|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 96/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 25 tháng 5 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 51-KH/TU CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN KẾT
LUẬN SỐ 10-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ VIỆC TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG
ƯƠNG 3 KHÓA X VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG
THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ
Thực hiện Kế hoạch số 51-KH/TU ngày
01.5.2017 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 10-KL/TW ngày
26.12.2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3
khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham
nhũng, lãng phí; Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong cán bộ, công chức, viên chức
và nhân dân trên địa bàn tỉnh cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Kết
luận số 10-KL/TW ngày 26.12.2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện
Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4
khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Nghị quyết Trung
ương 4 khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, Chỉ thị số 05-CT/TW
ngày 15.5.2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh.
2. Kết hợp chặt chẽ giữa tích cực
phòng ngừa, chủ động phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời những
người có hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho tham
nhũng, lãng phí, can thiệp, cản trở việc chống tham nhũng, lãng phí; đề ra nhiệm
vụ và giải pháp trọng tâm thực hiện một cách hiệu quả, phù hợp và thiết thực.
3. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng
trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về nội dung Kết luận số 10-KL/TW ngày
26.12.2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3
khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham
nhũng, lãng phí; nâng cao nhận thức, tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội củng cố lòng tin của nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền, cán bộ,
đảng viên các cấp.
4. Thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng, lãng phí với phương châm kiên quyết, kiên trì, liên tục với những
bước đi vững chắc, tích cực, chủ động và có trọng tâm, trọng điểm. Gắn phòng,
chống tham nhũng, lãng phí với xây dựng, chỉnh đốn Đảng; phát huy sức mạnh tổng
hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân.
5. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải
xây dựng kế hoạch thực hiện phòng, chống tham nhũng, lãng phí của cơ quan, đơn
vị mình, nội dung kế hoạch phải phù hợp với các chương trình hành động khác của
Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, lãng phí nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, lãng phí
theo đúng quy định của pháp luật.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Nâng cao vai
trò, trách nhiệm và tính tiên phong, gương mẫu của người đứng đầu
1.1. Tiếp
tục thực hiện có hiệu quả công tác quán triệt, tuyên truyền chủ trương, nghị
quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng,
lãng phí; lựa chọn các chủ đề, nội dung cần tập trung tuyên truyền trong từng
giai đoạn với các hình thức đa dạng, hiệu quả, phù hợp với từng địa bàn và từng
đối tượng. Trong đó, trọng tâm là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề
cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII “về tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Kết luận
số 10-KL/TW ngày 26.12.2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị
quyết Trung ương 3 khóa X, Kết luận Hội nghị Trung ương 5 khóa XI, Luật Phòng,
chống tham nhũng sửa đổi, bổ sung năm 2012, Luật Thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí và các nghị định, hướng dẫn thi hành Luật; Chỉ thị số 33-CT/TW ngày
04.01.2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê
khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07.12.2015 của
Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử
lý vụ việc, vụ án tham nhũng.
1.2. Người
đứng đầu các đơn vị, địa phương lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục thực hiện Kế hoạch số
116-KH/TU ngày 18.11.2014 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Kết
luận Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI với Chỉ thị số
25-CT/TU ngày 18.12.2013 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về nêu cao trách nhiệm và chấn
chỉnh tác phong của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; Kế hoạch số
09-KH/TU ngày 04.02.2016 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số
50-CT/TW ngày 07.12.2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Kế hoạch số 18-KH/TU
ngày 05.7.2016 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về thực hiện Kế hoạch số 19-KH/BCĐTW
ngày 10.5.2016 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng về thực hiện
Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07.12.2015 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”; Kế hoạch
23-KH/TU ngày 25.7.2016 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về kiểm tra, rà soát các cuộc
thanh tra về kinh tế - xã hội và thực hiện kiến nghị kiểm toán nhà nước năm
2016 và các năm tiếp theo...
1.3. Xác
định công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm vụ thường xuyên, quan
trọng, cấp bách để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Gắn công tác phòng, chống tham
nhũng, lãng phí với việc thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 05- CT/TW ngày
15.5.2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI và Nghị quyết Trung
ương 4 khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng”.
1.4. Người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải gương mẫu, quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo,
chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chủ động phòng ngừa, phát
hiện, xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí và các hành vi bao
che, dung túng, cản trở việc chống tham nhũng, lãng phí; chủ động yêu cầu các
cơ quan chức năng báo cáo để lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh theo
quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là đối với các vụ việc, vụ án
nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm.
1.5. Tiếp
tục thực hiện nghiêm các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng
viên và quy định về những điều đảng viên không được làm.
Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu thực
hiện các quy định của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí với
phương châm: Đảng viên phải gương mẫu hơn quần chúng, cán bộ phải gương mẫu hơn
nhân viên, cán bộ càng giữ chức vụ cao càng phải gương mẫu. Quản lý chặt chẽ,
phân công nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên; thường xuyên giáo dục, kiểm tra để nhắc
nhở, ngăn ngừa và phát hiện vi phạm; đưa nội dung chấp hành các quy định về
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống của cán
bộ, đảng viên, nhất là đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý vào kiểm điểm,
sinh hoạt thường kỳ của cấp ủy, chi bộ.
2. Tăng cường quản
lý, giám sát chặt chẽ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hoàn thiện,
thực hiện nghiêm các quy định về công tác tổ chức, cán bộ làm công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí
2.1. Thực
hiện nghiêm các quy định về đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch trong công
tác cán bộ: Tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá,
khen thưởng, kỷ luật cán bộ... theo quy định của luật cán bộ, công chức, viên
chức, Luật phòng, chống tham nhũng. Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ ở các bộ
phận thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo hướng trong sạch,
vững mạnh nhằm đáp ứng yêu cầu về phẩm chất, năng lực thực hiện công tác tham
mưu.
2.2. Đẩy
mạnh cải cách hành chính; kiên quyết thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp lại bộ
máy, tinh giảm biên chế, đồng bộ với cải cách chế độ công vụ, cơ cấu lại đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
2.3. Tăng
cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công vụ,
công chức; việc thực thi công vụ ở những vị trí trực tiếp giải quyết yêu cầu của
công dân, tổ chức, doanh nghiệp; những việc cán bộ, công chức không được làm;
trách nhiệm giải trình, minh bạch tài sản, thu nhập.
3. Tập trung chỉ
đạo việc rà soát, bổ sung, sửa đổi, xây dựng chế độ định mức, tiêu chuẩn để đảm
bảo hiệu lực, hiệu quả của công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí
3.1. Giao
các sở, ngành chức năng tăng cường lãnh đạo việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban
hành cơ chế chính sách, các văn bản quy định về quản lý kinh tế - xã hội nhằm khắc
phục những sơ hở, thiếu sót trong quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực
để phát triển.
3.2. Người
đứng đầu các cơ quan Nhà nước phải trực tiếp chỉ đạo rà soát, bổ sung, sửa đổi,
xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc tham mưu với cấp có thẩm quyền ban hành
thể chế thuộc phạm vi, trách nhiệm của mình. Trọng tâm là các quy định về
phòng, chống tham nhũng, lãng phí đối với các lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng,
lãng phí.
4. Kiểm soát có
hiệu quả tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện nghiêm
các quy định về công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động
công vụ
4.1. Tiếp
tục thực hiện có hiệu quả Công tác minh bạch tài sản, thu nhập theo Nghị định 78/2013/NĐ-CP
ngày 17/7/2013 của Chính phủ, Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của
Thanh tra Chính phủ; Thông báo kết luận của Ban Thường vụ tỉnh ủy số
1581-TB/TU, ngày 11/4/2014 về việc giao Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ
đạo, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về minh bạch
tài sản, thu nhập.
4.2. Thực
hiện nghiêm quy định công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt
động công vụ. Các cơ quan Nhà nước có trách nhiệm cung cấp thông tin phải thực
hiện đồng bộ các biện pháp bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân theo
quy định của pháp luật.
5. Tập trung phát
hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ án, vụ việc tham nhũng, lãng phí
5.1. Người
đứng đầu các đơn vị, địa phương tăng cường chỉ đạo thực hiện Kế hoạch số
18-KH/TU ngày 05.7.2016 của Tỉnh ủy về triển khai thực hiện Kế hoạch số
19-KH/BCĐTW ngày 10.5.2016 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham
nhũng về thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị “về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện và xử lý vụ việc, vụ án tham
nhũng”, Kế hoạch số 09-KH/TU ngày 04.02.2016 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cộng tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ
án tham nhũng
5.2. Tiếp
tục nâng cao hiệu quả công tác điều tra, kiểm tra, thanh tra để phát hiện, xử
lý tham nhũng, lãng phí.
Tập trung xác minh, điều tra làm rõ,
xử lý kịp thời, nghiêm minh những vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí, với
nguyên tắc: Tích cực, khẩn trương; làm rõ đến đâu xử lý đến đó; bất kể người
có hành vi tham nhũng, lãng phí là ai, đã có dấu hiệu tội phạm thì phải khởi tố,
điều tra; đã có kết luận có hành vi phạm tội thì phải truy tố, xét xử theo quy
định của pháp luật. Những vụ việc chưa đến mức xử lý hình sự thì phải xử lý
nghiêm theo quy định của Đảng và Nhà nước.
5.3. Làm
tốt công tác phối hợp trong tập trung đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét
xử các vụ án kinh tế, tham nhũng đã được phát hiện.
6. Nâng cao hiệu
quả công tác kiểm tra để ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí
6.1. Thường
xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công khai, minh bạch và bảo đảm sự liêm
chính trong đội ngũ CBCC, viên chức, nhất là đối với người đứng đầu cơ quan đơn
vị có chức năng phát hiện, xử lý tham nhũng.
6.2. Làm
tốt công tác phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên và
nhân dân trong việc giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, việc phát hiện, đấu tranh với những hiện tượng tham nhũng, lãng phí; thực
hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thực hiện
quyền giám sát đối với hoạt động của các cơ quan Nhà nước và của cán bộ.
7. Tiếp tục nâng
cao năng lực cơ quan tham mưu về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí
7.1. Người
đứng đầu các đơn vị, địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo; phối hợp chặt chẽ
với cấp ủy và Mặt trận Tổ quốc, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và toàn xã hội; gương mẫu thực hiện, tuân thủ nghiêm các quy định của
Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
7.2. Tiếp
tục xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách về công tác phòng, chống tham nhũng,
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Làm tốt việc rà soát, xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp phẩm chất chính trị, bản
lĩnh đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan có chức
năng tham mưu và trực tiếp thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng; xây dựng
đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Người đứng
đầu các đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện đồng bộ, toàn diện các nội dung trong Kế hoạch; xây dựng kế hoạch thực
hiện cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị (hoàn
thành trong tháng 6 năm 2017), gửi kế hoạch của đơn vị về Thanh tra tỉnh để
theo dõi, tổng hợp.
2. Giao Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng
kế hoạch thực hiện nội dung quán triệt, tuyên truyền chủ trương, nghị quyết của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí (tiết
1.1, điểm 1 - mục II).
3. Giao Sở
Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên xây dựng kế hoạch thực hiện nội
dung: Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động; hoàn thiện, thực hiện nghiêm các quy định về công tác tổ chức, cán bộ
... (điểm 2 - mục II); xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách về công tác
phòng, chống tham nhũng... (tiết 7.2, điểm 7 - mục II).
4. Giao Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên xây dựng kế hoạch thực hiện nội
dung rà soát, bổ sung, sửa đổi, xây dựng chế độ định mức, tiêu chuẩn ... (điểm
3 - mục II).
5. Giao
Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên xây dựng kế hoạch thực hiện
nội dung: Kiểm soát có hiệu quả tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn
(tiết 4.1, điểm 4 - mục II); đôn đốc việc thực hiện kế hoạch; định kỳ
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở,
ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, UBND các huyện, thành phố của tỉnh thực hiện
nghiêm túc các nội dung của kế hoạch; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về UBND
tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Thường trực tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó CT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Ban Nội chính tỉnh ủy;
- Công an tỉnh; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, NC, MH(65b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Cầm Ngọc Minh
|