|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4698/VPCP-QHĐP
V/v triển khai Kết luận của
UBTVQH tại phiên họp thứ 24
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 5
năm 2018
|
Kính
gửi: Các Bộ: Công an, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính,
Xây dựng.
Tổng Thư ký Quốc hội có Văn bản số
1728/TTKQH-TH ngày 18 tháng 5 năm 2018 thông báo kết luận
của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 24 (tháng
5 năm 2018). Về việc này, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Về Dự án Luật
Công an nhân dân (sửa đổi)
Bộ trưởng Bộ Công an nghiên cứu tiếp
thu các nội dung sau:
- Bổ sung, làm rõ những vướng mắc, bất
cập trong việc thi hành Luật Công an nhân dân; bổ sung báo cáo tổng kết việc
thi hành Pháp lệnh Công an xã, báo cáo rõ lộ trình xây dựng Công an xã chính
quy, mô hình tổ chức, mối quan hệ với cấp ủy, chính quyền
địa phương và cơ quan quân sự địa phương, những tác động đối với đội ngũ công
chức cấp xã, kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của Công an xã tại Tờ
trình và các tài liệu liên quan.
- Nghiên cứu, rà soát, chỉnh lý một số
nội dung về phân loại lực lượng Công an nhân dân; nhiệm vụ, quyền hạn của Công
an nhân dân; lộ trình xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy bảo đảm đồng bộ với
Luật Tổ chức chính quyền địa phương; cấp bậc hàm cao nhất của sĩ quan cấp tướng
trong Công an nhân dân; thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cách chức, giáng chức chức vụ Cục trưởng Cục quan trọng, đặc biệt; thẩm quyền
quyết định thành lập đồn, trạm Công an và các đơn vị độc lập; tuổi nghỉ hưu của
sĩ quan Công an nhân dân; bảo đảm kinh phí và cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ
hoạt động của Công an nhân dân; công nghiệp an ninh...
- Tiếp thu, chỉnh lý nội dung dự thảo
Luật, bảo đảm đúng chủ trương, đường lối của Đảng, phù hợp với Hiến pháp và thống
nhất trong hệ thống pháp luật. Đối với những nội dung có sự điều chỉnh, thay đổi
so với ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị trong quá trình xây dựng Luật Công an
nhân dân năm 2014, báo cáo Chính phủ để xin ý kiến Bộ Chính trị.
- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án
Luật, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5.
2. Về Dự án Luật
sửa đổi, bổ sung một số luật liên quan đến Luật Quy hoạch:
a) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư
nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý một số nội dung sau:
- Nghiên cứu tiếp thu đầy đủ ý kiến của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Kinh tế; tiếp tục rà soát
các quy định tại các luật liên quan trên nguyên tắc chỉ bổ sung, sửa đổi các nội
dung liên quan đến quy hoạch; những vấn đề về cơ chế, chính sách cần sửa đổi sẽ
được nghiên cứu khi sửa đổi toàn diện các luật theo đúng quy trình xây dựng luật,
pháp lệnh. Ngoài 25 luật trong Phụ lục 3 của Luật Quy hoạch, đề nghị Bộ tiếp tục
rà soát các luật khác cần sửa đổi trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6 để bảo đảm Luật
Quy hoạch được triển khai đồng bộ, không có vướng mắc khi thực hiện từ ngày 01
tháng 01 năm 2019.
- Phối hợp với các bộ, cơ quan, tổ chức
có liên quan hoàn chỉnh dự án Luật, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp
thứ 5 theo quy trình rút gọn tại một kỳ họp.
b) Đối với dự thảo sửa đổi, bổ sung
Luật Xây dựng: Bộ Xây dựng làm rõ nội hàm “quy hoạch vùng tỉnh” và các nội dung
có liên quan trên nguyên tắc lấy Luật Quy hoạch làm cơ sở, tránh sự trùng lắp,
gây khó khăn trong quá trình thực hiện.
3. Về đánh giá bổ
sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 và tình
hình triển khai thực hiện những tháng đầu năm 2018
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư
nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý một số nội dung sau:
- Phân tích, làm rõ thêm về: (1) Tăng
trưởng kinh tế năm 2017 chưa thực sự bền vững, mô hình tăng trưởng chưa rõ nét,
động lực tăng trưởng còn phụ thuộc nhiều vào các yếu tố bên ngoài, khai thác
tài nguyên và khu vực FDI; (2) Vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương có phần
bị hạn chế; (3) Số nợ xấu vẫn còn lớn, thị trường chứng
khoán có khởi sắc song cần tránh sự phát triển thiếu bền vững, thị trường bất động
sản đang có biểu hiện nóng lên và có tác động tiêu cực đến nền kinh tế; (4) Môi
trường kinh doanh còn nhiều rào cản chưa được tháo gỡ, công tác quản lý tài sản
công, kỷ luật tài chính còn lỏng lẻo; (5) Vấn đề giáo dục,
y tế, lao động, việc làm, các lĩnh vực văn hóa, xã hội, công
tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, công tác tư
pháp, quốc phòng, an ninh, tiếp công dân cần có sự phân tích sâu sắc hơn và
dành thêm thời lượng đánh giá tương xứng với phần kinh tế.
- Về triển khai kế hoạch năm 2018, đề
nghị phân tích rõ thêm một số vấn đề sau đây: (1) Rủi ro do chính sách bảo hộ
thương mại, chính sách biên mậu, giá dầu thô; (2) Tình hình sạt lở, biến đổi
khí hậu, ô nhiễm môi trường; (3) Xây dựng cơ bản và giải ngân một số công
trình, dự án quan trọng quốc gia đạt thấp, chậm trình Quốc hội khoản 15.000 tỷ
đầu tư vào các công trình cấp bách như đường sắt và 10 công trình về giao
thông, 4.000 tỷ đồng cho Biển Đông, hải đảo; (4) Môi trường đầu tư, môi trường
kinh doanh và cải cách hành chính cần tạo điều kiện hơn nữa cho doanh nghiệp
phát triển, giải pháp để tạo môi trường thuận lợi, bình đẳng cho các doanh nghiệp
trong nước so với doanh nghiệp FDI; (5) Các giải pháp thúc
đẩy phát triển hạ tầng kinh tế và quản lý đô thị; (6) Tạo sự phát triển lành mạnh
của các thị trường, đặc biệt là chứng khoán và bất động sản;
quản lý tiền ảo; (7) Giải pháp đào tạo nguồn lực, nâng cao năng suất lao động;
(8) Các chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số; (9) Giải quyết các vấn đề
“nóng” của xã hội hiện nay như vệ sinh an toàn thực phẩm, văn hóa, đạo đức xã hội,
phòng cháy, chữa cháy, tai nạn giao thông, tội phạm công nghệ cao, các vụ việc
có dấu hiệu lợi dụng vấn đề tôn giáo, sự xuất hiện đạo lạ gây bức xúc trong dư
luận.
- Khẩn trương tiếp thu ý kiến Ủy ban
Thường vụ Quốc hội, hoàn chỉnh các báo cáo, trình Quốc hội
tại kỳ họp thứ 5.
4. Về đánh giá bổ
sung tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2017, triển khai dự toán ngân
sách nhà nước năm 2018
Bộ trưởng Bộ Tài chính nghiên cứu tiếp
thu, chỉnh lý, hoàn thiện một số nội dung sau:
- Có tờ trình và thực hiện quy trình,
thủ tục theo quy định để trình Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết về: (1) Tỷ
lệ điều tiết giữa các cấp ngân sách đối với nguồn thu tiền cấp quyền sử dụng
tài nguyên nước; (2) Việc phát hành trái phiếu nhận nợ
22,090 tỷ đồng với Bảo hiểm xã hội Việt Nam từ 01 tháng 01 năm 2016.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chủ trương, chính sách đã ban hành. Bổ sung đánh giá
một cách toàn diện, đầy đủ việc cân đối, bố trí nguồn lực thực hiện chính sách
cho vùng đồng bào dân tộc, miền núi, vùng cao cùng với vấn đề giải quyết an
sinh xã hội.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải
ngân các dự án đầu tư xây dựng cơ bản; báo cáo rõ việc đã xử lý 1.500 tỷ đồng từ
nguồn dự phòng ngân sách trung ương và sớm trình UBTVQH
xem xét bố trí bổ sung thêm từ nguồn dự phòng đầu tư công trung hạn để xử lý sạt
lở của đồng bằng sông Cửu Long.
- Tiến hành sơ kết, đánh giá 3 năm thực
hiện kế hoạch tài chính 5 năm, kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và có
phương án xử lý đối với số vốn ODA dự kiến thực hiện vượt mức 300.000 tỷ đồng
đã được Quốc hội cho phép để trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp cuối
năm 2018.
- Khẩn trương tiếp thu ý kiến Ủy ban
Thường vụ Quốc hội, hoàn chỉnh các báo cáo, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5.
5. Về quyết toán
ngân sách nhà nước năm 2016.
Bộ Tài chính tự
tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện một số việc sau:
Phối hợp với Ủy ban Tài chính - Ngân
sách và Kiểm toán Nhà nước, Bộ Tài chính thống nhất số liệu, hoàn chỉnh các báo
cáo để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 theo quy định, trong đó lưu ý:
- Về khoản 233 tỷ
đồng đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung dự toán theo đúng quy định
tại khoản 2 Điều 49 của Luật Ngân sách nhà nước năm 2002,
báo cáo để Quốc hội biết và giám sát.
- Chưa chấp thuận việc đưa vào kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 số tiền 22.010 tỷ
đồng và quyết toán năm 2016 số tiền 3.270,44 tỷ đồng của Tổng công ty Đầu tư
phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC). Rà soát tổng thể, đề xuất phương án xử
lý để xin ý kiến Bộ Chính trị, trình Quốc hội xem xét, quyết định.
- Xác định số hoàn thuế giá trị gia
tăng theo thực tế phát sinh, bảo đảm quyết toán ngân sách nhà nước phản ánh
đúng số thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các
bộ, cơ quan ngang bộ, biết, thực hiện (xin gửi kèm bản chụp Văn bản số
1728/TTKQH-TH ngày 18 tháng 4 năm 2018 của Tổng Thư ký Quốc hội)./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Chủ tịch Quốc hội;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- HĐDT và các Ủy ban của QH;
- TTKQH;
- VPQH: các Vụ: TH, HC;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, Thư ký các PTTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục
KSTTHC;
- Lưu: VT, QHĐP (3b).Th
|
BỘ TRƯỞNG,CHỦ
NHIỆM
Mai Tiến Dũng
|