|
UBND TỈNH TIỀN
GIANG
SỞ Y TẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 947/CV-YT
V/v Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Phòng Y tế thuộc UBND cấp huyện
|
Mỹ Tho, ngày 14
tháng 07 năm 2005
|
|
Kính gửi:
|
- Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
- Phòng Y tế thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố
|
- Căn cứ Nghị định 171/2004/NĐ-CP ngày 29/09/2004
của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Nghị định 172/2004/NĐ-CP ngày
29/09/2004 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
- Căn cứ Thông tư Liên tịch số 11/2005/TTLT-BYT-BNV
ngày 12/04/2005 của Liên Bộ Y tế - Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân quản lý nhà
nước về y tế ở địa phương;
- Căn cứ Điều 3 Quyết định số 69/2004/QĐ-UB ngày
31/12/2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công có quy định trách
nhiệm của Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh: “Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn
cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc ngành ở các
huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công phù hợp với hướng dẫn của Bộ, ngành
Trung ương và cải cách hành chính nhà nước”;
Sở Y tế ban hành kèm theo Công văn này bản “Hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công”
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Y tế;
- UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Sở Nội vụ;
- Lưu TC-HC.
|
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Tấn Tranh
|
HƯỚNG DẪN
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN CỦA PHÒNG Y TẾ THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THÀNH PHỐ MỸ THO, THỊ XÃ
GÒ CÔNG
(Ban hành kèm theo Công văn số 947/CV-YT ngày 14 tháng 07 năm 2005 của Giám đốc
Sở Y tế Tiền Giang)
I. VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG:
1. Phòng Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân
dân cấp huyện) có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn huyện về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao
sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự phòng, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, y
dược học cổ truyền, thuốc phòng chữa bệnh cho người, mỹ phẩm ảnh hưởng đến sức
khỏe con người, an toàn vệ sinh thực phẩm, trang thiết bị y tế, thực hiện một
số nhiệm vụ theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và ủy quyền của Sở Y tế.
2. Phòng Y tế chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo,
kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế.
3. Phòng Y tế trực tiếp quản lý các trạm y tế xã,
phường, thị trấn trên địa bàn.
4. Phòng Y tế là cơ quan có tư cách pháp nhân, có
trụ sở, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước.
II. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN:
Phòng Y tế thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quản
lý nhà nước về y tế trên địa bàn cấp huyện như sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành các
quyết định về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong
tình hình mới thuộc phạm vi quản lý của địa phương và phân cấp của Sở Y tế.
2. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt quy
hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình dự án thuộc lĩnh
vực quản lý của Phòng Y tế phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội của địa phương, quy hoạch phát triển ngành của Sở Y tế.
3. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phân công, phân
cấp hoặc ủy quyền quản lý công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân đối với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã)
theo quy định của Pháp luật.
4. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức hướng
dẫn, kiểm tra về việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch, chương trình, dự án y tế đã được phê duyệt; công tác truyền thông, phổ
biến, giáo dục pháp luật và thông tin về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
nhân dân trên địa bàn.
5. Về y tế dự phòng:
- Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
chỉ đạo về công tác y tế dự phòng, Phòng chống HIV/AIDS, phòng chống bệnh xã
hội, an toàn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh môi trường, chăm sóc sức khỏe sinh sản
và truyền thông giáo dục sức khỏe.
- Tổ chức đôn đốc, kiểm tra, giám sát các hoạt động
về sức khỏe môi trường, sức khỏe trường học, sức khỏe lao động, vệ sinh nguồn
nước ăn uống trên địa bàn cấp huyện.
- Tham gia thành viên của ban chỉ đạo phòng, chống
HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp huyện.
6. Về khám chữa bệnh và Phục hồi chức năng:
- Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các Quy định
về điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật về khám, chữa bệnh, chăm sóc,
điều dưỡng, phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe sinh sản trên cơ sở Quy định,
hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp và theo phân tuyến kỹ thuật.
- Tham gia thẩm định các cơ sở hành nghề khám chữa
bệnh tư nhân trên địa bàn cấp huyện theo sự ủy quyền của Sở Y tế
7. Về Y dược học cổ truyền:
- Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện kế hoạch phát
triển y dược học cổ truyền trên địa bàn huyện và chịu trách nhiệm phối hợp
Phòng chẩn trị YHCT cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Y tế đóng trên
địa bàn huyện tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt.
- Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra
và đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy
định, quy trình chuyên môn về y dược học cổ truyền trên địa bàn cấp huyện.
- Tham gia thẩm định các cơ sở hành nghề khám chữa
bệnh tư nhân bằng y dược học cổ truyền trên địa bàn cấp huyện theo sự ủy quyền
của Sở Y tế.
8. Về thuốc và mỹ phẩm:
- Tổ chức kiểm tra, thanh tra và đề xuất cấp có
thẩm quyền xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định, quy trình
chuyên môn về thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế và mỹ phẩm lưu hành trên địa bàn
huyện.
- Tham gia thẩm định các cơ sở hành nghề dược, vắc
xin, sinh phẩm y tế tư nhân trên địa bàn cấp huyện theo sự ủy quyền của Sở Y tế
9. Về an toàn vệ sinh thực phẩm:
- Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện về việc
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm
trên địa bàn cấp huyện.
- Thanh tra và đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý các
vi phạm quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất kinh
doanh thực phẩm trên địa bàn cấp huyện theo quy định của Pháp luật
10. Về trang thiết bị và công trình y tế:
- Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện kế hoạch đầu tư,
nâng cấp trang thiết bị và công trình y tế cho các trạm y tế xã, phường, thị
trấn thuộc nguồn ngân sách nhà nước theo tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật của Bộ
Y tế.
- Hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, thanh tra và đề
xuất cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định, quy
trình, quy chế chuyên môn về trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật.
11. Về đào tạo cán bộ y tế:
- Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện kế hoạch bồi
dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực y tế và đề xuất các chính sách, giải pháp hỗ trợ
đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực y tế địa phương.
12. Phối hợp Phòng Nội vụ - Lao động Thương binh và
Xã hội tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các Trạm Y tế xã, phường, thị trấn.
13. Xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trạm
Y tế xã, phường, thị trấn để trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành theo thẩm
quyền. Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và đề xuất cấp có thẩm
quyền xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định về chuyên môn, nghiệp
vụ đối với các trạm y tế xã, phường, thị trấn.
14. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước
đối với các Hội và Tổ chức phi Chính phủ trong lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc và
nâng cao sức khỏe nhân dân ở địa phương theo quy định của Pháp luật.
15. Thực hiện hợp tác Quốc tế trong lĩnh vực bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân theo quy định của Pháp luật và sự
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Y tế.
16. Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên
quan đến lĩnh vực y tế và sức khỏe con người theo quy định của Pháp luật.
17. Tổng hợp, thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất
về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp
huyện và Sở Y tế.
18. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của Phòng Y tế
và Trạm y tế xã, phường thị trấn; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách,
chế độ đãi ngộ khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc
quyền theo quy định của Pháp luật.
19. Quản lý tài chính, tài sản được giao và thực
hiện ngân sách được phân bổ theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo
quy định của Pháp luật
20. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân
cấp huyện giao và Sở Y tế ủy quyền.
III. TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ:
1. Lãnh đạo phòng:
- Phòng Y tế có 01 Trưởng Phòng và 01 Phó Trưởng
Phòng tùy điều kiện về biên chế, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết
định.
- Trưởng Phòng Y tế chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân cấp huyện, trước Pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng Y tế và các
Trạm Y tế xã, phường, thị trấn; báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Sở Y tế và Hội đồng nhân dân cấp huyện khi được yêu cầu.
- Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen
thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với
Trưởng Phòng, Phó Trưởng Phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định
theo quy định của Pháp luật
2. Biên chế:
- Căn cứ đặc điểm tình hình phát triển sự nghiệp
chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân ở địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định biên chế để đáp ứng nhiệm vụ quản lý nhà nước về chăm sóc và
bảo vệ sức khỏe nhân dân trong tổng biên chế hành chính được Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh giao cho cấp huyện.
- Trưởng Phòng Y tế bố trí, sử dụng cán bộ, công
chức, viên chức của Phòng phải phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn ngạch công
chức, viên chức nhà nước theo quy định của Pháp luật về cán bộ, công chức.
3. Biên chế của các Trạm Y tế xã, phường, thị
trấn:
Biên chế của các trạm y tế xã, phường, thị trấn là
biên chế sự nghiệp; định biên của Trạm Y tế căn cứ theo quy định của các văn
bản Nhà nước hiện hành. Việc quản lý, sử dụng biên chế sự nghiệp y tế thực hiện
theo quy định của Pháp luật.
IV. MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC:
1. Phòng Y tế có mối quan hệ phối hợp với Bệnh viện
Đa khoa huyện, Bệnh viện Đa khoa Khu vực và Trung tâm Y tế dự phòng huyện thông
qua các quy chế, quy định.
2. Phòng Y tế có mối quan hệ hiệp đồng với các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện.
3. Phòng Y tế quản lý trực tiếp Trạm Y tế xã,
phường, thị trấn; chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ
đối với Trạm Y tế xã, phường, thị trấn và các trạm y tế cơ quan, công nông
trường, xí nghiệp đóng trên địa bàn huyện.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
Phòng Y tế có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cùng cấp tổ chức thực hiện tốt công văn này.
Đề nghị Phòng Nội vụ - Lao động Thương binh và Xã
hội phối hợp với Phòng Y tế tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp ban
hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Y tế.
Trong quá trình thực hiện nếu gặp vướng mắc thì báo
cáo về Sở Y tế có hướng dẫn tiếp./.