BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 968/TCT-TCCB
V/v xếp ngạch, bậc lương đối với công chức
khi được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH
|
Hà Nội, ngày 20 tháng
03 năm 2012
|
Kính gửi: Cục
Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Vừa qua, một số Cục Thuế thuộc hệ thống Tổng cục
Thuế có đề nghị về việc xếp lương đối với công chức mới tuyển dụng qua kỳ thi công
chức Tổng cục Thuế năm 2010 đã có thời gian đóng BHXH. Ngày 08/02/2012, Bộ Tài
chính có Công văn số 1502/BTC-TCCB về việc xếp ngạch, bậc lương đối với công chức
khi được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH, Tổng cục Thuế hướng dẫn thực hiện
như sau:
1. Về đối tượng áp dụng:
Công chức trúng tuyển kỳ thi tuyển dụng công chức Tổng
cục Thuế đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, chưa nhận
trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần không phân biệt công tác tại doanh nghiệp nhà
nước, doanh nghiệp tư nhân hoặc các tổ chức đơn vị khác trước khi được tuyển dụng.
2. Về chế độ tập sự đối với công chức mới được
tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH thực hiện theo nguyên tắc sau:
Tại Khoản 2 Công văn số
1502/BTC-TCCB ngày 08/02/2012 của Bộ Tài chính nêu trên hướng dẫn: "Những
thí sinh trúng tuyển đã có thời gian công tác đóng BHXH bắt buộc, nếu đáp ứng đủ
các điều kiện; Đã có thời gian đóng BHXH bắt buộc bằng hoặc lớn hơn thời gian tập
sự theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định 24/2010/NĐ-CP
tương ứng với ngạch công chức được tuyển dụng. Trong thời gian công tác có đóng
BHXH bắt buộc, người được tuyển dụng được bố trí làm công việc chuyên môn, nghiệp
vụ, thừa hành phục vụ theo đúng trình độ chuyên môn của chuyên ngành đã được
đào tạo phù hợp với ngạch công chức được tuyển dụng thì được miễn chế độ tập sự".
Theo đó, nguyên tắc xác định thời gian tập sự cụ thể như sau:
Ví dụ 1: Ông Trần Văn A, tốt nghiệp đại học Kinh tế
quốc dân năm 2006, chuyên ngành kế toán, trúng tuyển vào ngạch chuyên viên.
Tính đến thời điểm ông Trần Văn A được tuyển dụng vào ngạch chuyên viên của Tổng
cục Thuế, ông Trần Văn A đã có 3 năm đóng BHXH bắt buộc, chưa nhận trợ cấp xã hội
một lần (theo sổ BHXH của ông Trần Văn A có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền).
Công việc của ông Trần Văn A trong thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc là
nhân viên kế toán. Như vậy, ông Trần Văn A đáp ứng đủ điều kiện:
- Thời gian đóng BHXH bắt buộc là 03 năm (lớn hơn
thời gian tập sự của ngạch chuyên viên theo quy định là 01 năm).
- Công việc trong thời gian công tác có đóng BHXH bắt
buộc của ông Trần Văn A phù hợp với trình độ chuyên môn của chuyên ngành đã được
đào tạo: chuyên ngành kế toán; đồng thời, phù hợp với chuyên ngành ngạch công
chức được tuyển dụng, nên ông Trần Văn A được xác định miễn chế độ tập sự.
Ví dụ 2: Bà Lê Thị B, tốt nghiệp Viện đại học Mở,
trình độ cao đẳng, chuyên ngành kế toán. Bà Lê Thị B trúng tuyển vào vào ngạch
cán sự và kiểm thu viên thuế kỳ thi tuyển dụng công chức Tổng cục Thuế năm
2010. Tính đến thời điểm bà Lê Thị B được tuyển dụng vào cơ quan Thuế, bà Lê Thị
B đã có 5 năm đóng BHXH bắt buộc, chưa nhận trợ cấp xã hội một lần (theo sổ
BHXH của bà Lê Thị B có xác nhận của cơ quan cơ quan thẩm quyền). Công việc của
bà Lê Thị B trong thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc là nhân viên lễ tân.
Như vậy, bà Lê Thị B không đáp ứng đủ 2 điều kiện, cụ thể như sau:
- Thời gian đóng BHXH bắt buộc là 05 năm (lớn hơn
thời gian tập sự của ngạch tuyển dụng cán sự và tương đương theo quy định là 06
tháng).
- Công việc trong thời gian công tác có đóng BHXH bắt
buộc của bà Lê Thị B là nhân viên lễ tân không phù hợp với trình độ chuyên môn
của chuyên ngành đã được đào tạo: chuyên ngành kế toán; đồng thời, không phù hợp
với chuyên ngành ngạch công chức được tuyển dụng, nên bà Lê Thị B không được miễn
chế độ tập sự.
3. Về việc xếp ngạch, bậc lương đối với công chức
khi được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH:
a) Nguyên tắc xếp ngạch, bậc lương:
Tại Điểm b, Khoản 1 Công văn số
1502/BTC-TCCB ngày 08/02/2012 của Bộ Tài chính nêu trên hướng dẫn: “b.
Cách thức xếp ngạch, bậc lương: Căn cứ quy định tại tiết a, b điểm
10, mục III Thông tư số 79/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ Nội vụ về hướng
dẫn chuyển xếp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thay đổi công việc
và các trường hợp chuyển công tác từ lực lượng vũ trang, cơ yếu và công ty nhà
nước vào làm việc trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước,
việc xếp lương cho các đối tượng đã nêu tại mục a được thực hiện theo nguyên tắc:
Công chức được tuyển dụng vào ngạch nào thì xếp lương vào ngạch đó; việc chuyển
xếp lương vào ngạch công chức được căn cứ vào thời gian công tác có đóng BHXH
(trừ thời gian tập sự theo quy định đối với ngạch tương ứng) để xếp vào bậc
lương trong ngạch, cách tính như sau:
- Đối với ngạch chuyên viên và tương đương: Tính
từ bậc 1 của ngạch tuyển dụng, cứ sau mỗi khoảng thời gian 03 năm (đủ 36
tháng), nếu có thời gian đóng BHXH đứt quãng mà chưa hưởng chế độ BHXH thì được
cộng dồn, được xếp xếp lên 1 bậc lương trong ngạch tuyển dụng. Sau khi quy đổi
thời gian để xếp vào bậc lương trong ngạch công chức, nếu có số tháng chưa đủ
36 tháng thì số tháng này được tính vào thời gian giữ bậc cũ để xét nâng bậc
lương lần sau.
- Đối với ngạch Cán sự và tương đương: Tính từ bậc
1 của ngạch tuyển dụng, cứ sau mỗi khoảng thời gian 02 năm (đủ 24 tháng), nếu
có thời gian đóng BHXH đứt quãng mà chưa hưởng chế độ BHXH thì được cộng dồn,
được xếp lên 1 bậc lương trong ngạch tuyển dụng. Sau khi quy đổi thời gian để xếp
vào bậc lương trong ngạch công chức, nếu có số tháng chưa đủ 24 tháng thì số
tháng này được tính vào thời gian giữ bậc cũ để xét nâng bậc lương lần
sau".
Theo đó, nguyên tắc xếp lương đối với công chức khi
được tuyển dụng đã có thời gian đóng BHXH bắt buộc, cách thức xếp ngạch, bậc
lương như sau:
- Thí sinh trúng tuyển vào ngạch nào thì phải được
xếp lương vào ngạch đã trúng tuyển. Trường hợp đang hưởng ngạch, bậc lương khác
với ngạch, bậc lương được trúng tuyển phù hợp với vị trí tuyển dụng thì đơn vị
xếp lương lại theo quy định.
- Căn cứ xác định xếp lại bậc lương là thời gian
công tác có đóng BHXH bắt buộc, chưa hưởng chế độ BHXH, trừ thời gian tập sự
theo quy định đối với ngạch tuyển dụng (1 năm đối với ngạch chuyên viên và
tương đương; 06 tháng đối với ngạch cán sự và tương đương). Sau đó, xác định bậc
lương theo nguyên tắc như Công văn số 1502/BTC-TCCB ngày 08/02/2012 nêu trên hướng
dẫn.
b) Nguyên tắc xác định thời gian công tác có
đóng BHXH bắt buộc làm căn cứ xếp lại bậc lương:
- Trường hợp đã có bằng Đại học trở lên (đối với ngạch
chuyên viên và tương đương) hoặc có bằng Trung cấp trở lên (đối với ngạch cán sự
và tương đương) trước khi tham gia đóng BHXH bắt buộc thì tính từ ngày tham gia
BHXH bắt buộc, nếu có thời gian đóng BHXH đứt quãng mà chưa hưởng chế độ BHXH
thì được cộng dồn, trừ đi thời gian tập sự theo quy định đối với ngạch tương ứng.
- Trường hợp trong thời gian tham gia đóng BHXH bắt
buộc mới có bằng Đại học trở lên (đối với ngạch chuyên viên và tương đương) hoặc
có bằng Trung cấp trở lên (đối với ngạch cán sự và tương đương) thì tính từ thời
gian công tác có đóng BHXH bắt buộc tương ứng với trình độ đào tạo phù hợp với
ngạch tuyển dụng, nếu có thời gian đóng BHXH đứt quãng mà chưa hưởng chế độ
BHXH thì được cộng dồn, trừ đi thời gian tập sự theo quy định đối với ngạch
tương ứng.
c) Xác định bậc lương khởi điểm:
- Đối với ngạch chuyên viên và tương đương: bắt đầu
tính từ bậc 1 đối với trường hợp trình độ Đại học, bậc 2 đối với trường hợp
trình độ Thạc sĩ, bậc 3 đối với trường hợp trình độ Tiến sĩ.
- Đối với ngạch cán sự và tương đương: bắt đầu tính
từ bậc 1 đối với tất cả các trường hợp.
Ví dụ 3: Bà Nguyễn Thị C, tốt nghiệp đại học Ngoại
Thương tháng 01 năm 2006, trúng tuyển vào ngạch chuyên viên và kiểm tra viên
thuế kỳ thi tuyển dụng công chức Tổng cục Thuế năm 2010. Tính đến 01/09/2011,
khi bà Nguyễn Thị C trúng tuyển và nhận việc vào Tổng cục Thuế, bà Nguyễn Thị C
đã có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc từ tháng 01/7/2006 đến 01/9/2011
(chưa nhận được trợ cấp BHXH một lần) là 5 năm 2 tháng và được xác định miễn tập
sự. Theo hướng dẫn tại Điểm b, Mục 3 Công văn này, thời gian công tác có đóng
BHXH bắt buộc làm căn cứ xếp lại bậc lương của bà Nguyễn Thị C là 4 năm 2 tháng
(trừ thời gian tập sự theo quy định đối với ngạch chuyên viên và tương đương là
1 năm), nên bà Nguyễn Thị C được bổ nhiệm ngạch chuyên viên, mã ngạch 01.003,
hưởng lương bậc 2, hệ số lương 2,67. Thời gian để tính nâng bậc lương lần sau kể
từ ngày 01/7/2010.
Ví dụ 4: Ông Trần Ngọc D, là nhân viên kinh doanh của
một doanh nghiệp cổ phần, tốt nghiệp đại học Thương mại tháng 6 năm 2008, trúng
tuyển vào ngạch 2010. Tính đến ngày 01/09/2011, khi ông Trần Ngọc D trúng tuyển
và nhận việc vào Tổng cục Thuế, ông Trần Ngọc D có thời gian công tác có đóng
BHXH bắt buộc từ tháng 02/2006 đến tháng 01/09/2011 (chưa nhận trợ cấp BHXH một
lần) là 5 năm 7 tháng, cụ thể như sau:
- Từ tháng 02/2006 đến tháng 06/2008: làm công việc
ở trình độ cao đẳng;
- Từ tháng 7/2008 - đến tháng 01/09/2011: sau khi tốt
nghiệp đại học, làm công việc ở trình độ Đại học;
Như vậy, trong thời gian công tác có đóng BHXH bắt
buộc ông Trần Ngọc D làm công việc phù hợp với trình độ đào tạo của ngạch tuyển
dụng (trình độ Đại học) chỉ là 3 năm 3 tháng. Theo hướng dẫn tại Điểm b, Mục 3
Công văn này, thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc làm căn cứ xếp lại bậc
lương của ông Trần Ngọc D là 2 năm 3 tháng (trừ thời gian tập sự theo quy định
đối với ngạch chuyên viên và tương đương là 1 năm).
Theo hướng dẫn tại Công văn số 1502/BTC-TCCB ngày
08/02/2012 nêu trên, ông Trần Ngọc D được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên, mã ngạch
01.003, hưởng lương bậc 1, hệ số lương 2.34. Thời gian để tính nâng bậc lương lần
sau kể từ ngày 01/6/2009.
Lưu ý khi thực hiện: Tất cả các trường
hợp áp dụng cách xếp lương đối với công chức trúng tuyển kỳ thi tuyển dụng công
chức Tổng cục Thuế đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc
theo hướng dẫn tại Công văn này được tính thống nhất kể từ ngày ký quyết định xếp
lại bậc lương và không tính truy lĩnh tiền lương, không tính đóng bảo hiểm xã hội
phần chênh lệch giữa kết quả xếp lại lương.
Căn cứ quy định, hướng dẫn nêu trên và theo phân cấp
quản lý công chức của Bộ Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế chịu trách nhiệm trước
Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế khi thực hiện xếp lương đối với công chức trúng tuyển
kỳ thi tuyển dụng công chức Tổng cục Thuế đã có thời gian công tác có đóng bảo
hiểm xã hội trong phạm vi quản lý của đơn vị.
Tổng cục Thuế đề nghị các Cục Thuế triển khai thực
hiện.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, TCCB.
|
TỔNG CỤC TRƯỞNG
Bùi Văn Nam
|