|
BẢO
HIỂM XÃ HỘI
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5238/BHXH-BC
V/v hướng dẫn tạm thời một số quy định đối với
chi quản lý bộ máy của các đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2011
|
|
Kính
gửi:
|
- Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương;
- Các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
|
Căn cứ Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg
ngày 20/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý tài chính đối với Bảo hiểm
xã hội Việt Nam và Thông tư số 134/2011/TT-BTC ngày 30/09/2011 của Bộ Tài chính
Quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số
04/2011/QĐ-TTg, Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng dẫn tạm thời một số quy định đối
với chi quản lý bộ máy của các đơn vị trong Ngành như sau:
I. NGUỒN KINH PHÍ CHI QUẢN LÝ BỘ
MÁY NĂM 2011
Năm 2011, các đơn vị trong Ngành được
sử dụng các nguồn kinh phí để chi quản lý bộ máy, bao gồm:
- Kinh phí năm trước chuyển sang;
- Kinh phí được cấp theo dự toán của
cấp trên;
- Phần được để lại từ số thu phí cấp
lại và đổi thẻ BHYT theo quy định tại Thông tư số 19/2010/TT-BTC ngày
03/02/2010 của Bộ Tài chính;
- Tiền lãi phát sinh trên tài khoản
tiền gửi chi quản lý bộ máy;
- Tiền thu từ thanh lý vật tư, công
cụ dụng cụ (nếu có); riêng đối với tiền thu từ thanh lý tài sản cố định được
chuyển về Bảo hiểm xã hội Việt Nam để bổ sung quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp
Ngành;
- Hỗ trợ của ngân sách Nhà nước để
thực hiện nhiệm vụ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao; hỗ trợ các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước (nếu có);
- Các khoản thu hợp pháp khác.
II. MỘT SỐ NỘI DUNG CHI QUẢN LÝ
BỘ MÁY
1. Chi phục vụ công tác thu bảo hiểm
xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT)
1.1. Chi thù lao cho tổ chức, cá
nhân làm đại lý thu BHXH của các đối tượng là: Học sinh, sinh viên đang theo học
tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; người thuộc hộ gia
đình nghèo, cận nghèo; người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư
nghiệp và diêm nghiệp; xã viên hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, người tham gia
BHXH tự nguyện.
Mức chi: Thực hiện theo hướng dẫn tại
Công văn số 1274/BHXH-BT ngày 13/4/2010 và Công văn số 5487/BHXH-BT ngày
14/12/2010.
1.2. Chi hoạt động phối hợp chỉ đạo,
kiểm tra, thanh tra, giám sát công tác thu; chi hỗ trợ cho cơ quan, đơn vị, cá
nhân tham gia vào quá trình thu hồi nợ đọng BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN),
BHYT: Mức chi do Giám đốc BHXH tỉnh quyết định trong phạm vi dự toán được giao
nhưng tối đa không quá 70.000 đồng/người/ngày thực tế làm việc đối với các đoàn
kiểm tra, thanh tra, giám sát.
Thủ tục thanh toán: Kết thúc đợt kiểm
tra, thanh tra, giám sát, Trưởng đoàn lập giấy đề nghị thanh toán kèm theo; Quyết
định thành lập Đoàn kiểm tra, thanh tra, giám sát; bảng chấm công lao động những
ngày thực tế làm công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát.
1.3. Chi hỗ trợ cho cán bộ, công chức,
viên chức thường xuyên phải đi đến các đơn vị sử dụng lao động để đối chiếu
danh sách, quỹ lương, đôn đốc thu hoặc đi đến các khu dân cư để khai thác, đăng
ký, mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT bằng phương tiện cá nhân: Mức chi hỗ
trợ do Giám đốc BHXH tính quyết định trong phạm vi dự toán được giao nhưng tối
đa không quá một tháng lương tối thiểu chung/người/tháng.
Thủ tục thanh toán: Căn cứ vào bảng
phân công và chấm công đi công tác cơ sở đối với cá nhân trong đơn vị; Giám đốc
BHXH huyện, Trưởng phòng trực thuộc BHXH tỉnh lập danh sách đề nghị Giám đốc
BHXH tỉnh xem xét, quyết định danh sách và mức hỗ trợ cho từng cá nhân.
2. Chi phục vụ công tác chi (không
bao gồm chi lệ phí chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp)
2.1. Chi hoạt động phối hợp chỉ đạo,
kiểm tra, thanh tra, giám sát công tác chi trả các chế độ BHXH, BHTN, BHYT; chi
hỗ trợ cho các cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia vào quá trình thu hồi các khoản
chi trả không đúng chế độ quy định: Mức chi hỗ trợ do Giám đốc BHXH tỉnh quyết
định trong phạm vi dự toán được giao nhưng tối đa không quá 70.000đồng/người/ngày
thực tế làm việc đối với các đoàn kiểm tra, thanh tra, giám sát.
Thủ tục thanh toán: Kết thúc đợt kiểm
tra, thanh tra, giám sát, Trưởng đoàn lập giấy đề nghị thanh toán kèm theo; Quyết
định thành lập Đoàn kiểm tra, thanh tra, giám sát; bảng chấm công lao động những
ngày thực tế làm công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát.
2.2. Chi trang phục y tế cho giám định
viên BHYT làm việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Giám định viên BHYT làm việc tại
các cơ sở khám chữa bệnh được cấp bảo hộ lao động. Thời gian làm việc dưới 6
tháng trong năm được cấp 1 bộ, từ đủ 6 tháng trở lên trong năm được trang cấp 2
bộ bảo hộ lao động giá trị không quá 200.000đồng/bộ.
2.3. Chi hỗ trợ cho cán bộ, công chức,
viên chức thường xuyên phải đi kiểm tra, xác minh, giám sát quản lý đối tượng được
hưởng chế độ tại các khu dân cư, đơn vị sử dụng lao động; đi đến cơ sở y tế
giám định chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT bằng phương tiện cá nhân: Mức chi hỗ
trợ do Giám đốc BHXH tỉnh quyết định trong phạm vi dự toán được giao nhưng tối
đa không quá một tháng lương tối thiểu chung/người/tháng.
Thủ tục thanh toán: Căn cứ vào bảng
phân công và chấm công đi công tác cơ sở đối với cá nhân trong đơn vị; Giám đốc
BHXH huyện, Trưởng phòng trực thuộc BHXH tỉnh lập danh sách đề nghị Giám đốc
BHXH tỉnh xem xét, quyết định danh sách và mức hỗ trợ cho từng cá nhân.
3. Chi từ nguồn lệ phí chi lương
hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp thất nghiệp
3.1. Lệ phí chi trả lương hưu, trợ
cấp BHXH và trợ cấp thất nghiệp do ngân sách Nhà nước và quỹ BHXH đảm bảo được
BHXH Việt Nam phân bổ, giao trong dự toán chi quản lý bộ máy năm 2011 cho BHXH
các tỉnh, thành phố (nội dung chi thường xuyên đặc thù).
3.2. Nội dung chi
- Chi in ấn biểu mẫu, danh sách đối
tượng chi trả.
- Chi phí phát hành thẻ ATM lần đầu
cho đối tượng có yêu cầu thanh toán qua thẻ ATM và lệ phí chuyển tiền vào tài khoản
ATM. Đối với chi phí duy trì tài khoản hàng năm theo quy định của Ngân hàng
Thương mại do chủ thẻ thanh toán.
- Thuê phương tiện vận chuyển tiền
và lực lượng bảo vệ trong quá trình vận chuyển tiền đến các điểm chi trả tại
xã, phường, thị trấn.
- Chi mua máy đếm tiền, bao gói đựng;
mua két sắt trang bị cho tổ chức, cá nhân làm đại lý chi trả thực hiện theo quy
định hiện hành.
- Chi hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân
làm đại lý thực hiện chi trả trực tiếp đến đối tượng và quản lý đối tượng được
hưởng chế độ BHXH trên địa bàn (bao gồm: Chi thù lao cho cá nhân tham gia chi
trả, hỗ trợ nước uống, chi phí thuê địa điểm chi trả và thuê lực lượng bảo vệ
trong những ngày chi trả tại xã): Mức chi hỗ trợ do Giám đốc BHXH tỉnh quyết định
nhưng tối đa không quá 50% tổng số kinh phí lệ phí chi được giao trong dự toán
chi quản lý bộ máy.
- Chi thưởng cho tập thể và cá nhân
làm đại lý chi trả thực hiện tốt công tác chi trả: Căn cứ vào nguồn kinh phí lệ
phí chi được giao của đơn vị và kết quả thực hiện công tác chi, quản lý đối tượng
hưởng các chế độ BHXH trong năm, Giám đốc BHXH tỉnh quyết định khen thưởng theo
đúng quy định. Mức thưởng thực hiện theo quy định của Luật Thi đua khen thưởng
và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
- Các khoản chi khác, gồm: Chi phí
đổi tiền rách, phí gửi tiền mặt qua đêm tại kho của ngân hàng (nếu có), hỗ trợ
cán bộ, công chức, viên chức trong những ngày kiểm tra công tác chi trả tại xã,
phường, thị trấn và các khoản chi khác trực tiếp phục vụ cho công tác chi trả
và quản lý đối tượng được hưởng trên địa bàn.
4. Chi bảo hộ lao động
Thủ kho hồ sơ làm việc trực tiếp,
thường xuyên tại BHXH cấp tỉnh, thư viện tại Văn phòng BHXH Việt Nam và Trung
tâm Lưu trữ được cấp bảo hộ lao động phù hợp với công việc. Thời gian làm việc
tại các vị trí này dưới 6 tháng trong năm được cấp 1 bộ, từ đủ 6 tháng trở lên
trong năm được cấp 2 bộ bảo hộ lao động giá trị không quá 200.000 đồng/bộ.
5. Chi đồng phục, trang phục
5.1. Đối tượng được chi đồng phục,
trang phục
Tất cả cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động đang làm việc tại các đơn vị thuộc hệ thống BHXH được chi tiền
may đồng phục, trang phục.
5.2. Mức hỗ trợ chi đồng phục,
trang phục
- Mức I: Tối đa không quá 02 tháng
lương tối thiểu chung/người/năm cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
hưởng lương theo thang bảng lương của Nhà nước có thời gian công tác tại đơn vị
từ đủ 6 tháng trở lên trong năm.
- Mức II: Tối đa không quá 01 tháng
lương tối thiểu chung/người/năm cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
hưởng lương theo thang bảng lương của Nhà nước có thời gian công tác tại đơn vị
dưới 6 tháng trong năm.
Trường hợp đơn vị tổ chức may, mua
đồng phục, trang phục tập trung được áp dụng mức chi như trên.
6. Một số nội dung chi khác
6.1. Chế độ chi tiêu hội nghị, chế
độ công tác phí: Thực hiện theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ
Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối
với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập và Công văn số
4406/BHXH-BC ngày 14/10/2010 về hướng dẫn tạm thời chế độ chi tiêu công tác
phí, tổ chức các cuộc hội nghị của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
6.2. Các nội dung chi còn lại thực
hiện theo quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1258/QĐ-BHXH ngày 26/9/2007
của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về Quy chế chi tiêu nội bộ trong hệ
thống BHXH Việt Nam.
7. Chi bổ sung thu nhập cho cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động: Hệ số tăng thêm quỹ tiền lương toàn đơn
vị tối đa 1,0 lần so với mức lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp chức
vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) do Nhà nước quy định. Mức cụ thể của
từng người phải căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trên cơ sở xếp
loại thi đua.
8. Đối với quỹ khen thưởng phúc lợi
8.1. Nguồn hình thành quỹ khen thưởng,
phúc lợi tại BHXH Việt Nam
- Trích lập từ nguồn tiết kiệm kinh
phí chi quản lý bộ máy của toàn Ngành; mức trích tối đa bằng 10% quỹ tiền lương
và thu nhập bổ sung thực tế bình quân 03 tháng của toàn Ngành.
- Trích từ 50% phần được để lại từ
số lãi thu được từ phần lãi suất cho vay cao hơn mức lãi suất huy động cùng kỳ
hạn cao nhất của các Ngân hàng Thương mại Nhà nước quy định tại Điểm
c, Khoản 2, Điều 8 Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg;
- Các khoản thu khác (nếu có).
8.2. Nguồn hình thành quỹ khen thưởng,
phúc lợi tại BHXH tỉnh
- Trích lập từ nguồn tiết kiệm kinh
phí chi quản lý bộ máy của đơn vị; mức trích tối đa bằng 90% quỹ tiền lương và
thu nhập bổ sung thực tế bình quân 03 tháng của đơn vị.
- BHXH Việt Nam cấp;
- Các khoản thu khác (nếu có).
8.3. Sử dụng quỹ khen thưởng, phúc
lợi
Thực hiện theo quy định tại Quyết định
số 1259/QĐ-BHXH ngày 26/9/2007 về việc hình thành, quản lý và sử dụng các quỹ:
khen thưởng, phúc lợi, Dự phòng ổn định thu nhập và Quỹ Phát triển hoạt động sự
nghiệp trong hệ thống BHXH Việt Nam.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các nội dung chi quản lý bộ máy
quy định tại Mục II nêu trên được thực hiện trong năm ngân sách 2011. Trong phạm
vi nguồn kinh phí chi quản lý bộ máy được sử dụng trong năm các đơn vị chủ động
sắp xếp, bố trí các nhiệm vụ chi để bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao và thực
hiện các biện pháp tiết kiệm kinh phí để bổ sung thu nhập tăng thêm cho cán bộ,
công chức, viên chức theo quy định.
2. Trên cơ sở hướng dẫn tại văn bản
này và các quy định hiện hành, căn cứ vào đặc điểm tình hình của đơn vị, đặc
thù của địa phương và nguồn kinh phí chi quản lý bộ máy được sử dụng trong năm,
Thủ trưởng các đơn vị dự toán cấp 2, đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc BHXH Việt
Nam có trách nhiệm xem xét, quyết định các mức chi tiêu cho phù hợp và thực hiện
thống nhất trong đơn vị.
3. Giám đốc BHXH cấp tỉnh, Thủ trưởng
các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc BHXH Việt Nam có trách nhiệm tổ chức triển
khai thực hiện đầy đủ quy định tại văn bản này đến các đơn vị trực thuộc và cán
bộ, công chức, viên chức trong toàn đơn vị.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo về Bảo hiểm xã hội Việt Nam để xem xét, giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Các Phó Tổng Giám đốc;
- Các đơn vị thuộc BHXH VN;
- Website BHXH VN;
- Lưu VT, BC (2 bản)
|
TỔNG
GIÁM ĐỐC
Lê Bạch Hồng
|