dẫn dắt, thuyết phục, ..)
- Các bước và công cụ tổ chức
truyền thông trong doanh nghiệp/làng nghề
- Thực hành các kỹ năng đã học
|
8
|
6
|
|
3
|
Các kỹ năng khác
- Tổ chức huấn luyện
- Giám sát, đánh giá tại doanh nghiệp,
cơ sở
|
4
|
2
|
|
4
|
Thực tế tại doanh
nghiện/làng nghề
|
4
|
4
|
|
5
|
Thảo luận và xây dựng phương án
|
6
|
4
|
|
IV
|
Kiểm tra cuối
giờ
|
2
|
2
|
|
|
Tổng số
|
40
|
32
|
PHỤ LỤC 12
ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG
TRÌNH TẬP HUẤN GIẢNG VIÊN AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG
|
STT
|
Nội dung
|
Thời lượng (tiết)
|
|
Giảng viên
nguồn cấp tỉnh
|
Giảng viên cấp
cơ
sở
|
|
I
|
Kỹ năng giảng dạy về
an toàn vệ sinh lao động
|
24
|
14
|
|
1
|
Giới thiệu những chương trình, nội
dung cơ bản trong công tác huấn
luyện An toàn vệ sinh lao động theo quy định của pháp luật.
|
3
|
1
|
|
Liên hệ thực tiễn và thảo
luận giữa nhóm học viên và giảng viên.
|
1
|
1
|
|
2
|
Tổng quan về các phương pháp giảng
dạy, giới thiệu phương pháp giảng dạy tích cực.
|
4
|
2
|
|
3
|
Các phương pháp giảng dạy:
- Phương pháp thuyết trình.
|
4
|
2
|
|
- Phương pháp thuyết trình và
thảo luận nhóm.
|
2
|
2
|
|
- Kỹ năng đóng vai giao tiếp, dẫn
dắt thuyết phục.
|
2
|
1
|
|
- Phương pháp giảng dạy tích cực kết
hợp đưa ra tình huống và thực hiện làm việc thảo luận theo nhóm.
- Phương pháp truyền đạt và học qua
trải nghiệm.
|
4
|
2
|
|
4
|
Thực hành tổng hợp các
kỹ năng sư phạm giảng dạy
|
4
|
3
|
|
II
|
Phương pháp giáo
dục hành động trong an toàn vệ sinh lao động
|
16
|
10
|
|
1
|
Phương pháp giáo dục hành động: minh
hoạ WISE cải thiện điều kiện lao động.
|
4
|
2
|
|
2
|
Tham quan thực tế (thu thập
hình ảnh, tư liệu xây dựng nội dung bài giảng an toàn vệ sinh lao động do
nhóm học viên tự chọn đăng ký chuyên đề) tại doanh nghiệp.
|
4
|
4
|
|
3
|
Xây dựng, thuyết trình bài
giảng mẫu có áp
dụng kết quả kiểm định của
nhóm học viên.
|
8
|
4
|
|
|
Tổng số
|
40
|
24
|
Ghi chú:
1. Một tiết = 45 phút = 1 giờ học tập;
một ngày học không quả 8 giờ.
2. Học viên
2.1. Lớp giảng viên nguồn cấp tỉnh
- Yêu cầu:
○ Là cán bộ do Sở Lao động-Thương binh
và Xã hội, Sở Y tế, Liên đoàn lao động tỉnh cử đi tham dự để làm giảng viên
nguồn cho địa phương; hoặc là những người tự nguyện và có nhu cầu tham gia làm
giảng viên nguồn về an toàn vệ sinh lao động
○ Có trình độ đại học trở lên, có ít
nhất 5 năm kinh nghiệm về công tác an toàn vệ sinh lao động
- Nhiệm vụ và quyền hạn (sau khi và có giấy
chứng nhận đạt yêu
cầu
tại khóa đào tạo giảng viên
nguồn do Chương trình tổ chức hoặc được Ban quản lý Dự án thừa nhận):
○ Được làm giảng viên huấn luyện về kỹ
năng giảng dạy cho
giảng viên cấp cơ sở; huấn luyện an toàn vệ sinh lao động cho người sử dụng lao
động; người lao động, người làm công tác an toàn
vệ sinh lao động tại địa phương đối với lớp huấn luyện người lao động, người sử dụng lao
động, tùy theo trình độ chuyên môn và năng lực của giảng viên.
○ Được tham gia tổ chức các lớp huấn
luyện an toàn vệ sinh lao động;
○ Tham gia truyền thông về an toàn vệ
sinh lao động (hướng dẫn cải thiện điều kiện lao động, tuyên truyền những điển hình tốt…)
○ Định kỳ hằng năm, viết báo cáo kết
quả tham gia triển khai huấn luyện về Sở Lao động- Thương binh và Xã hội hoặc
nơi tổ chức huấn luyện giảng viên đó.
○ Được hỗ trợ kinh phí cho giảng viên
theo quy định hiện hành khi tham gia giảng dạy.
○ Được hỗ trợ kinh phí như truyền
thông viên khi tham gia làm truyền thông.
2.2. Lớp giảng viên nguồn cấp cơ sở
- Yêu cầu:
○ Là cán bộ làm công tác an toàn vệ
sinh lao động, cán bộ y tế, thành viên hội đồng bảo hộ lao động, an toàn vệ
sinh viên và có kiến thức, kỹ năng truyền đạt, có khả năng tổ chức, thuyết trình
○ Có ít nhất 3 năm kinh nghiệm trong
lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động.
- Nhiệm vụ và quyền hạn (sau khi và có giấy
chứng nhận đạt yêu cầu tại khóa đào tạo giảng viên nguồn do Chương
trình tổ chức hoặc được Ban quản lý Dự án thừa nhận):
○ Hướng dẫn công tác huấn luyện an
toàn vệ sinh lao động cho cơ sở, doanh nghiệp;
○ Tổ chức huấn luyện, làm giảng viên
huấn luyện người lao động tại doanh nghiệp mình,
○ Được làm giảng viên huấn luyện người
lao động tại các doanh nghiệp khác nếu doanh nghiệp có nhu cầu mời.
○ Tham gia truyền thông về an toàn vệ
sinh lao động (hướng dẫn cải thiện điều kiện lao động, tuyên truyền những điển hình
tốt...) tại doanh nghiệp.
○ Được hỗ trợ kinh phí cho giảng viên
theo quy định hiện hành khi tham gia giảng dạy hỗ trợ cho các doanh
nghiệp khác hoặc theo yêu cầu của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội.
○ Được hỗ trợ kinh phí như truyền
thông viên khi tham gia làm truyền thông cho các doanh nghiệp khác hoặc tại
doanh nghiệp theo yêu cầu của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội
PHỤ LỤC 13
HƯỚNG DẪN XÂY
DỰNG NỘI DUNG TRUYỀN THÔNG THEO NHÓM ĐỐI TƯỢNG MỤC TIÊU
I. Thực hiện mục tiêu
tuyên truyền đến các doanh nghiệp
Bước 1 . Xác định mục
tiêu và phương án triển
khai
a) Đánh giá thực trạng của doanh nghiệp
vừa và nhỏ tại địa phương
- Xác định tổng số doanh nghiệp; Thực trạng triển khai
công tác an toàn vệ sinh lao động;
- Đối tượng ưu tiên truyền thông (lưu ý phối
hợp hoạt động xây dựng hệ thống quản lý của dự án 1 để đảm bảo hiệu
quả).
b) Đánh giá năng lực triển khai
- Kinh phí: Dự kiến kinh phí, ngân sách trung
ương, địa phương; khả năng đối ứng của doanh nghiệp.
- Nhân sự: Đánh giá năng lực đội ngũ tư vấn,
truyền thông viên tại địa phương; dự kiến khả năng liên kết đội ngũ tư vấn
trung ương, địa phương khác
c) Xây dựng mục tiêu, kế hoạch triển khai
- Căn cứ vào việc đánh giá thực trạng tiến hành
xây dựng mục tiêu trong năm cho phù hợp.
- Trên cơ sở mục tiêu, xác định phương án triển
khai, với các nội dung cơ bản:
+ Dự kiến đội ngũ truyền thông viên
+ Cách thức, công cụ tổ chức truyền
thông;
Ví dụ: Xác định mục tiêu
truyền thông chuyên sâu 200 doanh nghiệp, mỗi doanh nghiệp ước tính có 100 lao
động; có thể xác định các chỉ số khác như sau :
+ Số lượng truyền thông viên là 20
(mỗi truyền thông viên phụ trách 10 doanh nghiệp).
+ Thực hiện truyền thông với mục tiêu
phát ít nhất 01 bộ tranh áp phích (2 lần/năm,) phát tờ rơi 4 tháng/ lần tới
trên 50% (10.000) người lao động trong doanh nghiệp, phát sổ tay tới ít nhất
10% số người lao động trực tiếp (2.000 người), cung cấp 01 bộ sách về an toàn
vệ sinh lao động với nội dung phù hợp tới từng doanh nghiệp
---> Cần ít nhất 400 bộ
tranh áp phích, 30.000 tờ rơi, 4.000 sổ tay các loại, 200 bộ
sách về an toàn vệ sinh lao động)
+ Thực hiện tuyên truyền khác: 01 hội
thảo; 01 hội thi doanh nghiệp cùng ngành.
Bước 2. Lựa chọn truyền
thông viên
- Xác định truyền thông viên: Ưu tiên sử dụng
đội ngũ cán bộ làm công tác
an toàn vệ sinh tại doanh nghiệp (nếu có); sử dụng đội ngũ cán bộ làm công tác
an toàn vệ sinh lao động tại địa phương
- Tổ chức hội thảo chuyên đề (nếu cần) để tập hợp các
truyền thông viên
- Tập huấn và củng cố kỹ năng truyền thông (nếu
cần):
+ Thời gian 3-5 ngày
+ Chương trình: Tham khảo Phụ lục 11- Chương
trình huấn luyện truyền thông viên là cán bộ xã phường để điều chỉnh nội dung
chuyên môn cho phù hợp.
- Thực hiện ký hợp đồng và giao nhiệm vụ
+ Tính toán số ngày công giao khoán:
|
TT
|
Nhiệm vụ
truyền thông
|
Số ngày
công tối đa /1 doanh nghiệp
|
Số lần thực
hiện trong năm
|
|
1
|
Phát tranh áp phích, tờ rơi
|
1/3
|
2-3
|
|
2
|
Truyền thông tư vấn tại doanh nghiệp
|
1/3
|
2-3
|
|
3
|
Giám sát và đánh giá
|
1/3
|
2-3
|
+ Tính chi phí 1 ngày công: áp dụng
theo công chuyên gia tư vấn lại Phục lục 5 hoặc thực hiện khoán
công tác phí theo quy định pháp luật hiện hành.
Bước 3. Thực hiện truyền
thông
- Truyền thông viên thực hiện việc phát tài
liệu truyền thông và tư vấn theo cam kết;
- Tổ chức các hoạt động hỗ trợ khác:
+ 01 hội thảo chuyên để về cải thiện điều
kiện tại nơi làm việc; ngay tại địa bàn tập trung các doanh nghiệp
vừa và nhỏ;
+ 01 Hội thi về an toàn vệ sinh lao
động đối với các doanh nghiệp.
- Các truyền thông viên có thể kết
hợp với việc xây dựng mô hình
quản lý an toàn vệ sinh lao động được hướng dẫn tại Dự án 1 (theo các bước
hướng dẫn tại Phụ lục số 2,3).
Bước 4. Đánh giá kết quả
a) Xây dựng báo cáo đánh giá với các
thông tin sau:
- Các phản hồi về công tác an toàn vệ sinh lao
động.
- Các thông tin đã xác nhận quá trình triển
khai tổ chức thực hiện
- Các số liệu về tai nạn lao động, ốm đau, bệnh
tật và sự cố liên quan
đến công việc.
- Các thiệt hại xảy ra.
- Các hạn chế, khiếm khuyết về truyền thông.
b) Địa phương định kỳ kiểm tra việc thực
hiện các truyền thông viên
Bước 5. Hội thảo và
báo cáo kết quả
- Tổ chức các buổi thảo luận chuyên
gia và truyền thông viên về kết quả.
- Báo cáo tổng hợp kết quả và đề xuất các biện
pháp hoàn thiện, triển khai mở rộng.
II. Thực hiện mục tiêu
tuyên truyền đến các làng nghề
Bước 1. Xác định mục
tiêu và phương án triển
khai
a) Đánh giá thực trạng công tác an toàn
vệ sinh lao động tại các làng nghề
- Xác định tổng số làng nghề, số doanh nghiệp,
cơ sở và người lao động;
- Thực trạng triển khai công tác an toàn vệ
sinh lao động;
- Đối tượng ưu tiên truyền thông: lưu ý phối
hợp dự án 1 để đảm bảo hiệu
quả./
b) Đánh giá năng lực triển khai:
- Kinh phí: Dự kiến kinh phí cần thiết; ngân
sách trung ương, địa phương;
- Nhân sự: Đánh giá năng lực đội ngũ tư vấn,
truyền thông viên sẵn có
c) Xây dựng mục tiêu, kế hoạch triển khai
- Căn cứ vào việc đánh giá thực trạng tiến hành
xây dựng mục tiêu trong năm cho phù hợp.
- Trên cơ sở mục tiêu, xác định phương án triển
khai, với các nội dung cơ bản:
+ Dự kiến đội ngũ truyền thông viên
+ Cách thức, công cụ tổ chức truyền
thông;
Ví dụ: Xác định mục
tiêu truyền thông 30 làng nghề, mỗi làng nghề ước tính có 20 cơ sở; mỗi cơ sở
bình quân 20 lao động; có thể xác định các chỉ số khác như sau
+ Số lượng truyền thông viên là 30
(mỗi truyền thông viên phụ trách 1 làng nghề)
+ Thực hiện truyền thông với mục tiêu:
15 cơ sở/ làng nghề được phát tranh áp phích với tần suất 2 lần/năm; 15 cơ
sở/làng nghề được phát tờ rơi theo tần suất 4 tháng/lần tới trên 50% tổng số lao động; 20
số cơ sở/làng nghề được phát bộ sách hướng dẫn về cải thiện điều kiện lao động (tức
là cần ít nhất: 15 cơ sở x 2 lần x 30 làng
nghề = 900 bộ tranh áp phích: 15
cơ sở x 30 làng nghề x 3 lần X 10
người lao động = 13.500 tờ rơi; 20 cơ sở X 30 làng = 600 bộ sách hướng dẫn cải
thiện điều kiện lao động)
+ Tuyên truyền trên đài phát thanh xã,
phường nơi có làng nghề: 4 lần/
tháng 8 tháng X 30 làng
nghề = 960 lần;
Bước 2. Lựa chọn truyền
thông viên
- Xác định truyền thông viên: Ưu tiên cán bộ
xã, phường, quận huyện làm công tác an toàn vệ sinh lao động tại địa
phương
- Tập huấn và củng cố kỹ năng truyền thông:
+ Thời gian 3- 5 ngày
+ Chương trình: Tham khảo Phụ lục 11
- Thực hiện ký hợp đồng và giao
nhiệm vụ
+ Tính toán số ngày công giao khoán:
|
TT
|
Nhiệm vụ
truyền thông
|
Số ngày
công tối đa /1 cơ
sở
trong làng nghề
|
Số lần thực hiện
trong năm
|
|
1
|
Phát tranh áp phích, tờ rơi
|
1/5
|
3
|
|
2
|
Truyền thông tư vấn tại cơ sở
|
1/5
|
3
|
|
3
|
Giám sát và đánh giá
|
1/5
|
3
|
+ Chi phí 1 ngày công: áp dụng khoán
công tác phí theo quy định pháp luật hiện hành.
Bước 3. Thực hiện truyền
thông
-Truyền thông viên thực hiện việc phát tài
liệu truyền thông và tư vấn
-Tổ chức các hoạt động hỗ trợ khác:
hội thảo; hội thi, tuyên truyền trên đài phát thanh xã
Bước 4. Đánh giá kết quả
a) Xây dựng báo cáo đánh giá với các
thông tin sau:
- Các phản hồi về công tác an toàn vệ sinh lao
động.
- Các thông tin đã xác nhận quá trình triển
khai tổ chức thực hiện
- Các số liệu về tai nạn lao động, ốm đau, bệnh
tật và sự cố liên quan đến công việc.
- Các hạn chế, khiếm khuyết về mô hình quản lý
an toàn vệ sinh lao động.
b) Địa phương định kỳ kiểm tra việc thực
hiện các truyền thông viên
Bước 5. Hội thảo và
báo cáo kết quả
- Tổ chức các
buổi thảo luận chuyên gia và truyền thông viên về kết quả.
- Báo cáo tổng hợp kết quả và đề xuất các biện
pháp hoàn thiện, triển khai mở rộng.
PHỤ LỤC 14
HƯỚNG DẪN
KHÁI QUÁT NỘI DUNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
(THAM KHẢO)
I. Mục tiêu 2014
Địa phương A có mục tiêu cần phải đạt
năm 2014 được nêu tại Bảng 1 và Bảng 2 dưới đây.
Bảng 1- Mục
tiêu Dự án 1
|
Tập huấn
nâng cao năng lực quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động (số lớp tối
đa)
|
Triển khai
mô hình quản lý an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp (số tối
thiểu)
|
Thống kê người
dân tại địa phương bị chết do
tai nạn lao động
|
|
Số lớp
|
Số DN được
hướng dẫn, tư
vấn
|
Số DN áp
dụng hiệu quả
|
|
|
Mục tiêu 1
|
|
Mục tiêu 2
|
|
Mục tiêu 3
|
|
3 lớp
|
6
|
300
|
80
|
Tất cả các
xã, phường, quận huyện
|
Bảng 2. Mục
tiêu Dự án 3
|
Huấn luyện cán
bộ làm công tác an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp (số lớp/hoặc
người tối thiểu được HL)
|
Huấn luyện
người lao động (số lớp/hoặc người tối thiểu được HL)
|
Số đơn vị
được phổ biến thông tin phù hợp (số tối thiểu)
|
|
Trực tiếp
huấn luyện
|
Hỗ trợ Huấn
luyện
|
Trực tiếp
huấn luyện
|
Hỗ trợ Huấn
luyện
|
Tỷ trọng
làng nghề
|
Số doanh
nghiệp
|
|
Mục tiêu 4
|
Mục tiêu 5
|
Mục tiêu 6
|
Mục tiêu 7
|
|
4/160
|
3/150
|
8/320
|
24/960
|
20%
|
350
|
II. Xây dựng kế hoạch
A. Kế hoạch thực hiện Dự án 1
1. Mục tiêu 1: Tập huấn
nâng cao năng lực quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động.
- Triển khai 2 lớp huấn luyện các bộ xã phường;
- Mỗi lớp 50 người.
2. Mục tiêu 2: Triển khai
mô hình quản lý an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp.
a) Huấn luyện mô hình quản lý:
- 6 lớp; 60 DN/lớp (tổng số 360 doanh nghiệp);
- Mỗi doanh nghiệp từ 1 - 2 người
(doanh nghiệp lớn 2 người, doanh nghiệp vừa và nhỏ 1 người) à Tổng số có 600 người
(100 người/lớp)
b) Tư vấn hướng dẫn trực tiếp doanh
nghiệp:
- Giả định cần tư vấn 100 doanh nghiệp (lớn hơn
80); số doanh nghiệp hướng dẫn điểm là 5,
căn cứ vào Phụ lục 5 thì số ngày công
thuê chuyên gia là:
100
X (1/2 X 1 + 1 x 2 + 1/2 x 2) + 5 x (4 x 1 + 1 x 1 + 3 x 1 + 1,5
x 5 + 2 x 1)
=
350 +
87,5
= 437,5 (ngày công)
- Các nội dung chính triển khai theo hướng dẫn
tại Phụ lục 2 gồm:
+ Thuê chuyên gia tư vấn thực hiện
toàn bộ các công việc từ tập huấn, tư vấn đến giám sát đánh giá các
doanh nghiệp tư vấn (bao gồm cả doanh nghiệp làm điểm) với số ngày công tạm
tính đã nêu
+ Chi trả các khoản hỗ trợ trực tiếp
doanh nghiệp làm điểm:
● Hỗ trợ bằng hiện vật (xây dựng góc bảo hộ lao
động; trang bị phương tiện bảo hộ lao động, phòng cháy chữa cháy, bảng nội quy
lao động...) ước tính 15
triệu đồng/doanh nghiệp;
● Các nội dung chi khi huấn luyện
lần 1, lần 2 (không bao gồm chi giảng viên vì tư vấn viên đã được trả
công; tiền thuê phòng): tài liệu, nước uống.
3. Mục tiêu 3: Thống kê qua
các năm trước thì số người dân tại địa phương bị chết do tai nạn
lao động bình quân là 250 người.
B. Kế hoạch thực hiện Dự án 3
1. Mục tiêu 4:
- Huấn luyện người làm công tác an toàn vệ sinh
lao động tại doanh nghiệp: 4 lớp; 50 người/lớp à tổng số 200 người (bao gồm người làm công
tác an toàn vệ sinh lao động; người sử dụng lao động ở doanh nghiệp chưa có
người làm công tác an toàn vệ sinh lao động);
- Hỗ trợ huấn luyện: 3 lớp; 50 người/lớp à tổng số 150 người
(dự kiến hỗ trợ 3 lớp do Trung tâm Huấn luyện an toàn vệ sinh lao động của địa
phương A thực hiện)
2. Mục tiêu 5:
- Trực tiếp huấn luyện cho người lao động: 8
lớp; 50 người/lớp à tổng số 400
người.
- Hỗ trợ huấn luyện cho người lao động là: 24
lớp; 50 người/lớp à tổng số
1.200 người (Dự kiến chỉ hỗ trợ các lớp do doanh nghiệp tự tổ chức).
3. Mục tiêu 6: Truyền thông
làng nghề.
a) Mục tiêu cụ thể:
- Địa phương có tổng số 75 làng nghề, vậy 20%
của 75 làng nghề tương ứng với 15 làng nghề; mỗi
làng nghề ước tính có 20 cơ sở; mỗi cơ sở bình quân 20 lao động, xây dựng kế
hoạch truyền thông như sau:
- Truyền thông viên: 15 người là các cán bộ cấp
xã tại làng nghề.
- Nhiệm vụ truyền thông viên: 15 cơ sở/làng nghề
được phát tranh áp phích với tần suất 2 lần/năm; 15 cơ sở/làng nghề được phát
tờ rơi theo tần suất 4 tháng/lần tới trên 50% tổng số lao động; 5 cơ sở/làng
nghề được phát bộ sách hướng dẫn về cải thiện điều kiện lao động. Do đó cần ít
nhất: 15 cơ sở x 2 lần x 15 làng nghề
= 450 bộ tranh áp phích; 15 cơ sở x 15 làng nghề x 3 lần x 10 người lao
động = 6.750 tờ rơi; 5 cơ sở x 15 làng = 75 bộ sách hướng dẫn cải thiện điều kiện lao
động).
Giả sử đã có 05 mẫu (tranh, sách, tờ
rơi) do Trung ương cấp phù hợp với làng nghề, còn lại 10 mẫu còn thiếu thì đề
nghị Trung ương cấp hoặc in bổ sung. Giả sử trong trường hợp này, Địa phương A
tự thiết kế và in.
- Tuyên truyền trên đài phát thanh xã, phường
nơi có làng nghề: 4 lần/ tháng x 8 tháng x 15 làng nghề = 480 lần.
b) Xây dựng các nội dung công việc:
- Tập huấn truyền thông viên : 01 lớp; 05 ngày
(kết hợp với huấn luyện cán bộ xã, phường làm công tác an toàn vệ sinh lao
động).
- Xác định tổng số ngày công giao khoán
(bảng tính theo Phụ lục 13):
15 làng x [15 cơ sở/làng
x (1/5 ngày công/cơ sở
x 3 lần + 1/5
ngày công/cơ sở x 3 lần + 1/5
ngày công/cơ sở x 3 lần)] =
405 ngày công
- Xác định công cụ truyền thông:
+ Cần 450 bộ tranh áp phích; 6.750 tờ
rơi; 225 bộ sách hướng dẫn cải
thiện ĐKLĐ; Trung ương chỉ có và cấp 5 bộ mẫu cho 5 làng nghề; còn 10
làng nghề tự in tờ rơi và tranh áp phích (300 bộ tranh mỗi
bộ 1 loại tranh và 4.500 tờ rơi);
Tuyên truyền trên đài phát thanh xã,
phường: 4 lần/tháng x 8 tháng x 15 làng
nghề; Nội dung tuyên truyền theo đề cương mẫu của Trung ương về cải thiện điều
kiện lao động, giảm tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp. Giao cho truyền
thông viên hoặc hợp đồng với xã, phường để phát thanh.
4. Mục tiêu 7: Truyền thông
doanh nghiệp vừa và nhỏ.
a) Mục tiêu cụ thể:
Số doanh nghiệp cần truyền thông là
250 doanh nghiệp (ngoài 100 doanh nghiệp được hướng dẫn, tư vấn ở Dự án 1), dự
kiến sẽ truyền thông chuyên sâu cả 250 doanh nghiệp, mỗi doanh nghiệp ước tính
có 100 lao động; có thể xác định các chỉ số khác như sau:
+ Số lượng truyền thông viên là 30
(mỗi truyền thông viên phụ trách 7-10 doanh nghiệp);
+ Thực hiện truyền thông: phát ít nhất
01 bộ tranh áp phích 2 lần/năm; tờ rơi 3 lần/ năm tới trên 50% (tương ứng với
250x50= 12.500) người lao động trong doanh nghiệp, phát sổ tay tới ít nhất 10%
số người lao động trực tiếp (2.500 người), cung cấp 01 bộ sách về an toàn vệ
sinh lao động với nội dung phù hợp tới từng doanh nghiệp (tức là cần ít nhất
250 bộ tranh áp phích, 37.500 tờ rơi, 2.500 sổ tay các loại, 250 bộ sách về an
toàn vệ sinh lao động).
b) Xây dựng các nội dung công việc:
- Tập huấn truyền thông viên: 01 lớp; 03 ngày
(kết hợp với lớp huấn luyện giảng viên nguồn cơ sở tại Phụ lục 13 thì thời
lượng sẽ là 05 ngày).
- Xác định tổng số ngày công giao khoán (bảng
tính theo Phụ lục 13):
250 doanh nghiệp x (1/3 ngày
công x 2 lần + 1/3
ngày công x 2 lần + 1/3
ngày công x 2 lần) = 500
ngày công.
- Xác định công cụ truyền thông: Cần 250 bộ
tranh áp phích, 37.500 tờ rơi, 2.500 sổ tay các loại, 250 bộ sách về an toàn vệ
sinh lao động; địa phương tự đặt in, mua toàn bộ vì Trung ương không có.
- Tổ chức 01 hội thảo đánh giá kết quả.
III. Khái toán kinh phí (bao gồm cả
kinh phí Trung
ương
và địa phương)
|
TT
|
Nội dung
chi
|
ĐVT
|
Số lượng
|
Đơn giá tham
khảo(đồng)
|
Thành tiền
(đồng)
|
Ghi chú
|
|
I
|
Triển khai Dự án 1
|
|
|
|
512.500.000
|
|
|
1
|
Tập huấn nâng cao
năng lực quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động
|
Lớp
|
2
|
20.000.000
|
40.000.000
|
|
|
2
|
Triển khai mô hình quản lý an
toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp
|
|
|
|
392.500.000
|
|
|
2.1
|
Huấn luyện mô hình quản lý
|
lớp
|
6
|
30.000.000
|
180.000.000
|
Phụ lục 02
|
|
2.2.
|
Tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp
|
|
|
|
192.500.000
|
|
|
a
|
Chi công tư vấn
|
công
|
437,5
|
200.000
|
87.500.000
|
Mức cụ thể
tùy theo cấp độ chuyên gia tại Phụ lục 05
|
|
b
|
Hỗ trợ hiện vật cho doanh nghiệp làm
điểm
|
Dn
|
5
|
15.000.000
|
75.000.000
|
Phụ lục 02
|
|
c
|
Hỗ trợ huấn luyện (tài liệu, nước
uống tại doanh nghiệp làm điểm)
|
lần
|
10
|
3.000.000
|
30.000.000
|
Phụ lục 02
|
|
2.3
|
Dự phòng phát sinh các chi phí hợp
pháp khác
|
|
|
|
20.000.000
|
|
|
3
|
Thống kê người dân địa phương chết do
tai nạn lao động
|
|
|
|
20.000.000
|
Phụ lục 06
|
|
a
|
Chi cho người cấp tin
|
phiếu
|
250
|
30.000
|
7.500.000
|
|
|
b
|
Chi cho điều tra viên
|
phiếu
|
250
|
30.000
|
7.500.000
|
|
|
c
|
Xử lý, tổng hợp
|
lần
|
1
|
5.000.000
|
5.000.000
|
|
|
4
|
Tham dự tập huấn do
Trung ương tổ chức
|
lần
|
2
|
30.000.000
|
60.000.000
|
|
|
II
|
Triển khai Dự án 3
|
|
|
|
747.500.000
|
|
|
1
|
Huấn luyện cán bộ
làm công tác an toàn vệ sinh lao động tại doanh nghiệp
|
|
|
|
92.000.000
|
|
|
1.1
|
Trực tiếp huấn luyện
|
lớp
|
4
|
20.000.000
|
80.000.000
|
|
|
1.2
|
Hỗ trợ huấn luyện
|
lớp
|
3
|
4.000.000
|
12.000.000
|
|
|
2
|
Huấn luyện người
làm nghề, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động
|
|
|
|
168.000.000
|
|
|
2.1
|
Trực tiếp huấn luyện
|
lớp
|
8
|
15.000.000
|
120.000.000
|
|
|
2.2
|
Hỗ trợ huấn luyện
|
lớp
|
24
|
2.000.000
|
48.000.000
|
|
|
3
|
Tuyên truyền đến
làng nghề
|
|
|
|
173.500.000
|
Phụ lục 13
|
|
3.1
|
Huấn luyện truyền thông viên là cán
bộ xã, phường
|
lớp
|
1
|
30.000.000
|
30.000.000
|
|
|
3.2
|
Trả công truyền thông viên (tiền
công 1 ngày tùy theo định mức công tác phí khoán của từng địa phương)
|
công
|
405
|
150.000
|
60.750.000
|
|
|
3.3.
|
In tranh áp phích 300 bộ
|
tờ
|
300
|
20.000
|
6.000.000
|
|
|
3.4
|
In tờ rơi
|
tờ
|
4.500
|
1.500
|
6.750.000
|
|
|
3.5
|
Phát thanh trên đài
|
đài
|
15
|
4.000.000
|
60.000.000
|
|
|
3.6
|
Các khoản chi hợp pháp khác: (công tác
phí giám sát của cán bộ Sở, in , phô tô tài liệu phát sinh ...)
|
|
|
|
10.000.000
|
|
|
4
|
Tuyên truyền đến
doanh nghiệp
|
|
|
|
244.000.000
|
Phụ lục 13
|
|
4.1
|
Huấn luyện truyền thông viên là cán
bộ xã, phường
|
lớp
|
1
|
4.000.000
|
4.000.000
|
|
|
4.2
|
Trả công truyền thông viên ( tiền
công 1 ngày tùy theo định mức công tác phí khoán của từng địa phương)
|
công
|
500
|
150.000
|
75.000.000
|
|
|
4.3
|
In tranh áp phích
|
tờ
|
250
|
20.000
|
5.000.000
|
Có thể đề
nghị Trung ương cấp miễn phí
|
|
4.4
|
In tờ tơi
|
tờ
|
37.500
|
1.200
|
45.000.000
|
|
4.5
|
in sách
|
cuốn
|
2,500
|
20.000
|
50.000.000
|
|
4.6
|
Mua sách
|
bộ
|
250
|
100.000
|
25.000.000
|
|
4.7
|
Hội thảo đánh giá kết quả
|
ht
|
1
|
30.000.000
|
30.000.000
|
|
|
4.8
|
Các khoản chi hợp pháp khác: công
tác phí giám sát của cán bộ Sở, in , phô tô tài liệu phát sinh ....)
|
|
|
|
10.000.000
|
|
|
5
|
Tổ chức hội thi
|
|
|
|
70.000.000
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số
|
1.260.000.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 15
DANH SÁCH
LIÊN HỆ HỖ TRỢ, TƯ VẤN KỸ THUẬT
|
TT
|
Họ tên
|
Nhiệm vụ/tư
vấn kỹ
thuật
|
Địa chỉ liên lạc/
Số điện
thoại/ Email
|
|
1
|
Ông Bùi Đức Nhưỡng
|
- Các hoạt động tổng thể tham gia Chương
trình, Dự án.
|
0934233788
|
|
2
|
Bà Đỗ Thị Phin
|
- Công tác kế toán tài chính
- Định mức chi phí cho các hoạt động
|
0915344568
|
|
3
|
Ông Nguyễn Minh Tiến
|
- Đầu mối thông tin qua thư
điện tử
- Đăng ký cấp miễn phí tài liệu của Dự
án
|
0913591975
antoanlaodong2015@gmail.com
|
|
4
|
Bà Nguyễn Thị Nga
|
- Điều tra, thống kê TNLĐ;
- Phần mềm nhập số liệu TNLĐ
- Truyền thông trong làng nghề (1.1).
|
0912063067
nnga157@yahoo.com
|
|
5
|
Ông Bùi Doãn Trung
|
- Hướng dẫn quản lý hệ thống quản lý
an toàn vệ sinh lao động
- Huấn luyện an toàn vệ sinh lao động
|
trungbuidoan@gmail.com
0983980333
|
|
6
|
Bà Phạm Thị Thúy
|
- Các hoạt động thông tin, tuyên
truyền về an toàn vệ sinh lao động (2.1)
- Truyền thông trong doanh nghiệp.
|
diepthuys@yahoo.com 0983101522
|
|
7
|
Bà Trần Thị Thanh Thủy
|
- Kế hoạch Dự án 1,3 phần do Cục ATLĐ,
Bộ LĐTBXH thực hiện
- Đề xuất kế hoạch năm các địa phương
|
tranthithanhthuy76@yahoo.com
0912508216
|
|
8
|
Bà Nguyễn Thị Thanh Hiền
|
- Các hoạt động thông tin truyền thông
về an toàn vệ sinh lao động trên các phương tiện thông tin đại chúng (2.2).
- Báo cáo kết quả thực hiện của các
địa phương (3.1)
- Truyền thông trong làng nghề (1.2)
|
0989308868
hienntt3011@gmail.com
|
|
9
|
Bà Triệu Hồng Nhung
|
- Kiểm tra công văn đến và đi.
- Quản lý theo dõi sổ sách đã
phát miễn phí cho địa phương
- Báo cáo kết quả thực
hiện của các địa phương (3.2)
|
0943926868
thnhung.201@gmail.com
|