|
ỦY BAN DÂN TỘC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 466/QĐ-UBDT
|
Hà Nội, ngày 02
tháng 10 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ ĐẢM BẢO AN NINH, AN TOÀN TRÊN MẠNG THÔNG TIN TRONG HOẠT
ĐỘNG CỦA ỦY BAN DÂN TỘC
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin
ngày 29/6/2006;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10/4/2007 của Chính phủ về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 84/2012/NĐ-CP
ngày 12/10/2012 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
06/2008/TTLT/BTTTT-BCA ngày 28/11/2008 của liên Bộ Thông tin và Truyền thông và
Bộ Công an về bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng và an ninh thông tin trong hoạt động
bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin;
Căn cứ Thông tư số 23/2011/TT-BTTTT ngày 11/8/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông Quy định về
việc quản lý, vận hành, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin trên Mạng truyền số
liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhà nước;
Xét đề nghị của Giám đốc Trung tâm
Thông tin,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế đảm bảo
an ninh, an toàn trên mạng thông tin trong hoạt động của Ủy ban Dân tộc
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Giám đốc Trung tâm Thông tin, Chánh Văn phòng Ủy
ban, Thủ trưởng các Vụ, đơn vị và công chức, viên chức, người lao động thuộc Ủy
ban chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như
Điều 3;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT;
- Các Thứ trưởng, PCN UBDT;
- Cổng TTĐT UBDT;
- Lưu: VT, TTTT.
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
THỨ TRƯỞNG, PHÓ CHỦ NHIỆM
Phan Văn Hùng
|
QUY CHẾ
ĐẢM BẢO AN NINH, AN TOÀN TRÊN MẠNG THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN
DÂN TỘC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 466/QĐ-UBDT ngày 02 tháng 10 năm 2013 của Bộ trưởng,
Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định việc sử dụng,
quản lý khai thác, bảo vệ an ninh, an toàn trên mạng thông tin trong hoạt động
của cơ quan Ủy ban Dân tộc.
2. Quy chế này áp dụng đối với các Vụ,
đơn vị (sau đây gọi là đơn vị) thuộc Ủy ban Dân tộc và các
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (sau đây gọi là CCVC) đang làm việc
tại các đơn vị được quyền khai thác, sử dụng tài nguyên trên
mạng thông tin của Ủy ban Dân tộc.
Điều 2. Mục
đích đảm bảo an ninh, an toàn trên mạng thông tin
1. Thực hiện bảo vệ bí mật nhà nước,
giảm thiểu, phòng, chống các nguy cơ gây sự cố mất an toàn thông tin và đảm bảo
an ninh thông tin trong quá trình tham gia hoạt động trên môi trường mạng.
2. Công tác đảm bảo an ninh thông
tin, bảo mật trên môi trường mạng là một trong những nhiệm
vụ trọng tâm để đảm bảo thành công trong việc ứng dụng công nghệ thông tin tại
các đơn vị.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
1. Mạng Ủy ban Dân tộc: Là tên viết tắt
của hệ thống mạng thông tin của Ủy ban.
2. Người sử dụng:
Là CCVC của các đơn vị trực thuộc Ủy ban Dân tộc được quyền khai thác, sử dụng
tài nguyên trên mạng thông tin của Ủy ban Dân tộc.
3. An toàn thông tin: Bao gồm các hoạt
động quản lý, nghiệp vụ và kỹ thuật đối với hệ thống thông tin nhằm bảo vệ,
khôi phục các hệ thống, các dịch vụ và nội dung thông tin đối với nguy cơ tự nhiên hoặc do con người gây ra. Bảo đảm cho các hệ
thống thực hiện đúng chức năng, phục vụ đúng đối tượng một cách sẵn
sàng, chính xác và tin cậy.
4. Tính tin cậy: Đảm bảo thông tin chỉ
có thể được truy nhập bởi những người được cấp quyền sử dụng.
5. Tính toàn vẹn: Bảo vệ sự chính xác
và đầy đủ của thông tin và các phương pháp xử lý.
6. Tính sẵn sàng: Đảm bảo những người
được cấp quyền có thể truy nhập thông tin và các tài sản
liên quan ngay khi có nhu cầu.
7. Hệ thống an ninh mạng: Là tập hợp
các thiết bị tin học hoạt động đồng bộ theo một chính sách an ninh mạng nhất
quán nhằm quản lý, giám sát, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động trên mạng, phát
hiện và xử lý các truy cập bất hợp pháp.
8. Hệ thống công nghệ thông tin: Là một
tập hợp có cấu trúc các trang thiết bị phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu và hệ
thống mạng phục vụ cho một hoặc nhiều hoạt động kỹ thuật, nghiệp vụ của Ủy ban
Dân tộc.
9. Tài sản công nghệ thông tin: Là
các trang thiết bị, thông tin thuộc hệ thống công nghệ
thông tin của Ủy ban Dân tộc. Bao gồm:
a) Tài sản hữu hình: Là các thiết bị
công nghệ thông tin, phương tiện truyền thông và các thiết bị phục vụ cho hoạt
động của hệ thống công nghệ thông tin;
b) Tài sản thông tin: Là các dữ liệu,
tài liệu liên quan đến hệ thống công nghệ thông tin. Tài sản thông tin được thể
hiện bằng văn bản giấy hoặc dữ liệu điện tử;
c) Tài sản phần mềm: Bao gồm các
chương trình ứng dụng, phần mềm hệ thống, cơ sở dữ liệu và công cụ phát triển.
10. Rủi ro công nghệ thông tin: Là khả
năng xảy ra tổn thất khi thực hiện các hoạt động liên quan đến hệ thống công
nghệ thông tin. Rủi ro công nghệ thông tin liên quan đến quản lý, sử dụng phần cứng, phần mềm, truyền thông, giao diện hệ thống, vận hành và con người.
11. Quản lý rủi ro: Là các hoạt động
phối hợp nhằm xác định và kiểm soát các rủi ro công nghệ
thông tin có thể xảy ra.
12. Bên thứ ba: Là các tổ chức, cá
nhân có chuyên môn được đơn vị thuê hoặc hợp tác với đơn vị
nhằm cung cấp hàng hóa, dịch vụ kỹ thuật cho hệ thống công
nghệ thông tin.
13. Tường lửa: Là tập hợp các thành
phần hoặc một hệ thống các trang thiết bị, phần mềm được đặt giữa hai mạng, nhằm
kiểm soát tất cả các kết nối từ bên trong ra bên ngoài mạng hoặc ngược lại.
14. Vi rút: Là chương trình máy tính có
khả năng lây lan, gây ra hoạt động không bình thường cho thiết bị số hoặc sao
chép, sửa đổi, xóa bỏ thông tin lưu trữ trong thiết bị số.
15. Phần mềm độc hại (mã độc): Là các
phần mềm có tính năng gây hại như vi rút, phần mềm do thám (spyware), phần mềm
quảng cáo (adware) hoặc các dạng tương tự khác.
16. Điểm yếu kỹ thuật: Là vị trí
trong hệ thống công nghệ thông tin dễ bị tổn thương khi bị tấn công hoặc xâm nhập
bất hợp pháp.
Chương 2.
NỘI DUNG ĐẢM BẢO
AN NINH, AN TOÀN THÔNG TIN
Điều 4. Trang thiết
bị và hạ tầng công nghệ thông tin
1. Hạ tầng mạng
nội bộ
a) Hệ thống mạng có dây:
Hệ thống mạng nội bộ của các đơn vị
phải được thiết kế thành một thể thống nhất, cùng kết hợp
và hỗ trợ, tương tác hoạt động với nhau. Mô hình mạng tại
hệ thống máy chủ phải được đảm bảo đầy đủ chia thành ba vùng gồm: Vùng ngoài,
vùng máy chủ (DMZ), vùng làm việc. Hệ thống mạng tại mỗi đơn vị phải được xây dựng theo mô hình miền (Domain) nhằm mục đích quản lý
hệ thống chặt chẽ, an toàn và bảo mật;
Các thiết bị mạng, máy chủ, được đặt
riêng biệt trong phòng máy chủ để đảm bảo tính an toàn, bảo
mật và tập trung, tạo thuận lợi cho việc quản trị hệ thống. Máy chủ phải được đặt
trong vùng DMZ của bức tường lửa. Thiết bị chuyển mạch lớp
3 (switch layer 3) đóng vai trò trung tâm kết nối của hệ thống mạng, thiết bị
chuyển mạch lớp 3 được đặt tại phòng máy chủ kết nối các thiết bị chuyển mạch lớp
2 đặt tại mỗi tầng của đơn vị tạo thành hệ thống mạng nội bộ tổng thể.
b) Hệ thống mạng không dây:
Ngoài giải pháp mạng có dây, có thể
xây dựng giải pháp mạng nội bộ kết hợp với mạng không dây. Hệ thống mạng không
dây phải đảm bảo kết nối tốt với các thiết bị đầu cuối và được bảo mật truy cập
theo chuẩn bảo mật mạng không dây an toàn nhất. Quản lý chặt
chẽ việc cấp phát tài khoản truy cập mạng không dây thông qua mật khẩu bảo vệ,
mật khẩu phải được thay đổi định kỳ mỗi tháng ít nhất một
lần. Thực hiện việc xác thực người sử dụng thông qua: Họ tên người dùng, tên
thiết bị dùng truy cập, mã số của thiết bị dùng truy cập.
2. Hệ thống máy chủ
a) Cấu hình máy
chủ phải đủ mạnh để đáp ứng công việc. Máy chủ của Ủy ban và các đơn vị trực
thuộc chỉ dùng để triển khai các phần mềm hệ thống, cài đặt các phần mềm dùng
chung, các cơ sở dữ liệu cần thiết và các phần mềm chống
virus, ngoài ra không được cài thêm bất cứ phần mềm nào khác. Hệ điều hành và
các phần mềm ứng dụng hợp lệ cài đặt trên máy chủ phải có bản quyền của nhà
cung cấp, không được sử dụng các phần
mềm vi phạm bản quyền, phần mềm bẻ khóa.
b) Phòng máy chủ của Ủy ban Dân tộc phải
độc lập và được Trung tâm Thông tin trực tiếp quản lý, người
không được giao quản lý không được vào phòng máy chủ. Phòng máy chủ phải đảm bảo
khô, thoáng, nguồn điện cung cấp ổn định,
được trang bị máy lạnh và vận hành máy lạnh liên tục.
3. Thiết bị mạng, bảo mật, tường lửa
a) Thiết bị mạng phải được cung cấp từ
các hãng sản xuất lớn có uy tín, đáp ứng nhiều kết nối
truy cập cùng một thời điểm, phải hỗ trợ cơ chế cân bằng tải hạn chế việc tắc
nghẽn đường truyền, hỗ trợ công nghệ ảo hóa. Các thiết bị phải đảm bảo khả năng
cung cấp các chức năng quản trị nhằm tăng cường độ an toàn và bảo mật cho hệ thống mạng như: Hỗ trợ chức năng phân vùng truy cập, xác thực thiết bị và người sử dụng.
b) Thiết bị bảo mật phải có hệ thống
tường lửa phát hiện và từ chối các truy cập không hợp lệ, có cơ chế ngăn chặn và sàng lọc các gói tin có nội dung xấu, hỗ trợ việc lưu lịch
sử truy cập mạng và mã hóa mọi thông tin ra vào trong hệ thống mạng của Ủy ban
Dân tộc. Hệ thống tường lửa phải có khả năng phát hiện và bảo vệ hệ thống trước
các hình thức tấn công mạng phổ biến hiện nay như: Tấn
công từ chối dịch vụ (DoS), tấn công bằng các gói tin không hợp lệ.
4. Xác định trách nhiệm đối với tài sản
công nghệ thông tin
a) Thống kê, kiểm kê các loại tài sản
công nghệ thông tin tại đơn vị mỗi năm tối thiểu một lần.
Nội dung thống kê tài sản phải bao gồm các thông tin:
Loại tài sản, giá trị, mức độ quan trọng, vị trí lắp đặt, thông
tin dự phòng, thông tin về bản quyền.
b) Phân loại, sắp xếp thứ tự ưu tiên theo giá trị, mức độ quan trọng của tài sản công nghệ
thông tin để có biện pháp bảo vệ tài sản phù hợp. Xây dựng và thực hiện các quy
định về quản lý, sử dụng tài sản.
c) Gắn quyền sử dụng tài sản cho các
cá nhân hoặc bộ phận cụ thể. Người sử dụng tài sản công nghệ thông tin phải
tuân thủ các quy định về quản lý, sử dụng tài sản, đảm bảo
tài sản được sử dụng đúng mục đích.
5. Phân loại tài sản công nghệ thông
tin
a) Phân loại tài sản thông tin theo
các tiêu chí về giá trị, độ nhạy cảm và tầm quan trọng, tần suất sử dụng, thời
gian lưu trữ.
b) Thực hiện các biện pháp quản lý
phù hợp với từng loại tài sản thông tin đã phân loại.
Điều 5. Đảm bảo
an toàn thông tin trong đầu tư dự án công nghệ thông tin và xây dựng phần mềm
1. Yêu cầu về an toàn, bảo mật cho
các hệ thống thông tin
Khi xây dựng hệ thống thông tin mới
hoặc cải tiến hệ thống thông tin hiện tại, phải đưa ra các yêu cầu về an toàn,
bảo mật cả về mặt ứng dụng và các tài liệu sử dụng trong
quá trình xây dựng.
2. Yêu cầu về đảm bảo an toàn, bảo mật
các ứng dụng
Các chương trình phần mềm ứng dụng phải
đáp ứng các yêu cầu sau:
- Kiểm soát được tính hợp lệ của dữ
liệu nhập vào ứng dụng;
- Lưu trữ lịch sử sử dụng nhằm phát
hiện thông tin sai lệch do các lỗi trong quá trình xử lý
hoặc các hành vi sửa đổi thông tin có chủ ý;
- Có các biện pháp đảm bảo tính xác
thực và bảo vệ sự toàn vẹn của dữ liệu được xử lý trong
các ứng dụng;
- Kiểm tra tính hợp lệ của dữ liệu xuất
ra từ các ứng dụng, đảm bảo quá trình xử lý thông tin của các ứng dụng là chính
xác và hợp lệ.
3. Yêu cầu về quản lý mã hóa
a) Quy định và đưa vào sử dụng các biện
pháp mã hóa và quản lý khóa theo các chuẩn quốc gia hoặc quốc tế đã được công
nhận để bảo vệ thông tin của đơn vị.
b) Dữ liệu về mật khẩu quản trị hệ thống,
mật khẩu người sử dụng và các dữ liệu nhạy cảm khác phải được mã hóa khi truyền
lên mạng và khi lưu trữ.
c) Mật khẩu hệ thống, mật khẩu người
sử dụng và các thông tin liên quan đến xác thực thông tin phải được thay đổi
hàng tuần.
4. Yêu cầu về an toàn, bảo mật các tệp
tin hệ thống
a) Phải có quy trình về quản lý, cài
đặt, cập nhật các phần mềm, đảm bảo an toàn cho các tệp tin hệ thống.
b) Dữ liệu kiểm tra, thử nghiệm phải
được lựa chọn, bảo vệ, quản lý và kiểm soát một cách thận trọng.
c) Mã nguồn của các chương trình phải
được quản lý và kiểm soát chặt chẽ.
5. Yêu cầu về an toàn, bảo mật trong
quy trình hỗ trợ và phát triển
a) Phải có quy định về quản lý và kiểm
soát sự thay đổi hệ thống thông tin.
b) Khi thay đổi hệ điều hành phải kiểm
tra và xem xét các ứng dụng nghiệp vụ quan trọng để đảm bảo
hệ thống hoạt động ổn định, an toàn trên môi trường mới.
c) Việc sửa đổi các gói phần mềm phải
được quản lý và kiểm soát chặt chẽ từ khâu lên kế hoạch đến triển khai, nghiệm
thu.
d) Giám sát, quản lý chặt chẽ việc
thuê mua phần mềm bên ngoài.
6. Yêu cầu về quản lý các điểm yếu về
mặt kỹ thuật
a) Có quy định về việc đánh giá, quản
lý và kiểm soát các điểm yếu kỹ thuật của các hệ thống
công nghệ thông tin đang sử dụng. Định kỳ đánh giá, lập báo cáo về các điểm yếu
kỹ thuật của các hệ thống công nghệ thông tin đang sử dụng.
b) Xây dựng và triển khai các giải
pháp khắc phục các điểm yếu kỹ thuật, hạn chế các rủi ro liên quan.
Điều 6. Bảo vệ bí
mật nhà nước trong ứng dụng công nghệ thông tin
1. Quy định về soạn thảo, in ấn, phát
hành và sao chụp tài liệu mật
a) Không được sử dụng máy tính nối mạng
(Internet và nội bộ) để soạn thảo văn bản, chuyển giao, lưu trữ thông tin có nội
dung bí mật nhà nước; không được cung
cấp tin, bài, tài liệu và đưa thông tin bí mật nhà nước
lên Trang tin điện tử/cổng Thông tin điện tử (gọi tắt là cổng
Thông tin). Nghiêm cấm cài cắm các thiết bị lưu trữ tài liệu
có nội dung bí mật nhà nước vào máy tính nối mạng Internet.
b) Không được in, sao chụp tài liệu,
vật mang bí mật nhà nước trên các thiết bị kết nối mạng Internet.
2. Khi sửa chữa,
khắc phục các sự cố của máy tính dùng để soạn
thảo văn bản mật, các cơ quan phải chuyển cho Trung tâm Thông tin xử lý. Không được cho phép bất kỳ các công ty tư nhân hoặc
người không có trách nhiệm trực tiếp sửa chữa, xử lý và khắc phục các sự cố của
máy tính dùng để soạn thảo văn bản mật.
3. Trước khi thanh lý các máy tính
trong cơ quan, cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin phải dùng các chương
trình phần mềm xóa bỏ vĩnh viễn dữ liệu trong ổ cứng máy
tính. Không được thanh lý ổ cứng máy tính dùng soạn thảo
và chứa các nội dung mật.
Điều 7. Đảm bảo
an toàn cho cổng Thông tin
1. Tài liệu thiết kế và mã nguồn phần
mềm
Quản lý toàn bộ các phiên bản của mã nguồn
và các tài liệu liên quan. Phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ lưu trữ cổng
Thông tin đảm bảo an ninh bảo mật cho máy chủ lưu trữ cổng Thông tin, tránh khả
năng tấn công leo thang đặc quyền. Yêu cầu đơn vị cung cấp dịch vụ lưu trữ phải
cài đặt các hệ thống phòng vệ như tường lửa, thiết bị phát hiện/phòng chống xâm
phạm trái phép.
2. Vận hành ứng dụng cổng Thông tin
an toàn
a) Các Cổng Thông tin khi đưa vào sử
dụng hoặc khi bổ sung thêm các chức năng, dịch vụ công mới cần đánh giá kiểm định
nhằm tránh được các lỗi bảo mật thường xảy ra trên ứng dụng
cổng Thông tin.
b) Đơn vị phụ
trách cổng Thông tin phải đưa ra quy chế quản trị và cập nhật tin bài đảm bảo
an toàn bảo mật trong quá trình quản trị và biên tập tin bài.
c) Máy tính và các thiết bị sử dụng cập
nhật tin bài lên cổng Thông tin phải được đảm bảo an toàn
và phải cài đặt các phần mềm phòng chống virus, mã độc.
3. Các biện pháp dự phòng thảm họa, sự
cố
Phối hợp với các nhà cung cấp dịch vụ hosting xây dựng phương án phục hồi Cổng Thông tin, trong đó
chú ý mỗi tháng thực hiện việc lưu trữ toàn bộ nội dung cổng
Thông tin một lần bao gồm mã nguồn, cơ sở dữ liệu, dữ liệu phi cấu trúc,... để bảo đảm khi có sự cố có thể khắc phục lại ngay trong
vòng 24 giờ.
Điều 8. Đảm bảo an
toàn thông tin trong quản lý, vận hành hệ thống công nghệ thông tin
1. Quy trình vận hành
a) Yêu cầu hệ thống vận hành chính thức:
- Tách biệt với môi trường phát triển
và môi trường kiểm tra, thử nghiệm;
- Chỉ cho phép kết nối Internet đối với hệ thống công nghệ thông tin đã được áp dụng đầy đủ
các giải pháp an ninh, an toàn và đủ khả năng bảo vệ trước các hiểm họa, tấn công từ bên ngoài;
- Không cài đặt các công cụ, phương
tiện phát triển ứng dụng trên hệ thống vận hành chính thức;
- Hệ thống vận hành chính thức chỉ
bao gồm các ứng dụng đã được đóng gói.
b) Ban hành và triển khai quy trình vận
hành các hệ thống công nghệ thông tin đến người sử dụng bao gồm: Quy trình bật,
tắt thiết bị; quy trình sao lưu, phục
hồi dữ liệu; quy trình bảo dưỡng thiết bị; quy trình vận
hành ứng dụng; quy trình xử lý sự cố.
c) Kiểm soát sự
thay đổi của hệ thống công nghệ thông tin bao gồm: Các phiên bản phần mềm, cấu
hình phần cứng, tài liệu, quy trình vận hành; phải có phương án dự phòng trong
quá trình nâng cấp thay đổi hệ thống; ghi chép chi tiết các bước, nội dung thay
đổi; lập kế hoạch thực hiện và kiểm tra, vận hành thử nghiệm hệ thống trước khi
áp dụng chính thức.
d) Đối với hệ thống
thông tin điều hành tác nghiệp:
- Mỗi nghiệp vụ phải được chia thành
các luồng công việc khác nhau và phân quyền xử lý tới các cá nhân khác nhau;
- Không để một cá nhân làm toàn bộ
các khâu từ khởi tạo đến phê duyệt một giao dịch nghiệp vụ;
- Mọi tác vụ trên hệ thống được lưu vết, sẵn sàng cho kiểm tra, kiểm soát
khi cần thiết.
2. Quản lý các dịch vụ do bên thứ ba
cung cấp
a) Phải giám sát và kiểm tra các dịch
vụ do bên thứ ba cung cấp đảm bảo chất lượng dịch vụ, khả năng hoạt động hệ thống
đáp ứng đúng quy trình nghiệp vụ, đáp ứng các yêu cầu về bảo mật.
b) Quản lý các thay đổi đối với các dịch
vụ của bên thứ ba cung cấp bao gồm: Nâng cấp phiên bản mới;
sử dụng các kỹ thuật mới, các công cụ và môi trường phát triển mới. Đánh giá đầy
đủ tác động của việc thay đổi, đảm bảo an toàn khi được đưa vào sử dụng.
3. Quản lý việc
lập kế hoạch và tiếp nhận hệ thống công nghệ thông tin
Giám sát việc lập kế hoạch công nghệ thông tin và xây dựng các yêu cầu, tiêu chuẩn về kỹ thuật,
an toàn thông tin. Thực hiện kiểm tra đánh giá khả năng
đáp ứng của hệ thống công nghệ thông tin mới hoặc hệ thống nâng cấp trước khi
áp dụng chính thức.
4. Sao lưu dự
phòng
a) Ban hành và phổ biến quy trình sao
lưu dự phòng và phục hồi cho các phần mềm, dữ liệu cần thiết.
b) Lập danh sách các dữ liệu, phần mềm
cần được sao lưu, có phân loại theo thời gian lưu trữ, thời gian sao lưu,
phương pháp sao lưu và thời gian kiểm tra phục hồi hệ thống từ dữ liệu sao lưu.
c) Dữ liệu sao lưu phải được lưu trữ
an toàn và được kiểm tra thường xuyên đảm bảo sẵn sàng cho việc sử dụng khi cần.
Kiểm tra, phục hồi hệ thống từ dữ liệu sao lưu tối thiểu
ba tháng một lần.
5. Quản lý về an toàn, bảo mật mạng
a) Thực hiện việc quản lý và kiểm
soát mạng nhằm ngăn ngừa các hiểm họa và duy trì an toàn cho các hệ thống, ứng
dụng sử dụng mạng:
- Có sơ đồ logic và vật lý về hệ thống
mạng;
- Sử dụng thiết bị tường lửa, thiết bị
phát hiện và ngăn chặn xâm nhập và các trang thiết bị khác đảm bảo an toàn bảo mật mạng.
b) Thiết lập, cấu hình đầy đủ các tính
năng của thiết bị an ninh mạng. Sử dụng các công cụ để dò tìm và phát hiện kịp
thời các điểm yếu, lỗ hổng và các truy cập bất hợp pháp vào hệ thống mạng. Thường
xuyên kiểm tra, phát hiện những kết nối, trang thiết bị, phần mềm cài đặt bất hợp
pháp vào mạng.
c) Xác định và ghi rõ các tính năng
an toàn, các mức độ bảo mật của dịch vụ và yêu cầu quản lý trong các thỏa thuận
về dịch vụ mạng do bên thứ ba cung cấp.
6. Trao đổi thông tin
a) Ban hành các quy định trao đổi
thông tin và phần mềm qua mạng truyền thông giữa các đơn vị trong Ủy ban và với các đơn vị
bên ngoài. Xác định trách nhiệm và nghĩa vụ pháp lý với các thành phần tham
gia.
b) Có thỏa thuận
về an toàn bảo mật cho việc trao đổi thông tin với bên
ngoài.
c) Có biện pháp bảo vệ phương tiện
mang tin khi vận chuyển.
d) Xây dựng và thực hiện các biện
pháp bảo vệ thông tin trao đổi giữa các hệ thống công nghệ thông tin.
7. Phòng chống vi rút và phần mềm độc
hại
Xây dựng và thực hiện quy định về
phòng chống vi rút, mã độc đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:
- Triển khai và
thường xuyên nâng cấp hệ thống phòng chống vi rút máy tính
cho toàn bộ hệ thống công nghệ thông tin của đơn vị;
- Kiểm tra, diệt vi rút, mã độc cho
toàn bộ hệ thống công nghệ thông tin của đơn vị hàng ngày và phương tiện mang
tin nhận từ bên ngoài trước khi sử dụng;
- Không mở các thư điện tử lạ, các tệp tin đính kèm hoặc các liên kết trong
các thư lạ để tránh vi rút, mã độc;
- Không vào các Trang tin không có
nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, đáng ngờ;
- Cập nhật kịp thời các mẫu vi rút,
mã độc mới và các phần mềm chống vi rút có bản quyền;
- Báo ngay cho người quản trị hệ thống
xử lý trong trường hợp phát hiện nhưng không diệt được vi rút, mã độc;
- Không tự ý cài đặt các phần mềm khi
chưa được kiểm định về tính an toàn bảo mật.
8. Giám sát và ghi nhật ký hoạt động
của hệ thống công nghệ thông tin
a) Ghi nhật ký và quy định thời gian
lưu trữ các thông tin về hoạt động của hệ thống công nghệ thông tin và người sử
dụng, lỗi phát sinh và các sự cố mất an toàn thông tin nhằm trợ giúp cho việc
điều tra giám sát về sau.
b) Xem xét và lập báo cáo định kỳ về
nhật ký và có các hoạt động xử lý
các lỗi, sự cố cần thiết.
c) Bảo vệ các chức năng ghi nhật ký
và thông tin nhật ký, chống giả mạo và truy cập trái phép.
Người quản trị hệ thống và người sử dụng không được xóa hay sửa đổi nhật ký hệ
thống ghi lại các hoạt động của chính họ.
d) Có cơ chế đồng bộ thời gian giữa
các hệ thống công nghệ thông tin.
Điều 9. Giải quyết
và khắc phục sự cố công nghệ thông tin
1. Báo cáo sự cố
a) Đơn vị chuyên trách về công nghệ thông
tin xây dựng quy trình báo cáo, các mẫu báo cáo và xác định rõ người nhận báo cáo về các sự cố công nghệ thông tin.
b) Quy định rõ trách nhiệm báo cáo của
cán bộ, nhân viên và bên thứ ba về các sự cố công nghệ thông tin.
c) Các sự cố mất an toàn phải được lập
tức báo cáo đến những người có thẩm quyền và những người có liên quan để có biện pháp khắc phục trong thời gian
sớm nhất.
2. Kiểm soát và khắc phục sự cố
a) Ban hành quy trình, trách nhiệm khắc phục và phòng ngừa sự cố công nghệ thông tin, đảm bảo sự
cố được xử lý trong thời gian ngắn nhất và giảm thiểu khả năng sự cố lặp lại.
b) Quá trình xử lý sự cố phải được
ghi chép và lưu trữ tại đơn vị.
c) Thu thập, ghi chép, bảo toàn bằng chứng, chứng cứ phục vụ cho việc kiểm
tra, xử lý, khắc phục và phòng ngừa sự cố. Trong trường hợp sự cố về công nghệ
thông tin có liên quan đến các vi phạm pháp luật, đơn vị có trách nhiệm thu thập
và cung cấp chứng cứ cho cơ quan có thẩm quyền đúng theo quy định của pháp luật.
3. Đảm bảo hoạt động liên tục
a) Căn cứ quy mô và mức độ quan trọng
của từng hệ thống công nghệ thông tin đối với hoạt động của
Ủy ban Dân tộc để lựa chọn ra các hệ thống công nghệ thông tin trọng yếu, có ảnh
hưởng lớn tới hoạt động của đơn vị.
b) Xây dựng và triển khai kế hoạch, quy trình đảm bảo hoạt động liên tục của các hệ thống công nghệ
thông tin trọng yếu.
c) Tối thiểu sáu tháng một lần, tiến
hành kiểm tra, thử nghiệm, đánh giá và cập nhật các quy trình đảm bảo hoạt động
liên tục của các hệ thống công nghệ thông tin trọng yếu.
d) Kế hoạch, quy trình đảm bảo hoạt động
liên tục phải được kiểm tra, đánh giá và cập nhật khi có sự thay đổi của hệ thống.
4. Công tác dự phòng thảm họa
a) Xây dựng hệ thống dự phòng cho các
hệ thống công nghệ thông tin trọng yếu của Ủy ban và các đơn vị trực thuộc.
b) Hệ thống dự phòng phải thay thế được
hệ thống chính trong vòng 4 giờ kể từ khi hệ thống chính có sự cố không khắc phục
được.
c) Tối thiểu ba tháng một lần, phải
chuyển hoạt động từ hệ thống chính sang hệ thống dự phòng để đảm bảo tính đồng
nhất và sẵn sàng của hệ thống dự phòng.
d) Tối thiểu ba tháng một lần, tiến hành kiểm tra, đánh giá hoạt động của hệ thống dự phòng.
Điều 10. Quản lý
nguồn nhân lực nội bộ của đơn vị
1. Trước khi tuyển dụng hoặc phân
công nhiệm vụ
a) Xác định trách nhiệm về an toàn, bảo
mật công nghệ thông tin của vị trí cần tuyển dụng hoặc phân công.
b) Kiểm tra lý lịch, xem xét đánh giá
nghiêm ngặt tư cách đạo đức, trình độ chuyên môn khi tuyển dụng, phân công cán
bộ làm việc tại các vị trí trọng yếu của hệ thống công nghệ
thông tin như quản trị hệ thống, quản trị hệ thống an ninh
bảo mật, vận hành hệ thống, quản trị cơ sở dữ liệu.
c) Quyết định hoặc
hợp đồng tuyển dụng (nếu có) phải bao gồm các điều khoản về
trách nhiệm đảm bảo an toàn, bảo mật công
nghệ thông tin của người được tuyển dụng trong và sau khi làm việc tại các đơn
vị thuộc Ủy ban Dân tộc.
2. Trong thời gian làm việc
a) Lãnh đạo các đơn vị có trách nhiệm phổ biến và cập nhật các quy định về an toàn, bảo mật
công nghệ thông tin cho CCVC của đơn vị mình.
b) Trung tâm Thông tin phải phối hợp
với các đơn vị tiến hành kiểm tra việc thi hành các quy định về an toàn, bảo mật
công nghệ thông tin của cá nhân, tổ chức thuộc đơn vị tối
thiểu mỗi năm một lần.
c) Áp dụng các hình thức khen thưởng và
kỷ luật đối với CCVC của đơn vị vi phạm quy định an toàn, bảo mật công nghệ
thông tin.
d) Những công việc quan trọng như cấu hình hệ thống an ninh mạng, thay đổi tham số hệ điều hành, cài đặt
thiết bị tường lửa, thiết bị phát hiện và ngăn chặn xâm nhập phải được thực hiện
bởi ít nhất hai người hoặc phải có người giám sát.
đ) Không được cấp quyền quản trị (người
có thể chỉnh sửa cấu hình, dữ liệu, nhật ký) trên hệ thống
công nghệ thông tin chính và hệ thống dự phòng cho cùng một cá nhân.
3. Khi chấm dứt hoặc thay đổi công việc
Khi CCVC chấm dứt hoặc thay đổi công
việc, đơn vị phải:
- Xác định rõ trách nhiệm của CCVC và
các bên liên quan về hệ thống công nghệ thông tin;
- Làm biên bản bàn giao tài sản với
CCVC;
- Thu hồi hoặc thay
đổi quyền truy cập hệ thống công nghệ thông tin của CCVC cho phù hợp với công
việc được thay đổi.
Chương
3.
TRÁCH NHIỆM ĐẢM
BẢO AN NINH, AN TOÀN THÔNG TIN
Điều 11. Trách
nhiệm của Trung tâm Thông tin
1. Chủ trì
tham mưu Lãnh đạo Ủy ban về công tác đảm bảo an ninh an toàn thông tin và chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Ủy ban trong việc đảm bảo an ninh, an
toàn thông tin cho các hệ thống thông tin tại Ủy ban Dân tộc (gồm các nội dung
của Chương II).
2. Chủ trì và phối hợp với các cơ
quan có liên quan thành lập đoàn kiểm tra công tác đảm bảo an ninh, an toàn
thông tin; báo cáo Lãnh đạo Ủy ban về các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực công nghệ thông tin tại Ủy ban Dân tộc để xử lý theo quy định
của pháp luật.
3. Xây dựng và triển khai các chương
trình đào tạo, hội nghị tuyên truyền an ninh, an toàn thông tin trong công tác quản lý nhà nước.
4. Tùy theo mức độ sự cố, phối hợp với
Trung tâm Ứng cứu khẩn cấp máy tính Việt Nam (VNCERT) và
các đơn vị có liên quan hướng dẫn xử lý, ứng cứu các sự cố thông tin.
5. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây
dựng quy định đảm bảo an ninh, an toàn thông tin; hướng dẫn nội dung báo cáo định
kỳ để các cơ quan, đơn vị thực hiện thống nhất.
6. Trung tâm Thông tin chủ trì triển
khai cơ chế điều phối và phối hợp giữa các đơn vị nhằm đảm bảo an toàn an ninh
thông tin trên Internet.
7. Phối hợp với các cơ quan báo chí đẩy
mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức về an toàn an ninh
thông tin trên mạng internet.
Điều 12. Trách
nhiệm của cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin trong Ủy ban Dân tộc
1. Cán bộ chuyên trách về công nghệ
thông tin chịu trách nhiệm tham mưu và vận hành an toàn hệ thống thông tin của
đơn vị, tổ chức theo dõi, kiểm soát tất cả các phương pháp
truy nhập từ xa tới hệ thống thông tin bao gồm cả sự truy nhập có chức năng đặc
quyền. Hệ thống phải có quá trình kiểm tra, cho phép truy nhập từ xa và chỉ những
người được phân quyền mới có quyền truy cập từ xa vào hệ thống. Đồng thời tổ chức
triển khai cơ chế tự động giám sát và điều khiển các truy nhập từ xa.
2. Thường xuyên kiểm tra giám sát việc sao lưu dự phòng đảm bảo tính sẵn sàng và toàn vẹn của
thông tin.
3. Tổ chức triển khai các biện pháp
phòng, chống, lây nhiễm virus, mã độc, thư rác,... trong hệ thống thông tin.
4. Xây dựng cơ sở dữ liệu, thiết lập
hệ thống an toàn thông tin có khả năng ngăn chặn các truy nhập bất hợp pháp và
chỉ cho phép gửi/nhận các dữ liệu theo các địa chỉ hợp lệ.
5. Thường xuyên triển khai các biện
pháp phòng chống rủi ro có thể xảy ra do truy cập, sử dụng trái phép; làm mất, thay đổi hoặc phá hủy hệ thống thông tin có liên quan
tới hoạt động của đơn vị. Trường hợp xảy ra rủi ro cần kịp thời tổng hợp, đánh
giá và báo cáo mức độ nghiêm trọng để có các biện pháp xử lý kịp thời.
Điều 13. Trách
nhiệm của các đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc
1. Lãnh đạo các đơn vị chịu trách nhiệm
trước Lãnh đạo Ủy ban trong công tác đảm bảo an toàn hệ thống thông tin của đơn
vị mình và có trách nhiệm thi hành và phổ biến quy chế này tới
CCVC thuộc đơn vị mình.
2. Khi có sự cố hoặc nguy cơ mất an
toàn thông tin, kịp thời áp dụng mọi biện pháp để khắc phục và hạn chế thấp nhất
mức thiệt hại có thể xảy ra báo cáo bằng văn bản cho cơ quan cấp trên quản lý
trực tiếp và Trung tâm Thông tin của Ủy ban Dân tộc. Trường
hợp có sự có nghiêm trọng vượt quá khả năng khắc phục của
đơn vị, phải báo cáo ngay cho cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp và Trung tâm
Thông tin để kịp thời khắc phục.
3. Phối hợp với
Trung tâm Thông tin lên phương án dự phòng nhằm khắc phục sự cố và đảm bảo hệ thống hoạt động liên tục; 100% các ứng dụng
giao dịch điện tử phải được đảm bảo về an toàn thông tin.
5. Lên kế
hoạch đầu tư cần thiết để đảm bảo và tăng cường an ninh an toàn thông tin trong hoạt động ứng dụng
công nghệ thông tin của đơn vị.
6. Báo cáo định kỳ hàng quý tình hình
an ninh, an toàn thông tin tại đơn vị mình, gửi về Trung tâm Thông tin để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo
Ủy ban.
Điều 14. Trách
nhiệm của CCVC trong Ủy ban
1. Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định
nội bộ, quy trình về an toàn thông tin của cơ quan, đơn vị cũng như các quy định
khác của pháp luật, nâng cao ý thức cảnh giác và trách nhiệm đảm bảo an ninh
thông tin tại đơn vị.
2. Khi phát hiện các nguy cơ mất an
toàn hoặc sự cố phải báo cáo ngay cho bộ phận chuyên trách
của cơ quan, đơn vị để kịp thời ngăn chặn, xử lý.
3. Tham gia các chương trình đào tạo,
hội nghị về an ninh, an toàn thông tin do cơ quan cấp trên
và Trung tâm Thông tin tổ chức.
Điều 15. Trách
nhiệm trong công tác kiểm tra đảm bảo an ninh, an toàn thông tin
1. Trung tâm
Thông tin chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành kiểm tra công tác đảm bảo an ninh, an toàn thông tin định kỳ hàng năm đối
với các đơn vị trong Ủy ban Dân tộc.
2. Các cơ quan liên quan được mời
tham gia đoàn kiểm tra: Cử cán bộ có chuyên môn về công nghệ thông tin tham gia
đoàn kiểm tra do Trung tâm Thông tin tổ chức; phối hợp với đoàn kiểm tra xây dựng
các tiêu chí và quy trình kỹ thuật kiểm tra công tác đảm bảo
an ninh, an toàn thông tin.
Chương 4.
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 16. Xử lý
vi phạm
Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Nếu gây
thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 17. Trách
nhiệm thi hành
1. Trung tâm Thông tin chủ trì, phối
hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Quy chế này.
2. Văn phòng Ủy ban có trách nhiệm phối
hợp với Trung tâm Thông tin kiểm tra việc chấp hành Quy chế này.
3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ủy ban
Dân tộc trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, có trách nhiệm tổ chức triển
khai và kiểm tra việc chấp hành tại đơn vị theo đúng các
quy định của Quy chế này.
Điều 18. Tổ chức
thực hiện
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
phát sinh những vấn đề khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, đề nghị các đơn vị
thông báo ngay cho Trung tâm Thông tin để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Ủy ban xem
xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.