|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Công văn 8114/BTC-QLCS 2022 Hoạt động Quỹ phát triển đất địa phương
Số hiệu:
|
8114/BTC-QLCS
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Bộ Tài chính
|
|
Người ký:
|
Nguyễn Đức Chi
|
Ngày ban hành:
|
15/08/2022
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
Hướng dẫn về hoạt động của Quỹ phát triển đất của địa phương
Đây là nội dung tại Công văn 8114/BTC-QLCS về Hoạt động của Quỹ phát triển đất của địa phương do Bộ Tài chính ban hành ngày 15/8/2022.Theo đó Công văn 8114/BTC-QLCS hướng dẫn nội dung “Không sử dụng nguồn vốn hoạt động của Quỹ để chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư” tại điểm (ii) mục 2 Công văn 4507/BTC-QLCS ngày 19/5/2022 như sau:
Tại Điều 111 Luật Đất đai 2013, Điều 6 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định các nội dung ứng vốn của Quỹ phát triển đất;
Trong đó đối với nội dung liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì Quỹ phát triển đất chỉ được ứng vốn cho Tổ chức được nhận vốn ứng để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Không sử dụng Quỹ phát triển đất để trực tiếp chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng mà chỉ được thực hiện ứng vốn theo quy định nêu trên.
Do đó, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát thực tế việc sử dụng nguồn vốn của Quỹ phát triển đất;
Nếu việc thực hiện đã triển khai theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành thì báo cáo UBND tỉnh, thành phố quyết định tiếp tục thực hiện;
Nếu chưa phù hợp thì báo cáo cấp có thẩm quyền của tỉnh, thành phố để điều chỉnh lại cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
Xem chi tiết tại Công văn 8114/BTC-QLCS ban hành ngày 15/8/2022.
Kính
gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương.
Thời gian qua, Bộ Tài chính nhận được
Công văn của một số địa phương về rà soát hoạt động của Quỹ phát triển đất,
theo đó đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể hơn nội dung Công văn số 4507/BTC-QLCS ngày 19/5/2022 để các địa phương thực hiện;
về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Về nội dung “Không sử dụng nguồn thu tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất để trích lập Quỹ” (điểm (i) mục 2 Công văn số 4507/BTC-QLCS ngày 19/5/2022 của Bộ Tài
chính):
Theo quy định tại Điều
10 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12/5/2010 của
Thủ tướng Chính phủ thì hàng năm các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được
trích từ 30% đến 50% từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền
thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất trên địa
bàn tỉnh, thành phố (sau khi trừ các khoản chi để bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư và các chi phí có liên quan khác) để
thành lập Quỹ phát triển đất. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành đã có sự thay đổi; cụ thể:
- Theo quy định tại khoản
11 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 thì: Ngân sách nhà nước không hỗ trợ kinh phí hoạt
động cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Trường hợp được ngân sách nhà nước hỗ trợ vốn điều lệ theo quy định của pháp luật thì phải
phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước và chỉ thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau: được thành lập và hoạt động theo đúng quy định của pháp luật; có khả năng tài chính độc lập; có nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng với nguồn thu, nhiệm vụ
chi của ngân sách nhà nước.
- Tại khoản 4 Điều 3, Điều
41, Điều 42 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định
về trình tự, thủ tục thực hiện kế hoạch đầu tư công trung
hạn và hằng năm cấp vốn điều lệ của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách (trong đó có Quỹ
phát triển đất).
Căn cứ quy định nêu trên thì không sử
dụng trực tiếp nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất trước khi nộp vào ngân sách nhà nước để trích lập Quỹ phát triển đất.
Việc sử dụng ngân sách nhà nước (bao gồm cả tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp vào ngân sách
nhà nước) để hỗ trợ vốn điều lệ, cấp vốn điều lệ cho Quỹ
phát triển đất thực hiện theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước (khoản 11 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước năm
2015), pháp luật về đầu tư công (khoản 4 Điều 3, Điều 41, Điều
42 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ).
Do đó, đề nghị Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát thực tế việc hỗ
trợ vốn điều lệ, cấp vốn điều lệ cho Quỹ phát triển đất; nếu
việc thực hiện đã triển khai theo đúng các quy định nêu trên thì báo cáo Ủy ban
nhân dân Tỉnh, Thành phố quyết định tiếp tục thực hiện; nếu chưa phù hợp thì
báo cáo cấp có thẩm quyền của Tỉnh, Thành phố để điều chỉnh
lại cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
2. Về nội dung đề nghị hướng dẫn “Không sử dụng nguồn
vốn hoạt động của Quỹ để chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư” (điểm (ii) mục 2 Công văn số 4507/BTC-QLCS ngày 19/5/2022
của Bộ Tài chính)
Tại Điều 111 Luật Đất
đai năm 2013, Điều 6 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 của Chính phủ quy định các nội dung ứng vốn của Quỹ phát triển đất;
trong đó đối với nội dung liên quan đến bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư thì Quỹ phát triển đất chỉ được ứng vốn cho
Tổ chức được nhận vốn ứng để thực hiện
bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Không sử dụng Quỹ phát triển đất để
trực tiếp chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng mà chỉ được thực hiện ứng vốn theo quy định nêu trên.
Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương rà soát thực tế việc sử dụng nguồn vốn của Quỹ phát triển đất; nếu việc thực hiện đã triển
khai theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành thì báo cáo Ủy ban nhân dân
Tỉnh, Thành phố quyết định tiếp tục thực hiện; nếu chưa phù hợp thì báo cáo cấp
có thẩm quyền của Tỉnh, Thành phố để điều chỉnh lại cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
3. Về nội dung “Không sử dụng nguồn thu tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất để hoàn trả vốn ứng từ Quỹ phát
triển đất” (điểm (iii) mục 2 Công văn số 4507/BTC-QLCS ngày
19/5/2022 của Bộ Tài chính):
Theo quy định tại Điều
13 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12/5/2010 của
Thủ tướng Chính phủ thì đối với vốn ứng để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng theo
quy hoạch sau đó đấu giá quyền sử dụng đất thì được hoàn
trả từ tiền đấu giá quyền sử dụng đất trước khi nộp vào
ngân sách nhà nước theo quy định. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành đã có sự thay
đổi; cụ thể:
- Tại khoản 1 Điều 7,
khoản 4 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 quy định: Các khoản thu
từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác
theo quy định của pháp luật (trong đó có tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất) được tổng hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước, theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể. Trường hợp có khoản
thu cần gắn với nhiệm vụ
chi cụ thể theo quy định của pháp luật thì được bố trí tương ứng từ các khoản thu này trong dự toán chi ngân sách để thực hiện; các khoản chi ngân sách chỉ được thực hiện khi có dự toán được
cấp có thẩm quyền giao.
- Tại khoản 2 Điều 3
Luật Quản lý thuế năm 2019 quy định: Các khoản thu thuộc ngân sách nhà nước gồm tiền sử dụng đất nộp
ngân sách nhà nước; tiền thuê đất, thuê mặt nước.
- Tại khoản 1 Điều 15
Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, khoản 1 Điều 13
Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: Trường
hợp Quỹ phát triển đất ứng vốn cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch, việc hoàn trả vốn ứng cho Quỹ phát triển đất do ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Căn cứ quy định nêu trên thì toàn bộ
số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng
đất phải được nộp đầy đủ vào ngân
sách nhà nước; do đó không được sử dụng trực tiếp nguồn
thu này để hoàn trả vốn ứng cho Quỹ phát triển đất trước khi nộp vào ngân sách nhà nước. Việc hoàn
trả vốn ứng (chi phí bồi thường, giải
phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch) cho Quỹ phát triển đất do ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước (trên cơ sở
dự toán được cấp có thẩm quyền giao).
Do đó, đề nghị Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo rà soát việc
hoàn trả vốn ứng cho Quỹ phát triển đất; nếu việc thực hiện đã triển
khai theo đúng các quy định nêu trên thì Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố quyết
định tiếp tục thực hiện; nếu chưa phù hợp thì báo cáo cấp
có thẩm quyền của Tỉnh, Thành phố để điều chỉnh lại cho
phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
4. Về nội dung “Nguồn vốn của Quỹ phát triển đất do
ngân sách nhà nước cấp, hỗ trợ hoặc thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước phải mở
tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để thực hiện quản lý, kiểm soát theo quy định.
Kho bạc nhà nước thực hiện kiểm soát các khoản chi hoạt động bộ máy của Quỹ
phát triển đất theo cơ chế tự chủ tài chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm
bảo theo đúng quy định...” (điểm (iv) mục 2 Công văn số
4507/BTC-QLCS ngày 19/5/2022 của Bộ Tài chính):
- Tại Điều 17 Quy chế
ban hành kèm theo Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12/5/2010 của Thủ tướng
Chính phủ quy định: Quỹ thực hiện theo cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập có thu tự bảo đảm một phần
hoặc bảo đảm toàn bộ
chi phí hoạt động; Điều 6 Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai quy định: Quỹ
phát triển đất được thành lập theo quy định của pháp luật về thành lập, tổ chức
lại, giải thể
đơn vị sự nghiệp công lập. Quỹ
phát triển đất là tổ chức tài chính nhà nước trực
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập,
có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà
nước và các tổ chức tín dụng để hoạt động theo quy
định của pháp luật.
- Tại Điều 39 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước (trước đây là Điều 55 Nghị định
số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003) quy định: Các đơn vị sử dụng ngân sách và các tổ chức được ngân sách nhà nước
hỗ trợ thường xuyên phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, chịu sự kiểm tra của cơ quan Tài chính
và Kho bạc Nhà nước trong quá trình thanh toán, sử
dụng kinh phí.
- Tại khoản 1, khoản
3 Điều 23 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định
cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập (trước đây là khoản
1 Điều 16 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ) quy định:
(i) Đơn vị sự nghiệp công được mở tài khoản tại ngân hàng thương mại đối với các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp, hoạt động
kinh doanh, dịch vụ; (ii) Các khoản kinh phí thuộc ngân sách nhà nước theo quy
định của Luật Ngân sách nhà nước, gồm: kinh phí
ngân sách nhà nước cấp, các khoản thu phí theo pháp luật về phí, lệ phí và các khoản khác của ngân sách nhà nước (nếu có) đơn vị mở
tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để quản lý.
Căn cứ quy định
nêu trên:
(1) Nguồn vốn của Quỹ phát triển đất
do ngân sách nhà nước cấp, hỗ trợ hoặc thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước; các khoản thu không thuộc nguồn
thu ngân sách nhà nước được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà
nước hoặc tổ chức tín dụng.
(2) Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm
soát các khoản chi hoạt động bộ máy của Quỹ phát triển đất theo cơ chế tự chủ tài chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách (nếu có); không bao
gồm các nội dung chi ứng vốn và hoàn trả vốn ứng của Quỹ phát triển đất.
Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo
thực hiện theo quy định./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng Hồ Đức Phớc (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Các Quỹ phát triển đất địa phương;
- KBNN;
- Các Vụ: PC, NSNN, ĐT, TCNH
- Lưu: VT, QLCS.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Đức Chi
|
Công văn 8114/BTC-QLCS năm 2022 về Hoạt động của Quỹ phát triển đất của địa phương do Bộ Tài chính ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 8114/BTC-QLCS ngày 15/08/2022 về Hoạt động của Quỹ phát triển đất của địa phương do Bộ Tài chính ban hành
4.441
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|