|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LIÊN SỞ TÀI CHÍNH –
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1236/HDLS/TC-GDĐT
|
Thành phố Hồ
Chí Minh, ngày 14 tháng 02 năm 2014
|
HƯỚNG DẪN LIÊN SỞ
VỀ CÔNG TÁC HẠCH
TOÁN THU, CHI CÁC KHOẢN THU CỦA NGÀNH GIÁO DỤC
Căn cứ các văn bản pháp lý:
- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của
Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ
chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
- Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của
Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006
của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ,
tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
- Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006
của Bộ Tài chính về việc ban hành Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp và Thông
tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ
sung chế độ kế toán hành chính sự nghiệp;
- Hướng dẫn số 2949/HDLS/GDĐT-TC ngày 05/9/2013
của Liên Sở Giáo dục và Đào tạo – Sở Tài chính về thu, sử dụng học phí và thu
khác của cơ sở giáo dục và đào tạo công lập từ năm học 2013-2014 đến năm học
2014-2015.
Liên Sở Tài chính – Sở Giáo dục và Đào tạo hướng
dẫn công tác hạch toán thu, chi các khoản thu của ngành giáo dục như sau:
1/ Hướng dẫn về việc thực hiện trích 40% để
tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định:
1.1/ Khoản thu hộ - chi hộ (kể cả tiền ăn,
tiền nước uống):
Theo quy định hiện hành, khoản thu hộ - chi hộ
là khoản thu khác (ngoài học phí) được các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập thống
nhất chủ trương với phụ huynh học sinh để mua sắm phục vụ trực tiếp cho học
sinh học tập, sinh hoạt như: quần áo đồng phục, quần áo thể dục thể thao, ấn
chỉ hồ sơ học sinh, học phẩm - học cụ, trang bị thiết bị học ngoại ngữ theo Đề
án phổ cập và nâng cao năng lực Tiếng Anh và Đề án phổ cập giáo dục Mầm non cho
trẻ 5 tuổi, ấn chỉ đề kiểm tra…
Ngoài ra, tiền ăn và tiền nước uống cũng được
hạch toán vào khoản thu hộ - chi hộ theo mức thu do nhà trường tính toán được
thỏa thuận với phụ huynh học sinh nhằm đảm bảo chất lượng bữa ăn cho học sinh. Các
cơ sở giáo dục và đào tạo công lập tính toán các khoản thu đảm bảo thu đủ bù chi
nên không thực hiện trích 40% để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương từ nguồn
thu này.
Đề nghị Phòng Tài chính - Kế hoạch các quận,
huyện hướng dẫn các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập sử dụng đúng mục đích
thu, thực hiện công khai kế hoạch thu - chi của từng khoản thu hộ - chi hộ đến
phụ huynh học sinh trước khi thực hiện thu.
1.2/ Khoản thu theo thỏa
thuận:
Căn cứ điểm 1.2, khoản 1, Mục
VIII và điểm 1.2, khoản 1, Mục IX Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của
Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ
chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập thì khoản
thu theo thỏa thuận giữa các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập và phụ huynh
học sinh để thực hiện một số nhiệm vụ thay phụ huynh học sinh trong công tác
nuôi, dạy học sinh là khoản thu sự nghiệp.
Căn cứ khoản 3 Điều 3 Thông tư
số 104/2013/TT-BTC ngày 02/8/2013 của Bộ Tài chính có hướng dẫn xác định nguồn
để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định
số 66/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 của Chính phủ và điều chỉnh trợ cấp đối với cán
bộ xã đã nghỉ việc theo Nghị định số 73/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ
như sau:
“a) Đối với học phí học sinh
chính quy học các trường công lập: 40% số thu để thực hiện chế độ cải cách tiền
lương được tính trên toàn bộ số thu học phí của học sinh.
…
c) Đối với số thu dịch vụ,
các hoạt động liên doanh liên kết và các khoản thu khác của đơn vị sự nghiệp
(ngoài khoản thu theo Pháp lệnh Phí và Lệ phí): 40% số thu để thực hiện cải
cách tiền lương được tính trên toàn bộ số thu của các hoạt động trên sau khi
trừ các chi phí liên quan.”
Như vậy, các khoản thu sự
nghiệp sau khi trừ các chi phí liên quan phải thực hiện trích 40% để tạo nguồn
thực hiện cải cách tiền lương theo quy định.
2/ Công tác hạch toán kế
toán của các khoản thu:
Căn cứ Quyết định số
19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính về việc ban hành Chế độ kế toán
Hành chính sự nghiệp và Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài
chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán hành chính sự nghiệp; theo đó
công tác hạch toán các khoản thu của cơ sở giáo dục và đào tạo công lập được
thực hiện như sau:
- Thu hộ - chi hộ (kể cả tiền
ăn, tiền nước uống):
Nợ TK 111 – Tiền mặt
Có TK 3318 – Phải trả khác (chi
tiết từng nội dung)
- Thu sự nghiệp (thu học phí,
các khoản thu theo thỏa thuận hướng dẫn tại Công văn số 2949/HDLS/GDĐT-TC trừ
tiền ăn, tiền nước uống):
+ Thu học phí:
Nợ TK 111 – Tiền mặt
Có TK 5111 – Thu phí, lệ phí
+ Thu khác (thu sự nghiệp hay
còn gọi là thu theo thỏa thuận)
Nợ TK 111 – Tiền mặt
Có TK 5118 – Thu khác (chi tiết
từng nội dung)
3/ Hướng dẫn xác định tổng
chi hoạt động thường xuyên theo quy định tại Thông tư số 71/2006/TT-BTC:
Căn cứ điểm 2.1, khoản 2, Mục
VIII và điểm 2.1, khoản 2, Mục IX Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của
Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ
chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập thì tổng
chi thường xuyên của các đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm các khoản chi theo quy
định nêu trên từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp và các nguồn thu sự nghiệp của
đơn vị.
Đối với các nội dung chi trích
lập các Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ
dự phòng ổn định thu nhập và chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động là
thực hiện theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính
phủ, không phải là nội dung chi thường xuyên để làm cơ sở phân loại đơn vị sự
nghiệp.
4/ Một số hướng dẫn khác:
Đối với các cơ sở giáo dục và
đào tạo công lập có tổ chức cho học sinh học bán trú và dạy học 02 buổi/ngày,
các trường phải thực hiện trích một phần các khoản thu tiền tổ chức học 02
buổi/ngày, tiền tổ chức phục vụ bán trú… để chi cho các hoạt động phục vụ công
tác này như văn phòng phẩm, điện, nước, điện thoại…, không dùng toàn bộ các
khoản thu này để chi cho con người (chi tiền trực tiếp giảng dạy, chi thu nhập
tăng thêm, chi cho người phục vụ bán trú…).
Trên đây là hướng dẫn của Liên
Sở Tài chính – Sở Giáo dục và Đào tạo về công tác hạch toán thu, chi các khoản
thu của ngành giáo dục. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, khó khăn,
đề nghị các đơn vị báo cáo về Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo để được
hướng dẫn cụ thể./.
|
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Lê Hoài Nam
|
SỞ TÀI CHÍNH
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Tạ Quang Vinh
|
|
Nơi nhận :
- Phòng TCKH 24 QH;
- Phòng GDĐT 24 QH;
- Lưu Sở TC, Sở GDĐT.
|