|
BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số: 11948 TC/CST
V/v hướng dẫn thủ tục hải quan, thuế đối với
hàng hoá nhập khẩu cho Sea Games 22 và Asean Para Games 2
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2003
|
|
Kính
gửi:
|
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ
- Uỷ ban nhân dân các tỉnh,, thành phố trực thuộc Trung ương
- Ban Tổ chức Sea Games 22, Asean Para Games 2
- Cục Hải quan các tỉnh, thành phố
|
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ tại công văn số 5406/VPCP-KTTH ngày 3 tháng 11 năm 2003 của Văn Phòng Chính
Phủ về việc áp dụng một số quy định về thuế, quy trình thủ tục hải quan đối với
hành lý, hàng hoá do các đoàn vận động viên, phóng viên, nhà báo nước ngoài nhập
khẩu vào Việt Nam trong Sea Games 22 và Asean Para Games 2 (sau đây gọi tắt là
các Đại hội); căn cứ các quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật
thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt; sau khi trao đổi với các Bộ,
ngành liên quan, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện về thuế và thủ tục hải quan
như sau:
1. Phạm vi và điều kiện áp dụng
1.1. Các quy định về thuế, quy trình
thủ tục hải quan thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số
5406/VPCP-KTTH nói trên và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại công văn này chỉ áp dụng
đối với các loại hành lý, hàng hoá đáp ứng được đầy đủ hai điều kiện:
- Do các Đoàn vận động viên, cá nhân
vận động viên, quan chức thể thao, khách mời Đại hội và các phóng viên, nhà báo
của các hãng thông tấn, báo chí nước ngoài (sau đây gọi là người nhập khẩu) nhập
khẩu vào Việt Nam qua các cửa khẩu quốc tế của Việt Nam (đường không, đường bộ...)
để phục vụ cho các Đại hội;
- Được nhập khẩu vào Việt Nam trước
ngày 13/12/2003 (ngày kết thúc Sea Games 22) đối với những loại hàng hoá để phục
vụ Sea Games 22 và Asean Para Games 2; trước ngày 28/12/2003 (ngày kết thúc
Asean Para Games 2) đối với những loại hàng hoá dùng để phục vụ cho Asean Para
Games 2.
Đối với máy móc, thiết bị dùng cho
báo chí, truyền hình do các cơ quan, tổ chức trong nước thuê, mượn của nước
ngoài để phục vụ cho các Đại hội nhập khẩu trước ngày 28/12/2003 cũng được áp dụng
các chính sách về thuế, về thủ tục hải quan hướng dẫn tại công văn này.
Hành lý, hàng hoá đáp ứng được các điều
kiện nói trên, khi làm thủ tục hải quan, cơ quan Hải quan có trách nhiệm tạo điều
kiện thuận lợi nhất, đảm bảo nhanh chóng, chu đáo; đồng thời chủ động phối
hợp với các lực lượng liên quan để kịp thời giải quyết tại chỗ những vướng mắc
phát sinh; có biện pháp phát hiện, xử lý những trường hợp cố tình nhập khẩu vì mục
đích thương mại, trục lợi.
1.2. Những mặt hàng theo quy định phải
có Giấy phép nhập khẩu của các cơ quan chuyên ngành thì khi làm thủ tục nhập khẩu
phải có Giấy phép nhập khẩu quy định cho từng loại hàng hoá.
Để đảm bảo giải quyết nhanh việc khai
báo hải quan, làm thủ tục nhập khẩu, Bộ Tài chính đề nghị Uỷ ban Thể dục - Thể
thao, Ban Tổ chức Sea Games 22, Asean Para Games 2 chủ động làm việc với các Bộ,
ngành liên quan (Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Bưu chính, Viễn thông...) về danh mục
các loại hàng hoá mà theo quy định hiện hành là hàng cấm nhập khẩu, nhập khẩu
phải có Giấy phép, Chứng nhận hợp chuẩn (như thiết bị viễn thông...) để thông
báo trước cho các đoàn vận động viên các nước, đồng thời có cơ chế phối hợp với
các Bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành để việc cấp Giấy phép nhập khẩu, Chứng nhận
hợp chuẩn cho các đoàn được thuận lợi.
2. Quy trình thủ tục hải quan, thuế
áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam trong các Đại hội được thực hiện
như sau:
2.1. Hàng hoá là đồ ăn, đồ uống,
thuốc men, hàng tiêu dùng (không thuộc hành lý cá nhân) là những vật dụng cần
thiết cho nhu cầu sinh hoạt hoặc mục đích tập luyện, thi đấu, làm việc của các
vận động viên, đoàn vận động viên, các quan chức thể thao, phóng viên và nhà
báo nước ngoài được miễn thuế nhập khẩu, không thu thuế giá trị gia tăng, thuế
tiêu thụ đặc biệt (nếu có) với số lượng phù hợp với mục đích sử dụng, thời gian
thi đấu và thời gian lưu lại Việt Nam.
Đề nghị Uỷ ban Thể dục - Thể thao phối
hợp cùng Ban Tổ chức Sea Games 22, Asean Para Games 2 có công hàm gửi các đoàn
thể thao của các nước đề nghị đăng ký danh mục, số lượng các loại hàng hoá mà
các đoàn dự kiến sẽ nhập khẩu vào Việt Nam để phục vụ Đại hội, trên cơ sở đó tổng
hợp gửi Tổng Cục Hải quan để Tổng Cục Hải quan chỉ đạo hải quan nơi nhập hàng
giải quyết thủ tục hải quan theo quy định.
Các loại hàng hoá khi nhập khẩu vào
Việt Nam phải thực hiện khai báo hải quan trên Tờ khai hàng xuất nhập khẩu phi
mậu dịch đối với số hàng hoá nhập khẩu chung của cả đoàn;
2.2. Hàng là hành lý cá nhân, hành
lý của các vận động viên, các quan chức thể thao, phóng viên, nhà báo nước
ngoài đến để đưa tin về các Đại hội (gồm mang theo người, hành lý gửi trước
và sau chuyến đi) nếu vượt định mức miễn thuế theo quy định tại Nghị định số
66/2002/NĐ-CP ngày 17/2002 của Chính phủ thì không phải nộp thuế nhập khẩu, thuế
giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) phần vượt, trừ những loại
hàng hoá cấm nhập khẩu, nhập khẩu có điều kiện theo hướng dẫn tại Điểm 1.2 nói
trên;
Những loại hành lý này, người nhập khẩu
không phải khai trên Tờ khai xuất nhập cảnh, cơ quan Hải quan tiếp nhận và lưu
giữ Tờ khai xuất nhập cảnh theo quy định.
2.3. Hàng hoá tạm nhập - tái xuất:
2.3.1. Những loại hàng hoá sau (gồm cả
hàng đã qua sử dụng) nếu được các đoàn, các vận động viên, quan chức thể thao,
phóng viên, nhà báo của các hãng thông tấn, báo chí trong nước và ngoài nước nhập
khẩu vào Việt Nam để phục vụ các Đại hội thì sẽ được áp dụng cơ chế hàng tạm nhập
- tái xuất với thời hạn phù hợp với mục đích sử dụng:
- Hàng hoá là dụng cụ tập luyện, thi
đấu của các đoàn vận động viên;
- Máy móc, thiết bị, phương tiện vận
tải, phương tiện nghề nghiệp của các phóng viên, nhà báo, các hãng thông tấn
báo chí nước ngoài nhập khẩu vào Việt Nam hoặc do các cơ quan, tổ chức trong nước
thuê, mượn của nước ngoài để phục vụ cho việc đưa tin về các Đại hội.
Những loại hàng hoá này khi tạm nhập
không phải nộp thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt
(nếu có) và khi hết thời hạn tạm nhập thì phải tái xuất, không thu thuế khi tái
xuất.
Để tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết
nhanh thủ tục hải quan, Bộ Tài chính đề nghị Uỷ ban Thể dục thể thao phối hợp
cùng Ban Tổ chức Sea Games 22, Asean Para Games 2 có công văn đề nghị các Đoàn
vận động viên các nước lập Danh mục các loại trang thiết bị, dụng cụ tập luyện,
thi đấu thuộc diện áp dụng cơ chế tạm nhập - tái xuất, trên cơ sở đó tổng hợp gửi
Tổng Cục Hải quan và Cục hải quan nơi dự kiến sẽ nhập khẩu.
2.3.2. Các loại hàng hoá, thiết bị
nêu tại Điểm 2.3.1 nói trên được áp dụng thời hạn nộp thuế 15 ngày kể từ ngày hết
thời hạn được phép tạm nhập, tái xuất. Nếu quá thời hạn tạm nhập tái xuất mà
không tái xuất thì sẽ phải nộp thuế theo quy định của các văn bản pháp luật về
thuế.
Uỷ ban Thể dục - Thể thao phối hợp với
Ban Tổ chức Sea Games 22, Asean Para Games 2 có thông báo cho các Đoàn vận động
viên của các nước về việc phải thực hiện tái xuất số hàng hoá này khi hết thời
hạn được phép tạm nhập.
Về thủ tục hải quan, đối với các loại
hàng tạm nhập - tái xuất dùng chung cho đoàn vận động viên thực hiện theo Điều 17 Nghị định 101/2001/NĐ-CP ngày 31/12/2001 của Chính phủ;
đối với hàng tạm nhập - tái xuất của cá nhân khai trực tiếp trên Tờ khai xuất
nhập cảnh. Các Tờ khai này sẽ dùng để xuất trình với cơ quan hải quan cửa khẩu
khi tái xuất.
2.3.4 Dụng cụ tập luyện, thi đấu, máy
móc, thiết bị nghề nghiệp được áp dụng cơ chế tạm nhập, tái xuất nói trên khi bị
hư hỏng, tiêu hao trong tập luyện, thi đấu, làm việc hoặc được biếu, tặng lại
có xác nhận của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận quà biếu, quà tặng hoặc của
Ban Tổ chức Sea Games 22, Asean Para Games 2, Ban Tổ chức các môn thi đấu thì
không bị truy thu về thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc
biệt (nếu có). Chi cục Hải quan cửa khẩu căn cứ giấy xác nhận để thanh khoản.
Uỷ ban Thể dục - Thể thao phối hợp
cùng Ban Tổ chức Sea Games 22, Asean Para Games 2 thông báo trước cho các đoàn
thể thao của các nước về yêu cầu này để các đoàn, các vận động viên biết, thực
hiện.
2.4. Đối với hàng hoá nhập khẩu để
làm quà biếu, quà tặng của các đoàn vận động viên hoặc để làm giải thưởng
như sau:
2.4.1. Các loại hàng hoá do các đoàn
vận động viên, các quan chức thể thao của các nước nhập khẩu đề cập ở Điểm 2.1
và 2.2 nói trên sau khi đã sử dụng ở các Đại hội nếu biếu, tặng lại cho tổ chức,
cá nhân Việt Nam được miễn thuế nhập khẩu. Thủ tục để được miễn thuế nhập khẩu
thực hiện như hướng dẫn tại Điểm 2.3.4.
2.4.2. Hàng của tổ chức, cá nhân nước
ngoài được phép nhập khẩu vào Việt Nam với mục đích để làm giải thưởng cho các
Đại hội được miễn thuế nhập khẩu tương ứng đối với số hàng hoá làm giải thưởng.
2.5. Đối với phương tiện vận tải
của các đoàn nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh qua lãnh thổ Việt Nam khi tham dự
Sea Games 22, Asean Para Games 2 thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an.
3. Tổ chức thực hiện và xử lý vi
phạm
3.1. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất
cho các quan chức và các đoàn vận động viên các nước khi làm thủ tục nhập khẩu,
Bộ Tài chính đề nghị Uỷ ban Thể dục - Thể thao, Ban Tổ chức Sea Games 22, Asean
Para Games 2 thông báo trước cho các Đoàn vận động viên của các nước về các nội
dung hướng dẫn tại công văn này, đồng thời tiến hành trước các thủ tục cần thiết
với các Bộ, ngành liên quan, nhất là đối với việc cấp Giấy phép nhập khẩu, Chứng
nhận hợp chuẩn.
3.2. Tổng Cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải
quan các tỉnh, thành phố tổ chức thực hiện các hướng dẫn trên đây, đảm bảo phục
vụ tốt cho việc tổ chức các Đại hội, đồng thời có các biện pháp giám sát chặt
chẽ việc thực hiện để hạn chế tình trạng lợi dụng, gian lận thương mại.
Đối với những trường hợp cố tình lợi
dung các quy định trên đây, nhập khẩu các loại hàng hoá không gắn với mục đích
sử dụng, số lượng quá lớn so với nhu cầu sử dụng của các đoàn vận động viên,
các quan chức thể thao trong thời gian diễn ra các Đại hội sẽ phải tuân thủ các
đầy đủ các quy định về thuế, về quy trình thủ tục hải quan như các loại hàng
hoá nhập khẩu khác.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng
mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu,
giải quyết kịp thời./.
|
|
KT.
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG
Trương Chí Trung
|