|
BỘ
XÂY DỰNG
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
1067/BXD-PC
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 7 năm 2004
|
CÔNG VĂN
CỦA
BỘ XÂY DỰNG SỐ 1067/BXD-PC NGÀY 14 THÁNG 7 NĂM 2004 VỀ VIỆC XỬ LÝ CHUYỂN TIẾP VIỆC
THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG HIỆN HÀNH VÀ THỰC
HIỆN THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT XÂY DỰNG 2003
Kính
gửi: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ UBND các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương
Luật Xây dựng đã được Quốc hội
Khóa XI kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003 và có hiệu lực thi hành từ ngày
1/7/2004. Hiện nay, Chính phủ đang chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo các Nghị định
hướng dẫn thi hành Luật để ban hành trong thời gian sớm nhất. Để các hoạt động
xây dựng được triển khai theo đúng các quy định của pháp luật, Bộ Xây dựng hướng
dẫn thực hiện việc chuyển tiếp các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động xây
dựng hiện hành và việc thực hiện theo Luật Xây dựng 2003 như sau:
1. Về quy hoạch xây dựng
Đối với các đồ án quy hoạch xây
dựng vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh; đồ án quy hoạch chung xây dựng các khu
công nghệ cao, khu kinh tế đặc thù, đô thị mới liên tỉnh; đồ án quy hoạch chung
xây dựng đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại 2 và các đô thị khác do Chính phủ
quy định, hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng gửi về Bộ Xây dựng để tổ chức thẩm định
và trình Chính phủ phê duyệt theo quy định của Luật Xây dựng.
Các đồ án quy hoạch xây dựng
vùng trong phạm vi địa giới hành chính của tỉnh; các đồ án quy hoạch xây dựng
đô thị loại 3, loại 4 và loại 5, các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng thì việc
lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, đồ án quy hoạch xây dựng được thực
hiện theo quy định của Luật Xây dựng.
Việc thiết kế đô thị được thực
hiện theo Luật Xây dựng và Chỉ thị số 09/2003/CT-TTg ngày 7/4/2003 của Thủ tướng
Chính phủ về công tác thiết kế đô thị.
Việc công bố, công khai quy hoạch
xây dựng, cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng và quản lý quy hoạch xây dựng
được thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng.
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo
Uỷ ban nhân dân cấp huyện, xã lập kế hoạch vốn để tổ chức lập quy hoạch xây dựng
các đô thị, các điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch được duyệt thuộc địa giới
hành chính do mình quản lý và có kế hoạch tập trung nguồn lực thực hiện quy hoạch
xây dựng được duyệt theo quy định của Luật Xây dựng.
2. Về việc lập, thẩm định, phê
duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình
Việc lập dự án đầu tư xây dựng
công trình bao gồm cả thiết kế cơ sở thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng.
Đối với các dự án nhóm A, trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình phải lập
báo cáo đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư. Nội dung báo cáo đầu
tư theo quy định của Luật Xây dựng.
Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt
dự án đầu tư xây dựng công trình, sau khi có kết quả thẩm định thiết kế cơ sở
được thực hiện theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 ban hành Quy chế
quản lý đầu tư và xây dựng; Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 về việc sửa
đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm
theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999; Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày
30/01/2003 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng
ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 và Nghị định
12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000.
Việc thẩm định thiết kế cơ sở của
dự án đầu tư xây dựng công trình được thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng
như sau: Bộ Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở đối với dự án nhóm A thuộc
mọi nguồn vốn. Sở Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở đối với dự án nhóm
B, C thuộc mọi nguồn vốn đầu tư xây dựng tại địa phương.
Nội dung thẩm định thiết kế cơ sở
bao gồm: sự phù hợp về quy mô đầu tư; sự phù hợp về quy hoạch xây dựng; giải
pháp kiến trúc, mật độ xây dựng; việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng; bảo vệ cảnh
quan, môi trường v.v...
Các bước thiết kế tiếp theo do
chủ đầu tư tổ chức, thẩm định phê duyệt. Nội dung các bước thiết kế tiếp theo,
nội dung thẩm định thực hiện theo quy định tại Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày
08/7/1999 ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng; Nghị định 12/2000/NĐ-CP
ngày 05/5/2000 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư
và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999; Nghị định
số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản
lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày
08/7/1999 và Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000.
3. Về cấp giấy phép xây dựng
công trình
Việc cấp giấy phép xây dựng công
trình và nhà ở tại đô thị được thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng và quy
định tại Thông tư liên tịch số 09/1999/TTLT-BXD-TCĐC ngày 10/11/1999 của Bộ Xây
dựng và Tổng cục địa chính hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng.
Đối với việc cấp giấy phép xây dựng
nhà ở nông thôn, Uỷ ban nhân dân cấp huyện quy định những điểm dân cư phải cấp
giấy phép xây dựng. Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức lập quy hoạch xây dựng các điểm
dân cư nông thôn trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt và cấp giấy phép xây
dựng nhà ở riêng lẻ theo quy định của Luật Xây dựng.
4. Về điều kiện năng lực hoạt động
xây dựng
Các tổ chức hoạt động xây dựng
tiến hành rà soát, đánh giá năng lực của tổ chức và năng lực nghề nghiệp của
các cá nhân do mình quản lý. Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của các tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thực hiện theo quy định tại Quyết định
số 19/2003/QĐ-BXD ngày 3/7/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quy định điều
kiện năng lực hoạt động xây dựng đến hết ngày 30/12/2005.
5. Về việc quản lý chất lượng
xây dựng công trình
Việc quản lý chất lượng xây dựng
công trình được thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng và Quyết định số
18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành quy định
quản lý chất lượng công trình xây dựng.
6. Về lựa chọn nhà thầu trong hoạt
động xây dựng
Việc lựa chọn nhà thầu trong hoạt
động xây dựng được thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng và các quy định tại
Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 ban hành Quy chế đấu thầu, Nghị định
14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế đấu
thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 và Nghị định
66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Quy chế đấu thầu ban hành ngày 01/9/1999 và Nghị định 14/2000/NĐ-CP ngày
05/5/2000.
Trên đây là một số biện pháp nhằm
xử lý chuyển tiếp việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động
xây dựng hiện hành và việc thực hiện theo Luật Xây dựng 2003. Bộ Xây dựng đề
nghị các đồng chí Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc trung
ương chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc thì phản ánh về Bộ Xây dựng để kịp thời xử lý hoặc báo cáo Thủ tướng
Chính phủ quyết định.