Công văn 7532/BNNMT-VPĐP 2026 trả lời kiến nghị của các địa phương

• Số hiệu: 7532/BNNMT-VPĐP
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Nông nghiệp và Môi trường
• Người ký: Nguyễn Hoàng Hiệp
• Ngày ban hành: 10/07/2026

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 7532/BNNMT-VPĐP V/v trả lời kiến nghị của các địa phương	Hà Nội, ngày 10 tháng 7 năm 2026

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã nhận được kiến nghị của các địa phương tại Văn bản số 5989/VPCP-QHĐP ngày 24/6/2026 của Văn phòng Chính phủ về việc xử lý kiến nghị của các địa phương tại buổi làm việc của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính, cụ thể như sau:

Nội dung khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của các địa phương:

1. Chưa ban hành đầy đủ hướng dẫn về tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 theo điểm a Điều 3 Quyết định 51/2025/QĐ-TTg, làm địa phương chưa có cơ sở xây dựng, ban hành Bộ tiêu chí cấp tỉnh. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành đầy đủ, kịp thời hướng dẫn tiêu chí nông thôn mới 2026 - 2030 và hệ thống biểu mẫu báo cáo.

2. Chưa có hướng dẫn về chuẩn nghèo đa chiều và quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo giao đoạn 2027 - 2030; chưa ban hành Bộ tiêu chí và quy trình OCOP giai đoạn 2026 - 2030. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan sớm ban hành hướng dẫn chuẩn nghèo đa chiều 2027-2030 và Bộ tiêu chí OCOP 2026-2030; sớm bố trí vốn NSTW hỗ trợ các địa phương để triển khai thực hiện các chương trình MTQG.

3. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, điều hành và hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 - 2035 của Trung ương chưa được ban hành kịp thời, đồng bộ đã hạn chế tính chủ động của địa phương trong tham mưu, ban hành cơ chế, chính sách và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình, qua đó ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030; Chưa ban hành đầy đủ quy định về công nhận đạt chuẩn nông thôn mới: hiện chưa có quy định cụ thể về điều kiện, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030, ảnh hưởng đến việc tổ chức đánh giá, thẩm định và công nhận theo quy định mới; Chưa có hướng dẫn về chuẩn nghèo và phương pháp rà soát: chưa ban hành hướng dẫn về quy trình, phương pháp rà soát, công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2027 - 2030 và hệ thống biểu mẫu báo cáo, gây khó khăn cho địa phương trong tổ chức thực hiện và tổng hợp, đánh giá các tiêu chí có liên quan. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm, chỉ đạo Bộ, ngành Trung ương sớm ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 theo lĩnh vực được phân công (khoản a, Điều 3, Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg ngày 29/12/2025), bảo đảm thống nhất về nội dung, phương pháp xác định và đánh giá các chỉ tiêu, tiêu chí, làm cơ sở để địa phương xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Bộ tiêu chí cấp tỉnh.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường xin trả lời như sau:

1. Về hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách và văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 - 2035 (sau đây viết tắt là Chương trình):

Thực hiện Nghị quyết số 257/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình và Nghị quyết số 424/NQ-CP ngày 30/12/2025 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 257/2025/QH15, đến tháng 6/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp các bộ, cơ quan có liên quan đã trình cấp có thẩm quyền ban hành và ban hành theo thẩm quyền khoảng 54 văn bản, gồm: 01 Nghị quyết của Quốc hội; 02 Nghị định và 01 Nghị quyết của Chính phủ; 07 Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; 02 Quyết định của Ban Chỉ đạo Trung ương và 41 Thông tư, văn bản hướng dẫn của các bộ, cơ quan trung ương (trong đó có 16 văn bản quy phạm pháp luật, chiếm khoảng 30%). Đã hoàn thành 100% nhiệm vụ, sớm hơn 01 tháng so với tiến độ quy định tại Nghị quyết số 424/NQ-CP ngày 30/12/2025 của Chính phủ.

Như vậy, hệ thống cơ chế, chính sách và văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình giai đoạn 2026 - 2030 đã được ban hành đầy đủ, tạo cơ sở pháp lý thống nhất và điều kiện thuận lợi để các bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Chương trình trên phạm vi cả nước. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tiếp tục quan tâm, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình trên địa bàn, góp phần hoàn thành mục tiêu theo Nghị quyết số 257/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội.

2. Về nội dung bố trí vốn ngân sách trung ương thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia:

Căn cứ Nghị quyết số 154/NQ-CP Ngày 18 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ về phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2026-2030 (Đợt 1) và ngân sách trung ương năm 2026 (đợt 2) của các chương trình mục tiêu quốc gia, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1160/QĐ-TTg ngày 29 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2026-2030 của các chương trình mục tiêu quốc gia (đợt 1) cho các bộ, cơ quan trung ương và Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố, trong đó, giao 70.000 tỷ đồng vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (sau đây gọi tắt là Chương trình).

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp với Bộ Tài chính hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định giao 9.000 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương năm 2026 (gồm: 6.200 tỷ đồng vốn đầu tư công và 2.800 tỷ đồng kinh phí thường xuyên) của Chương trình. Dự kiến hoàn thành trong tháng 7/2026.

3. Về hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030:

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 3 Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg ngày 29/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030, 14/14 bộ, cơ quan trung ương liên quan được giao chủ trì đã hoàn thành việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và điều kiện thuộc Quy định tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030, đã gửi các địa phương để thống nhất tổ chức thực hiện. Như vậy, hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 đã được các bộ, cơ quan trung ương liên quan ban hành đầy đủ theo quy định, đáp ứng yêu cầu triển khai tổ chức thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới tại các địa phương trên phạm vi cả nước.

4. Về ban hành quy định xét, công nhận, thu hồi quyết định công nhận nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030:

Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt nông thôn mới hiện đại và tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 19/2026/QĐ-TTg ngày 28/4/2026. Kèm theo Quyết định là Phụ lục quy định đầy đủ các mẫu hồ sơ xét, công nhận, thu hồi quyết định công nhận, bảo đảm thống nhất trong quá trình tổ chức thực hiện trên phạm vi cả nước.

5. Về hướng dẫn rà soát, công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo giai đoạn 2027 - 2030:

Quy trình, phương pháp rà soát, công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2027 - 2030 đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn tại Thông tư số 25/2026/TT-BNNMT ngày 27/5/2026. Thông tư đã hướng dẫn đầy đủ về phạm vi, đối tượng, phương pháp rà soát, quy trình rà soát, công nhận và trách nhiệm tổ chức thực hiện; đồng thời, ban hành kèm theo hệ thống Phụ lục quy định đầy đủ các biểu mẫu, tài liệu phục vụ thống nhất công tác rà soát, công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, đã gửi các địa phương để thống nhất tổ chức thực hiện.

6. Về ban hành Bộ tiêu chí và quy trình đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP:

Thực hiện nhiệm vụ được Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chủ trì, phối hợp với các bộ ngành và địa phương xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 26/2026/QĐ-TTg ngày 22/5/2026 ban hành Bộ tiêu chí và quy trình đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP. Nội dung về Bộ tiêu chí và quy trình đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP đã được quy định cụ thể, chi tiết để triển khai thực hiện và không cần văn bản hướng dẫn thêm. Đây là căn cứ quan trọng để các cấp, các ngành, các địa phương, nhất là các chủ thể nâng cao chất lượng, đặc trưng, thương hiệu, bảo đảm an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, phát triển xanh và bền vững, gắn với yêu cầu của thị trường đối với các sản phẩm OCOP, góp phần nâng cao giá trị, phát huy bản sắc văn hoá địa phương và trách nhiệm với xã hội.

Bên cạnh đó, để tổ chức triển khai Quyết định kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả và đúng quy định, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có văn bản số 6558/BNNMT-VPĐP ngày 22/6/2026 hướng dẫn và đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo, tổ chức phổ biến và thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Môi trường để được hướng dẫn.

Trên đây là trả lời của Bộ Nông nghiệp và Môi trường đối với kiến nghị của các địa phương, trân trọng gửi tới Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố./.

Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - PTTgCP Hồ Quốc Dũng (để báo cáo); - Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng (để báo cáo); - Ủy ban Kinh tế và Tài chính; - Văn phòng Chính phủ; - Sở NN&MT, VPĐP các tỉnh, thành phố; - Văn phòng Bộ; - Lưu: VT, VPĐP.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Hoàng Hiệp