Kính
gửi: các Bộ, cơ quan ngang bộ.
Trên cơ sở kết luận của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 37 (văn bản số 3072/TB-TTKQH ngày 25 tháng 9 năm
2019), Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo như sau:
1. Về dự án Luật Chứng
khoán (sửa đổi)
Giao Bộ Tài chính phối hợp với Ủy ban
Kinh tế của Quốc hội nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
tại Thông báo, hoàn thiện dự thảo Luật; trường hợp còn có ý kiến khác nhau về
các nội dung quan trọng thì Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ có báo cáo gửi Ủy
ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp
thứ 8.
2. Về dự án Bộ luật
Lao động (sửa đổi)
Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội tiếp tục phối hợp với Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội tiếp thu, giải
trình theo Kết luận về dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi) tại
phiên họp thứ 36 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để kịp thời báo cáo xin ý kiến
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những vấn đề lớn khác với chủ trương của Chính
phủ; trong đó cần lưu ý đối với các nội dung đã thể hiện trong dự thảo Báo cáo
của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội và các ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc
hội phát biểu tại phiên họp thứ 37. Cần tiếp tục tăng cường công tác thông tin,
truyền thông để Nhân dân cả nước và dư luận xã hội hiểu rõ, tạo sự đồng thuận
cao về các chính sách mới của dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi).
3. Về dự án Luật Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều
Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tiếp tục phối hợp với Ủy ban của Quốc hội và các
cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8.
4. Về dự án Luật
Thanh niên (sửa đổi)
Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ủy
ban Văn hóa, Thanh thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội và các cơ quan liên quan
nghiên cứu, tiếp thu giải trình ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện
dự thảo Luật, trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8.
5. Về dự án Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật của Quốc hội nghiên cứu, nghiêm túc tiếp
thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; ý kiến thẩm tra
của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để hoàn thiện hồ
sơ dự án Luật trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8.
6. Về dự án Luật Đầu
tư theo hình thức đối tác công tư
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nghiên cứu, tiếp
thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện dự án Luật trình Quốc hội
cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8.
7. Về dự án Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp
Giao Bộ Tư pháp nghiên cứu, tiếp thu
ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo đầy đủ hơn về thực tiễn thi hành
Luật Giám định tư pháp; xác định rõ những vướng mắc do tổ chức thực hiện và những
vướng mắc do quy định của Luật không còn phù hợp hoặc chưa có quy định. Trên cơ
sở đó đề xuất sửa đổi, bổ sung những vấn đề thực sự cấp bách phục vụ giải quyết
án tham nhũng, kinh tế; hoàn thiện hồ sơ dự án Luật, trình Quốc hội cho ý kiến
tại kỳ họp thứ 8.
8. Về Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người
nước ngoài tại Việt Nam
Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ; Tư pháp, Ngoại giao và Ủy ban Quốc phòng và An ninh của
Quốc hội nghiên cứu, giải trình, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
tại Phiên họp, hoàn thiện dự án Luật trình Quốc hội xem xét, thông qua theo quy
trình một kỳ họp tại kỳ họp thứ 8.
9. Về Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Xây dựng
Giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với
Ủy ban Khoa học và Công nghệ của Quốc hội nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật, trước khi
trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8.
10. Về Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp
Giao Bộ Kế hoạch
và Đầu tư tiếp thu ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp;
phối hợp với Bộ Tư pháp khẩn trương tiến hành đầy đủ các thủ tục, trình tự, bảo
đảm hồ sơ trình theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật,
báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc bổ sung dự án Luật
Doanh nghiệp (sửa đổi) và dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh năm 2019 đồng thời với việc cho ý kiến về 02 dự án Luật này tại
phiên họp thứ 38 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
11. Về Dự thảo Nghị
quyết của Quốc hội về xử lý nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền phạt chậm nộp của người
nộp thuế đã phá sản, giải thể, không còn sản xuất kinh doanh và không còn khả
năng nộp ngân sách nhà nước
Yêu cầu Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến
kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn chỉnh hồ sơ dự thảo Nghị quyết
trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8 theo trình tự, thủ tục thông qua tại một kỳ họp.
12. Dự thảo Nghị
quyết của Quốc hội phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng
dân tộc thiểu số, miền núi và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn giai đoạn 2021-2025
Giao Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp
với Hội đồng Dân tộc của Quốc hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu
ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp; hoàn thiện hồ sơ Đề
án trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 8.
13. Việc bổ sung dự
toán ngân sách nhà nước năm 2019 vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Ai-len
cho các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135
Giao Bộ Kế hoạch
và Đầu tư căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để triển khai ý kiến chỉ đạo của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 37 đối với nguồn vốn viện trợ không
hoàn lại năm 2019 của Chính phủ Ai - len là 77,49 tỷ đồng cho 05 địa phương Hà
Giang, Hòa Bình, Quảng Trị, Kon Tum và Trà Vinh để triển
khai thực hiện cam kết với nhà tài trợ.
Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trong Báo cáo của Chính
phủ, trình Quốc hội quyết định bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 tại
kỳ họp thứ 8 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
14. Về kết luận
không ban hành Nghị quyết của Quốc hội về quản lý, sử dụng nguồn thu từ cổ phần
hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp
Giao Bộ Tài chính đề xuất cụ thể để
triển khai kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và xử lý các vấn đề vướng mắc
trường hợp không ban hành Nghị quyết của Quốc hội về quản lý, sử dụng nguồn thu
từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo kết luận của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10 năm 2019.
15. Báo cáo sơ kết
05 năm triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013
Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Ủy ban Pháp luật của Quốc hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu ý
kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp, trên cơ sở đó, hoàn thiện Báo
cáo trước khi gửi đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 8, tập trung bổ sung, làm rõ
các nội dung sau đây:
- Đánh giá khái quát những đóng góp
quan trọng, nổi bật của Hiến pháp năm 2013 trong việc thực hiện công cuộc đổi mới,
trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước, bảo đảm quốc phòng, an
ninh và hội nhập quốc tế.
- Tiếp tục rà soát, đánh giá về tính
toàn diện, thống nhất của hệ thống pháp luật, những nội dung nào của Hiến pháp chưa được cụ thể hóa, chưa được bảo đảm thực thi; những lĩnh vực,
nội dung nào còn chưa có văn bản quy phạm pháp luật điều
chỉnh hoặc có quy định nhưng không khả thi; những nội dung nào còn mâu thuẫn,
chồng chéo giữa các văn bản trong hệ thống pháp luật cần được xử lý.
- Nguyên nhân dẫn đến việc chưa ban
hành được 21 luật đã được nêu trong Kế hoạch tổ chức triển
khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (ban hành kèm
theo Nghị quyết số 718/NQ-UBTVQH13 ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội) và lộ trình, giải pháp thực hiện trong thời
gian tới.
- Đánh giá về việc bảo đảm các điều
kiện như về nhân lực, nguồn lực tài chính, các điều kiện cần thiết khác để đáp ứng
việc triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013.
16. Các báo cáo của
Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác thi
hành án và công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019
Giao Bộ Công an, Bộ Tư pháp và Thanh
tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ủy ban Tư pháp của Quốc
hội nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp;
trên cơ sở đó hoàn thiện các Báo cáo trước khi trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8.
17. Báo cáo của
Chính phủ về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo năm
2019
Giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối
hợp với Ủy ban Tư pháp của Quốc hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp
thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ tại Phiên họp, hoàn thiện Báo cáo trình Quốc hội
tại kỳ họp thứ 8, trong đó cần tập trung vào nội dung: yêu cầu các Bộ, ngành, địa
phương tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả những nội
dung, yêu cầu và tập trung tiến hành
các giải pháp đã nêu tại các nghị quyết, kết luận của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ
Quốc hội; chủ động có các biện pháp cụ thể, phù hợp với tình
hình mới để làm tốt hơn nữa công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong thời gian tới, đặc biệt là trong năm 2020, thời điểm diễn ra Đại hội
đảng bộ các cấp chuẩn bị cho Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và bầu cử đại
biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2025.
18. Việc ký Hiệp định
giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh Châu Âu về
thiết lập khuôn khổ tham gia của Việt Nam vào các hoạt động quản lý khủng hoảng
của Liên minh Châu Âu
Giao Bộ Quốc phòng triển khai thực hiện
các thủ tục ký Hiệp định nói trên với Liên minh Châu Âu theo quy định của Luật
Điều ước quốc tế.
19. Dự thảo Nghị định
quy định thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa quá cảnh
thông qua Hệ thống quá cảnh Hải quan ASEAN để thực hiện Nghị định thư 7 về Hệ
thống quá cảnh Hải quan
Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với
các bộ, cơ quan liên quan nghiêm túc tiếp thu ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại
phiên họp, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Tài chính, Ngân sách
tại Báo cáo số 1701/BC-UBTCNS14 ngày 13 tháng 9 năm 2019, ý kiến của Ủy ban
Pháp luật tại Báo cáo số 2464/BC-UBPL14 ngày 25 tháng 7 năm 2019 để hoàn chỉnh
dự thảo Nghị định, đảm bảo các nguyên tắc, trình tự theo đúng quy định của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, lưu ý:
- Việc ban hành Nghị định phải đảm bảo
nguyên tắc tại Thông báo số 160/KL-UBTVQH14 ngày 14/7/2017 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội là không áp dụng trực tiếp toàn bộ Nghị định thư 7 mà thực hiện thông
qua nội luật hóa vào quy định của pháp luật Việt Nam, đồng thời phải đảm bảo chủ
quyền, lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp và cá nhân của Việt Nam.
- Xác định thời điểm hiệu lực thi
hành của Nghị định để đảm bảo phù hợp với thời điểm Nghị định
thư 7 và Nghị định thư 2 có hiệu lực. Nghiên cứu, có thể thực hiện thí điểm,
rút kinh nghiệm trước khi thực hiện toàn diện như dự thảo Nghị định này và Nghị
định thư 7. Tiếp tục nâng cao năng lực của ngành Hải quan, thực hiện hải quan
điện tử đảm bảo an toàn, tính kết nối, thông suốt và tăng
cường công tác kiểm tra, kiểm soát để chống buôn lậu, gian lận thương mại, lợi
dụng quá cảnh để gian lận thương mại, buôn lậu..
20. Việc chuẩn bị kỳ
họp thứ 8 của Quốc hội
a) Giao Bộ Công an khẩn trương hoàn
thiện hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng
vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại
Phiên họp thứ 38;
b) Về Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự
án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1: Giao Bộ Giao thông vận tải
chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Kinh tế
của Quốc hội và các cơ quan liên quan khẩn trương chuẩn bị, hoàn thiện hồ sơ để
báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
c) Đề nghị các cơ quan đóng dấu “Mật”
đối với những nội dung thật cần thiết và thể hiện thành văn bản riêng. Các
thành viên Chính phủ bố trí kế hoạch công tác phù hợp trong thời gian diễn ra kỳ
họp để bảo đảm tham dự đầy đủ các phiên họp của Quốc hội.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các
Bộ, cơ quan ngang bộ biết, thực hiện (kèm theo bản chụp Thông báo số
3072/TB-TTKQH ngày 25 tháng 9 năm 2019 của Tổng Thư ký Quốc hội)./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Chủ tịch QH (để b/c);
- TTg, các PTTg CP (để b/c);
- HĐDT và các Ủy ban của QH;
- VPQH: TTKQH, Vụ TH;
- VPCP: BTCN, các PCN; Cổng TTĐTCP; các Vụ: PL, KTTH, KGVX, NC, NN, CN, QHQT,
V.I;
- Lưu: VT, QHĐP (03) Thuy
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Mai Tiến Dũng
|