|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 844/KH-UBND
|
Kon
Tum, ngày 27 tháng 04
năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON
TUM GIAI ĐOẠN 2016-2020
Thực hiện Quyết định số 2361/QĐ-TTg,
ngày 22/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình Bảo vệ
trẻ em giai đoạn 2016-2020.
Nhằm chỉ đạo các đơn vị, địa phương
triển khai thực hiện kịp thời các hoạt động bảo vệ trẻ em, nhất là đối với trẻ
em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Chương trình Bảo vệ trẻ em trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn
2016-2020, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Mọi trẻ em đều được bảo vệ để giảm
nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, chú trọng bảo vệ trẻ em để không bị xâm hại;
trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được trợ giúp, chăm sóc để phục
hồi, hòa nhập cộng đồng và có cơ hội phát triển.
2. Các mục tiêu cụ thể
- 100% các huyện, thị xã, thành phố
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn
2016-2020.
- Giảm tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt và trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt xuống còn 4,7% vào năm
2020.
- Giảm bình quân mỗi năm 10% tỷ lệ trẻ em bị bạo hành, ngược đãi, xâm hại, lạm dụng; 100%
số trẻ em bị bạo hành, ngược đãi, xâm hại, lạm dụng được can thiệp, trợ giúp.
- Đảm bảo 86,5% (tiêu chí mới)
trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt được
quản lý và có các biện pháp can thiệp, trợ giúp kịp thời để phục hồi, hòa nhập
cộng đồng và có cơ hội phát triển.
- Đảm bảo 47% số xã, phường, thị trấn
(48 xã, phường, thị trấn) tiếp tục duy trì có hiệu quả và mở rộng hệ thống bảo vệ trẻ em (duy trì 38 xã, phường, thị trấn và mở rộng thêm 10 xã, phường, thị trấn).
- Duy trì các dịch vụ công tác xã hội
và mô hình bảo vệ trẻ em tại cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố; xây dựng mới 02
văn phòng tư vấn cấp huyện có liên quan đến trẻ em.
(Chi
tiết tại phụ lục 01 đính kèm)
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM
VI THỰC HIỆN
Mọi trẻ em trên địa bàn tỉnh, trong
đó ưu tiên các nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ rơi vào
hoàn cảnh đặc biệt.
III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
1. Hoạt động 1: Truyền thông, giáo
dục, vận động xã hội
1.1. Mục tiêu: nâng cao nhận thức, kiến thức và kỹ năng bảo
vệ trẻ em, thực hiện quyền trẻ em cho chính quyền các cấp, các tổ chức, gia
đình, nhà trường, cộng đồng xã hội và bản thân trẻ em, góp
phần thực hiện có hiệu quả các mục tiêu bảo vệ trẻ em.
1.2. Kết quả: Đến năm 2020 có 65% người
dân và trẻ em được tiếp cận thông tin về bảo vệ trẻ em, trong đó có 60% người
dân và trẻ em thay đổi hành vi về bảo vệ trẻ em.
1.3. Nội dung hoạt động
- Tổ chức các chiến dịch, sự kiện
truyền thông về bảo vệ trẻ em theo chủ đề nhằm thu hút sự tham gia của xã hội về
bảo vệ trẻ em;
- Nghiên cứu, xây dựng và phát triển
các tài liệu truyền thông về bảo vệ trẻ em; nhân bản các tài liệu, sản phẩm
truyền thông về bảo vệ trẻ em phù hợp với đối tượng của tỉnh: Pa nô, tờ rơi, bản
tin.
- Duy trì các mô hình truyền thông về
bảo vệ trẻ em: nhóm trẻ em nòng cốt (chuyển đổi hình thức hoạt động của câu lạc bộ bảo
vệ trẻ em thành nhóm trẻ em nòng cốt gắn trong trường
học); mở rộng các hình thức truyền
thông, giáo dục về bảo vệ trẻ em phù hợp với cấp ủy đảng, chính quyền cấp cơ sở,
với từng nhóm đối tượng, địa bàn dân cư: tổ chức các hình thức truyền thông trực
tiếp (chú trọng loại hình truyền thông
nhóm với từng nhóm đối tượng đặc thù; truyền thông
lồng ghép với các cuộc họp;...) tại cộng đồng, trong
trường học về kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em cho cha, mẹ, người chăm sóc trẻ
em và bản thân trẻ em...
- Theo dõi, đánh giá kết quả các hoạt
động truyền thông trong gia đình, nhà trường, cộng đồng; định kỳ đánh giá hiệu
quả tác động của hoạt động truyền thông đối với trẻ em, cha mẹ, cán bộ và người
dân tại địa bàn thực hiện Kế hoạch.
1.4. Đơn vị thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông, Báo Kon Tum, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Sở Giáo dục
và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Tỉnh đoàn, Hội Liên Hiệp Phụ nữ tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
2. Hoạt động 2: Củng cố hệ thống tổ
chức, nhân lực và nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác
viên làm công tác bảo vệ trẻ em
2.1. Mục tiêu: Nâng cao năng lực trong việc xây dựng và tổ
chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm quyền bảo vệ trẻ em cho các cấp
chính quyền, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện quyền trẻ em, chú trọng
đối tượng cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp; áp dụng được (có bổ sung) các
quy trình, tiêu chuẩn, tài liệu tập huấn, hướng dẫn thực hiện và nâng cao năng
lực theo dõi, đánh giá việc thực hiện quyền bảo vệ trẻ em.
2.2. Kết quả: Đảm bảo có 100% đội ngũ cán bộ làm công tác
bảo vệ, chăm sóc trẻ em từ tỉnh đến cấp huyện, thành phố được tập huấn, nâng
cao năng lực về quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện kế hoạch về bảo vệ trẻ
em; 70% cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở cấp xã và cộng tác viên,
tình nguyện viên ở thôn, làng, khu dân cư được tập huấn, nâng cao năng lực về bảo
vệ trẻ em.
2.3. Nội dung hoạt động
- Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động
của: Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, Ban Điều hành cấp huyện, thành phố, Nhóm công tác
liên ngành về bảo vệ trẻ em cấp tỉnh, huyện, thành phố;
- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện,
thị xã, thành phố củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp
xã, phường, thị trấn; định hướng cho UBND cấp xã, phường, thị trấn bố trí đích
danh cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em thôn, tổ dân phố;
- Nghiên cứu, xây dựng chương trình,
tài liệu và tổ chức đào tạo, tập huấn về bảo vệ, chăm sóc trẻ em cho thành viên
của Ban chỉ đạo, Ban điều hành, nhóm công tác liên ngành về bảo vệ trẻ em các cấp,
đội ngũ cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
- Tổ chức trao đổi, chia sẻ, học tập
kinh nghiệm trong nước và ngoài nước về xây dựng hệ thống bảo vệ trẻ em, về mô
hình tổ chức cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.
2.4. Đơn vị thực hiện: Sở Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì,
phối hợp với Sở Nội vụ, Ban quản lý Dự án Bạn hữu trẻ em tỉnh và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố.
3. Hoạt động 3: Phát triển hệ thống
cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em chuyên nghiệp:
3.1. Mục tiêu: Nhằm đáp ứng nhu cầu cần sự bảo vệ của mọi
trẻ em; giảm thiểu thực trạng/các vấn đề trong trẻ em: trẻ em bị xâm hại, bạo hành,
tảo hôn, tai nạn thương tích, trẻ em thiếu kỹ năng tự bảo vệ.
3.2. Kết quả:
- Đảm bảo 47% số xã, phường, thị trấn (tương ứng 48 xã, phường, thị trấn) tiếp tục duy trì có hiệu quả và mở rộng hệ thống bảo vệ trẻ em.
- Công tác xã hội trẻ em cấp tỉnh tại
Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh, Trung tâm công tác xã hội thành phố, mô hình
chăm sóc trẻ khuyết tật bán trú ban ngày, mô hình nhận nuôi thay thế tại cộng đồng
được duy trì hoạt động hiệu quả.
- Hội đồng tư vấn công tác xã hội cấp
tỉnh tiếp tục hoạt động đáp ứng nhu cầu bảo vệ trẻ em tại cấp tỉnh và chuyển
tuyến theo yêu cầu.
- Xây dựng mới 02 văn phòng tư vấn cấp
huyện có liên quan đến trẻ em (đặt tại huyện Kon Rẫy và Đắk Tô).
3.5. Nội dung hoạt động
- Củng cố, kiện toàn, bổ sung chức
năng nhiệm vụ phù hợp đối với các loại hình cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ
em, bao gồm cả cơ sở công lập và cơ sở ngoài công lập đáp ứng yêu cầu của công
tác bảo vệ trẻ em, cụ thể:
(1) Duy trì hoạt động có hiệu quả của
Hội đồng tư vấn công tác xã hội cấp tỉnh theo qui chế hoạt động.
(2) Tiếp tục duy trì có hiệu quả và mở
rộng hệ thống bảo vệ trẻ em (duy trì 38 xã, phường, thị trấn và mở rộng 10 xã,
phường, thị trấn thuộc thành phố Kon Tum, các huyện Sa Thầy, Ngọc Hồi, Đắk Tô).
(3) Duy trì hoạt động công tác xã hội
trẻ em do Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh và Trung tâm Công tác xã hội thành phố
Kon Tum thực hiện.
(4) Duy trì 01 mô hình chăm sóc bán
trú trẻ khuyết tật do Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh thực hiện.
(5) Duy trì mô hình nhận nuôi thay thế
tại cộng đồng: thực hiện theo chế độ chính sách bảo trợ xã hội đối với trẻ em.
(6) Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và
nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt là những nhóm đối tượng các dịch vụ bảo vệ
trẻ em cần can thiệp, trợ giúp, trong đó chú trọng đến trẻ em bị xâm hại, bị bạo
hành, trẻ em bị tai nạn thương tích, tảo hôn, trẻ em thiếu kỹ năng tự bảo vệ.
- Chỉ đạo, hướng dẫn 02 văn phòng tư
vấn cấp huyện có liên quan đến trẻ em hoạt động theo đúng chức năng và hiệu quả.
- Triển khai dịch
vụ công tác xã hội trong trường học, bệnh viện (nếu có).
- Triển khai các văn bản quy phạm
pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, điều kiện thành lập, hoạt động và giải
thể của cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.
- Tiếp tục thực hiện cung cấp dịch vụ
bảo vệ trẻ em theo Quy chế số 355/QCPH-LĐTBXH-YT-GDDT-TP-CA-TA, ngày 27/4/2015
của Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư
pháp, Công an tỉnh, TAND tỉnh về quy trình bảo vệ, can thiệp và trợ giúp trẻ em
cần sự bảo vệ đặc biệt.
- Triển khai áp dụng thực hiện danh mục
tiêu chuẩn, quy trình tiếp nhận và cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em. Tổ chức tiếp
nhận và quản lý trường hợp đối với trẻ em cần sự can thiệp, trợ giúp để đáp ứng
kịp thời việc cung cấp các dịch vụ bảo vệ trẻ em hiệu quả.
(Danh
sách các đơn vị triển khai hệ thống bảo vệ trẻ em
và cung cấp dịch vụ công tác xã hội tại phụ lục 02 đính kèm)
3.4. Đơn vị thực hiện: Sở Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì,
phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan.
4. Hoạt động 4: Xây dựng, hoàn thiện
hệ thống theo dõi, giám sát và đánh giá thực hiện Kế hoạch
4.1. Mục tiêu: Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện Kế
hoạch bảo vệ trẻ em của UBND tỉnh tại các cấp, các ngành; xây dựng
cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý, điều hành, chỉ đạo, điều chỉnh, bổ sung
kịp thời mục tiêu về bảo vệ trẻ em.
4.2. Kết quả: Bộ chỉ số bảo vệ trẻ em được tích hợp với hệ thống thống kê dữ liệu về
bảo vệ, chăm sóc trẻ em và bộ chỉ số xếp hạng địa phương được triển khai, thực
hiện.
4.3. Nội dung hoạt động:
- Rà soát chỉ số theo dõi, đánh giá về
thực hiện các quyền trẻ em, trên cơ sở đó bổ sung, hoàn thiện bộ chỉ số theo
dõi, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình Bảo vệ trẻ em trên địa bàn tỉnh
Kon Tum giai đoạn 2016-2020; triển khai hệ thống phần mềm theo dõi thông tin về
bảo vệ trẻ em được tích hợp với hệ thống thống kê dữ liệu về bảo vệ, chăm sóc
trẻ em và bộ chỉ số xếp hạng địa phương đảm bảo phù hợp với thực tế tại tỉnh;
- Tổ chức khảo sát đánh giá đầu kỳ,
giữa kỳ và cuối kỳ về kết quả thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch.
4.4. Đơn vị thực hiện: Sở Lao động-Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Cục thống kê
tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố.
5. Hoạt động 5: Tập huấn, nâng cao
năng lực, đề xuất hoàn thiện các văn bản quy định về bảo vệ trẻ em trong quá
trình xét xử và xử lý vi phạm hành chính
5.1. Mục tiêu: Nhằm bảo vệ trẻ em có liên quan đến quá
trình xét xử và xử lý vi phạm hành chính.
5.2. Kết quả: Các vụ
án liên quan đến trẻ em được điều tra, xét xử thân thiện.
5.3. Nội dung hoạt động:
- Tổ chức tập huấn cho đội ngũ công
chức, viên chức trực tiếp làm việc với trẻ em trong quá trình điều tra, xét xử
và xử lý vi phạm hành chính;
- Nghiên cứu, đề xuất việc áp dụng
các biện pháp bảo vệ trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em có liên quan đến quá
trình xét xử và xử lý vi phạm hành chính; tiếp tục phòng ngừa, quản lý, giáo dục
trẻ em vi phạm pháp luật tại cộng đồng gắn với hoạt động của hệ thống bảo vệ trẻ
em; tiếp nhận quản lý và giáo dục người chưa thành niên không có nơi cư trú ổn định
bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, tại các cơ sở trợ giúp
trẻ em theo quy định hiện hành.
- Duy trì hoạt động hiệu quả 01 mô
hình Phòng lấy lời khai thân thiện với trẻ em do Công an tỉnh Kon Tum thực hiện.
- Tiếp tục chú trọng thực hiện tham vấn
tâm lý đối với trẻ em có liên quan trong quá trình điều tra, xét xử.
5.4. Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa
án nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Tổng dự toán
kinh phí thực hiện là 21.710 triệu đồng (bình quân một năm là 4.342 triệu đồng), trong đó:
1. Ngân sách trung ương hỗ trợ (bố trí trong dự toán hàng năm của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội) là 5.710 triệu đồng;
2. Ngân sách địa phương bố trí là
5.400 triệu đồng;
3. Vận động cộng đồng và các nguồn vốn
hợp pháp khác là 10.500 triệu đồng.
(Chi
tiết tại phụ lục 3 kèm theo)
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao
động-Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, xây dựng kế hoạch
hàng năm và tổ chức triển khai thực hiện; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra giám
sát, đánh giá việc thực hiện các hoạt động của Kế hoạch
này;
- Phối hợp với các cơ quan thông tấn
báo chí tuyên truyền cung cấp thông tin, nội dung tuyên truyền về công tác Bảo
vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em;
- Định kỳ tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh, Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội kết quả thực hiện Chương
trình bảo vệ trẻ em trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tổng hợp, bố trí vốn đầu tư phát triển để thực hiện Kế hoạch theo quy
định; vận động các nguồn hỗ trợ cho chương trình, các dự án về bảo vệ trẻ em;
đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về bảo vệ trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế -xã
hội hằng năm của tỉnh; hướng dẫn việc đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về bảo vệ trẻ
em vào việc xây dựng và đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu trong
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa
phương.
3. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách hằng năm của
cơ quan, địa phương đơn vị; thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn quản lý, sử dụng
kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước
4. Sở Tư pháp: Tăng cường hướng dẫn và thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực hiện
hoạt động trợ giúp pháp lý cho trẻ em; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước về công tác nuôi con nuôi, khai sinh cho trẻ em; phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến
bảo vệ trẻ em.
5. Sở Nội vụ: theo chức năng nhiệm vụ hướng dẫn thực hiện các quy định về việc kiện
toàn và nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức làm công tác bảo vệ,
chăm sóc trẻ em các cấp.
6. Công an tỉnh: theo chức năng nhiệm vụ, chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch đấu
tranh, phòng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi trẻ em; tiếp
tục đổi mới, nâng cao hiệu quả việc quản lý, giáo dục trẻ em vi phạm pháp luật;
xây dựng và áp dụng quy trình điều tra thân thiện với người chưa thành niên vi
phạm pháp luật; tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho cán bộ
làm nhiệm vụ có liên quan trực tiếp đến trẻ em, đề xuất hoàn chỉnh các văn bản
về bảo vệ trẻ em trong quá trình tố tụng và xử lý vi phạm hành chính.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo: Triển khai xây dựng môi trường lành mạnh, không có bạo lực trong nhà
trường và các cơ sở giáo dục; tiếp tục triển khai có hiệu quả phong trào thi
đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; bồi dưỡng, nâng cao nhận
thức, năng lực về bảo vệ trẻ em cho cán bộ quản lý, giáo viên, cán bộ phụ trách
công tác Đoàn - Đội; tích hợp việc giáo dục kỹ năng sống, kiến thức và kỹ năng tự bảo vệ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử tích cực cho học
sinh vào chương trình giáo dục trong nhà trường và các cơ sở giáo dục. Triển
khai dịch vụ công tác xã hội trong trường học (nếu có).
8. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch: Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc xuất bản các sản phẩm văn hóa và việc tổ
chức các hoạt động văn hóa đảm bảo cho trẻ em được tiếp cận môi trường văn hóa
lành mạnh.
9. Sở Thông
tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-
Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tăng cường hướng dẫn các cơ quan
thông tin đại chúng đẩy mạnh và đổi mới các hoạt động truyền thông, giáo dục về
chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ trẻ em; tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản, thông tin
trên internet dành cho trẻ em và liên quan đến trẻ em; xử lý nghiêm những hành
vi sản xuất, phát hành các ấn phẩm, sản phẩm thông tin dành cho trẻ em có nội
dung đồi trụy, kích động bạo lực.
10. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội hướng dẫn về
chăm sóc và hỗ trợ trẻ em bị xâm hại, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; triển khai
dịch vụ công tác xã hội trong bệnh viện (nếu có).
11. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Căn cứ Kế hoạch này chỉ đạo tổ chức
triển khai thực hiện Chương trình bảo vệ trẻ em trên địa bàn quản lý; xây dựng
và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động hằng năm; lồng ghép việc thực hiện
Chương trình với các chương trình khác có liên quan trên địa bàn; bố trí ngân
sách và nhân lực thực hiện Chương trình; tăng cường phối hợp liên ngành trong
việc thực hiện hoạt động bảo vệ chăm sóc trẻ em
- Kiểm tra việc thực hiện Chương
trình tại địa phương; định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để theo dõi, tổng hợp
chung.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; Hội
Bảo trợ người tàn tật
và trẻ em mồ côi tỉnh và các tổ chức xã hội khác:
trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, tham gia tổ chức
triển khai Kế hoạch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp
luật; giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ, chăm sóc
trẻ em trong tổ chức mình; tham gia xây dựng chính sách, pháp luật, quản lý nhà
nước và giám sát việc thực hiện Kế hoạch này.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các Sở, Ban, Ngành, Hội, Đoàn thể có liên quan, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch; định
kỳ 6 tháng (trước ngày ngày 15/6) và hàng năm (trước ngày 15/12) báo cáo kết quả
thực hiện về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh và Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội theo quy định. Trong quá trình
triển khai thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị các đơn vị, địa phương kịp
thời phản ảnh về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động-Thương
binh và Xã hội (B/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (B/c);
- Thường trực HĐND tỉnh
(B/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT-KGVX2.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thị Nga
|
PHỤ LỤC 01
CÁC MỤC TIÊU/CHỈ TIÊU BẢO VỆ TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
KON TUM GIAI ĐOẠN 2016-2020
|
TT
|
Nội
dung mục tiêu/chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Kết quả đến năm 2015
|
Mục
tiêu giai đoạn 2016-2020
|
Ghi
chú
|
|
1
|
Tổng số
trẻ em trong độ tuổi (từ 0 đến dưới 16 tuổi)
|
Trẻ
|
177.850
|
183.000
|
|
|
2
|
Tổng số
trẻ em dân tộc thiểu số
|
Trẻ
|
96.039
|
98.820
|
|
|
3
|
Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và có
nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt (từ 0 đến dưới 16 tuổi, chưa tính trẻ em
trong hộ nghèo)
|
Trẻ
|
11.327
|
8.601
|
|
|
Tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và
có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt/tổng số trẻ em trong độ tuổi (từ 0 đến
dưới 16 tuổi)
|
%
|
7,2
|
4,7
|
|
|
Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt (từ 0 đến dưới 16 tuổi):
|
Trẻ
|
4.778
|
4.026
|
|
|
Tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt/tổng số trẻ em trong độ tuổi (từ 0 đến dưới
16 tuổi)
|
%
|
3,5
|
2,2
|
|
|
Trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh
đặc biệt (từ 0 đến dưới 16 tuổi, chưa tính trẻ em trong hộ nghèo)
|
Trẻ
|
6.549
|
4.575
|
|
|
Tỷ lệ trẻ em có nguy cơ rơi vào
hoàn cảnh đặc biệt/tổng số trẻ em trong độ tuổi (từ 0 đến dưới 16 tuổi)
|
%
|
3,7
|
2,5
|
|
|
4
|
Người chưa thành niên (từ 16 đến dưới
18 tuổi)
|
Người
|
19.972
|
20.500
|
|
|
Tỷ lệ người chưa thành niên/tổng
dân số
|
%
|
3,99
|
6,5
|
|
|
5
|
Tổng số
trẻ em trong hộ nghèo (từ 0 đến dưới 16 tuổi)
|
Trẻ
|
22.497
|
Giảm
4-5%/năm số trẻ em trong hộ nghèo
|
|
|
|
Tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
và nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc.
|
%
|
84
(Tiêu chí mới)
|
86,5
(Tiêu chí mới)
|
Theo
tiêu chí đánh giá mới của Bộ Lao động- TB&XH quy định, mỗi đối tượng được
trợ giúp từ 03 hình thức trở lên (năm 2013).
|
|
6
|
Tỷ lệ người dân được tiếp cận thông
tin về bảo vệ trẻ em
|
%
|
60,2
|
65
|
|
|
7
|
Tỷ lệ người dân được nâng cao nhận thức,
thay đổi hành vi về bảo vệ trẻ em
|
%
|
50
|
60
|
|
|
8
|
Tỷ lệ cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ
em cấp huyện trở lên được nâng cao năng lực về quản lý và tổ chức thực hiện
các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án về bảo vệ trẻ em
|
%
|
100
|
100
|
|
|
9
|
Tỷ lệ cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ
em ở cấp xã và cộng tác viên, tình nguyện viên được nâng cao năng lực về bảo
vệ trẻ em
|
%
|
60,9
|
70
|
|
|
10
|
Số huyện,
thành phố xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ
em
|
Đơn
vị
|
8
|
10
|
|
|
11
|
Số xã (tỷ lệ)
xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em
|
xã
%
|
38
39
|
48
47
|
|
|
12
|
Tỷ lệ trẻ em khuyết tật được chăm sóc
|
%
|
100
|
100
|
|
|
13
|
Tỷ lệ trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, bị bỏ rơi được chăm sóc
|
%
|
100
|
100
|
|
|
14
|
Tỷ suất trẻ em
lang thang tính trên 10.000 trẻ em
|
/10.000
|
0,73
|
Giảm
10%/năm
|
Năm
2015 là 13 em
|
|
15
|
Tỷ suất trẻ em
lao động trong điều kiện nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm tính trên 10.000 trẻ
em
|
/10.000
|
0,45
|
Giảm
10%/năm
|
Năm
2015 là 08 em
|
|
16
|
Tỷ lệ trẻ em bị xâm hại tình dục
|
%
|
Giảm
10%/năm
|
Giảm
10%/năm
|
Năm
2015 là 07 em
|
|
17
|
Tỷ lệ trẻ em bị bạo lực
|
%
|
Giảm
10%/năm
|
Giảm
10%/năm
|
Năm
2015 là 08 em
|
|
18
|
Tỷ lệ trẻ em được phát hiện bị xâm hại
tình dục, bị bạo lực được can thiệp, trợ giúp
|
%
|
100
|
100
|
|
|
19
|
Tỷ suất người
chưa thành niên vi phạm pháp luật tính trên 10.000 trẻ em
|
/10.000
|
Giảm
50% so với năm 2010
|
Giảm
10%/năm
|
Năm
2015 là 140 em
|
PHỤ LỤC 02
ĐỊA BÀN ÁP DỤNG HỆ THỐNG BẢO VỆ TRẺ EM VÀ CÁC MÔ
HÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ BẢO VỆ TRẺ EM
|
STT
|
Tên
đơn vị
|
Giai
đoạn 2016-2020
|
Nguồn ngân sách hỗ trợ
|
Ghi
chú
|
|
A
|
Hệ thống bảo vệ trẻ em 1
|
|
|
I
|
Thành phố Kon Tum
|
|
|
1
|
Phường Duy Tân
|
Duy
trì
|
Ngân sách địa phương
|
|
|
2
|
Phường Quang Trung
|
Duy
trì
|
Ngân sách địa phương
|
|
|
3
|
Phường Thống
Nhất
|
Duy
trì
|
Ngân sách Trung ương
|
Ngân sách địa phương duy trì từ năm
2016, chuyển thành hệ thống bảo vệ trẻ em
|
|
4
|
Phường Thắng Lợi
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động XHH kết hợp với
nguồn ngân sách nhà nước.
|
|
5
|
Xã YaChim
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
6
|
Xã Đắk Cấm
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
7
|
Xã Hòa Bình
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
8
|
Xã Chư Hreng
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
9
|
Xã Vinh Quang
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
10
|
Phường Quyết
Thắng
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
11
|
Xã Đắk Blà
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
II
|
Huyện Kon Rẫy
|
|
|
1
|
Xã Tân Lập
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động
XHH kết hợp với nguồn ngân sách nhà nước
|
|
2
|
Thị trấn Đắk RVe
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
3
|
Xã Đắk Tờ re
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
4
|
Xã Đắk Ruồng
|
Duy
trì
|
Plan Việt Nam
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động XHH kết hợp với nguồn ngân sách nhà nước
|
|
5
|
Xã Đắk Pne
|
Duy
trì
|
Plan Việt Nam
|
|
6
|
Xã Đắk Kôi
|
Duy
trì
|
Plan Việt Nam
|
|
7
|
Xã Đắk Tờ Lùng
|
Duy
trì
|
Plan Việt Nam
|
|
III
|
Huyện Tu Mơ Rông
|
|
|
1
|
Xã Đắk Hà
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động XHH kết hợp với
nguồn ngân sách nhà nước
|
|
2
|
Xã Đắk Rơ Ông
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
3
|
Xã Măng Ri
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
4
|
Xã Đắk Na
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
IV
|
Huyện Đắk Tô
|
|
|
1
|
Xã Tân Cảnh
|
Duy
trì
|
Ngân sách địa phương
|
|
|
2
|
Thị trấn Đắk
Tô
|
Duy
trì
|
Ngân sách địa phương
|
|
|
3
|
Xã Đắk Trăm
|
Duy
trì
|
Ngân sách Trung ương
|
Ngân sách địa phương duy trì từ năm
2016, chuyển thành hệ thống bảo vệ trẻ em
|
|
4
|
Xã Ngọc Tụ
|
Duy
trì
|
Ngân sách Trung ương
|
|
5
|
Mở rộng thêm 02 xã
|
Từ
năm 2017 trở đi
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
|
V
|
Huyện Kon Plông
|
|
|
1
|
Xã Măng Cành
|
Duy
trì
|
Plan Việt Nam
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động
XHH kết hợp với nguồn ngân sách nhà nước
|
|
2
|
Xã Đắk Long
|
Duy
trì
|
Plan Việt Nam
|
|
3
|
Xã Hiếu
|
Duy
trì
|
Plan Việt Nam
|
|
4
|
Xã Pờ Ê
|
Duy
trì
|
Plan Việt Nam
|
|
VI
|
Huyện Đắk Hà
|
|
|
1
|
Xã Đắk La
|
Duy
trì
|
Unicef hỗ trợ
đến năm 2012, từ năm 2013 chuyển sang nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ
|
Năm 2016 trở đi, chờ Chương trình mục
tiêu an sinh xã hội của Bộ Lao động-TB&XH. Ngân sách địa phương duy trì từ
năm 2016
|
|
2
|
Xã Đắk Hring
|
Duy
trì
|
|
3
|
Xã Đắk Mar
|
Duy
trì
|
|
4
|
Xã Đắk Ui
|
Duy
trì
|
|
5
|
Thị trấn Đắk
Hà
|
Duy
trì
|
|
6
|
Xã Hà Mòn
|
Duy
trì
|
|
7
|
Xã Ngọc Wang
|
Duy
trì
|
Ngân sách Trung ương
|
Ngân sách địa phương duy trì từ năm
2016, chuyển thành hệ thống bảo vệ trẻ em
|
|
VII
|
Huyện
Đắk Glei
|
|
|
1
|
Xã Đắk Pét
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động
XHH kết hợp với nguồn ngân sách nhà nước
|
|
2
|
Thị trấn Đắk
GLei
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
|
VIII
|
Huyện Ngọc Hồi
|
|
|
1
|
Thị trấn Plei Kần
|
Duy
trì
|
Ngân sách Trung ương
|
Ngân sách địa phương duy trì từ năm
2016, chuyển thành hệ thống bảo vệ
trẻ em
|
|
2
|
Xã Sa Loong
|
Duy
trì
|
Ngân sách Trung ương
|
|
3
|
Mở rộng thêm 02 xã
|
Từ
năm 2017 trở đi
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
|
IX
|
Huyện Sa Thầy
|
|
|
1
|
Mở rộng thêm 03 xã
|
Từ
năm 2017 trở đi
|
Ngân sách Nhà nước
|
|
|
B
|
Dịch vụ công tác xã hội2
|
|
|
1
|
Phòng Công tác xã hội trẻ em thuộc
Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh
|
Duy
trì
|
Ngân sách địa phương; Unicef Việt
Nam hỗ trợ một phần.
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động XHH kết hợp với nguồn
ngân sách nhà nước
|
|
2
|
Trung tâm Công tác xã hội thành phố
Kon Tum
|
Duy
trì
|
Ngân sách địa phương, Unicef Việt
Nam hỗ trợ 1 phần.
|
|
|
3
|
Mô hình chăm sóc bán trú ban ngày
trẻ khuyết tật do Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh thực hiện
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động XHH kết hợp với
nguồn ngân sách nhà nước
|
|
4
|
Phòng lấy lời
khai thân thiện với trẻ em do Công an tỉnh thực hiện
|
Duy
trì
|
Unicef Việt Nam
|
Từ năm 2017 trở đi, nếu Uncief không tiếp tục hỗ trợ thì xem xét vận động XHH kết hợp với
nguồn ngân sách nhà nước
|
PHỤ LỤC 3
DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
ĐVT:
Triệu đồng
|
Hoạt
động
|
Tổng Kinh phí
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
|
Nội dung 1 (truyền thông)
|
2.250
|
400
|
500
|
500
|
500
|
350
|
|
TW
|
1.100
|
200
|
250
|
250
|
250
|
150
|
|
ĐP
|
1.150
|
200
|
250
|
250
|
250
|
200
|
|
Nội dung 2 (hệ thống tổ chức và nâng cao năng lực)
|
1.250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
250
|
|
TW
|
500
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
ĐP
|
750
|
150
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
Nội dung 3 (Phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ
em)3
|
14.610
|
2.810
|
2.950
|
2.950
|
2.950
|
2.950
|
|
TW
|
2.460
|
460
|
500
|
500
|
500
|
500
|
|
ĐP
|
2.150
|
350
|
450
|
450
|
450
|
450
|
|
VĐ
|
10.000
|
2.000
|
2.000
|
2.000
|
2.000
|
2.000
|
|
Nội dung 4 (hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá)
|
2.450
|
350
|
500
|
550
|
500
|
550
|
|
TW
|
1.150
|
150
|
250
|
250
|
250
|
250
|
|
ĐP
|
700
|
100
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
VĐ
|
600
|
100
|
100
|
150
|
100
|
150
|
|
Nội dung 5 (tập huấn, nâng cao năng lực, hoàn thiện các
văn bản quy định về bảo vệ trẻ em trong quá trình xét xử và xử lý vi phạm
hành chính)
|
1.150
|
150
|
250
|
250
|
250
|
250
|
|
TW
|
500
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
ĐP
|
650
|
50
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
Tổng
KP năm
|
21.710
|
3.960
|
4.450
|
4.500
|
4.450
|
4.350
|
|
NSTW
|
5.710
|
1.010
|
1.200
|
1.200
|
1.200
|
1.100
|
|
NSĐP
|
5.400
|
850
|
1.150
|
1.150
|
1.150
|
1.100
|
|
Nguồn
vận động khác
|
10.600
|
2.100
|
2.100
|
2.150
|
2.100
|
2.150
|