Nghị quyết 53/2013/QH13 năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2014

• Số hiệu: 53/2013/QH13
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Quốc hội
• Người ký: Nguyễn Sinh Hùng
• Ngày ban hành: 11/11/2013

QUỐC HỘI --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Nghị quyết số: 53/2013/QH13	Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2013

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014

QUỐC HỘI
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;

Trên cơ sở xem xét các Báo cáo của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan hữu quan và ý kiến đại biểu Quốc hội;

QUYẾT NGHỊ:

I. VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2013 VÀ 3 NĂM 2011-2013; ĐỊNH HƯỚNG CHO 2 NĂM 2014 - 2015

Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, kinh tế thế giới phục hồi chậm hơn dự báo; trong nước, những hạn chế, yếu kém vốn có của nền kinh tế chậm được khắc phục cùng với những vấn đề mới phát sinh tác động không thuận đến ổn định kinh tế vĩ mô. Thiên tai, bão lũ liên tiếp xảy ra, gây thiệt hại nặng nề đến sản xuất và đời sống của nhân dân.

Nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng và nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 đã có chuyển biến tích cực, đúng hướng và cơ bản thực hiện được mục tiêu đề ra, dự kiến có 11/15 chỉ tiêu đạt, vượt kế hoạch. Kết quả 3 năm 2011-2013 cơ bản thực hiện được mục tiêu theo Nghị quyết Quốc hội là “tập trung ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, tăng trưởng ở mức hợp lý”; một số cân đối lớn của nền kinh tế đạt kết quả tích cực hơn.

Tuy nhiên các chỉ tiêu kinh tế, xã hội đạt thấp theo Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch 5 năm 2011-2015. Kinh tế nước ta vẫn đang trong giai đoạn khó khăn, tiếp tục phải đối mặt với nhiều thách thức trong ngắn hạn và chưa thể tăng trưởng cao trong 1-2 năm tới.

Trong hai năm 2014-2015, Quốc hội yêu cầu Chính phủ tập trung chỉ đạo, điều hành tăng tính ổn định vững chắc kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tập trung xử lý những hạn chế, yếu kém, nhất là ổn định và lành mạnh hóa thị trường tài chính, nâng cao tính minh bạch của doanh nghiệp, xử lý cơ bản nợ xấu doanh nghiệp, nợ xấu ngân hàng, nợ đọng xây dựng cơ bản và xử lý các công trình xây dựng dở dang. Tập trung chống thất thu, thực hiện triệt để tiết kiệm, kiên quyết cắt giảm các khoản chi chưa thật cần thiết; tiếp tục ưu tiên nguồn lực cho bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, ưu tiên đầu tư cho xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo. Đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược và Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế, tái cơ cấu ngành, lĩnh vực gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, bảo đảm đến năm 2015 tạo được chuyển biến mạnh mẽ, cơ bản, có hiệu quả rõ rệt.

Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 2 năm 2014 - 2015 khoảng 6%/năm; giá tiêu dùng tăng khoảng 7%/năm; tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 31 - 32% GDP; kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 10%/năm; giải quyết việc làm cho 3,0 - 3,2 triệu lao động; tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% vào năm 2015; tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,5% - 2%/năm, riêng các huyện nghèo giảm 4%; tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2015 đạt 42%.

II. VỀ MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2014

1. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát; tăng trưởng hợp lý và nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế trên cơ sở đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Sử dụng hợp lý và có hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; cải thiện môi trường kinh doanh. Bảo đảm quốc phòng và an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 5,8%.

Kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10%.

Tỷ lệ nhập siêu khoảng 6% kim ngạch xuất khẩu.

Tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) khoảng 7%.

Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 30% GDP.

Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,7%-2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%.

Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động.

Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%.

Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52%.

Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống dưới 15,5%.

Số giường bệnh trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đạt 22,5 giường.

Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 85%.

Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 80%.

Tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,5%.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Quốc hội cơ bản tán thành với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp do Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình và các cơ quan của Quốc hội kiến nghị trong báo cáo thẩm tra và các báo cáo giám sát chuyên đề, đồng thời Quốc hội yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

1. Tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, chính sách tài khóa chặt chẽ. Điều hành lãi suất phù hợp với mục tiêu kiểm soát lạm phát. Tăng dư nợ tín dụng phù hợp và bảo đảm chất lượng tín dụng. Điều hành hiệu quả tỷ giá, thị trường ngoại hối, bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam. Kiểm soát chặt chẽ nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài của quốc gia bảo đảm trong giới hạn an toàn. Rà soát các tiêu chuẩn, định mức kỹ thuật liên quan đến giá điện, minh bạch hóa giá thành giá điện và phấn đấu năm 2014 cơ bản thực hiện giá thị trường về giá điện, giá dịch vụ y tế, giáo dục, đồng thời có chính sách hỗ trợ đối với đối tượng chính sách, người lao động và người dân thu nhập thấp.

2. Tập trung tháo gỡ khó khăn hỗ trợ sản xuất, kinh doanh đối với doanh nghiệp và người dân. Tạo điều kiện để doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất tiếp cận vốn tín dụng có hiệu quả và đáp ứng yêu cầu thực tiễn; tiếp tục xem xét cơ cấu lại nợ, giảm lãi suất cho các khoản vay cũ, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa tổ chức tín dụng với doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ sản xuất. Triển khai kịp thời, thực hiện đúng các quy định pháp luật về thuế đã được Quốc hội thông qua, nhất là việc hoàn thuế giá trị gia tăng.

Bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn; khuyến khích cơ giới hóa nông nghiệp, tiếp tục dành nguồn lực và huy động người dân tham gia đóng góp, triển khai tập trung, hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới. Có giải pháp hiệu quả, dài hạn hỗ trợ tiêu thụ các sản phẩm nông sản chủ lực ổn định, bền vững; trong năm 2014 tập trung vào các sản phẩm như lúa, cà phê, cao su, tôm, cá, cây ăn quả.

Rà soát, đánh giá, bổ sung chính sách hỗ trợ phù hợp đối với thị trường bất động sản. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 19/2008/QH12 ngày 3/6/2008 của Quốc hội về việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam đến khi Luật nhà ở (sửa đổi) được Quốc hội xem xét thông qua và có hiệu lực thi hành.

3. Triển khai toàn diện các giải pháp, thúc đẩy sự tham gia hiệu quả của các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế vào quá trình tái cơ cấu nền kinh tế; sớm hoàn thiện đề án tái cơ cấu đầu tư, mà trọng tâm là đầu tư công. Hoàn thiện quản lý đầu tư công, nhất là trong phân cấp quản lý và xác định trách nhiệm người quyết định đầu tư, đồng thời có định hướng rõ đối với đầu tư từ các nguồn lực khác. Ưu tiên nguồn vốn xử lý nợ xây dựng cơ bản; rà soát, phân loại toàn bộ danh mục công trình, dự án để đến năm 2015 cơ bản hoàn thành các dự án đang thi công dở dang. Kiểm tra, rà soát lại thiết kế, dự toán các dự án, công trình, loại bỏ các hạng mục không cần thiết, sử dụng vật liệu, thiết bị đắt tiền, lãng phí làm tăng tổng mức đầu tư bất hợp lý. Kiểm soát chặt chẽ và hạn chế việc xây dựng trụ sở cơ quan hành chính, xem xét tiếp tục xây dựng trụ sở cấp xã thật sự cần thiết.

Ban hành hệ thống chính sách hỗ trợ quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trên nguyên tắc công khai, minh bạch và gắn với trách nhiệm cá nhân. Tập trung cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, thực hiện công khai, minh bạch toàn bộ hoạt động doanh nghiệp trước xã hội. Nâng dần tỷ trọng nguồn vốn huy động đầu tư của doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp và có lộ trình giảm tỷ lệ vay vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp từ hệ thống ngân hàng thương mại.

Hoàn thiện môi trường pháp lý, thúc đẩy phát triển thị trường tài chính lành mạnh, an toàn góp phần lấy lại đà tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững. Kiểm tra, rà soát sở hữu chéo có tác động xấu đến thị trường trong các lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh vàng báo cáo kết quả với Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7. Kiểm soát, xử lý nợ xấu theo chuẩn mực và thông lệ quốc tế.

Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tạo chuyển biến rõ rệt; tăng đầu tư khu vực nông nghiệp, nông thôn, phát triển kinh tế biển. Tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch phù hợp với việc sử dụng hiệu quả đất trồng lúa; triển khai nhân rộng các mô hình sản xuất, quản lý mới đã có hiệu quả trong thực tiễn, nhất là mô hình cánh đồng mẫu lớn. Hình thành các vùng nguyên liệu hàng hóa lớn, có sức cạnh tranh cao trên thị trường trong và ngoài nước. Đẩy mạnh quá trình liên kết giữa Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp và người dân, trước mắt tập trung vào những vùng đã phát triển kinh tế nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn. Sớm ban hành các đề án thành phần tái cơ cấu ngành công nghiệp, dịch vụ, thương mại.

4. Thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược. Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân. Rà soát, sửa đổi bổ sung hệ thống pháp luật, trước hết là về tổ chức bộ máy nhà nước cho phù hợp với Hiến pháp sửa đổi. Ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản dưới luật và tăng cường giám sát quá trình tổ chức thực thi. Tiếp tục cải cách chế độ công vụ, tăng cường công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình, tăng cường giám sát của nhân dân. Từ nay đến năm 2016 cơ bản không tăng tổng biên chế, rà soát, sắp xếp lại biên chế cán bộ hiện có theo vị trí việc làm và có phương án xử lý cán bộ, công chức, viên chức dôi dư sau khi sắp xếp lại.

5. Mở rộng mạng lưới và nâng cao chất lượng chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế; trợ giúp xã hội đối với người có hoàn cảnh khó khăn, người bị ảnh hưởng bởi thiên tai, lũ lụt. Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công. Chỉ đạo tốt công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ. Rà soát tổng thể chính sách giảm nghèo để điều chỉnh phù hợp, bảo đảm mục tiêu giảm nghèo bền vững. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất y tế, tập trung xử lý giảm quá tải các bệnh viện tuyến trung ương. Triển khai đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, trước mắt năm 2014 tập trung đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông đáp ứng mục tiêu phát triển năng lực, phẩm chất học sinh. Phát triển nguồn nhân lực bảo đảm chất lượng phù hợp với nhu cầu thị trường lao động. Đầu tư nguồn lực cho việc ứng dụng khoa học kỹ thuật tăng tính cạnh tranh sản phẩm thương hiệu Việt Nam . Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, chủ động phòng tránh và giảm thiểu hậu quả thiên tai.

6. Kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, giải quyết những vấn đề bức xúc xã hội, khiếu nại, tố cáo của công dân, nhất là những vụ việc liên quan đến đất đai. Tăng cường công tác phòng, chống tội phạm; giữ vững an ninh quốc gia; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; giảm số vụ, số người bị thương và bị tử vong do tai nạn giao thông thấp hơn năm 2013; tăng cường công tác phòng chống cháy nổ. Thực hiện các giải pháp mạnh mẽ ngăn ngừa sự xuống cấp về lối sống và đạo đức xã hội.

7. Tích cực tham gia để hình thành Cộng đồng Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) vào năm 2015 và báo cáo Quốc hội tiến độ tại Kỳ họp thứ 7; chuẩn bị các điều kiện để triển khai nhanh, hiệu quả khi một số hiệp định quan trọng như Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương, Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-EU được ký kết. Kiên quyết bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; sẵn sàng ứng phó với các mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính toàn cầu.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo chức năng của mình tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao Nghị quyết của Quốc hội.

Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam , các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội được thành lập theo quy định của pháp luật giám sát và động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện Nghị quyết của Quốc hội.

Quốc hội kêu gọi đồng bào, chiến sỹ cả nước và đồng bào ta ở nước ngoài nêu cao tinh thần thi đua yêu nước, đoàn kết, nỗ lực tận dụng thời cơ thuận lợi, vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, tạo đà thuận lợi cho việc thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 5 năm 2011 - 2015 đạt kết quả cao nhất.

Nghị quyết này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, Kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 11 tháng 11 năm 2013.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng

Tiếng Anh (English)

NATIONAL ASSEMBLY --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 53/2013/QH13	Hanoi, November 11, 2013

RESOLUTION

SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT PLAN IN 2014

NATIONAL ASSEMBLY OF SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM

Pursuant to the Constitution of Socialist Republic of Vietnam 1992, amended in the Resolution No. 51/2001/QH10;

In consideration of the reports made by the Government, the People’s Supreme Court, the People’s Supreme Procuracy, agencies of the National Assembly, agencies concerned, and opinions of deputies of the National Assembly;

RESOLVES:

I. IMPLEMENTATION OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT PLAN 2013 AND THE 3-YEAR PERIOD 2011 - 2013; ORIENTATION FOR 2014 - 2015

The world’s economy does not recover as quickly as expected while complicated developments occur in the region and the world. Inherent weaknesses of Vietnam’s economy are eliminated slowly while macroeconomic stability is suffering from negative impacts of new issues. Natural disasters, storms and floods constantly occur and inflict serious damage upon production and people’s life.

...

...

...

However the economic and social indicators are still low according to the Resolution of the 11^th National Meeting of Communist Party and the National Assembly’s Resolution on 5-year plan 2011-2015. Vietnam is still undergoing a difficult period while facing plenty of challenges in the near future, and cannot grow remarkably within the next one or two years.

During 2014 - 2015, the Government must focus on enhancing the macroeconomic and maintaining major balances of the economy at the request of the National Assembly. Focus on eliminating the weaknesses; stabilizing and restructuring the financial market, improve the transparency of businesses, settle bad debts of businesses, banks, and unfinished constructions.  Avoid deficit, encourage thriftiness, cut the expenditures that are not necessary; leave resources for social security and social welfare. Effectively implement national target programs; prefer investments in construction of new rural areas and poverty reduction. Focus on making three strategic breakthroughs and implement the Overall plan for systemic restructuring associated with growth model innovation in order to achieve remarkable and effective changes in 2015.

Economic growth reaches 6% per year during 2014 - 2015, consumer price index increases by 7% per year, total investment reaches 31% - 31% of GDP; export turnover grows by 10% per year; 3 - 3.2 million of people are employed, unemployment rate in urban areas falls below 4%; ratio of trained workers reaches 55% in 2015; the number of poor households reduces by 1.5% - 2% per year, poor districts 4%; the forest coverage reaches 42% in 2015.

II. PRIMARY TARGETS IN 2014

1. Overall targets

Sustain macroeconomic stability; control inflation; maintain a reasonable growth and improve the quality, effectiveness, and competitiveness of the economy by focusing on the achievement of three strategic breakthroughs associated with growth model innovation and restructuring of the economy. Ensure social security, social welfare, and improve people’s life. Use resources rationally and effectively, protect the environment, and actively respond to climate change. Enhance administrative reform, prevent corruption and wastefulness; improve the business environment. Ensure national defense and security, social safety and order. Expand and raise the efficiency of diplomatic relations and international integration.

2. Specific targets

GDP rises by 5.8%

Export turnover rises by 10%

...

...

...

CPI rises by 7%.

Total investment reaches 30% of GDP.

The ratio of poor households decreases by 1.7% - 2%, poor districts 4%.

1.6 million people are employed.

The unemployment rate in urban areas is below 4%.

The ratio of trained workers reaches 52%.

The ratio of undernourished children under the age of 5 falls below 15.5%.

The ratio of sickbeds to ten thousand people reaches 22.5 (excluding health stations of communes).

The rate of establishments causing serious environmental pollution that are dealt with reaches 85%.

...

...

...

Forest coverage reaches 41.5%.

III. PRIMARY TASKS AND SOLUTIONS

The tasks and solutions established by the Government, the People’s Supreme Court, the People’s Supreme Procuracy and agencies of the National Assembly are approved by the National Assembly. Such tasks and solutions shall be achieved as follows:

1. Keep adopting the flexible monetary policies and strict financial policies. Regulate interest rates to control inflation. Increase credit and ensure credit quality. Control exchange rates and foreign currency market effectively to maintain the value of Vietnam's currency. Keep public debts, government debts, national foreign debts within safety limits. Review technical standards related to electricity prices; publicize electricity prices; apply market prices to prices of electricity, medical services, and educational services in 2014; introduce policies on support for beneficiaries of preferential policies, workers and low earners.

2. Focus of resolving the difficulties to productions and business of companies and people. Enable companies, cooperatives, and households to take loans effectively; keep restructuring debts, reducing interest on old debts; balance the interests of credit institutions and companies, cooperatives and households. Implement the legislation on taxation passed by the National Assembly, especially VAT refund.

Complete the policies on encouraging investment in agriculture and rural areas; encourage mechanization of farm work; encourage people to participate in New Rural Areas Program. Provide effective long-term solutions for supporting the sale of flagship agricultural products; focus on rice, coffee, rubber, shrimp, fish, and fruits in 2014.

Review and revise the policies on support for real estate market. Keep implementing the National Assembly’s Resolution No. 19/2008/QH12 dated June 03, 2008 on provisional permission for foreigners to buy and own houses in Vietnam until the amended Law on Housing is passed and comes into effect.

3. Implement the solutions for encouraging the participation of companies and economic sectors in the restructuring of the economy. Complete the investment restructuring project, in which public investment is the focus. Complete the management of public investment, especially decentralization of management and identification of accountability of investment deciders. Prioritize settlement of debts from fundamental construction. Review and classify the constructions and projects to basically complete the unfinished ones by 2015. Review the designs and estimates of projects and constructions, remove parts that are unnecessary or use expensive materials and devices and cause the total investment to irrationally increase.  Control and limit the construction of administrative agencies. Agencies of communes may be built if necessary.

Introduce a system of policies on support for restructuring of state-owned companies in an open, transparent manner and in association with personal responsibility. Focus on equitizing state-owned companies. Publicize the operation of every state-owned company. Gradually increase the mobilization of investment by companies in the form of shares or bonds; make a plan for reducing the ratio of loans from commercial banks.

...

...

...

Restructure the agriculture to make significant changes; increase investment in agriculture, rural areas, and marine business. Focus on reviewing and adjusting planning together with efficiently using paddy land; propagate new production and management models that are effective, especially large field model. Establish material zones that are competitive both on the domestic and foreign markets. Enhance the cooperation between the State, scientists, companies and people, firstly focus on the areas where large-scale agriculture economy is developed. Projects on restructuring industry, service provision and trading must be issued soon.

4. Focus on effectively achieving three strategic breakthroughs. Keep completing the market economy, socialist constitutional government, and protecting the sovereignty of people. Review and revise the legal system, firstly the organizational structure of the state to suit the amended Constitution. Promulgate legal documents and enhance the supervision of their implementation. Keep revising regulations on public duty; improve the transparency and encourage public supervision. The total number of officials shall not increase until 2016. Positions of officials shall be rearranged. The officials laid of after the rearrangement shall be dealt with.

5. Expand and improve social security policies, especially social insurance and health insurance; provide support for the people facing difficulties or suffering from natural disasters. Effectively implement the policies on incentives for contributors. Provide guidance on search and collection of martyr remains. Review and revise the policy on poverty reduction in order to ensure sustainable poverty reduction. Enhance investment in medical facilities; focus on reducing the pressure on central hospitals. Make a comprehensive change to education; focus on changing the compulsory education program and textbooks in 2014, which can develop students’ ability. Improve the quality of human resources to satisfy demands of the labor market. Make investment in application of science and technologies to raise the competitiveness of Vietnamese products. Enhance management of resources, environment protection, response to climate change, prevention and reduction of damage caused by natural disasters.

6. Keep fighting against corruption, resolve social issues, people’s complaints and denunciations, especially ones related to land. Enhance prevention of crimes; sustain national security, social order and safety; reduce the number of traffic accidents, the number of people hurt and killed by traffic accidents; intensify fire safety. Take strong measure to prevent degeneracy and debauchery.

7. Participate in the establish of ASEAN Community in 2015; report the progress in the 7^th meeting; prepare necessary conditions for quickly and effectively implementing important agreement such as Trans-Pacific Partnership Agreement, and Vietnam - EU Free Trade Agreement.  Protect the independence, sovereignty and territorial integrity; stay ready to respond to global non-traditional security threats.

IV. IMPLEMENTATION

The Government, the People’s Supreme Court, the People’s Supreme Procuracy shall effectively implement this Resolution.

Standing Committee of the National Assembly, Committees of the National Assembly, Delegations of the National Assembly, and deputies of the National Assembly shall supervise the implementation of this Resolution.

Central Committee of Vietnamese Fatherland Front, its associate members, and the social organizations established within the law shall supervise and encourage people from all social strata to implement this Resolution.

...

...

...

This Resolution is passed by the 13^th Constitution of Socialist Republic of Vietnam in the 6^th meeting on November 11, 2013.

PRESIDENT OF THE NATIONAL ASSEMBLY




Nguyen Sinh Hung