Kính
gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
Ngày 27/4/2022, Chính phủ ban hành
Nghị quyết số 59/NQ-CP về việc tiếp tục thực hiện thí điểm đưa người lao động
Việt Nam đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc theo hình thức hợp tác giữa các địa
phương của hai nước trong thời hạn 05 năm từ ngày 01/01/2022. Sau khi thống nhất
với các bộ, ngành liên quan, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc
tổ chức triển khai Nghị quyết như sau:
1. Trao đổi và ký
kết Thỏa thuận
Trên cơ sở quan hệ hợp tác giữa địa
phương Việt Nam với địa phương Hàn Quốc, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện được Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh giao trao đổi và ký kết Thỏa thuận hợp tác về đưa người
lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc (sau đây gọi là Thỏa thuận), cụ thể
như sau:
- Việc ký kết Thỏa thuận thực hiện
theo thẩm quyền, trình tự và thủ tục quy định tại Luật Thỏa thuận quốc tế số
70/2020/QH14 và Nghị định số 64/2021/NĐ-CP ngày 30/6/2021 về ký kết và thực hiện
thỏa thuận quốc tế nhân danh tổng cục, cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ; cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban
nhân dân cấp xã ở khu vực biên giới; cơ quan cấp tỉnh của tổ chức.
- Việc ký kết thỏa thuận đảm bảo nội
dung về quyền lợi và chế độ của người lao động theo quy định pháp luật của Việt
Nam và Hàn Quốc. Xác định rõ và giao nhiệm vụ cho cơ quan của địa phương tổ chức
thực hiện Thỏa thuận.
- Kinh phí ký kết và thực hiện Thỏa
thuận thực hiện theo quy định tại Luật Thỏa thuận quốc tế số 70/2020/QH14 và
Nghị định số 65/2021/NĐ-CP về quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đảm
bảo cho công tác điều ước quốc tế và công tác thỏa thuận quốc tế.
2. Nội dung chính
của Thỏa thuận
Thỏa thuận hợp tác về đưa người lao động
đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc phải phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật
Hàn Quốc và có những nội dung chính sau đây:
- Mục đích và phạm vi hợp tác đưa lao
động đi làm việc thời vụ (ví dụ: lĩnh vực nông nghiệp hoặc ngư nghiệp,...)
- Tên cơ quan thực hiện Thỏa thuận của
Việt Nam; cơ quan thực hiện Thỏa thuận của Hàn Quốc.
- Đối tượng và tiêu chuẩn tuyển chọn
người lao động (tuổi, giới tính, nghề nghiệp, kinh nghiệm...)
- Chế độ đối với người lao động: thời
gian làm việc, nghỉ ngơi; điều kiện làm việc, ăn, ở, sinh hoạt; tiền lương; bảo
hiểm; chi phí khám, chữa bệnh; hỗ trợ tiền mua vé máy bay khứ hồi để giảm chi
phí đi làm việc ở Hàn Quốc của người lao động; điều khoản về chấm dứt hợp đồng
trước hạn...
- Chi phí liên quan đến người lao động:
phí đào tạo tiếng Hàn, giáo dục định hướng, phí giao thông, hộ chiếu và thị thực
nhập cảnh Hàn Quốc,... quy định cụ thể trong Thỏa thuận.
- Trách nhiệm của các bên: quản lý
lao động, xử lý, giải quyết các vấn đề phát sinh đối với người lao động, tranh
chấp lao động, các vấn đề liên quan đến thiên tai, dịch bệnh.
- Thời hạn của Thỏa thuận: Các bên thống
nhất về thời hạn Thỏa thuận có hiệu lực thi hành phù hợp quy định pháp luật của
mỗi nước nhưng không quá 05 năm kể từ ngày 01/01/2022.
(Việc trao đổi, đàm phán, ký kết
Thỏa thuận tham khảo quy định của Hàn Quốc về việc tiếp nhận lao động nông nghiệp
làm thời vụ và mẫu đính kèm theo công văn này).
3. Tổ chức thực
hiện
Để tổ chức tốt hoạt động thí điểm đưa
người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc, đảm bảo quyền và lợi ích hợp
pháp của người lao động, ngăn ngừa tình trạng vi phạm hợp đồng, ở lại cư trú bất
hợp pháp, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương:
3.1. Tuyển
chọn lao động
Cơ quan thực hiện Thỏa thuận trực tiếp
tuyển chọn đúng đối tượng lao động sinh sống lâu dài tại địa phương, đang làm
việc trong các lĩnh vực nông nghiệp, ngư nghiệp... đáp ứng các yêu cầu của người
sử dụng lao động trong Thỏa thuận ký kết.
Đặc biệt ưu tiên tuyển chọn người lao
động thuộc đối tượng chính sách là người dân tộc thiểu số, hộ nghèo, hộ cận
nghèo hoặc hộ bị thu hồi đất nông nghiệp; thân nhân của người có công với cách
mạng tại địa phương. Việc hỗ trợ chi phí cho các đối tượng nêu trên thực hiện
theo quy định hiện hành tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính
phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm; Nghị
định số 74/2019/NĐ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ; Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BLĐTBXH-BTC
ngày 15/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện một số điều về hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP. Nguồn kinh phí do ngân
sách địa phương đảm bảo.
3.2. Đào tạo
ngoại ngữ, giáo dục định hướng, tuyên truyền vận động người lao động thực hiện
đúng hợp đồng, pháp luật
- Xây dựng chương trình, tổ chức đào
tạo tiếng Hàn, giáo dục định hướng cho người lao động trước khi xuất cảnh trong
đó chú trọng giáo dục chính sách pháp luật và các quy định của Việt Nam và Hàn
Quốc.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục nâng cao nhận thức của người lao động, người dân về các quy định người
lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài, không vi phạm hợp đồng, pháp luật
xuất nhập cảnh trong thời gian làm việc tại Hàn Quốc làm ảnh hưởng đến hình ảnh
đất nước, con người Việt Nam và hợp tác giữa hai địa phương.
- Thông báo công khai, minh bạch các
khoản chi phí liên quan đến việc đào tạo tiếng Hàn, kiểm tra sức khỏe, làm thủ
tục cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài; các chi phí hỗ trợ từ ngân
sách địa phương (nếu có).
3.3. Các biện
pháp đảm bảo thực hiện hợp đồng và quản lý người lao động
- Thực hiện các biện pháp đảm bảo người
lao động thực hiện đúng hợp đồng (quy định của pháp luật về đảm bảo thực hiện hợp
đồng, xử phạt vi phạm hành chính, ký cam kết với cá nhân, gia đình người lao động,...)
phù hợp tình hình thực tế tại địa phương và pháp luật trong nước; thỏa thuận với
bên tiếp nhận về biện pháp hạn chế tuyển chọn người lao động có thân nhân (bố,
mẹ, anh, chị, em, con ruột) đang cư trú, làm việc bất hợp pháp tại Hàn Quốc để
hạn chế tình trạng người lao động bỏ hợp đồng ra ngoài làm việc, cư trú bất hợp
pháp, ảnh hưởng đến quan hệ hợp tác giữa hai địa phương và hợp tác lao động giữa
hai nước.
- Có cơ chế theo dõi, quản lý chặt chẽ
quá trình công dân Việt Nam lao động ở Hàn Quốc, không để xảy ra tình trạng lao
động bỏ trốn, cư trú bất hợp pháp, vi phạm pháp luật ở nước ngoài; Phối hợp với
địa phương của Hàn Quốc giải quyết kịp thời các phát sinh; Hai địa phương có
trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan đại diện Việt Nam tại Hàn Quốc quản
lý, hỗ trợ và bảo vệ người lao động thời vụ.
Hàng năm, phía Hàn Quốc sẽ xem xét dừng
việc tuyển chọn và phái cử lao động thời vụ của địa phương nước ngoài nếu năm
trước đó có tỷ lệ lao động thời vụ bỏ hợp đồng cao hơn 10%. Ngoài ra sẽ xem xét
dừng tiếp nhận lao động từ quốc gia có tổng tỷ lệ lao động thời vụ bỏ hợp đồng
vượt quá 50%.
3.4. Liên
quan đến phòng chống dịch bệnh Covid-19
Thực hiện các quy định về phòng chống
dịch bệnh Covid-19 trong việc làm thủ tục cho người lao động đi làm việc tại
Hàn Quốc cũng như khi nhập cảnh và đảm bảo đưa người lao động về nước sau khi kết
thúc hợp đồng.
3.5. Chế độ
báo cáo
Cơ quan thực hiện báo cáo danh sách
người lao động làm việc tại Hàn Quốc theo mẫu tại Phụ lục số 1 gửi Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội (Cục Quản lý động ngoài nước) và Đại sứ quán Việt Nam tại
Hàn Quốc trong thời hạn năm (5) ngày kể từ ngày người lao động xuất cảnh đi làm
việc tại Hàn Quốc và báo cáo gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội (Cục Quản lý lao động ngoài nước) sau khi người lao động kết
thúc làm việc thời vụ tại Hàn Quốc theo mẫu tại Phụ lục số 2.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề
nghị quý Ủy ban quan tâm, chỉ đạo các cơ quan liên quan tại địa phương tổ chức
thực hiện.
Quá trình triển khai, nếu có khó
khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Quản
lý lao động ngoài nước) để được hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng (để báo cáo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Ngoại giao, Tư pháp, Tài chính, Công an;
- ĐSQ Việt Nam tại Hàn Quốc, Ban QLLĐ
Việt Nam tại Hàn Quốc;
- Các Vụ: HTQT, Pháp chế;
- Lưu: VT, QLLĐNN.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Bá Hoan
|