|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 975/QĐ-UBND-HC
|
Đồng Tháp, ngày
01 tháng 10 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ TỈNH ĐỒNG THÁP
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày
01/03/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số;
Căn cứ Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày
05/10/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
30/2007/NĐ-CP ngày 01/03/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số;
Căn cứ Thông tư số 76/2013/TT-BTC ngày 04/6/2013
của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt
động của Hội đồng giám sát xổ số;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Ðiều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Hội đồng
Giám sát xổ số kiến thiết tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2013 và thay thế
Quyết định số 1427/QĐ-UBND-HC ngày 19/9/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng tháp
về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số kiến thiết tỉnh
Đồng tháp.
Ðiều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở,
ngành liên quan, các thành viên Hội đồng giám sát xổ số kiến thiết tỉnh và Công
ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Đồng Tháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT/TU, TT/HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT/UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH-HSĩ.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|
QUY CHẾ
HOẠT
ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ KIẾN THIẾT TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 975/QĐ-UBND-HC ngày 01/10/2013 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc thành lập, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số của Công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên Xổ số kiến thiết Đồng Tháp (sau đây gọi tắt là Công ty Xổ số
kiến thiết) do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp làm chủ sở hữu.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với: Công ty Xổ số kiến thiết,
Hội đồng giám sát xổ số, Chủ sở hữu Công ty xổ số kiến thiết và các tổ chức, cá
nhân có liên quan.
Chương 2.
THÀNH PHẦN VÀ CƠ CHẾ HOẠT
ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ
Điều 3. Hội đồng giám sát xổ
số
1. Thành phần bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số: là đại diện
lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số: là đại diện
lãnh đạo Sở Tài chính;
c) Thư ký Hội đồng giám sát xổ số: là đại diện lãnh
đạo Công ty Xổ số kiến thiết;
d) Các ủy viên Hội đồng giám sát xổ số: là đại diện
lãnh đạo các cơ quan: Công an tỉnh, Thanh tra nhà nước, Sở Tư pháp, Ủy Ban Mặt
trận Tổ quốc tỉnh;
đ) Mời Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh làm ủy viên Hội
đồng;
2. Hội đồng giám sát xổ số do Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định thành lập theo đề nghị của Sở Tài chính.
3. Các thành viên Hội đồng giám sát xổ số không được
là người có liên quan với nhau, bao gồm: vợ, chồng; cha, cha nuôi; mẹ, mẹ nuôi;
con, con nuôi; anh, chị, em ruột; anh, chị, em nuôi.
4. Khi có sự thay đổi thành viên Hội đồng giám sát
xổ số, Sở Tài chính có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thay đổi
nhân sự của Hội đồng giám sát xổ số trong các trường hợp sau:
a) Chuyển công tác khác;
b) Vi phạm kỷ luật tại cơ quan đang công tác;
c) Vi phạm kỷ luật trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ của Hội đồng giám sát xổ số;
d) Thôi việc, nghỉ việc theo chế độ quy định;
đ) Các trường hợp khác khi cần thiết do Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định.
Điều 4. Cơ chế hoạt động của Hội
đồng giám sát xổ số
1. Hội đồng giám sát xổ số thực hiện các nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định tại Điều 8, Điều 9 và Điều 10 của Quy chế này.
2. Việc giám sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát xổ
số được căn cứ vào các quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số, Quy chế hoạt
động của Hội đồng giám sát xổ số và quy trình nghiệp vụ của Công ty Xổ số kiến
thiết.
3. Hội đồng giám sát xổ số làm việc theo nguyên tắc
tập trung dân chủ, biểu quyết theo đa số, cụ thể:
a) Các cuộc họp, việc giám sát, kiểm tra của Hội đồng
giám sát xổ số phải có đủ thành phần. Trường hợp vì nguyên nhân khách quan, các
thành viên Hội đồng giám sát xổ số không thể tham dự đầy đủ được thì tối thiểu
phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số, thư ký Hội đồng
giám sát xổ số và ba (03) ủy viên Hội đồng giám sát xổ số tham dự.
b) Nội dung các cuộc họp, hoạt động giám sát, kiểm
tra của Hội đồng giám sát xổ số phải được ghi chép thành biên bản. Những vấn đề
còn có các ý kiến khác nhau, được quyết định hoặc thông qua khi có trên 50% số
thành viên có mặt của Hội đồng giám sát xổ số nhất trí. Trường hợp số thành
viên ủng hộ và không ủng hộ có ý kiến ngang nhau thì quyết định được thực hiện
theo phương án có sự nhất trí của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số (hoặc Phó Chủ
tịch Hội đồng được ủy quyền trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số vắng
mặt).
Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng giám
sát xổ số báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
4. Hội đồng giám sát xổ số hoạt động theo cơ chế
kiêm nhiệm, trừ đại diện lãnh đạo Công ty Xổ số kiến thiết.
5. Hội đồng giám sát xổ số họp định kỳ mỗi quý 01 lần
và các cuộc họp đột xuất (nếu có). Chủ trì các cuộc họp là Chủ tịch Hội đồng
giám sát xổ số (hoặc ủy quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số). Thời
gian họp Hội đồng giám sát xổ số do Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch) Hội đồng giám
sát xổ số quyết định.
Điều 5. Chủ tịch Hội đồng giám
sát xổ số
1. Nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số:
a) Chịu trách nhiệm toàn diện về thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số theo quy định tại Thông tư số
76/2013/TT-BTC ngày 04/6/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc thành lập, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số và Quy chế này;
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên của
Hội đồng giám sát xổ số, tổ giúp việc Hội đồng giám sát xổ số và điều phối, chỉ
đạo các thành viên thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao;
c) Báo cáo định kỳ, đột xuất về hoạt động của Hội đồng
giám sát xổ số với Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện các biện pháp nhằm củng cố
tổ chức, hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số đảm bảo tuân thủ pháp luật và
theo Quy chế này.
2. Quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số:
a) Yêu cầu Công ty xổ số kiến thiết và các thành
viên Hội đồng giám sát xổ số thực hiện đúng quy định của pháp luật và Quy chế
này;
b) Phê duyệt phương án ủy quyền giám sát việc thu hồi
vé xổ số không tiêu thụ hết theo Điều 10 Quy chế này;
c) Được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề
có liên quan đến kết quả giám sát và kết quả quay số mở thưởng.
Điều 6. Thành viên Hội đồng
giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ của các thành viên Hội đồng giám sát xổ
số:
a) Tuân thủ các quy định khi thực hiện nhiệm vụ
theo đúng chế độ quy định, Quy chế này và theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng
giám sát xổ số;
b) Thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng giám sát
xổ số phân công và chịu trách nhiệm về kết quả của công việc được phân công thực
hiện;
c) Kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
về các sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
để Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số xem xét, quyết định biện pháp xử lý kịp thời.
2. Quyền hạn của các thành viên Hội đồng giám sát xổ
số.
Các thành viên Hội đồng giám sát xổ số được quyền bảo
lưu ý kiến cá nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
Điều 7. Chế độ phụ cấp kiêm nhiệm
Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên Hội đồng giám
sát xổ số được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm theo chế độ quy định. Mức phụ cấp này
do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trên cơ sở đề nghị của Sở Tài chính.
Chương 3.
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA
HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ
Điều 8. Giám sát việc tổ chức
quay số mở thưởng
1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số:
a) Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng xổ số
truyền thống.
b) Giám sát và kiểm tra số lượng, xuất xứ của các thiết
bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng (lồng cầu, banh, thiết bị điều khiển,
cân điện tử, thiết bị kiểm tra banh), các thông số kỹ thuật của thiết bị theo
thiết kế của nhà sản xuất, nhằm đảm bảo các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số
mở thưởng đạt tiêu chuẩn quy định. Trường hợp cần thiết Hội đồng giám sát xổ số
được yêu cầu kiểm tra đột xuất toàn bộ hoặc một phần các thiết bị sử dụng để tổ
chức quay số mở thưởng theo từng nội dung trên;
c) Giám sát việc kiểm tra vận hành thử các lồng cầu
trước khi đưa vào sử dụng và sau mỗi lần bảo dưỡng theo chế độ quy định, đảm bảo
các thiết bị sử dụng để quay số mở thưởng đạt tiêu chuẩn quy định.
d) Giám sát, kiểm tra việc niêm phong hộp đựng banh
trước khi lấy banh ra sử dụng quay số mở thưởng;
đ) Giám sát, kiểm tra về số lượng và việc thỏa mãn
các điều kiện của người được lựa chọn tham gia quay số mở thưởng theo danh sách
và các tài liệu có liên quan do Công ty Xổ số kiến thiết cung cấp theo quy định;
e) Kiểm tra việc bố trí các thiết bị hình ảnh
(camera, màn hình tivi, máy ghi âm), đảm bảo thuận lợi cho việc quan sát xổ số
và người tham gia chứng kiến quay số mở thưởng;
g) Cử thành viên lựa chọn ngẫu nhiên các bộ banh được
sử dụng để quay số mở thưởng;
h) Cử thành viên thực hiện việc niêm phong và mở
niêm phong các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng (như: lồng cầu, hộp
đựng các quả banh, cân điện tử, thiết bị kiểm tra banh);
k) Giám sát việc tuân thủ các quy định về thời
gian, địa điểm công bố nội dung thể lệ mở thưởng và trình tự tiến hành các bước
quay số mở thưởng;
l) Giám sát hoạt động của người quay số mở thưởng
khi thực hiện nhiệm vụ quay số mở thưởng;
m) Ký biên bản xác nhận các kết quả đã giám sát và
kết quả mở thưởng xổ số để làm cơ sở cho Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện việc
trả thưởng và công bố bằng văn bản cho đại lý xổ số, người tham gia dự thưởng
biết.
2. Quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số:
a) Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết trang bị mới,
trang bị bổ sung, loại bỏ và thay thế các thiết bị không đảm bảo đủ tiêu chuẩn
để phục vụ cho tổ chức quay số mở thưởng;
b) Lựa chọn ngẫu nhiên quả banh để kiểm tra về khối
lượng, kích thước trước khi quay số mở thưởng (trong trường hợp cần thiết);
c) Tạm đình chỉ việc quay số mở thưởng trong các
trường hợp sau:
- Thiết bị sử dụng cho việc quay số mở thưởng bị
tháo niêm phong trước khi Hội đồng giám sát xổ số làm việc;
- Thiết bị không đáp ứng được yêu cầu tạo lập tính
khách quan, trung thực của kết quả mở thưởng xổ số;
- Tổ chức mở thưởng không đúng lịch mở thưởng
(ngày, giờ) và địa điểm mở thưởng đã thông báo của Công ty Xổ số kiến thiết;
- Có biểu hiện gian lận khi tổ chức quay số mở thưởng.
d) Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết thực hiện quay
số mở thưởng lại trong trường hợp sau:
- Quay số mở thưởng không đúng thứ tự của từng hạng
giải như đã thông báo trong thể lệ quay số mở thưởng;
- Trong khi quay số mở thưởng banh rơi ra khỏi lồng
cầu hoặc banh bị tắc nghẽn trong lồng cầu.
đ) Yêu cầu cơ quan trực tiếp cử thành viên tham gia
Hội đồng giám sát xổ số kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử
lý các trường hợp vi phạm hoặc các biểu hiện gian lận trong việc tổ chức quay số
mở thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Giám sát việc thu hồi,
kiểm đếm, vô hiệu hóa vé số không bán hết
1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số:
a) Giám sát việc thu hồi, vô hiệu hóa vé số không
tiêu thụ hết (bao gồm cả vé chưa đưa vào lưu thông) đảm bảo tuân thủ đúng các
quy định về việc thu hồi vé xổ số truyền thống theo quy định của pháp luật về
kinh doanh xổ số;
b) Giám sát việc kiểm đếm vé tại trụ sở chính hoặc
các địa điểm được bố trí để kiểm đếm vé, đối chiếu lập bảng kê, bao gói vé đã
thu hồi;
c) Giám sát việc niêm phong vé, ký xác nhận vào tờ
niêm phong hoặc bấm chì niêm phong đảm bảo việc niêm phong phải hoàn thành trước
giờ quay số mở thưởng theo chế độ quy định;
d) Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp số lượng vé bán
không hết đã thu hồi của Công ty Xổ số kiến thiết, ký biên bản tổng hợp kết quả
số lượng vé bán không hết đã thu hồi, xác định số lượng vé đã tiêu thụ, doanh
thu tiêu thụ của từng kỳ phát hành do Công ty Xổ số kiến thiết lập.
2. Quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số:
a) Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết không thu hồi
vé của các đại lý xổ số trong các trường hợp sau:
- Vé xổ số bán không hết mang đến nộp trả sau thời gian
quy định hoặc vé mang đến thu hồi không đúng ngày mở thưởng, không đảm bảo thủ
tục thu nộp theo chế độ quy định;
- Đại lý xổ số áp dụng hình thức thanh toán tiền
mua vé số ngay sau khi nhận vé bán (mua đứt bán đoạn).
b) Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền
điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc các biểu hiện gian lận trong việc
thu hồi, kiểm đếm vé không tiêu thụ hết.
Điều 10. Giám sát việc thu hồi,
kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé số không bán hết
Căn cứ điều kiện thực tế hoạt động kinh doanh, trường
hợp cần thiết Công ty Xổ số kiến thiết đề xuất với Hội đồng giám sát xổ số phê
duyệt:
Thành lập Hội đồng giám sát xổ số khu vực (Hội đồng
con) hoặc ủy quyền cho các Công ty Xổ số kiến thiết tỉnh, thành phố khác thu hồi,
kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé số bán không hết trước giờ quay số mở thưởng
ở ngoài tỉnh trước khi vận chuyển vé về trụ sở chính để kiểm đếm lại và phải đảm
bảo các nguyên tắc sau:
- Việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé
số bán không hết trước giờ quay số mở thưởng được thực hiện theo đúng quy trình
quy định tại quy chế thu hồi vé số của Công ty Xổ số kiến thiết và theo quy định
của pháp luật về kinh doanh xổ số;
- Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bên
trong quá trình thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé số bán không hết
trước giờ quay số mở thưởng.
Chương 4.
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN CÓ LIÊN QUAN
Điều 11. Trách nhiệm của Sở
Tài chính
1. Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
các văn bản sau:
a) Quyết định thành lập Hội đồng giám sát xổ số;
b) Quyết định ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng
giám sát xổ số;
c) Chế độ phụ cấp kiêm nhiệm của các thành viên Hội
đồng giám sát xổ số.
2. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc
giám sát, kiểm tra việc tuân thủ Quy chế này và các quy định có liên quan trong
hoạt động kinh doanh của Công ty Xổ số kiến thiết.
Điều 12. Trách nhiệm của Công
ty Xổ số kiến thiết
1. Đề xuất với Sở Tài chính về thành phần, quy chế
hoạt động, phụ cấp hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số.
2. Đề xuất với Hội đồng giám sát xổ số phê duyệt về
việc thành lập Hội đồng giám sát xổ số khu vực (Hội đồng con), ủy quyền bằng
văn bản cho các Công ty Xổ số kiến thiết tỉnh, thành phố khác (nơi tiêu thụ vé)
giám sát hộ việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong, giao nhận vé không
tiêu thụ hết tại một số địa bàn ngoài trụ sở chính của Công ty Xổ số kiến thiết.
3. Tuân thủ các quy định của nhà nước trong hoạt động
kinh doanh xổ số và chịu sự giám sát của Hội đồng giám sát xổ số trong quá
trình tổ chức quay số mở thưởng, thu hồi, kiểm đếm, niêm phong vé không tiêu thụ
hết.
4. Đảm bảo các điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt
động giám sát của Hội đồng giám sát xổ số.
Chương 5.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Điều khoản thi hành
1. Căn cứ Quy chế này, Sở Tài chính phối hợp với
Công ty Xổ số kiến thiết triển khai thực hiện.
2. Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có khó
khăn vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung, Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp theo quy định hiện hành./.