|
BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO
VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3322/BVHTTDL-VP
V/v trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước
Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 08 năm 2023
|
Kính
gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Dương
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Dương chuyển đến theo Công văn số
742/BDN ngày 14 tháng 6 năm 2023 của Ban Dân nguyện và Công văn số
4544/VPCP-QHĐP ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ, nội dung kiến
nghị như sau:
1. Đối với Luật Du lịch năm
2017, đề nghị nghiên cứu, tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét một số nội
dung sau:
- Điều 50
quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch được tự nguyện
đăng ký xếp hạng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Quy định này gây khó khăn
trong công tác quản lý chất lượng cũng như chuẩn hóa chất lượng thông qua việc
thẩm định xếp hạng cơ sở lưu trú của địa phương, do đó, đề nghị xem xét điều chỉnh
sửa đổi quy định việc xếp hạng cơ sở kinh doanh lưu trú cho phù hợp.
- Điều 25
về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân quản lý điểm du lịch chưa có quy định
việc thông báo về thời điểm bắt đầu kinh doanh đối với các đơn vị kinh doanh
khu, điểm du lịch cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định (như cơ sở
lưu trú du lịch là có thông báo). Do đó, đề nghị xem xét bổ sung quy định này
nhằm tăng cường trong công tác quản lý Nhà nước đạt hiệu quả.
- Điều 49
quy định điều kiện tối thiểu kinh doanh lưu trú du lịch còn chung chung, chưa cụ
thể, quy định như vậy dẫn đến tình trạng một số cơ sở kinh doanh lưu trú chưa đảm
bảo chất lượng hoạt động, ảnh hưởng đến hình ảnh và sự phát triển của du lịch
trong nước. Đề nghị nghiên cứu, có quy định cụ thể và nâng mức điều kiện kinh
doanh lưu trú du lịch, giúp nâng cao chất lượng hoạt động của dịch vụ lưu trú
du lịch, từ đó phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, chất lượng, bền vững
và thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
2. Đối với Luật Quảng cáo
năm 2012, đề nghị nghiên cứu, tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét một số
nội dung sau:
- Khoản 4 Điều
27 quy định về thời hạn treo băng-rôn không quá 15 ngày, chưa có quy định về
thời hạn thực hiện trên bảng quảng cáo. Đề nghị nghiên cứu, bổ sung thời hạn quảng
cáo trên bảng quảng cáo nhằm đảm bảo công tác quản lý Nhà nước cũng như mỹ quan
đô thị.
- Khoản 7 Điều
29 quy định hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo,
băng-rôn phải có bản phối cảnh vị trí đặt bảng quảng cáo là không cần thiết. Đề
nghị bỏ quy định này nhằm đơn giản thành phần hồ sơ và chi phí cho người dân,
doanh nghiệp.
- Khoản 1 Điều
30 quy định tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực hiện quảng cáo trên bảng quảng
cáo, băng-rôn phải gửi hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo đến cơ quan có thẩm
quyền về quảng cáo của địa phương trước khi thực hiện quảng cáo 15 ngày. Đề nghị
chỉ cần thông báo trước 05 ngày làm việc để phù hợp với đơn vị có nhu cầu thực
hiện quảng cáo làm các thủ tục, ký hợp đồng dịch vụ và phù hợp với thời gian giải
quyết thủ tục hành chính.
- Điều 31
quy định về cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo không có quy định về thời
hạn của công trình sau khi được cấp phép. Đề nghị cần quy định có thời hạn để đảm
bảo an toàn cho các trụ quảng cáo do trên thực tế, nhiều công trình quảng cáo bị
xuống cấp, hư hại do thời tiết và có khả năng gây nguy hại tới con người, nhất
là khi xảy ra mưa, bão.
3. Về thông tin liên quan đến
việc đấu giá 2 cổ vật của triều Nguyễn gồm một ấn vàng đúc năm 1823 triều Minh
Mạng (1820-1841) và một bát vàng triều Khải Định (1917-1925) tại Pháp, cử tri đề
nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết quan điểm của Bộ về 2 cổ vật này
và Nhà nước có dự kiến tham gia đấu giá và thu hồi cổ vật hay không.
4. Hiện nay tình hình dịch bệnh
còn diễn biến phức tạp, nền kinh tế có dấu hiệu suy giảm, tình hình chính trị
thế giới diễn biến phức tạp, khó lường đã ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển
của ngành du lịch. Đề nghị Chính phủ cần có biện pháp hỗ trợ ngành du lịch phục
hồi trong giai đoạn khó khăn như ban hành các chính sách về hỗ trợ tiếp cận nguồn
vốn, giãn nộp các khoản thuế, phí, bảo hiểm xã hội… (Nội dung số 93 tại Công
văn số 4544/VPCP-QHĐP)
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xin trả lời như sau:
1. Về đề nghị xem xét điều
chỉnh một số điều của Luật Du lịch cho phù hợp với thực tiễn
Luật Du lịch được Quốc hội
thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2017 tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIV, có hiệu
lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2018 đến nay đã được 5 năm. Trong quá trình
thi hành luật, các địa phương, tổ chức, cá nhân phát hiện các vấn đề còn vướng
mắc cần kiến nghị, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch ghi nhận, tiếp thu các ý kiến
đóng góp và đưa vào đề xuất báo cáo Chính phủ khi có chủ trương sửa đổi, bổ
sung Luật Du lịch và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan trong lĩnh vực du
lịch.
2. Về đề nghị nghiên cứu,
tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét sửa đổi một số nội dung của Luật Quảng
cáo
Hiện nay, Chính phủ đã giao Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan lập
Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. Những
nội dung kiến nghị của cử tri nêu trên đã được tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất
trong dự kiến nội dung dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Quảng
cáo tại Hồ sơ đề nghị trình Chính phủ thông qua vào kỳ họp tháng 10 năm 2023.
3. Về đề nghị thông tin liên
quan đến việc đấu giá 2 cổ vật của triều Nguyễn
Ngày 19 tháng 10 năm 2022,
website của Hãng đấu giá Millon, Paris, Cộng hòa Pháp đăng tải thông tin sẽ đưa
ra đấu giá 329 cổ vật, trong đó có ấn vàng “Hoàng đế chi bảo” của nhà Nguyễn
đúc năm 1823 triều Minh Mạng (1820 -1841) (lô số 101) thuộc sưu tập “Nghệ thuật
Việt Nam” vào 11 giờ ngày 31 tháng 10 năm 2022 (giờ Paris). Nhận thức ý nghĩa,
tầm quan trọng và các giá trị lịch sử, chính trị, văn hóa, nghệ thuật của ấn
vàng “Hoàng đế chi bảo”, được sự chỉ đạo kịp thời của Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch đã chủ động phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính,
Bộ Công an và các cơ quan, tổ chức liên quan nỗ lực, khẩn trương xây dựng
phương án “hồi hương” ấn vàng “Hoàng đế chi bảo” trình Thủ tướng Chính phủ cho
phép triển khai thực hiện thông qua con đường ngoại giao văn hóa và tổ chức
Đoàn công tác liên ngành đàm phán, thương thảo trực tiếp với Hãng đấu giá
Millon, Pháp, thực hiện các bước trong lộ trình “hồi hương” ấn vàng.
Quá
trình triển khai phương án đã đánh giá tính
xác thực hồ sơ pháp lý liên quan đến ấn vàng, xác định tính xác thực ấn vàng
“Hoàng đế chi bảo” Hãng đấu giá Millon lưu giữ là hiện vật nguyên gốc, chuẩn
xác, được đúc vào năm Minh Mệnh thứ 4 (1823) như ghi chép trong sử sách (Đại
Nam thực lục, Khâm Định Đại Nam hội điển sự lệ) và trong Biên bản, hình ảnh bàn
giao ấn kiếm của chính quyền thực dân Pháp cho Quốc trưởng Bảo Đại ngày 08
tháng 3 năm 1952 (hiện đang lưu giữ tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I).
Hai
bên đã thống nhất việc chuyển giao ấn vàng “Hoàng đế chi bảo” cho phía Việt Nam
trên tinh thần đồng thuận, thấu hiểu giữa hai bên và mối quan hệ hợp tác hữu
nghị giữa hai nước Việt Nam và Cộng hoà Pháp; thống nhất bồi thường quyền lợi của
các bên liên quan theo Luật Dân sự của Pháp đối với gia đình Bảo Đại. Đồng thời,
thống nhất thực hiện quy trình, thủ tục pháp lý liên quan để có thể “hồi hương”
ấn vàng về Việt Nam theo quy định pháp luật của Việt Nam và Pháp.
Hiện
nay, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch cùng với các Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân
liên quan phối hợp với Hãng đấu giá Millon thực hiện lộ trình thủ tục “hồi
hương” ấn vàng “Hoàng đế chi bảo” về Việt Nam trong thời gian sớm nhất, bảo đảm
quy định pháp luật của hai nước. Việc thực hiện phương án tài chính bồi thường
quyền lợi cho các bên liên quan được huy động từ nguồn xã hội hóa.
4.
Về đề nghị có biện pháp hỗ trợ ngành du lịch phục hồi trong giai đoạn khó khăn
qua các chính sách về hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn, giãn nộp các khoản thuế, phí,
bảo hiểm xã hội…
Trong
thời gian qua, được sự quan tâm của Đảng và Chính phủ, đã có nhiều chính sách hỗ
trợ phục hồi ngành Du lịch được ban hành:
-
Ngày 18 tháng 5 năm 2023, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 82/NQ- CP về nhiệm
vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả,
bền vững;
- Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an tham mưu, đề
xuất Chính phủ trình Quốc hội Luật Xuất nhập cảnh sửa đổi, trong đó kéo dài thời
hạn thị thực điện tử từ 30 ngày lên 90 ngày, kéo dài thời gian lưu trú đối với
thị thực miễn đơn phương từ 15 ngày lên 45 ngày; có giá trị nhập cảnh nhiều lần.
Luật Xuất nhập cảnh sửa đổi đã được thông qua tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa
XV và có hiệu lực từ ngày 15 tháng 8 năm 2023 tạo thuận lợi về thủ tục thị thực
cho khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, góp phần đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc
phát triển du lịch, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Một số
các quy định liên quan đến nguồn vốn, giãn nộp các khoản thuế, phí góp phần hỗ
trợ phục hồi du lịch khác cũng đã được ban hành như:
- Nghị
định số 44/2023/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ ban hành quy định
chính sách giảm thuế giá trị gia tăng theo Nghị quyết số 101/2023/QH15 ngày 24
tháng 6 năm 2023 của Quốc hội. Theo đó, từ ngày 01 tháng 7 năm 2023 đến hết
ngày 31 tháng 12 năm 2023, hàng loạt các hàng hóa, dịch vụ có mức thuế giá trị
gia tăng 10% được giảm xuống còn 8%;
- Nghị
định số 12/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 4
năm 2023 của Chính phủ có hiệu lực từ ngày 14 tháng 4 năm 2023 đến hết ngày 31
tháng 12 năm 2023 quy định việc gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế
thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất;
-
Thông tư số 02/2023/TT-NHNN ngày 23 tháng 4 năm 2023 của Thống đốc Ngân hàng
Nhà nước quy định từ 24 tháng 4 năm 2023 đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2024, tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được xem xét, quyết định cơ cấu lại
thời hạn trả nợ đối với: Số dư nợ gốc và/hoặc lãi của khoản nợ (bao gồm cả các khoản
nợ thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm
2015 của Chính phủ);
-
Thông tư số 44/2023/TT-BTC ngày 29 tháng 6 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
ban hành có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2023 đến hết ngày 31 tháng 12 năm
2023, theo đó, tiếp tục giảm 50% phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ
lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa; Phí thẩm định cấp
thẻ hướng dẫn viên du lịch.
Bên cạnh
đó, chính sách giảm 80% tiền ký quỹ vẫn đang được áp dụng thực hiện đến hết năm
2023 theo quy định tại Nghị định số 94/2021/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2021 sửa
đổi, bổ sung Điều 14 của Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch
về mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh
Bình Dương để trả lời cử tri./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Đoàn Chủ tịch UBTƯMTTQ Việt Nam;
- Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- HĐND, UBND tỉnh Bình Dương;
- Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ;
- Bộ VHTTDL: Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Cục DLQGVN, VHCS, DSVH; VụPC, Cổng TTĐT Bộ;
- Lưu: VT, VP (TKBT), MT (15).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Hùng
|