|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 394/KH-UBND
|
Điện Biên, ngày
12 tháng 02 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM NĂM 2018
Thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày
15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW
ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (Khóa X) về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới"; Kế hoạch số
12/KH-BCĐ138/CP ngày 16/01/2018 của Ban Chỉ đạo 138/CP về thực hiện công tác
phòng, chống tội phạm năm 2018.
UBND tỉnh Điện Biên ban hành Kế hoạch
thực hiện công tác phòng, chống tội phạm năm 2018 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Thực hiện nghiêm túc Kết luận số
05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ
thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị Khóa X về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới"; Chiến lược quốc
gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030 và các
Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Quốc hội chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, hiệu lực quản lý của chính
quyền các cấp; phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng
Công an nhân dân, trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và nhân dân
nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trong
công tác phòng, chống tội phạm.
2. Triển khai đồng bộ các biện pháp
nhằm chủ động phòng ngừa, tấn công, trấn áp các loại tội phạm, kiềm chế, làm giảm
hoạt động của các loại tội phạm so với năm 2017. Phấn đấu đạt tỷ lệ điều tra,
khám phá các loại tội phạm đạt trên 80%, các tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt
nghiêm trọng đạt trên 95% trên tổng số án khởi tố; giải quyết tin báo, tố giác
tội phạm, kiến nghị khởi tố đạt trên 95% chấp hành nghiêm quy định của pháp luật,
không để xảy ra oan sai; tạo chuyển biến rõ rệt trong công tác giữ gìn trật tự,
an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, bảo vệ an toàn tuyệt đối các ngày lễ, tết,
các sự kiện trọng đại của đất nước và của tỉnh trong năm 2018.
II. NHỮNG CÔNG
TÁC, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Các cấp, các ngành tiếp tục thực
hiện có hiệu quả Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục
đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới";
các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chiến lược, Chương trình của Chính
phủ chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm; Kế hoạch của UBND tỉnh về tăng cường
các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật và công tác
thi hành án trên địa bàn tỉnh. Xác định rõ cụ thể nhiệm vụ của từng cấp, từng
ngành gắn với trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác đấu tranh phòng, chống
tội phạm, vi phạm pháp luật. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và các
tầng lớp nhân dân, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an trong triển
khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
trong công tác phòng, chống tội phạm. Tổ chức sơ kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số
21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo,
chỉ đạo công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trong tình hình mới.
2. Tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo
phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc các cấp, đảm bảo tinh gọn, thống nhất trong chỉ đạo điều hành công
tác phòng, chống tội phạm; phát huy hơn nữa trách nhiệm của các thành viên Ban
Chỉ đạo, phân công cụ thể nhiệm vụ, đồng thời nghiêm túc đánh giá, kiểm điểm
trách nhiệm của từng thành viên. Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để tiến
hành kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ về đấu tranh phòng, chống
tội phạm và vi phạm pháp luật tại một số Sở, ban, ngành và chính quyền các cấp.
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động điều tra, công tác
giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao năng lực, đạo đức nghề nghiệp, ý thức
trách nhiệm và các kỹ năng công vụ cho lực lượng thực thi pháp luật. Thực hiện
nghiêm túc Quy định 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 của Bộ Chính
trị về xử lý đảng viên vi phạm về công tác phòng, chống tội phạm; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, chấn chỉnh, xử lý
nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức,
viên chức.
3. Thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số
09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới"; đẩy
mạnh các biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật tại địa bàn cơ sở như: Xây dựng các tin, bài, phóng sự... nhằm nâng cao nhận
thức, trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân trong phòng, chống tội phạm, nhất
là tuyên truyền nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm phòng ngừa,
tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm cho các lực lượng phòng, chống
tội phạm ở cơ sở và người dân; cần chú trọng ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới,
vùng khó khăn không để tội phạm lợi dụng hoạt động.
Rà soát, củng cố, xây dựng các tổ chức
quần chúng phòng, chống tội phạm ở cơ sở; phát huy vai trò nòng cốt của Ủy ban
MTTQ, Công đoàn, Hội Cựu chiến binh, Hội nông dân, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ...
đặc biệt duy trì và phát huy có hiệu quả mô hình “Tự quản, tự phòng, tự bảo vệ,
tự hòa giải” về an ninh, trật tự ở cơ sở; kịp thời phát hiện, nhân rộng các mô
hình, điển hình tiên tiến, nêu gương, khen thưởng gương người tốt, việc tốt
trong công tác phòng, chống tội phạm.
4. Tiếp tục thực hiện các Nghị quyết
liên tịch, Chương trình, Kế hoạch phối hợp phòng, chống tội phạm giữa lực lượng
Công an với các Sở, ban, ngành, đoàn thể; tập huấn, quán triệt thực hiện, tuyên
truyền trong cán bộ hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân về các chương
trình phối hợp giữa Công an với Hội nông dân, Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn lao động,
Bộ đội Biên phòng, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch. Tổ
chức các hoạt động kỷ niệm 20 năm thực hiện Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP ngày
31/7/1998 về tăng cường công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
5. Nâng cao năng lực, hiệu lực quản
lý Nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt là các lĩnh vực
quản lý Nhà nước dễ bị các đối tượng xấu lợi dụng để hoạt động phạm tội như:
Trong việc thực hiện các Chương trình xóa đói, giảm nghèo, an sinh xã hội; công
tác quản lý đất đai, chất lượng các công trình xây dựng cơ
bản, khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường; công tác quản lý cư trú, vũ khí,
vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, mạng
internet... góp phần thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế,
văn hóa, xã hội trên địa bàn tỉnh.
6. Đẩy mạnh các biện pháp phòng ngừa
nghiệp vụ gắn với phòng ngừa xã hội, thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản
lý đối tượng, nhất là các đối tượng nghiện có biểu hiện
"ngáo đá", đối tượng có tiền án, tiền sự, côn đồ hung hãn có biểu hiện
coi thường pháp luật; tăng cường việc lập hồ sơ giáo dục tại xã, phường, thị trấn,
đưa các đối tượng vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo
dưỡng nhằm phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời hoạt động của các loại tội phạm, tệ nạn
xã hội ở địa bàn dân cư. Nâng cao chất lượng công tác thi hành án hình sự, quản
lý, giáo dục phạm nhân trong Trại tạm giam, nhà tạm giữ trên địa bàn tỉnh. Triển
khai thực hiện Kế hoạch số 2876/KH-UBND ngày 21/9/2016 của UBND tỉnh về thực hiện
Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác
quản lý, giáo dục, giúp đỡ, tạo điều kiện cho người được đặc
xá, người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng. Đẩy mạnh công tác
xã hội hóa, huy động các nguồn kinh phí đóng góp, hỗ trợ và sử dụng có hiệu quả
"Quỹ hoàn lương" của tỉnh.
7. Các lực lượng chức năng tập trung
lực lượng, thực hiện đồng bộ các biện pháp, kế hoạch nghiệp vụ, nắm chắc tình
hình, dự báo tình hình, liên tục mở các đợt cao điểm tấn
công, trấn áp các loại tội phạm đảm bảo ANTT, bảo vệ các ngày lễ, tết, các sự
kiện chính trị, kinh tế, văn hóa- xã hội trên địa bàn; Đấu tranh có hiệu quả với
tội phạm có tổ chức nhất là các băng nhóm hoạt động tín dụng đen, triệt phá các
băng, nhóm tội phạm nguy hiểm, tội phạm hoạt động núp bóng doanh nghiệp, tội phạm
sử dụng công nghệ cao, tội phạm xâm hại trẻ em, mua bán người, ma túy...
Triển khai thực hiện Kế hoạch số
129/KH-UBND ngày 16/8/2017 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án chuyển hóa địa bàn
trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội đến năm
2020. Thành lập Hội đồng thẩm định địa bàn được lựa chọn chuyển hóa, tổ chức tập
huấn, khảo sát, tổ chức sơ kết để rút
kinh nghiệm trong việc chỉ đạo điểm công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức
tạp về an ninh trật tự tại một số địa bàn. Tiếp tục chỉ đạo giữ vững trật tự,
an toàn xã hội trên các địa bàn đã chuyển hóa thành công năm 2016 - 2017, đồng
thời lựa chọn các địa bàn xã, phường, thị trấn trọng điểm,
phức tạp về TTATXH, trong đó tập trung vào các địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội
và tội phạm ma túy để xây dựng kế hoạch tập trung lực lượng, thực hiện các biện
pháp để chuyển hóa thành các địa bàn an toàn về ANTT.
8. Thực hiện nghiêm Thông tư liên tịch
số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 về việc hướng dẫn
thi hành các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về tiếp nhận, giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Cơ quan điều
tra các cấp nâng cao hiệu quả các biện pháp điều tra, xác minh, phối hợp với Viện
kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp để đẩy nhanh tiến độ công tác điều tra, truy tố và xét xử các vụ án, phòng
tránh oan, sai, bỏ lọt tội phạm, nhất là các vụ án đặc biệt nghiêm trọng, các vụ
án tham nhũng, kinh tế, các vụ án ma túy lớn được dư luận
đặc biệt quan tâm.
9. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật sâu rộng cho mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh; tăng
cường quán triệt, tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ ở các đơn vị, bộ phận có liên quan đến công tác
phòng, chống tội phạm về những quy định mới trong các văn bản pháp luật, nhất
là Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Bộ luật Tố tụng hình sự
năm 2015, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 để thực
hiện nhiệm vụ có hiệu quả, phòng ngừa sai phạm trong quá trình tổ chức thực hiện.
Thường xuyên sơ, tổng kết đánh giá việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật
về công tác phòng, chống tội phạm; nghiên cứu, phát hiện
những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện tại cơ
sở để tham gia đóng góp ý kiến xây dựng, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật.
10. Tăng cường các hoạt động hợp tác
quốc tế trong công tác phòng, chống tội phạm, chú trọng hợp tác quốc tế trong
khuôn khổ song phương và đa phương với các tổ chức quốc tế. Tiếp tục mở rộng
quan hệ hợp tác với An ninh 6 tỉnh Bắc Lào và Công an huyện Giang Thành, tỉnh
Vân Nam (Trung Quốc). Thực hiện các chương trình, nội dung hợp tác về công tác
phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự; duy trì giao ban, gặp gỡ, hội
đàm thường niên, thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, xác minh,
truy bắt tội phạm, đối tượng truy nã lẩn trốn trên địa
bàn, khu vực biên giới. Đào tạo cán bộ, hỗ trợ công cụ, phương tiện, kinh phí
phục vụ công tác phòng, chống ma túy, phòng chống mua bán người; thực hiện
nghiêm quy chế biên giới giữa Việt Nam - Lào và Việt Nam -Trung Quốc, đồng thời thực hiện đầy đủ các cam kết và nghĩa vụ quốc tế trong công tác
phòng, chống tội phạm trên cơ sở các quy định pháp luật của Việt Nam và các Điều
ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo tỉnh
trong việc triển khai, thực hiện các nội dung, nhiệm vụ trong Kế hoạch thực hiện
Chương trình phòng, chống tội phạm đến năm 2020; Kế hoạch chuyển hóa địa bàn trọng
điểm, phức tạp về ANTT; Kế hoạch phòng, chống mua bán người, phòng, chống ma
túy. Thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội
phạm, triệt phá các tụ điểm phức tạp về tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh nhằm
nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước; phối hợp thực hiện tốt
công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
Chủ động nắm chắc tình hình an ninh trật tự, phối hợp với lực lượng Công an, Hải
quan thực hiện tốt công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật
ở địa bàn, khu vực biên giới, cửa khẩu; làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tại các xã biên giới tích cực tham gia công tác
phòng, chống tội phạm.
3. Sở Công thương: Chỉ đạo lực lượng
quản lý thị trường phối hợp với các cơ quan chức năng ngăn chặn, đấu tranh có
hiệu quả hoạt động buôn lậu, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, gian lận thương mại...
4. Sở Tư pháp, Sở Văn hóa - Thể thao
và Du lịch, Sở Thông tin - Truyền thông, Tòa soạn báo Điện Biên Phủ: Phối hợp với
Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật, tuyên truyền về các hoạt động phòng, chống tội phạm.
5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Sở Y tế: Phối hợp với các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố
tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và xây dựng xã, phường,
thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn xã hội; tiếp tục thực hiện các chính sách
giải quyết việc làm, an sinh xã hội để chủ động phòng ngừa tội phạm.
6. Sở Ngoại vụ: Phối hợp với các lực
lượng Công an, Biên phòng, Hải quan tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác đấu
tranh phòng, chống tội phạm trong khuôn khổ các Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký
kết.
7. Sở Tài chính và Sở Kế hoạch - Đầu
tư: Phối hợp với Công an tỉnh lập dự toán, phân bổ, hướng dẫn và kiểm tra các
đơn vị sử dụng hiệu quả kinh phí thực hiện công tác phòng, chống tội phạm năm
2018, dự toán kinh phí năm 2019.
8. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
Chỉ đạo Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cùng cấp tham mưu thực hiện có hiệu quả các nội
dung của Kế hoạch, tập trung đấu tranh có hiệu quả với các
loại tội phạm trên địa bàn.
9. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc tỉnh,
Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh, Hội nông
dân, Hội người cao tuổi, Liên đoàn lao động tỉnh, các trường Cao đẳng chuyên
nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh: Tổ chức các hoạt động
tuyên truyền giáo dục pháp luật, trách nhiệm tham gia phòng, chống tội phạm cho
hội viên, công nhân, viên chức, đoàn viên thanh niên, thiếu niên, học sinh,
sinh viên và phối hợp với lực lượng Công an thực hiện các biện pháp phòng, chống
tội phạm theo chức năng nhiệm vụ.
10. Đề nghị Viện kiểm sát, Tòa án
nhân dân các cấp phối hợp với lực lượng Công an đẩy nhanh tiến độ điều tra,
truy tố, xét xử các vụ án hình sự, tăng cường xét xử lưu động phục vụ công tác
tuyên truyền, phòng ngừa tội phạm.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này các Sở, ban,
ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch cụ thể để
triển khai, thực hiện phù hợp với tình hình thực tế và chức năng,
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất,
tổng hợp và gửi báo cáo kết quả thực hiện về Công an tỉnh để tổng hợp chung. Kế
hoạch triển khai thực hiện các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi về Công an tỉnh trước
ngày 01/3/2018 để tổng hợp. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu
có phát sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị gửi văn bản về Công an tỉnh để tổng hợp
và báo cáo UBND tỉnh nắm, chỉ đạo kịp thời.
2. Giao Công an tỉnh hướng dẫn, theo
dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp
và báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện công
tác phòng, chống tội phạm năm 2018 trên địa bàn tỉnh; yêu cầu các Sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị
có liên quan triển khai thực hiện, bảo đảm nội dung, yêu cầu theo Kế hoạch đề
ra./.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo 138/CP;
- Bộ Công an (qua C42);
- TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NC
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Quý
|