Đề xuất UBND cấp xã không chứng thực hợp đồng, giao dịch

Đề xuất UBND cấp xã không chứng thực hợp đồng, giao dịch (Hình từ internet)

1. UBND cấp xã có thẩm quyền chứng thực hợp đồng, giao dịch

Hiện hành, theo Luật Công chứng 2014, Nghị định 23/2015/NĐ-CP thì UBND cấp xã là một trong những cơ quan được thực hiện chứng thực hợp đồng, giao dịch.

2. Đề xuất UBND cấp xã không chứng thực hợp đồng, giao dịch

Tuy nhiên, mới đây tại Hồ sơ thẩm định đề nghị xây dựng Luật Công chứng (sửa đổi) đã đề xuất phòng tư pháp huyện, UBND cấp xã không chứng thực hợp đồng, giao dịch nữa.

Việc đồng thời tồn tại việc công chứng, chứng thực đối với các giao dịch, hợp đồng nhưng có quy định khác nhau về điều kiện, trình tự, thủ tục thực hiện công chứng, chứng thực, có nguy cơ tạo rủi ro cho việc bảo đảm an toàn pháp lý cho các giao dịch, hợp đồng được công chứng, chứng thực

Hoạt động chứng thực hợp đồng, giao dịch về bản chất chính là hoạt động công chứng. Văn bản chứng thực có giá trị sử dụng như văn bản công chứng.

Tuy nhiên, trình tự, thủ tục chứng thực lại đơn giản hơn nhiều so với công chứng, người thực hiện chứng thực có các tiêu chuẩn, điều kiện và trách nhiệm thấp hơn hẳn so với công chứng viên.

Tình trạng này tạo ra sự bất hợp lý khi duy trì hai loại hình hoạt động có cùng bản chất, giá trị nhưng lại có hai tên gọi khác nhau, do các chủ thể khác nhau thực hiện theo trình tự, thủ tục khác nhau.

Từ những nội dung trên, xác định rõ nguyên tắc những địa bàn cấp huyện đã phát triển được tổ chức hành nghề công chứng thì việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch được giao cho tổ chức hành nghề công chứng thực hiện. Phòng Tư pháp, UBND cấp xã không chứng thực hợp đồng, giao dịch nữa.

Lộ trình cụ thể để hoàn thành quá trình chuyển giao này được giao cho Chính phủ quy định.

Việc chuyển giao nhiệm vụ chứng nhận hợp đồng, giao dịch cho tổ chức hành nghề công chứng một mặt giúp giảm gánh nặng về biên chế, ngân sách nhà nước cho đội ngũ cán bộ tư pháp thực hiện chứng thực hợp đồng, giao dịch hiện nay.

3. Đề xuất bỏ quy định về công chứng bản dịch

Tại dự thảo tờ trình thẩm định cũng chỉ ra:

Quy định công chứng viên phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội của bản dịch trong khi công chứng viên không có đủ khả năng kiểm soát về vấn đề này.

Đồng thời, xác định công chứng là việc công chứng viên chứng nhận tính xác thực, hợp pháp của hợp đồng, giao dịch. Việc chứng nhận bản dịch không thuộc phạm vi công chứng mà thuộc phạm vi chứng thực.

Dự kiến Luật Công chứng (sửa đổi) sẽ sửa đổi, bổ sung 44 điều, bổ sung mới ba điều trên tổng số 84 điều.

Châu Thanh