|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13496/BTC-ĐT
V/v xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết
toán các dự án hoàn thành từ năm 2005 đến năm 2014 do không đủ hồ sơ quyết
toán
|
Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2017
|
|
Kính
gửi:
|
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ, cơ quan khác ở Trung ương;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
|
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng
Chính phủ Vương Đình Huệ tại văn bản số 8884/VPCP-KTTH ngày 22/8/2017 của Văn
phòng Chính phủ về việc báo cáo quyết toán của Bộ Tài chính; để xử lý dứt điểm
tình trạng tồn đọng quyết toán các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn
trái phiếu Chính phủ hoàn thành từ năm 2005 đến năm 2014 do không đủ hồ sơ quyết
toán, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, ngành, địa phương thực hiện các nội dung như
sau:
1. Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục
thực hiện các biện pháp để xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán các dự
án:
- Nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án
hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước.
- Làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị chậm trễ xử lý dứt điểm quyết toán các dự án do thiếu hồ
sơ; thực hiện các chế tài xử lý đã được hướng dẫn tại các văn bản pháp lý hiện hành.
- Đưa nội dung thực hiện công tác xử
lý dứt điểm quyết toán các dự án do thiếu hồ sơ làm cơ sở để đánh giá mức độ
hoàn thành nhiệm vụ và bình xét thi đua, khen thưởng đối với các cá nhân, tập
thể có liên quan.
2. Đề nghị các Bộ,
ngành, địa phương rà soát tất cả các dự án đã hoàn thành và các dự án dừng thực
hiện vĩnh viễn từ năm 2005 đến năm 2014 chưa phê duyệt quyết toán, chưa làm thủ
tục tất toán tài khoản với Kho bạc nhà nước; ngoài các biện
pháp đã được hướng dẫn tại công văn số 4819/BTC-ĐT ngày 08/4/2016 của Bộ Tài
chính; các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện các biện pháp sau:
(1). Đối với các dự án/hạng mục/gói
thầu đã được các cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước thực hiện thanh tra, kiểm
toán đầy đủ các nội dung về các loại chi phí; các Bộ, ngành, địa phương thẩm
tra, phê duyệt quyết toán trên cơ sở kết quả thanh tra, kiểm toán.
(2). Đối với các dự án thuộc nhóm 1
(không có hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công): Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm
phối hợp với các đơn vị thi công, tư vấn xác nhận việc thất lạc hồ sơ, không
tìm được; cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán trên cơ sở
hồ sơ hiện có.
(3). Đối với các dự án thuộc nhóm 2
(hồ sơ trình duyệt quyết toán theo quy định phải là bản chính hoặc bản sao, tuy
nhiên hồ sơ hiện có chỉ là các bản photo): chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện
các giải pháp, biện pháp phù hợp để xác định tính chính xác của số liệu, nội
dung của bản photo (như trao đổi đối chiếu với các đơn vị, các hồ sơ có liên
quan đến số liệu, nội dung tài liệu photo,...), đóng dấu xác nhận vào hồ sơ, chịu
trách nhiệm về tính chính xác của nội dung hồ sơ; cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán trên cơ sở hồ sơ hiện có.
(4) . Đối với các dự án thuộc nhóm 3
(không có hồ sơ nghiệm thu):
- Trường hợp thiếu một số biên bản
nghiệm thu bộ phận, có biên bản nghiệm thu hoàn thành dự án đưa vào khai thác sử
dụng: Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm phối hợp với đơn vị tư vấn xác nhận việc
đã lập biên bản nghiệm thu bộ phận, nhưng thất lạc, không tìm được.
+ Dự án có hồ sơ hoàn công, nhật ký
thi công, hồ sơ thanh toán: cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán sử dụng hồ
sơ hoàn công, nhật ký thi công, hồ sơ thanh toán để thực hiện thẩm tra, phê duyệt
quyết toán.
+ Dự án thất lạc cả hồ sơ hoàn công,
nhật ký thi công, hồ sơ thanh toán: đối với dự án/hạng mục theo hình thức hợp đồng
trọn gói, cơ quan có thẩm quyền xem xét thẩm tra, phê duyệt
quyết toán trên cơ sở hồ sơ quyết toán hiện có; đối với dự án/hạng mục theo
hình thức hợp đồng khác, không đủ điều kiện để quyết toán, thực hiện tất toán tài khoản theo số dư trên, tài khoản của dự án.
- Trường hợp dự án có đầy đủ các biên
bản nghiệm thu bộ phận, thiếu biên bản nghiệm thu hoàn thành
dự án đưa vào khai thác, sử dụng:
+ Trường hợp thiếu biên bản nghiệm thu hoàn thành do chưa đủ điều kiện nghiệm thu hoàn thành
(như thiếu nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, không đảm bảo chất lượng nghiệm thu):
chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan hoàn thiện các nội
dung công việc đảm bảo chất lượng để lập biên bản nghiệm thu hoàn thành làm cơ
sở thẩm tra, phê duyệt quyết toán.
+ Trường hợp biên bản nghiệm thu hoàn
thành bị thất lạc: chủ đầu tư phối hợp với đơn vị tư vấn và các cơ quan có liên
quan xác nhận việc đã nghiệm thu hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, nhưng bị
thất lạc, trên cơ sở hồ sơ thực tế, cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán xem
xét quyết toán dự án.
- Trường hợp thiếu các nghiệm thu bộ
phận, thiếu biên bản nghiệm thu hoàn thành dự án đưa vào
khai thác, sử dụng: không đủ điều kiện để quyết toán, thực hiện tất toán tài khoản theo số dư trên tài khoản của dự án.
(5). Đối với các dự án thất lạc hồ sơ
còn lại (hồ sơ pháp lý, dự toán, hợp đồng, toàn bộ hồ sơ, ...): không đủ điều
kiện để quyết toán. Đơn vị thẩm tra
phê duyệt quyết toán phối hợp với chủ đầu tư, thực hiện tất toán tài khoản theo
số dư trên tài khoản của dự án.
3. Đối với các dự án không đủ điều kiện
để quyết toán, thực hiện tất toán tài khoản theo số dư trên tài khoản của dự án
tại điểm 2 nêu trên: đơn vị thẩm tra phê duyệt quyết toán phối hợp với chủ đầu
tư, Kho bạc nhà nước và các đơn vị khác có liên quan lập biên bản tình trạng hồ
sơ. Chủ đầu tư đề nghị Kho bạc nhà nước tất toán tài khoản bằng văn bản kèm
theo biên bản tình trạng hồ sơ. Kho bạc nhà nước thực hiện tất toán toàn bộ số
dư tài khoản của dự án.
4. Về quản lý tài sản hình thành sau
đầu tư đối với các dự án không đủ điều kiện phê duyệt quyết toán, thực hiện tất
toán tài khoản theo số vốn đã thanh toán tại Kho bạc nhà nước tại điểm 2 nêu
trên: lấy giá trị số vốn tất toán tại Kho bạc nhà nước thay cho giá trị quyết
toán được duyệt để điều chỉnh giá trị tài sản cố định.
Đề nghị các Bộ, ngành, địa phương thực
hiện xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán các dự
án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ hoàn thành từ năm
2005 đến năm 2014 theo hướng dẫn nêu trên chậm nhất đến ngày 31/12/2017, Hết thời hạn trên mà dự án vẫn chưa được phê duyệt quyết toán thì Kho bạc
nhà nước sẽ tất toán tài khoản theo số dư trên tài khoản của dự án đó; mọi chi
phí phát sinh (nếu có) sau thời điểm tất toán, các Bộ, ngành, địa phương phải
hoàn toàn chịu trách nhiệm xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Sở Tài chính các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Kho bạc Nhà nước;
- Kho bạc nhà nước các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Lưu: VT, ĐT, (300).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Quang Hải
|