|
BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO VÀ
DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4271/BVHTTDL-VP
V/v trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới sau
kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV
|
Hà Nội, ngày 02
tháng 10 năm 2024
|
Kính
gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Hà Nam gửi tới sau kỳ họp thứ 7 Quốc hội
khóa XV do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số 655/BDN ngày 02/8/2024 với
nội dung kiến nghị như sau:
1. Hiện nay, chưa có cơ chế,
chính sách đãi ngộ thỏa đáng nhằm khuyến khích, động viên để các Nghệ nhân tích
cực tham gia thực hành, truyền dạy di sản văn hóa; chỉ có chính sách hỗ trợ cho
các Nghệ nhân Nhân dân, Nghệ nhân Ưu tú có thu nhập thấp, hoàn cảnh khó khăn
(Nghị định số 109/2015/NĐ-CP ngày 28/10/2015). Đề nghị Bộ VHTTDL nghiên cứu,
ban hành cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với Nghệ nhân tích cực tham gia thực
hành, truyền dạy di sản văn hóa và có chính sách đãi ngộ đối với các nghệ nhân
đã được Nhà nước vinh danh để được hưởng các chính sách Nhà nước đã ban hành và
cả sinh hoạt phí hàng tháng.
2. Đề nghị Bộ VHTTDL nghiên
cứu, xây dựng và triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia về phát triển văn
hóa, trong đó dành nguồn vốn đầu tư Tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa,
nhất là các di tích được xếp hạng Quốc gia đặc biệt và Quốc gia nhằm tháo gỡ
khó khăn cho các địa phương. Hầu hết các di tích được xây dựng từ lâu đời, nhiều
di tích hiện đang bị xuống cấp nghiêm trọng. Trong khi đó ngân sách Nhà nước
dành cho tu bổ, tôn tạo di tích còn nhiều khó khăn, không đáp ứng được nhu cầu,
đặc biệt là các di tích có quy mô lớn, nhiều giá trị về kiến trúc nghệ thuật.
3. Hiện nay, chủ trương của
Đảng và Nhà nước đang đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương trong quản
lý nhà nước. Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) thời gian tới được Quốc hội xem xét
thông qua, đề nghị Bộ VHTTDL nghiên cứu, ban hành các văn bản dưới Luật nhằm đẩy
mạnh phân cấp, phân quyền trong công tác quản lý nhà nước về di sản văn hóa; đặc
biệt là công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn
hóa tại các địa phương.
4. Thông tư liên tịch số
200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30/12/2011 Quy định chế độ chi tiêu tài chính đối
với các giải thi đấu thể thao, với các mức chi rất thấp so với mặt bằng kinh tế
- xã hội. Để khuyến khích và đẩy mạnh hơn nữa phong trào thể dục thể thao. Đề
nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu sửa đổi Thông tư liên tịch số
200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30/12/2011 quy định chế độ chi tiêu tài
chính đối với các giải thi đấu thể thao cho phù hợp với tình hình hiện nay.
5. Năm 2023, Chính phủ đã
ban hành Nghị định số 56/2023/NĐ-CP ngày 24/7/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện về an ninh, trật
tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Đề nghị trình
Chính phủ sửa đổi Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 54/2019/NĐ-CP
ngày 19/6/2019 quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường: “Bảo
đảm các điều kiện về phòng, chống cháy nổ và an ninh, trật tự theo quy định tại
Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều kiện về
an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện” cho
phù hợp.
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xin trả lời như sau:
- Về kiến nghị liên quan
đến việc ban hành cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với Nghệ nhân tích cực tham
gia thực hành, truyền dạy di sản văn hóa và có chính sách đãi ngộ đối với các
nghệ nhân đã được Nhà nước vinh danh để được hưởng các chính sách Nhà nước đã
ban hành và cả sinh hoạt phí hàng tháng
Chính sách hỗ trợ cho Nghệ nhân
Nhân dân, Nghệ nhân Ưu tú có thu nhập thấp, hoàn cảnh khó khăn được thực hiện theo
quy định tại Nghị định số 109/2015/NĐ-CP ngày 28/10/2015 của Chính phủ về việc
hỗ trợ đối với “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân ưu tú” có thu nhập thấp và hoàn
cảnh khó khăn.
Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét về dự thảo Luật Di sản
văn hóa (sửa đổi). Quốc hội đã cho ý kiến đối với Dự án Luật Di sản văn hóa (sửa
đổi) và dự kiến sẽ thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV. Tại Điều 14 dự
thảo Luật quy định về chính sách đãi ngộ đối với nghệ nhân, trong đó đối tượng
áp dụng không chỉ nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú có thu nhập thấp và hoàn
cảnh khó khăn về chế độ và mức ưu đãi, hỗ trợ mà còn mở rộng đến các nghệ nhân
chủ thể di sản văn hóa phi vật thể; đồng thời, bổ sung các quy định chính sách,
chế độ của Nhà nước về kinh phí, cơ sở vật chất, công cụ, đồ vật, tạo tác không
gian văn hóa liên quan cho hoạt động duy trì thực hành, truyền dạy, sáng tạo,
trình diễn, thành lập các câu lạc bộ, nhóm thực hành di sản văn hóa phi vật thể.
Đối với nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú còn được hưởng trợ cấp sinh hoạt hằng
tháng, hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm y tế, hỗ trợ chi phí mai táng khi mất; đồng thời,
dự thảo Luật còn quy định theo hướng mở để các địa phương được chủ động ban
hành chính sách đãi ngộ cho nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú.
Trên cơ sở đó, Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch trân trọng đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố căn cứ điều
kiện phát triển kinh tế - xã hội, khả năng cân đối ngân sách và huy động các
nguồn lực xã hội trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định chế độ đãi ngộ nghệ
nhân, chủ thể di sản văn hóa phi vật thể trên địa bàn để đảm bảo có các chính
sách phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Về kiến nghị liên quan
đến việc xây dựng và triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển
văn hóa, trong đó dành nguồn vốn đầu tư tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử văn
hóa, nhất là các di tích được xếp hạng Quốc gia đặc biệt và quốc gia nhằm tháo
gỡ khó khăn cho các địa phương
Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội,
Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã xây dựng Chương trình mục tiêu quốc
gia về phát triển văn giai đoạn 2025 - 2035. Ngày 13/9/2024, thừa ủy quyền của
Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ký trình Tờ
trình số 444/TTr-CP báo cáo Quốc hội xem xét, dự kiến thông qua tại kỳ họp thứ
8, trong đó có nội dung dự án thành phần về bảo tồn, phát huy các giá trị di sản
văn hóa.
Trong thời gian tới, sau khi Chương
trình thông qua, trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam, Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch sẽ phối hợp với các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính lập
danh mục các dự án tu bổ di tích, trong đó sẽ lưu ý, xem xét hỗ trợ tu bổ, tôn
tạo các di tích xếp hạng quốc gia, quốc gia đặc biệt trên địa bàn tỉnh; đồng thời,
đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam chủ động đưa kinh phí vào kế hoạch trung hạn
của địa phương cũng như huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực
hiện tu bổ, tôn tạo các di tích, góp phần phát triển kinh tế du lịch, tạo công
ăn việc làm, tăng thu nhập cho cộng đồng nơi có di tích.
- Về kiến nghị nghiên cứu,
ban hành các văn bản dưới Luật sau khi Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) được thông
qua nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong công tác quản lý nhà nước về di sản
văn hóa; đặc biệt là công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị các di tích
lịch sử văn hóa tại các địa phương.
Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét về dự thảo Luật Di sản
văn hóa (sửa đổi). Quốc hội đã cho ý kiến đối với Dự án Luật Di sản văn hóa (sửa
đổi) và dự kiến sẽ thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV. Tại dự thảo Luật,
việc phân cấp, phân quyền trong công tác quản lý nhà nước về di sản văn hóa được
quy định tại Điều 23, 25, 27, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 37 và Điều 39. Sau khi dự
thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) được ban hành, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
sẽ chủ động triển khai nghiên cứu, tham mưu trình Chính phủ xem xét, ban hành
hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản dưới Luật để cụ thể hóa một số vấn đề
được luật, nghị quyết của Quốc hội, được pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường
vụ Quốc hội giao cũng như để thực hiện quyền và nghĩa vụ được quy định trong Hiến
pháp, Luật tổ chức.
- Về kiến nghị liên quan
đến việc nghiên cứu, sửa đổi Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL
ngày 30/12/2011 quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể
thao cho phù hợp với tình hình hiện nay
Thông tư liên tịch số
200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải
thi đấu thể thao được Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
ngày 30/12/2011 (gọi tắt là Thông tư liên tịch số 200). Theo đó, các giải thi đấu
thể thao trong nước và quốc tế tổ chức tại Việt Nam được cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền quyết định, bao gồm: Giải thi đấu thể thao cấp quốc gia; Giải thi
đấu cấp khu vực, tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương; Giải thi đấu thể thao
Việt Nam mở rộng do Việt Nam tổ chức có mời nước ngoài tham dự; Giải thi đấu thể
thao quốc tế tổ chức tại Việt Nam.
Ngoài các giải thi đấu thể thao
trên, những hội thi thể thao, giải thể thao khác do Bộ, ngành, địa phương tổ chức
sẽ căn cứ vào Thông tư này để quy định mức chi cụ thể cho phù hợp với tình hình
thực tế của Bộ, ngành, địa phương. Sau hơn 10 năm thực hiện, tình hình kinh tế
- xã hội đã có nhiều thay đổi, chỉ số giá tiêu dùng, mức lương cơ sở, lương tối
thiểu vùng đều tăng, trong khi đó các chế độ quy định tại Thông tư liên tịch số
200 chưa được điều chỉnh kịp thời để phù hợp với điều hiện thực tiễn.
Để giải quyết vấn đề bất cập
nêu trên, ngày 24/7/2023, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có Công văn số
2995/BVHTTDL-TDTT gửi Bộ Tài chính về việc đánh giá tình hình thực hiện và đề
xuất sửa đổi Thông tư liên tịch số 200; đồng thời, ngày 01/7/2024 có Công văn số
2749/BVHTTDL-TDTT gửi Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính về việc quy định lập dự toán, quản
lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ tổ chức các giải
thi đấu thể thao tổ chức tại Việt Nam.
Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch đang tiếp tục phối hợp với Bộ Tài chính để hoàn thiện các nội dung của
dự thảo Thông tư trước khi Bộ Tài chính thực hiện trình tự ban hành theo quy định
của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo triển khai theo đúng
pháp luật chuyên ngành về thể dục thể thao và ngân sách nhà nước.
- Về kiến nghị liên quan
đến việc sửa đổi Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 54/2019/NĐ-CP
ngày 19/6/2019 quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường
Ngày 26/7/2024, Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch đã ban hành Báo cáo số 206/BC-BVHTTDL trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số
54/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ
trường. Theo đó, nội dung sửa đổi, bổ sung về điều kiện kinh doanh liên quan đến
phòng, chống cháy nổ và an ninh, trật tự được quy định tại khoản
2 Điều 4 của Nghị định số 54/2019/NĐ- CP theo hướng bổ sung dẫn chiếu cụ thể
đến Nghị định số 56/2023/NĐ-CP ngày 24/7/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện về an
ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh, nhằm cập nhật các
quy định mới ban hành của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy đối với hoạt động
đầu tư kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường, đảm bảo công tác quản lý
nhà nước được thống nhất, đồng bộ đối với loại hình kinh doanh.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam để trả lời cử tri./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Đoàn Chủ tịch UBTƯMTTQ Việt Nam;
- Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- HĐND, UBND tỉnh Hà Nam;
- Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ;
- Bộ VHTTDL: Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Các Cục: DLQGVN, DSVH, VHCS;
- Các Vụ: KHTC, TCCB, PC;
- Cổng TTĐT Bộ;
- Lưu: VT, VP (TKBT), PAV (15).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Hùng
|